加强效能建设重在执行力

第一篇：加强效能建设重在执行力

加强效能建设重在执行力

据有关报刊杂志介绍，我国部分单位部门在执行力上主要存在四个问题。一是该执行的不执行，执行失职；第二就是该执行的乱执行，执行滥权；三是不该执行的乱执行，执行越权；最后就是执行效率低下。如何有效解决执行力“偏差”问题，在机关效能建设活动当中也应当引起高度关注。

从机关效能建设的概念不难看出，其本质是一项管理活动，管理活动的重中之重当然在执行力上。如何在机关效能建设上进一步加强，如何突破效能建设执行力“瓶颈”等问题，笔者从从事效能建设实践工作中获得的认知经验予以阐述，仅供大家参考。

一、要在形成长效领导机制上下功夫。

机关效能建设活动，离不开强有力的领导组织。领导组织要准确定位，在机关效能建设中积极主动地全面贯彻落实上级的目标政策，充分发挥引领协调作用，承担着贯彻执行党的路线方针政策、做好干部教育管理等重要职责，积极发挥指导督导作用，在效能建设活动中统一指挥、集中安排、提高效率、职责明确具有不可磨灭的地位。

二、要在完善制度机制上下功夫。

制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从根本上提高效能建设，提高执行力和公信力，必须要有一套健全的体制和制度作保障。一方面要建立健全提高执行力的长效工作机制，完善和规范相关工作制度；更重要的是要抓好制度的落实，严明纪律约束，强化问责奖惩，真正实现以制度管人管事。

（一）注重制度的配套和完善。要及时总结实际工作中的好经验、好做法，与时俱进，开拓创新，不断规范和完善管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，严格规范服务、投诉管理及政务公开等，不断提高工作水平；

（二）切实抓好各项制度的落实。俗话说：“说的比唱的还好听”，既然制定了制度就要严格落实，不能只说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当摆设，要开展长期性的监督检查，做到令行禁止、违者必究，使制度真正成为能自觉遵守的行为准则。

（三）健全工作奖惩机制。在完善目标责任体系的同时，还要加强对执行不力、决策失误、效能低下、违法乱纪、滥用职权等行为进行坚决查处，避免令而不行，行而不正的现象。

三、要在提高思想认识、改进作风上下功夫。

有言之：“思路在于出路”，机关效能建设的思想在提高执行力上占据着主导地位，良好的精神状态是创造成功人生的必要条件，是推动效能建设的力量之源。一要树立正确的人生观和价值观，强化责任意识和敬业精神；二要树立大局意识。把实践全心全意为客户服务的宗旨落实到具体工作中去，以解决大家最关心、最直接、最现实的利益问题为重点；三要正确引导和培养执行力。选拔出素质高、责任心强的人员进行培养指导，学习和掌握新的执行技术、手段和艺术，形成以点带面，规避执行力“偏差”，提高执行力。四要解决好作风问题，要坚决杜绝 “吃、拿、卡、要”的工作作风；坚决制止作风涣散、纪律松弛等问题；坚决查处有令不行、有禁不止的不良现象，务求取得明显成效。

四、要在整改落实上下功夫。

整改落实是机关效能建设活动的重要环节，也切实提高执行力的重要保证。没有符合实际的整改方案和整改活动，执行力将显得苍白无力，落实整改要做到四个明确：一要明确整改时间期限，做到心中有数，不慌不乱；二要明确责任人，按照效能建设各阶段责任人进行落实，避免权责不清，高效落实，专人负责；三要明确整改目的和内容，对整改内容不清楚模糊的要及时与相关部门联系，要深入基层，深入一线进行实际调研勘测，掌握第一手资料，真正实现有效整改；四要明确整改验收核查方案，整改验收核查不能只挂在嘴上说合格与否，要制定具体的验收方案及细则，杜绝走过场。

五、要在创新机制上下功夫。

行政效能建设要取得成效，必须在机制创新上下功夫。要进一步完善机关工作制度，坚决克服部门主义，积极推进向责任型、服务型、效率型机关转变，以广大客户和群众朋友的满意度为导向，梳理管理流程、进行优化和再造，形成效能建设的全局性、长期性、实效性观念，不搞一阵风，更不追求毕其功于一役的“极端式”的应付工程，建立和落实持久的工作机制。同时还应加强效能建设理论研究，增强主动性和前瞻性，切实做到“规章健全、领导有力，内外和谐，高效发展”，开创效能建设新局面。

