中国城市贫困大学生救助政策分析及对策

第一篇：中国城市贫困大学生救助政策分析及对策

中国城市贫困大学生救助政策分析及对策

城市青年弱势群体中有一个特殊的群体即贫困大学生，和其它青年弱势群体不同的是大学生的贫困是阶段性的，这种贫困现象主要发生在大学生就读期间，随着大学生毕业走上工作岗位会得到缓解和消除。即便如此，由于大学生是国家宝贵的人力资源，它们在大学时期的受教育状况直接关系到国家人才战略的实施成果，因此受到我国政府和社会各界的广泛关注。维护社会公平，扶助弱势群体是政府社会管理的重要内容，做好贫困大学生的救助工作是维护教育公平的重要方面。文章在调查研究的基础上具体分析了大学贫困生救助政策中存在的主要问题和薄弱环节；并对完善贫困大学生救助政策及体系提出了相应的对策。

一、奖学金政策

根据我国现行的奖学金制度，目前国家设立的奖学金包括以下类型：（1）本、专科生奖学金分为三种：优秀学生奖学金、专业奖学金和定向奖学金；（2）研究生奖学金分为二种：研究生优秀奖学金、研究生普通奖学金；(3)国家奖学金。

二、国家助学贷款政策

我国的学生贷款政策主要包括三种贷款形式：一是学校学生贷款，指高校利用国家财政资金对学生办理的无息贷款；二是国家助学贷款；三是一般性商业助学贷款。由于学校学生贷款政策目前在各学校实施得较少，从未来来看已不带有很强的发展性，在大学中申请商业贷款的同学又比较少，所以实质上对贫困生的救助贷款方式最重要的是国家助学贷款政策。但在国家助学贷款政策的实施上也存在有不少问题。

三、勤工助学政策

高等学校组织学生参加勤工助学活动，是高等学校收费制度改革的一项重要配套措施。这项活动的目的不仅在于能够促进学生德、智、体、美全面发展，而且可以使学生通过参加劳动取得相应报酬，这是对广大学生，特别是家庭经济困难学生安心完成在校学业的一种资助办法。勤工助学是“自己养活自己”，它强化了付出就有收获的概念，这样的一种设计，贫困生最乐于接受的。

四、特殊困难补助及减免学费政策

特殊困难补助和减免学费政策是高校资助政策的辅助性措施。这两个政策共同的特点就是无偿性资助。特殊困难补助，是各级政府和高校对经济困难学生遇到一些特殊性、突发性困难给予的临时性、一次性的无偿补助。减免学费政策是国家对部分确因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特别是对孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等实行减免学费政策。

五、“绿色通道”政策

“绿色通道”是指让经济困难、无法交足学费的新生在不交学费的情况下顺利办理全部入学手续。2003年7月，国家教育部关于切实做好资助高校经济困难学生工作的紧急通知（教电[2003]298号）指出：“今年新学期开学时，各高等学校都要一律设立“绿色通道”制度，确保今年新录取的经济特殊困难学生顺利入学。不允许任何高校以任何理由拒绝家庭经济困难学生入学。如发生这类情况，要追究有关高校主要领导责任。对于没有按时报到的新生，学校要查明原因。对由于经济特殊困难原因而不能入学的新生，学校要采取相应措

施，让他们顺利入学。”这是教育部为了实现“保证高校每一个学生不因经济困难而辍学的工作目标”的重要举措。

综合比较，国家助学贷款和勤工助学是最有效的资助方式，虽然他们在现实过程中存在一些问题，然而仍然需要大力发展；困难补助和减免学费的政策需要改革，要进行制度的创新或者改变资助方式；国家奖学金要减少资金，扩大资助对象；国家助学贷款和社会资助的非均衡化问题需要引起我们的足够重视并采取相应措施。

