行唐县规划建设改造提升工程实施方案

第一篇：行唐县规划建设改造提升工程实施方案

行唐县中小学校规划建设改造提升工程

实施方案

根据《石家庄市教育局教育提升工程实施办法》，县教育局决定结合现行中小学校园环境改造工程，重点对全县保留中小学校实施校园规划建设改造提升工程，确保到2015年全县校园环境规划建设达标学校的比例达到保留学校85%以上。为保障这项工程的顺利实施，特制定以下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面实施中小学校园规划建设改造提升工程。在我县布局调整保留的中小学校中，打造出一批“校园规划合理、建筑质量优良、环境建设达标、提升改造到位”的百年校园、精品校园。

（二）基本原则

1、满足要求，适度超前。着眼于满足人民群众日益增长的多元化教育需求，尊重科学，适度超前，突出校园总体规划和环境规划的科学性、前瞻性，为行唐教育的可持续发展提供有力保障。

2、科学规划，分布实施。充分考虑当地经济、社会、文化等方面的发展特色，按照“先规划后建设，不规划不建设，总体规划科学合理，环境规划各具特色”的原则，对纳入规划的学校科学制定实施方案，分布有序开展提升工程。

3、严把质量，规范运行。严格执行国家建设标准和规范，严格旅行基本建设程序和政府采购程序，严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程审计制，坚决杜绝“豆腐渣工程”，确保工程质量。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标：从2011年开始，利用5年时间，集中力量对全县布局调整保留的中小学校开展规划建设改造提升工程，优化校园规划方案，完善校园功能布局，突出校园建筑风格，丰富校园文化内涵，打造一批百年校园，精品校园。

（二）主要任务：全县保留中小学校中基本符合条件、拟纳入改造提升工程项目学校共39所，2011年改造提升15所，2012年改造提升8所，2013年改造提升9所，2014年改造提升4所，2015年改造提升3所。

三、组织实施

（一）认真核实学校信息，建立改造提升项目库

各学区（学校）应按照市教育局制定的校园规划改造提升工程项目学校条件，认真遴选推荐项目学校。一是中学占地30亩以上，小学占地10亩以上，建筑面积基本符合要求，功能分区基本合理的学校；二是现有条件虽然不足，但依托城中村改造、新民居建设等能扩建、新建的学校；三是现有条件虽然不符合要求，无发展余地，但确有特色需保留的学校；四是纳入“山区教育扶贫工程”的项目学校。各学区（学校）要把符合条件要求的学校全部筛选出来，如实填写《全县中小学校园规划建设改造提升工程项目学校情况统计表》，县教育局将在认真审核的基础上，确定应改造提升的项目学校。

（二）科学制定学校建设改造提升规划

各学校要认真编制建设改造提升规划，对确定为校园规划建设改造提升工程的学校，县教育局将与市教育局一道聘请高资质专业设计单位编制校园总体规划和环境规划，并由市中小学校规划建设专家咨询指导委员会评审论证。各学校要按照教育局的安排意见，积极与教育局及设计单位沟通，按“一校一品”的原则，科学谋划学校发展方向，按照年度工作安排时间节点，及时上报相关资料。在规划建设改造提升过程中，应注重各种图片、影像资料和相关文字信息的收集整理工作，为市教育局科学编制《石家庄市中小学校园规划建设图集》提供详实素材。

（三）有序开展规划建设改造提升工程

各学区（学校）要在教育局的指导下，认真贯彻实施方案，按照经专家指导委员会审核通过的校园总体规划和环境规划，充分利用节假日、假期等有利时机，抓紧组织实施，确保改造提升工程有序开展。

四、措施保障

（一）提高认识，加强领导

实施中小学校园规划建设改造提升工程是落实“教育提升工程”要求的重要举措。为加强领导，统一协调组织，县教育局成立

以刘鸣利局长为组长、严军祥副局长为副组长、相关科室负责同志为成员的校园规划建设领导小组，领导小组办公室设在县教育局基财科。各学区（学校）要高度重视，成立领导机构，设立专门联络人员，保证按时高质的完成任务目标。