第二篇：重在执行力

重在执行力

“执行力”一词最早流行于国外企业界，后来逐步延伸行政管理部门。就机关部门而言，所谓执行力是指机关职能部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，是通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。

近几年，社会发展围绕“大建设、大发展、大环境”建设，在推进依法行政、转变行风效能等方面做了大量工作，取得了明显成效。在深入学习实践科学发展观活动中，以科学发展观为统领，就如何提升单位工作效能增强执行力的问题，通过召开专题座谈会、职工谈心交流、征求群众意见、查看工作绩效和考勤登记情况等形式，深入各科室对处机关效能建设及执行力的现状进行了调查研究。

一、调查研究的背景和目的

深入学习实践科学发展观活动已在全市铺开，学习实践活动进入调查研究阶段。针对机关效能建设中存在的问题深入调研。通过调研发现，目前效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。政令的上传下达不够及时，布置的工作执行不够迅速等问题仍较明显。诸如精神萎靡、思想淡化、作风漂浮、自由散漫、本位主义至上、工作效率低下等问题的存在，虽然只发生在一些部门和少数人身上，不是干部作风的主流，但是仍在一定程度上损害了建筑事务管理处的机关形象。面对当前的新形势、新情况、新问题，如何提升单位工作效能增强执行力成为亟待解决的问题。

二、加强执行力建设的重要性

从理论看，执行力是单位工作的生命力。从宏观看，党和国家制定各项进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的规章制度、政策措施，需要行政职能部门运作执行，来贯彻落实党的主张意志，实现国家民族的利益。也就是说，执行力是党的主张意志和国家利益能否实现的关键。从微观看，行政职能部门本身也存在着决策、执行、监督三个环节。遵循群众路线制定的党的路线、方针、政策要再次“回到群众中去”，转化为现实的力量，就离不开政府的决策、执行、监督环节。而当行政职能部门决策制定后，能否将自己做出的一系列决策为人民群众所掌握，化为他们的具体行动，取得预期效果，是行政职能部门决策能否顺利执行的关键。

从现实看，提高政府执行力是解决当前单位自身存在问题，保证政令畅通的迫切需要。当前，一些部门和个人的“执行力”出现弱化倾向，政令不畅，凸显了强化“执行力”的紧迫性。不良现象的存在，严重影响了我处各项工作布置的贯彻落实。因此，必须求真务实，从根本上解决政令不通、执行不力的状况。

通过效能建设实践，效能建设势头良好，抓的紧、力度大、效果明显。但对照市委、市政府关于效能风暴的要求，机关效能建设还存在一定差距。主要问题是：

一是少数同志事业心责任感还不够强，思想认识不够到位，存在时紧时松、时好时坏的现象。“态度决定一切”，缺乏责任心就不能以端正的态度对待工作，就容易产生“浮”、“懒”、“散”等不利于工作开展的弊病，容易出现任务明确后仍然等待观望、工作布置后依旧无动于衷，关键时刻经受不住考验。主要原因是集体荣誉感不强，有与己无关、松懈厌倦的情绪。

二是个别干部职工缺乏全局观念和大局意识，遵守效能建设制度和纪律不够到位，缺乏全处一盘棋思想，抱着本位主义思想不放，以个人为中心对待本职工作和交办的任务，就不可能统筹兼顾全面的工作，就会滋生随心所欲、放任自由的错误心态。出现问题就不能积极面对，找借口、推责任、怪下属、怪条件，不能及时、合理、有效、妥善地处理工作中的问题与矛盾。突出表现在首问负责制、岗位责任制和规章制度落实不够好、执行不力。主要原因是作风有些散漫、自我要求不严、自觉性较差。

三是少数同志综合素质和能力不强，办事效率不高、工作落实不够到位，存在办事拖拉、效率不高的现象。素质和能力问题是决定执行力高低的核心，干部职工的工作能力直接决定了工作结果的好坏，直接影响服务大建设的水平的提高。主要原因是能力素质不高，业务不太熟悉，对工作缺乏热情。