青年是一个成长中的个体，他们在各方面都处于明显的过渡阶段，当我们在制定和执行青年政策时，一方面是要考虑政策能达到的实际的资助金额等，另一个方面还要考虑政策的过程是否符合青年发展的特点，在救助方式上是否能够促进青年健康成长。在政策设计上，我们需要关注青年的特殊性，他们处在生理、心理的全面发展期，他们有着很强的受尊重、追求平等和个性，追求知识的需要。救助政策应该满足这种需要而不是建立在破坏这些发展的元素之上，因此需要格外注意的是在救助资金到位的过程中是否也会产生影响青年健康发展特别是心理健康发展等问题，未来可能会带来什么的问题，而政策的实施是否能够消除这些问题等等。

中国城市贫困大学生救助政策还需要继续进行改革和创新。我们应该树立长期和近期目标。长远的目标是建立符合社会主义市场经济的有中国特色的救助政策体系，它依赖于我们市场经济体制改革的进一步深化、社会信用体系的进一步完善，最终形成以灵活的而更具有人性化设计的助学贷款为主体，以助学金和勤工助学为辅助，救助信息系统完备，救助公平并富有效率的救助体系。而近期的目标是依靠现有的体系继续发挥作用并继续加以调整和创新，依靠政府的力量继续推动改革，逐渐解决现存体系中的诸多问题；发挥中央和地方的积极性，将中央政策的原则性和地方的创造性结合起来，推进政策的进一步发展；发挥政府、社会以及市场的积极性，凝聚社会中关注城市贫困大学生的所有资源；把自救与他救有机结合，使城市贫困大学生问题得到更好的解决。

第二篇：贫困大学生“心理贫困”分析及对策

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贫困大学生“心理贫困”分析及对策

【摘要】高校贫困生———作为一个特殊的弱势群体，不仅承受着经济压力，同时也更容易出现“心理贫困”的现象。高校不仅要在经济上给予其帮助，更要对他们进行“心理扶贫”。本文从共性的角度，对贫困生的心理现象进行剖析，并寻求更好的预防和解决的办法。

【关键词】贫困大学生心理贫困心理扶贫。

一、“心理贫困”的定义。

1.何为“心理贫困”。

湖北大学心理学系副教授谢桂阳给出了以下定义：心理贫困，就是指贫困大学生由于经济贫困，从而产生一系列个性特征和心理健康上的变化。

2.贫困学生心理健康状况不容乐观。

谢桂阳教授曾对湖北大学185名贫困生和271名非贫困生进行过心理测试，结果表明，同年龄的贫困生与非贫困生，在个性特征和行为上都存在着很大的差异。他们更为敏感、拘谨；在心理健康状况上，他们心理健康水平过低———人际关系敏感、敌对性、精神病性的得分明显高于非贫困生。

无独有偶，宁夏大学学生工作部和教育科学学院心理健康教育中心对在校贫困大学生进行的一次心理调查结果也表明贫困大学生的心理状况堪忧：在217名被调查的贫困大学生中，有73.27%的贫困生对生活状况不满意、64.51%的贫困生体会不到生活的幸福，还有52.53%的贫困生存在抑郁状态或抑郁倾向。从以上调查结果不难看出，相对于其他学生，贫困学生在人格和心理健康上更容易陷入“心理贫困”中，更容易罹患各种心理疾病。

二、贫困生“心理贫困”的表现。

1.性格问题。

中国青少年发展基金会公布的《中国贫困高考生调查报告》指出，在北京高校中，60%的贫困生对自己的经济状况感到“羞愧难当”； 22.5%的贫困生感到很自卑，不愿让别人知道自己的处境，并抗拒师生善意的同情。

自卑、敏感、脆弱是一部分贫困生最普遍的心态。在这种心态下，会出现三种行为表现：一是通过优异的学习成绩来补偿因贫困带来的心理自卑；二是在盲目的攀比中产生无助感，自愧不如别人；三是逃避离群，仇视社会和他人，在心理极端脆弱的状态下容易采取极端方式对待生活学习中遇到的问题。