（二）多方筹资，有效推动

各学区（学校）要结合中小学校舍安全工程、省级示范性高中建设、农村中小学校舍维修改造、山区教育扶贫工程等一系列工程的实施，充分利用上级安排的各类项目资金，学校适当加大投入，有效推动工程实施。

五、加强考核，扎实推进

县教育局将组成督导组不定期对工程开展情况进行督导检查，并及时通报各学区（学校）工作进展。每年年底前，市教育局按照考核评估标准和验收评估办法，将统一组织专项验收评估，各学区（学校）要按照市教育局审定的规划方案及《石家庄市中小学校园规划建设改造提升工程评估标准》，充分利用有利时机，采取有效措施，抓紧组织实施，确保完成年度任务目标。评估结果作为县教育局对各学区（学校）年终考核的依据，未按规划完成当年改造任务的学区（学校）不能参加评先。

二〇一一年五月二十七日

第二篇：2011农网改造升级工程建设实施方案

巴林右旗农电局2011年农网改造升级

工程建设实施方案

（2011年3月17日）

按照蒙东公司、市局里程碑计划，及蒙东营销农电部[2011]19号文件《关于编制2011年农网改造升级工程建设实施方案的通知》文件精神，通过对我局农网改造升级工程全面细致的分析，编制2010年农网改造升级工程建设实施方案，以明确工程建设关键时间节点，对工程进行整体谋划，编制行之有效的工程建设实施方案和保证措施。

一、农网改造升级工程的主要思路

在蒙东公司和市局的坚强领导下，强化组织领导，落实责任，整体的谋划，积极组织各方面力量，有效的协调施工建设中设计、监理、施工、物资供应的关系，督促和指导我局全面完成2010年农网改造升级工程。

二、加强领导，强化组织机构，全面落实责任

（一）领导小组

为确保我局2010年农网改造升级工程建设工作顺利实施，局里成立了2011年农网改造工程建设专项领导小组。

组 长：局长

副组长：书记 生产副局长 营销副局长 工会主席 成 员：工程管理部主任 生产技术部主任 物流分中心主任 安全监察部主任 营销管理部主任 送变电工区主任 调度所所长 办公室主任 思想政治部主任 财务资产部主任 各供电所长

领导下设组织办公室，办公室设在工程管理部，工程管理部主任兼任办公室主任。

领导小组的主要职责是负责全面完成2011年农网改造工程的建设工作，并做好农网改造工程实施过程中的协调、指导、监督、检查等工作。落实施工安全、施工质量、物资供应、施工进度、技术保障等全面工作，做到每一个环节都流畅运作，不发生梗阻。做到圆满高质量的完成新一轮的农网改造建设任务。

主 任：工程管理部主任

成 员：物资主任1人，副主任1人，工程管理1人，预算员2人，物资专工2人，工程会计1人。

办公室的主要职责是负责农网改造的具体实施工作，牵头做好物资计划，物资招标，施工、设计、监理等合同的签订工作，落实蒙东公司、市局及局内制定的农网改造工程的项目，预决算，工程管理，与相关部门密切配合，更好的完成安全、质量、进度的管理工作。并及时完成进度上报、工程验收和工程结算等全面工作。

（二）健全制度，提供保障

1、工程管理部负责编写可研报告，确定设计方案，完成初步审核；审核设计单位提交的材料清册，编制上报本单位物资需求计划；开工前完成“三通一平”等前期准备工作；审核监理大纲、施工组织设计及开工报告；协调工程项目实施，对工程安全、质量、进度进行全过程管控；及时组织设备供应，签订物资合同，保障工程按计划实施；组织完成交接试验，对工程项目进行初步验收，协调项目投产，完成生产准备工作，编报工程启动运行方案；完成本单位工程结算、决算等工作。

2、设计单位负责提交项目初步设计，项目说明及概预算；确定施工工程量，提供施工监理招标文件的技术资料；及时出版施工图纸和设备材料清单，编写技术规范，为设备材料招标提供技术支持；按工程要求进行设计交底，对施工现场提供设计工代服务；要配合完成工程竣工结算、决算等工作。