四是抓日常教育管理不够严格，缺乏全方位、全天候、全过程监督。主要原因是不愿抓不愿管，怕得罪人，“老好人”思想严重。

五是结合实际开拓创新不够，不注重调查研究，拿不出有创意的工作对策和措施。主要原因是安于现状、不思进取、小得即满。

六是督查考核制度尚不完善，一些规章制度漏洞较多或与实际相脱节，可操作性不强又不能及时有效的得到修善，阻碍了执行力的提升。制度的制定必须经过充分论证，具有很强的针对性、可行性和科学性。主要原因是制度的建立健全过程过长，制定过程没有紧密结合工作实际，修善不及时。

四、开展机关效能建设的几点启示

分析我处开展效能建设的成功做法，对照工作中存在的问题,我们得到几点有益的启示：一是必须坚持加强领导、明确责任。这是开展效能建设的组织保证。效能建设要摆在单位重要的位置上来抓，按照“一岗双责”的规定，一把手要负起主要责任，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，其他领导要对分管部门负领导责任，处室负责人要对本单位效能建设负直接责任，一级抓一级，层层抓落实。二是必须坚持围绕中心、服务大局。这是开展效能建设的根本目的。效能建设就是要紧紧围绕我处工作中心，服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局。要把效能建设作为各项目标任务的完成、提高干部队伍素质、改进机关工作作风、树立政府良好形象的重要抓手，融入到各项管理工作和业务工作中去，统筹安排，同步推进，做到“两不误、两促进”。三是必须坚持以民为本、服务至上。这是加强效能建设的出发点和落脚点。开展效能建设活动，提高执行力，就是要按照市建委的指示要求，狠抓工作落实，进一步更新干部职工的思想观念，有效的使机关职能由管理型向服务型转变，千方百计地为企业办实事、解难事，为民服务做好事。四是必须坚持健全制度、长效管理。这是深化效能建设的治本之策。效能建设不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。五是必须坚持加强监督、严格考核。这是推进效能建设的有力举措。效能建设要加强日常监督管理，建立奖罚分明的考核制度，并列入到单位工作目标考评、个人岗位考评内容，与评先选优、干部提拔任用挂钩。六是必须坚持群众满意、社会认可。这是检验效能建设成效的唯一标准。效能建设搞的好不好，不是自己说了算，要由服务对象来评价。企业和群众说好那就是真好，企业和群众满意了，工作就有成效。因此，必须了解企业的需求和困难，倾听群众的意愿和心声，满足他们的愿望和要求，在提高满意度上下功夫、花气力。

五、加强局机关效能建设提高执行力的几点建议

第一，加强队伍建设，在提高促进科学发展的能力上下功夫。一是按照市建委统一部署，把效能建设融入到学习实践科学发展观活动之中，以学习实践科学发展观的要求指导效能建设，以效能建设的实际成效体现学习实践科学发展观的成果。二是抓好学习教育和业务培训，注重政策、法律法规和业务知识学习，进一步提高单位干部职工的实际工作能力和水平。三是深入开展党风廉政建设的反腐倡廉活动，加强干部职工廉洁从政教育和监督管理，建设廉洁、勤政、务实、高效的职能机关。执行力作为一门如何完成任务的学问，不仅仅是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。一个人、一个部门的素质高低，直接决定执行力的强弱。

第二，完善制度建设，在提高效能建设制度的长效机制上下功夫。一是按照注重实效、着眼长远的要求，进一步建立完善效能建设工作制度，切实提高制度的针对性和可操作性，以责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以绩效考核制来强化监督，以失职追究制来严肃工作纪律。二是建立效能建设绩效考核制度，加大效能建设绩效考核力度，切实抓好各项制度的落实。三是提高效能建设考核权重，实行效能建设与各部门具体工作目标任务同部署、同检查、同考核，并与部门奖先评优、干部选拔使用挂起钩来。用制度来体现工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，用制度来克服信息不畅、职责不清、业务推诿等影响执行力的因素，真正形成以制度管人，靠制度管事的格局。

第三，强化监督检查，在提高业务工作质量上下功夫。增强执行力，完全靠自觉是不现实的，必须健全执行机制和问责制。对出现执行不力，效能不强及拒不执行等问题的部门和主要责任人从严追究责任。一是把单位确定的重点工作任务和处里工作任务完成情况，效能建设规章制度的建立完善和执行情况，以及服务对象和社会各界意见、建议的整改情况，作为监督检查的重点。二是把效能建设融入到城市管理的各项工作之中，落实目标责任制，加强跟踪问效，及时协调解决工作中遇到的问题，确保各项工作正常顺利推进。三是狠抓规范建设，加强考勤检查、工作问责、情况通报、受理投诉等工作环节的落实，改进效能建设监督检查的方式方法，努力提高工作质量。