2.人际交往问题。

贫困生因贫困而自卑，但又有极强的自尊心。他们渴望融入集体，被他人接纳和认可，却又不愿接受别人的同情和帮助。多数贫困生承受着巨大的心理压力，在人际关系上趋于封闭，有的贫困生因经济困难而故意疏远同学；40%的贫困生参与社会活动的热情因贫困受到打击，他们一般很少参加需要花销的集体活动，更有近20%的贫困生由于贫困而对社会持极端的观点。

3.学习问题。

家庭贫困的学生在求学过程中，往往承载着家庭和个人对未来更多和更高的期望，他们中的一些人给自己制定了很高的目标。但在现实生活中，他们一方面因期望值过高而无形中给自己增加了心理压力；另一方面，许多现实问题很难通过他们自身的努力而得到解决。贫困对学业的影响较大，他们除了与别人一样竞争之外，还必须为生计问题而奔波。这就使他们长期处于心理紧张、焦虑的状态，使学习压力更大。贫困学生心理问题的出现不是偶然的。当强烈的自卑感、极度敏感脆弱的自尊心、拘谨压抑的性格、尴尬的人际关系、因期望值过高而产生的学业压力等因素共同作用的时候，就会引发问题行为。在贫困生的问题行为当中，比较突出的除了人际交往困难、学习失败以外，还有出走、旷课、偷窃、打架等。据统计，因学业不良而留级、退学、结业的学生中，贫困生的人数明显偏高。

三、心理帮扶的渠道。

1.完善勤工助学，提高贫困生自助能力。

现在许多高等院校对贫困生都采取传统的资助方法，从生活费、学费上资助，减轻经济方面的压力，但上述各种手段容易使许多学生处于被动的位置，产生依赖心理。而勤工助学与其他资助方式最不同的一点就是“参与式”，学生不再消极被动的等待捐助，而是靠自己的劳动来自救。勤工助学在一定程度上可以帮助经济困难的学生家庭减轻学习和生活负担，还可以克服大学生的依赖心理，培养大学生自主、自强意识。在勤工助学活动中，大学生们不断变换着自己的角色，在与不同的人和事频繁接触的同时，学会了应付多种多样复杂局面，增加了对社会和人的了解。最关键的一点是，通过勤工助学，贫困生从观念上摆脱了等待救助，学会了平等、积极、主动。

2.消除学校对贫困生帮扶的误区。

（1）对贫困生资助的宣传要合理。

学校在对贫困生进行经济援助时，很容易就把贫困生的资助做成对外宣传的工程，比如邀请受助学生公开谈感受、表决心，公开曝光等，殊不知很容易造成对贫困生自尊心的伤害。这种公开的宣传会使他们的生活状况完全暴露，加重敏感和自卑心理。因此，高校在宣传时应征得受助人同意，尽量保护贫困生的隐私和自尊，以合理的不伤害贫困生心理的方式来表彰献爱心的精神，鼓励受助贫困生努力学习、回报社会。

（2）对贫困生心理问题不能“一刀切”

有些心理问题不光是贫困生特有的，普通大学生群体也会存在类似情况。但有的高校政工干部经常把贫困生置于学校的焦点下，将贫困生与其他学生区别对待，放大贫困生身上出现的问题，殊不知这样对他们是一种很大的心理刺激，非但起不到激励的作用，反而会加重他们的心理负担。

3.加强对贫困学生的思想教育。

（1）建立一支过硬的心理健康教育队伍，创新心理辅导模式。

高校应建立一支以专业心理健康教师为主体，政工干部、辅导员为辅助的心理健康教育工作队伍，分清职责，各司其职。同时定期进行专业技能培训，不断增强其心理健康教育的水平和能力。在心理教育模式上一方面要秉承传统的心理健康教育形式，另一方面要探索创新的更有针对性的教育模式。