3、监理单位负责开工前监理各项准备工作，保证监理人员到岗到位；编制监理大纲并报审；监督并参加施工图会审；控制工程建设的安全、质量和进度；做好旁站监理和隐蔽工程记录；定期组织工程例会，及时发现工程建设中的问题并提出整改意见；按照监理制度上报监理周报、月报，向甲方及时反馈监理意见；工程竣工后，及时移交监理记录，协助甲方完成工程结算、决算，一个66千伏单项工程必须配备1名监理工程。

4、施工单位负责要编制施工组织设计，履行开工手续；编制跨越公路、铁路、运行线路技术方案；编制停电作业配合的技术方案并报有关部门审批；按照里程碑计划，制定单项工程进度计划，组织施工技术人员、机械设备，满足工程建设需要，保证按照时间节点完成各项施工任务；核对工程所需甲供物资，及时发现问题并向甲方反馈意见；完成工程自验，积极配合各级验收，组织完成设备消缺工作；完善各项安全制度及措施，认真开展安全教育，履行工作票制度，全力保证作业安全；按照合同要求以及工程建设有关标准，保证工程质量；在工程竣工验收后，及时编写工程结算报告，及时完成档案资料移交，配合甲方完成工程结算、决算等工作。

三、2011年农网工程概况

我局2011年实施的农网改造工程由两部分组成，一是2009年农网扩大内需工程结余资金项目，工程项目总投资为658万元二是2010年农网改造升级工程项目，2010年农网改造升级工程总投资为4800万元。三是2011年农网升级改造工程项目，预计投资为3500万元。

（一）2009年农网扩大内需中央预算内投资结余资金工程项目。

改造10千伏配电线路25 公里，低压台区11个，更新高耗能配电变压器24台，容量3065千伏安，架设低压线路18 公里，工程投资538万元。营销MIS系统升级新建工程，工程投资120万元。

（二）2010年农网改造升级工程项目。1、66千伏宝日乌苏变电站增容扩建工程、工程投资857万元。2、66kV宝日乌苏至胡日哈输变电工程，工程投资1239万元。3、10kV及以下工程项目，改造10kV线路142km，工程投资1075万元。改造低压台区99个，安装配电变压器99台，容量3350千伏安，架设低压线路147 公里，工程投资2354万元。

3、新建SG186系统工程，工程投资200万元。

4、无功补偿工程，工程投资150万元。

工程涵盖了我旗的10个乡镇苏木的工程建设工作。

（三）2011年农网升级改造工程，工程预计投资3500万元 1、66千伏益和诺尔输变电工程，66千伏线路25公里，新建变电所一座，工程投资2150万元 2、10千伏及以下工程，10千伏线路132公里，低压线路44公里，安装配电变压器79台，容量3350千伏安。工程投资1350万元。

四、工程进展情况

截止目前，我局2009年农网扩需工程结余资金项目计划已经批复，现物资正在招标中，物资到货后即可全面开工建设，预计4月20日即可全面开工建设，6月30日工程全部竣工。2010年农网改造升级工程项目中66千伏宝日乌苏至胡日哈输电线路工程已经开工建设，正在进行土石方开挖工作。66kV宝日乌苏变电站、胡日哈变电站新建工程已经完成三通一平工作，施工队伍准备工作也已经完成，工程在4月初即可全面开工建设。10千伏及以下工程已经开工建设，目前10kV线路已经完成85km，其余工程正进行送杆、立杆阶段，低压台区已经完成45个台区，其余工程正进行的架线阶段，2011年农网升级改造工程正由公司进行初步审查阶段，未开始招标。

五、工程存在的主要问题

我局的2011年农网改造工程已经全面开始工程建设工作，面对新一轮的农网改造升级工程建设任务，按照蒙东公司及市局的要求在2011年9月30日工程全部竣工，工程建设中存在的主要问题有以下几方面。