第四，注重团队建设，在团结和谐上下功夫。一是进一步增强广大干部职工的事业心责任感和集体荣誉观念。增强责任心就是要端正工作态度，热心、用心、尽心对待工作，积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行力就会随之增强。加强学习是增强责任心的最有效措施。通过采取多种形式的学习教育和开展有意义的组织活动，不断培育团队精神，形成团队文化，使团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。二是单位领导要多关心爱护同志，及时了解他们的生活困难和现实需要，帮助他们解决一些实际问题，充分调动他们的积极性、创造性和工作热情。三是处里同志之间要多沟通，多交心，多理解，多看别人的长处，多为其他同志补台，多做拾遗补缺的工作，形成一个团结协调、战斗有力的统一整体，从而推进效能建设的快速、健康、和谐、科学发展。

第三篇：乡镇效能建设重在治本

乡镇效能建设重在治本

罗良溧

效能在词典中的解释有几种，一是犹效力即贡献才能；二是犹效率即工作效率；三是犹功效即作用。做为行使人民权力的基层政府部门，抓效能建设的最终目的应该是让群众办事更加便捷，让群众得到更多的实惠，让社会经济更快地发展。当前在乡镇政府部门的工作效能方面存在不少的问题，这些问题往往是治理时紧一阵，好一阵，要不了多久就又出现反弹和反复，根本没有从本质上得到治理和解决。这些严重影响政府效能的问题具体表现在以下几个方面：

一是固步自封，不思进取，工作激情被淡化。所谓固步自封、不思进取就是守着老一套，不想努力上进,不想有所作为的思想现象，这种现象在各级政府部门中普遍存在，是制约政府工作效能提高的主要因素之一。

形成原因：一是干部思想认识滞后。二是部门人员的编制分配无法适应新形势、新任务的需要。有的单位人员过多，造成人浮于事，而有的单位人员太少，经常加班加点，从而滋生怨言。三是在选人用人上存在不正之风。领导的意见一直起着决定性的作用，“能者上、庸者下”的正确用人导向难以形成，从而造成有的干部不务实，成天忙于应酬拉关系，一些真正能干事、会干事的同志难以得到重用，而一些能力一般甚至能力较差、亲近领导、爱吹吹拍拍、弄虚作假的人却易于得到提拔。四是用人呆板导致一岗定终身。如在同一单位、同一岗位、同一职级上一干就是若干年的机关干部大有人在，他们总是感到前途无望，从而让这些干部看不到希望，感觉不到压力，以至于

形成死水一潭，无法激发干部的职业热情、工作激情，进而步入固步自封、不思进取，因循守旧，思想僵化的思想境地。

治本之策：一要加强教育，转变观念；二要因事定人，定岗定责；三要发扬民主，量才施用；四要轮岗换岗，灵活用人。

二是贪图利益，有禁不止，群众利益受损害。所谓贪图利益，有禁不止就是指那些本位主义者为自己所在的部门小单位作打算谋利益，而不顾整体利益的思想或行为。这种本位主义者缺乏大局观念和全局意识，考虑问题时往往以小团体为中心，无论利弊得失都站在局部的立场上，为了维护部门的利益而忽视整体利益，甚至不惜损害整体利益而换取部门的私利。

形成原因：一是干部公仆意识差；二是体制不健全。许多行政机关对待有利的职责如收费权、审批权、处罚权等等，就象搞比赛一样，你争我夺；而对待利益不大的职责，就像击鼓传花一样唯恐落在自己身上。这就是部门本位主义的真实写照。甚至在政策乃至法律的原则范围内，这些部门也不是从人民利益出发，而是沦为部门利益的维护者，在讨价还价的过程中，往往就形成了部门与部门之间的利益争夺。那些有收费职能的部门，他们的工作热情往往来自其经济利益，如果没有经济利益，他们便不会有过高的工作热情，如果有了经济利益的驱使，他们就不会顾及什么政策上的三申五令，也不会想到什么群众利益了。这就是为什么一些政策法规在一些部门有禁不止的根本原因。而那些没有收费职能的部门往往就会满腹牢骚，遇事推诿，从而严重影响工作效能。如在基层乡镇的一些部门在收费时，一般不会与