（2）大力宣传和普及心理健康知识。

多开设一些大学生心理健康方面的课程和讲座，帮助学生了解其自身的心理健康状况，让他们知道自己需要改变的心理特点以及引起这些不健康心理的原因，学会如何改变自己的不良情绪，完善应对的方式。

（3）加强贫困生回报社会的使命感和责任感。

有些贫困生在得到学校或社会的帮助后，对赞助人却很冷漠，也没有回报社会的意识。这给学校对贫困生回报社会的思想教育提出了要求。学校应有意识地将支助活动加以深化，变社会的爱心为自己成才的动力，增强他们的社会责任感和使命感。同时丰富回报社会的途径，例如参加志愿活动等，让他们通过公益活动在奉献社会中升华自己。

四、结语。

总之，对于贫困生而言，助困与育人不能相脱节。如何强化育人环境，形成和谐成长氛围，注重贫困生人格培养，这需要社会和高校不断地努力和完善。

参考文献：

[1]宫龙江。贫困大学生双重倾向心理问题分析及对策[A].高教科研2006（下册：专题研究）[C].2006.[2]尹春苹，胡苹，吴永祥。加强高校贫困生思想政治教育的途径探析[J].法制与社会，2007,（3）。

[3]徐克选。高校贫困生心理健康现状分析与对策研究[J].常州轻工职业技术学院学报，2009,（2）。

第三篇：大学生贫困救助申请书

大学生贫困救助申请书

尊敬的学院领导：

您好！

我叫，女，21岁，来陕西咸阳淳化县的一个贫困农村，家有 口人—父亲，母亲，我和弟弟。父亲母亲是农民，没有经济来源，全家以种地为生，弟弟又在上高中，且由于父亲常年患有哮喘病，母亲要照顾父亲，不能外出打工，家中一直过着清苦贫困的生活。但父亲为了让我们有文化，有出息，十几年来一直默默地带病劳动，忍受病痛的煎熬，舍不得花钱看病，全家也省吃俭用，不敢乱花一分钱，从而给我们创造上学的条件和机会…… 从幼小的心灵开始，我感受到父亲和母亲的伟大—虽然他们很贫穷。最终通过我不断地努力终于圆了大学梦！

但是，相比初中，高中，大学的学费成了天文数字。它远远超出了我们全家的总收入，这让我们全家高兴之余，也随之多了一份忧虑。同时，弟弟也在上高中，家里没能力承受我俩的学费负担，就到处东拼西凑。但这几年为了让我俩学习无后顾之忧，父母瞒着我们也向亲戚朋友借了不少债至今未还上，确实是能借的都借了，再也没办法借到了。现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了求学的希望。我非常感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进！完成学业后回报社会。

为了顺利完成学业，我需要和希望得到你们的帮助—兹申请贫困生救助金。

此致

敬礼！

2014

申请人： 年 9月2日

第四篇：大学生贫困救助申请书

大学生贫困救助申请书

尊敬的扶贫办领导：

您好！

我叫吕鹏飞，男，21岁，2011年毕业于甘泉县二中考取二本。但我来自甘泉县桥镇乡的一个贫困农村，家有4口人—父亲，母亲，我和妹妹。父亲是卫生院的临时工，每月工资800元，母亲是农民，没有收入。因父亲收入微薄，没有经济来源，全家以父亲的工资为生，妹妹又在上高中，且由于父亲常年患有哮喘病，母亲要照顾父亲，不能外出打工，家里开支几乎由父亲一人承担，家中一直过着清苦贫困的生活。但父亲为了让我们有文化，有出息，十几年来一直默默地带病工作，忍受病痛的煎熬，舍不得花钱看病，全家也省吃俭用，不敢乱花一分钱，从而给我们创造上学的条件和机会…… 从幼小的心灵开始，我感受到父亲和母亲的伟大—虽然他们很贫穷。最终通过我不断地努力终于圆了大学梦！