（一）制约工程进度的主要因素是物资招标进度不能满足工程建设进度的需要，在工程建设前准确及时准确制定设备材料清单，编写技术规范，完成物资招投标工作，保证物质的及时供应。

（二）工程建设中的征占地和协调工作非常难，由于2011年的工程工期短，任务重，66kV工程需要在耕地中全面进行施工建设，工程中的征占地费用远远超出概算批复的征占地费用，地方部门的征占地补偿标准也远远高于行业内部的补偿标准，从而对整个2011年的工程建设产生影响。

（三）工程建设中需要多支付青苗补偿等费用，由于2011的农网工程工期短，施工任务艰巨，而且工程需要在春耕及春夏季节全面展开施工，这样增加了青苗补偿费用，对整个工程资金产生很大的影响，也会影响到工程的决算工作

2011年农网改造工程是改善农民生活条件的德政工程，在 “时间紧、任务重、要求高”的情况下，我局采取了集中规划、分步实施、整体推进的战略部署，做到有目标、有计划、有措施、有保证，严格执行国家安全生产法律法规及国网公司和公司的各项规定，确保我局2011年农网改造升级工程顺利按时完成工程建设任务。

附件：2010年工程进度明细表

第三篇：郑州市市政规划绿色通道工程建设改造

郑州市市政规划绿色通道工程建设改造

一、工程建设的必要性和紧迫性

公路、铁路、河流绿化是一个地区整体绿化的骨架，也是一个地区整体形象的窗口和前沿，又是一个地区文明程度的体现。郑州市是河南省省会，是我国内陆主要开放城市和欧亚大陆桥的重要港口，也是我国西部开发东引西进的一个重要桥梁。随着扬名国内外的嵩山少林寺等景点的开发和新郑国际机场的通航及郑州商贸城的建设，郑州市已成为古代文化与现代文明的交汇点，人员来往不断，因此，郑州市各级公路、铁路、河流两侧的绿化水平已直接体现着郑州市乃至河南省的形象。

郑州市地处中原，公路、铁路、河流纵横，交通十分发达。据统计，全郑州市境内的铁路、河流以及国道、省道、县道总长达2800公里，由于种种原因，各类道路绿化率不足50％，且绿化标准低，林相不整齐，缺行、病虫害现象十分严重，这与郑州市商贸城建设和对外开放不相适宜，因此，搞好铁路、公路、河流两侧的绿化是改善我市生态环境，实现社会经济可持续发展的需要，也是精神文明建设的重要内容。

二、工程建设的有利条件

（一）有优越的自然条件。项目区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足。年平均气温14.1度，年大于10度积温4536度，年平均无霜期216天，年降水量621毫米，土壤多为潮土、风沙土、褐土三大类，呈微碱性，PH值7.5－8。流域内气候因子、立地因子为植物生长提供了有利条件。

（二）树种资源丰富。项目区内，气候、土壤等自然条件适宜多种树木生长，据统计，全区共有植物104科，320属，600多种，主要用材树种如侧柏、泡桐、杨树、刺槐、榆树、椿、楝、国槐、黑核桃、雪松、桧及大量的灌木都是很好的通道绿化树种。(三)技术力量雄厚

目前，项目区内各县（市）、区都设有林业局（园林科），各乡（镇）设有林业管理站，从事林果业技术人员1661人，其中，国家正式技术人员587人，高工16多人，工程师60人，助理工程师100多人，技术力量雄厚，有能力担负项目规划设计及实施工作。

（四）劳力资源充足。项目区内农业人口407.9万人，劳动力209万人，为项目建设提供了充足的人力资源。

（五）项目区内，工业和乡（镇）企业发达，经济实办雄厚，为项目顺利实施提供了保证。

（六）项目区交通发达，高速公路、国道、省道、县道及京广、陇海铁路和淮河一级支流汇集交织其间，是绿色通道建设的良好的依托。

三、工程建设的指导思想和原则

（一）指导思想

动员全社会力量，依靠科学进步，以郑州境内的铁路、公路、河流为主线，统一规划，以高大乔木为主体，乔、灌、草相结合，实现绿化、美化、香化，达到生态防护、环境美化与经济社会发展的协调统一。