当地政府取得联系，也不会将基层政府放在重要的位置，而当遇到麻烦时，他们就会主动找到政府寻求解决。这样一来，政府不乐意，部门有意见，效率不用说，事情更难办。最终造成群众利益成空谈的结局。

治本之策：一要加强勤政为民、执政为民的教育；二要完善体制，责权结合；三要有禁必止，究之必果。

三是假公济私，中饱私囊，发展活力被限制。所谓假公济私，中饱私囊就是利用手中的权力，假借公家的名义，而谋取私人的利益。

形成原因：主要就是缺乏对权力的制约和监督。这种对权力缺乏制约和监督的表现极其复杂，其影响也更加深远。比如一个项目的争取对掌握权力的实权派不仅要有感情上的投入，还得要有利益上的“回扣”才行；外来投资者要得到合法投资对实权派不仅要低三下气，更得要笑脸乐施方可落根；人才是效能的关键之一，可一些当权派也是拿着鸡毛当令箭，非礼莫入，非钱莫攀；一些上级部门对下级部门的评优论奖也得搞感情勾兑和吃喝勾兑，更有甚者一些领导在位不谋事，一心只谋财。诸如此类的现象真是举不胜举。这样一来，缺乏制约和监督的权力就成了私人获取利益的工具，那么，谁还有心依章办事？谁还有心潜心抓发展？谁还有心踏实做工作？我们的工作效能要提高岂不是一句空话。

治本之策：一是完善权力制约机制；二是严惩公共权力滥用；三是畅通群众举报渠道。

四是虚报浮夸，欺上瞒下，社会发展受阻碍。所谓虚报浮夸，欺上瞒下就是用不真实的数据浮夸自己的成绩，欺骗上级，隐瞒下级从而达到自己的某种目的。

形成原因：一是上级部门的一些领导喜爱看政绩工程，使得下级政府部门不得不浮夸。由于上级部门的一些领导自身缺乏深入实际，喜欢走马观花，追求表面，从而使得下级部门领导不自觉地迎合上级领导，大搞面子工程、形象工程，以点带面地虚报浮夸自己的政绩，博得领导的欢心。如乡镇的乡镇企业、计划生育、农业经济、春防春播、安全生产、招商引资等等工作无不存在着虚报浮夸。二是流于形式的带数字的 “目标考核”促使下级领导干部浮夸。由于上级的一些流于形式的带数字的 “目标考核”制定不合理，不实际，且往往将这些数字指标做为考核下级领导干部政绩的重要依据，一旦达不到要求的数字指标，那工作成绩就是灰飞烟灭了，这样一来，不得不促使下级领导搞虚报浮夸。三是在一些上级领导对虚报浮夸，欺上瞒下的干部存在着纵容的表现。如一些领导干部一味地虚报浮夸，欺上瞒下，博得上级领导的欢心，上级一些领导就是明知是说的假话、空话，也从不追究其责任，相反，只要得到了某种利益，那些说假话空话的人依然是青云直上。如此以往，干部们就不是真正地去思考发展，而是用心地去思考如何博得领导的欢心了。结果，我们的工作效能每况愈下，群众更是怨天尤人。

治本之策：一是领导要做实事求是的表率；二是上级要少做形式上的指标管理；三是毫不姑息，严惩弄虚作假；四是表彰实事求是，重用敢说真话的干部。

五是拉帮结派，争权夺利，公仆意识被抛弃。所谓拉帮结派，争权夺利就是拉帮派，搞小集团活动培养自己的势力，从而争夺权力和利益。

形成原因：一是权力欲望太大。由于一些领导自身素质的原因，他们为了巩固自己的权力地位，满足自己的权力欲望，往往利用家族血缘，地域乡亲，联姻裙带，门生故吏等等关系的连接，形成一种较为稳定的朋友亲信关系，从而以此增强自己内部的凝聚力，其本质就是他们共同利益的结合点，其结果就是滥用权力，丧失原则，损坏人民利益和政府形象。二是私欲太重。私欲就是一种为了追求私利的心理动机。某些干部为追求个人私欲而冥思苦想，煞费心机，而一旦自私心理的膨胀，必然就会导致私欲行为的产生，这种私欲行为一旦产生，也就必然将导致腐败，一旦腐败，就谈不上为民谋事了，工作效能就更无从谈起。