但是，相比初中，高中，大学每年的学费成了天文数字。它远远超出了我们全家的总收入，这让我们全家高兴之余，也随之多了一份忧虑。同时，妹妹也在上高中，家里没能力承受我俩的学费负担，就到处东拼西凑。但这几年为了让我俩学习无后顾之忧，父母瞒着我们也向亲戚朋友借了不少债至今未还上，确实是能借的都借了，再也没办法借到了。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了求学的希望。我非常感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进！完成学业后回报社会。

为了顺利完成学业，我需要和希望得到贵办的帮助申请贫困生救助金。

此致

敬礼！

2011

—兹申请人：吕鹏飞年 8月 2日

第五篇：贫困大学生救助申请书

范文一尊敬的XX学校领导：

您好!我来自中国湖北省十堰市陨县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲，父母亲均是农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生，且母亲一直有病在身，全家的开支几乎由父亲一个人承担。为了能让我上学，父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要，几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，但我并不因此而放弃我的大学梦，经过我的奋斗努力，终于圆了我的大学梦，但是高昂的学费，让全家在高兴之余，也随之多了一份负担。每当开学时父母亲便愁容满面。

几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费，但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情况所困扰，始终坚持学习，没有把自己的情况当成一种负担，在校期间我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上，我努力刻苦，还参加了国家计算机等级考试和全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试。在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和休息期间，在不影响自己学业和学习的同时，我还参加了图书馆里面勤工俭学，这不仅减轻了家庭的生活负担，还学会了一些书本上不曾有的知识。在大一署假期间我到天津去做过短工，大二时在学校图书馆里找了份工作。

对于之后的生活我有了更明确的目标和追求，积极参加社会实践活动，保持共青团员的先进性思想，为加入共产党做好准备，作一名合格的大学生。为了能给父母减轻负担，解决我的后顾之忧，遂向学校申请贫困助学金，希望各位老师能给予批准。

谢谢!此致敬礼

范文二尊敬的院领导和各位老师：

我是工程班的，我的家在，地处偏远交通不便，又地出草原边界丘陵地区，耕地较少畜牧业也不发达，加之自从上大学以来来华北地区连年干旱少雨农牧业都受到了致命的打击，家庭生活已经十分贫困，本来我们这个国家级贫困县的人均收入在200元以下，年开学时候攥着众多亲友帮忙凑齐的学费，才有机会来这里上学，接下来的两年为了我的学费父母含辛茹苦拼命劳作可是仍然杯水车薪，只好再次四处求借，如今不富裕的亲朋好友都已经竭尽全力了。每当开学之初看见父母为我的学费发愁而唉声叹气，偷偷落泪时候，每当看见父亲越来越佝偻的背影的时候我多想能够自食其力，能够让父母再为我的学费担心，减轻他们的负担。我不知道我欠他们多少，我只知道用我的努力来打造他们后半生的幸福安乐是最好的回报。大学的最后一年中我不想失去学习的机会，更不想因为学费无法交齐而半途而废，所以在此申请助学贷款。

本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺，已经通过英语国家四级。在工作方面担任班干部一直是尽职尽责，参加过入党积极分子培训是接受过深刻的马列主义邓小平理论的熏陶。能够获得贷款缴上学费落下我心口的大石我讲在今后的学习生活中投入更多精力，来努力完成学业，争取优秀毕业。为班级为学院争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识的方法来为将来打好坚实基础，为今后的工作作好储备。

在离校后我一定按协议规定按时归还贷款，决不会发生拖欠现象，以为我知道还有很多很多向我现在一样的大学生等着这笔钱去交学费，也有更多的父母为儿女的学费而辛苦工作着，甚至有的以卖血来凑够这笔钱。想一想手中浸着鲜血的贷款，想想一个人承诺和信用的价值，任何人没有理由不把这比贷款的归还作为重中之重看待，请领导和银行相信我的人格，相信我的还款能力和信心。