治本之策：一是任贤用能，健全人才选拔机制；二是重典治史，不搞下不为例；三是强化民主，重视权力监督。

六是敷衍塞责，徇私舞弊，政府形象受影响。所谓敷衍塞责，徇私舞弊就是指工作不认真负责，表面应付了事，甚至为了私人关系而用欺骗的方法做违法乱纪的事。

形成原因：一是服务意识淡漠。一些干部办事不用心，不尽责，没有主动去为老百姓服务的想法，而是将人民赋予的权利当着显示自己地位的标志，当老百姓找上门来时还东推西就，今天说明天，明天推后天，应该办的拖着慢慢办，不该办的见利迅速办，老百姓是脸上堆着笑，心里装着怨。二是利益分配不合理。一些地方政府部门里，对待工作责任划分不合理，分配不公平，干好干坏一个样，干与不干也一个样，甚至干的不如看的，不如与领导关系好的，这样形不成工作活力，干部对待工作也就成了消极应付，要做人民的公仆也只能是一句口号了。可最终却是失去了民心，损坏了政府形象。

治本之策：一要强化责任，提高公仆意识；二要以人民满意不满意作为衡量干部的标准；三要逗硬实施能者上、庸者下的用人制度。

总之，政府效能建设就是加强党的执政能力和先进性建设，就是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，就是构建社会主义和谐社会的客观要求，就是新农村建设的重要保证，事关发展大局，事关群众利益，事关政府形象。当前效能方面存在的这些问题，是长期存在的老问题，有些已经是沉疴痼疾。虽然发生在少数人少数部门身上，不是机关和干部自身作风的主流，如果任其滋长蔓延，就会严重阻碍社会发展的进程，甚至会耽误和毁掉一大批干部。面对人民群众的新要求新期待，我们必须努力提高政府效能，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的权益。

第四篇：提高执行力建设效能政府

提高执行力建设效能政府

（2010年6月18日）

全市上下正在开展的深化作风建设，提高执行力“四个一”活动方兴未艾，作为活动的参与者，我感触很多，对如何在新形势下提高执行力，建设效能政府有自己一些粗浅的想法，在此抛砖引玉，与大家探讨。

建设效能政府是现代政府管理的共同追求，而政府行政效能的提升需要良好的执行力作保障。执行力建设是政府工作提质增效的重要抓手。提高政府的执行力，关键是政府部门及其工作人员要有“想执行”的意识，“要执行”的机制，“善执行”的方法，“能执行”的本领。

树立“以效获益”的执行理念。理念是行动的基础，唯有好的理念，才会有好的执行。当前各项任务已经确定，措施已经明确，各级领导干部要做的事情就是贯彻执行。要“快”字当先，树立“马上就办、办就办好”的执行理念。政府工作人员要强化时间观念和效率意识，有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。要说干就干，抓紧时机，加快节奏，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，有效进行时间管理，掌控工作进度，做到争分夺秒，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

健全“规范管用”的执行机制。提高执行力，不仅要靠教育，更要靠制度，用制度的手段管人管事，真正把各项工作的执行责 1

任落实到位。一是明责任。要健全明晰的工作责任机制，按照有权必有责、权责相统一的要求，建立主体明确、权责对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任体系，使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人。二是重激励。要建立科学的绩效评估指标体系，要改进绩效评估办法。对真抓实干、能干善干的干部要从政治上予以重用、经济上予以奖励。三是严问责。建立严格的行政问责机制，抓住不落实的事，追究不落实的人，着力解决干部队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。四要常督促。要强化常态的督促检查机制，不断探索督察工作的新思路、新办法，督促领导干部在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，带头真抓实干。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的执行情况实行督察，确保政令畅通和各项工作执行到位。

讲求“清简高效”的执行方法。执行是方法的表现，方法是执行的手段。提高政府执行力，要求领导干部既要有干事创业的强烈愿望，更要讲求科学的方式方法。一是科学决策。找准“上情”与“下情”的结合点，善于根据变化的形势和本地本部门的实际，运用创造性思维作出科学可行的决策，制定催人奋进的发展目标。二是完善流程。政府工作的核心是要能办成事、快办成事。要全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、窗口部门一次告知制等制度，大力推行“一条龙”审批、“一站式”服务。三是依法行政。一方面，要规范部门执法，依

法界定部门的执法权限，规范执法程序，强化执法责任追究，完善行政复议、行政赔偿制度。另一方面，要规范阳光政务，把政务公开作为各级政府和部门施政的基本制度，按照公开为原则、不公开为例外的要求，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，重点推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程公开。

提升“真知能断”的执行素质。只有素质高、能力强的干部，才有执行的底气和勇气。要提高政府机关工作的执行素质，一是强化学习意识。要大力创建学习型组织，争做学习型干部。坚持向书本学，用现代经济、科技、法律、管理等知识丰富自己，增强理论素养和业务技能；向实践学，在实践中不断增长才干，不断提高自己的工作水平和执行能力；向人民群众学，善于发现、总结、推广来自人民群众的成功经验，汲取他们的智慧。二是强化政治素质。只有具备坚定的政治立场才能在思想和行为上不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通。三是强化岗位技能。过硬的岗位技能是执行的基础。强化专业知识的学习，苦练岗位技能，力争成为本岗位、本行业的行家里手。四是强化职业操守。政府机关干部的言行代表政府的形象，必须养成良好的职业操守，具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识，艰苦奋斗、奋发向上的拼搏精神，做到诚信重诺、谦虚谨慎、勤劳吃苦、宽容博大、清正廉洁。

第五篇：心得体会--提升效能建设重在制度保障

建设是软任务，是“一阵风”。如何避免出现这种情况？制度建设是保障。本期围绕这一话题进行探讨。期靠问责　远靠机制2005年，政府把职能部门“不作为、乱作为”问题列为阻碍发展的“五大问题”之首，开展专项治理活动,具体界定了“不作为”的13种情形和“乱作为”的12种情形，并在依纪依法处理的前提下，加大了组织处理的力度，规定了9种组织处理的类别和适用条件。截至目前，已有169人因此受到党政纪处分或组织处理，并被通报曝光。今年市委市政府又出台了加强效能建设工作的“实施方案”和《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》，《规定》中打头的“十个不准”禁止性规定，真正亮起了“红灯”，为企业和经营者架起了“护栏”。点评：营造一流环境必须有过硬的举措。以“刚”性制度和“铁”的纪律，构建环境建设的坚实屏障。短期靠“问责”，长远靠机制。着眼长远，从强化制度入手，务求在建立效能建设长效机制上取得实效,在机制层面构筑优化发展环境、加强效能建设的系统化工程，为我们提供了一个好的借鉴。制度岂能仅贴墙上到很多单位公干，墙上贴满制度和规定，比如办公制度，规定8点上班，8点半办公室还大门紧闭，11点多打电话到单位，往往就找不到办事人员。有时一件事，几十分钟就能办完，可有的办事人员一拖再拖能给你拖几个月。点评：用制度管人管事，是科学管理的一个重要理念，要在效能建设中把制度建设贯穿于各个方面和各个环节，把法律约束和制度规范结合起来，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，做到依法行政、依法办事，推进各项工作的规范化、制度化、程序化。与此同时，单位处室之间、同志之间更要加强沟通配合，工作中多一分理解、少一点埋怨，多一份责任、少一点推诿，多一份业绩、少一点闲言。唯如此，机关工作运行才能更加顺畅，效能建设才能取得实效。制度创新上下功夫“门难进、脸难看、事难办”反映了群众对政府的个别权力部门及其官员为民服务意识淡薄和办事效率低下等问题的不满情绪。采取的纠正措施主要有两个方面：一是强化了对政府官员的“为民、务实、清廉”教育，树立群众观念，建立廉洁政府；二是政府注重了工作制度机制和工作方式方法的改进和创新，最具特点的是把具有行政审批权的单位和部门集中起来，统一办公，敞开服务，同时建立了内外结合的监督制度。大门敞开了，办事透明了，服务改善了，效率提高了，百姓也就满意了。点评：制度提供保证，规范推进效能。针对政府部门服务对象的广泛性和复杂性，找准切入点，在制度创新上下功夫、在制度的落实上下力气。重点是建立群众工作制度，要用群众观点考虑问题，这是政府一切工作的着力点和最终归宿。制度要体现民生、关注民情、贴近民意。这样，制度就不会空乏无力、执行无效。当前在为群众办实事、解难事、办好事的工作中，可建立承诺工作制、限时办结制、首问负责制、特事特办制等，同时亦可尝试借鉴企业星级服务办法，实行一站式、一条龙服务，提高效率，直至群众满意。（信息来源：安徽日报）