（二）建设原则

坚持因地制宜，因害设防的原则，综合治理，坚持生态效益、经济效益、社会效益并重的原则；坚持先易后难、先急后缓、突出重点，综合治理的原则；坚持多方位投入，全社会参与的原则；坚持高标准，严要求，出“精品”的原则；坚持造、管护并重的原则；坚持在现有绿化成果的基础上进行改造完善提高的原则；坚持出“精品”工程的原则；树立“窗口”形象；坚持种苗先定点培育，优质壮苗的原则。

四、工程布局和建设内容

（一）工程布局

根据国务院批复的《郑州市城市整体规划》和河南省绿委《关于加快绿色通道工程和城乡绿化一体化建设的通知》，在全市范围内重点开展京广、陇海铁路、107、310国道、京珠高速公路、开洛高速、豫03线、豫04线部分县道和双洎河、颖河、贾鲁河等通道两侧绿化。

（二）建设规模

绿色通道工程建设林带580公里，林带宽度每侧10－30米。其中：京广、陇海86公里，107、310国道100公里；豫03线、04线省道150公里；县道85公里，双洎河、贾鲁河、颖河74公里；高速公路85公里。

（三）建设期限及进度

本着突出重点，先易后难，注重实效的原则，绿色通道工程从2001年至2005年共5年完成。

2001年重点实施京珠、开洛高速公路和京广铁路林带，建设规模141公里；

2002年重点实施107、310国道和陇海铁路林带，建设规模130公里；

2003年重点实施贾鲁河、豫03线林带，建设规模90公里；

2004年重点实施双洎河、颖河和豫04线林带，建设规模134公里； 2005年重点实施县道林带建设，建设规模85公里。

五、造林技术设计

（一）树种选择原则和苗木规划

树种选择以树干高大，树冠浓密，根系发达，适应性强为原则，落叶乔木与常绿树种相结合，季节景相变化与抗病虫害，防火隔离带相配置，兼顾速生丰产和珍贵防护树种合理搭配。

工程共规划各类苗木1870万株，其中雪松6万株、桧柏114万株、银杏12万株、杨树1388万株、美国黑核桃120万株、柳树10万株、灌木160万株（丛）、泡桐60万株。

（二）工程建设有关标准

1、国家铁路每侧植树10行以上，高标准平原农田林网延伸3－5公里。

2、高速和国道、省道中的一级路段每侧植树4－8行，高标准平原农田林网延伸2－4公里；二级路和县道植树3－6行，高标准平原农田林网延伸2－3公里。

3、贾鲁河、双洎河、颖河每侧植树6－10行，堤防临水坡脚以外每侧植树2行，高标准农田林网延伸2－4公里。

4、沿线桥梁、涵洞，规划建设形式多样的垂直绿化景点，公路、铁路交叉口，主要河流交汇处，公路、铁路沿线站点，规划建设风格不同的绿化景点。

六、投资概算及资金筹措

项目总投资6847万元，其中：苗木肥料设备工具材料费4238万元，整地栽植管护劳务费2537万元，规划设计配套设施间接费72万元。

2001年需投资1862万元，2002年需投资1734万元，2003年需投资1064万元，2004年需投资1407万元，2005年需投资780万元。

该工程是一项重要的生态公益性建设项目，以地方投资为主，以申请国家扶持为辅。在总投资中需国家扶持1000万元，市财政投资2000万元，各地配套1000万元，群众投工投劳2847万元。

七、效益分析

（一）生态效益

工程建成后，郑州市有林地面积将增加3.48万亩，加上沿线林网完善林木覆盖率，全市林木覆盖率将增加1.2个百分点，林带每年可以吸收二氧化碳4.8万吨，放出氧气3.64万吨，滞尘3.27万吨，吸收二氧化硫98吨，全市环境质量将有所改观，在农区形成的小气候将使农作物增产。

（二）社会效益

随着绿色通道工程的建设，能明显地改善郑州的生态环境，提高省会形象，提高了现代化交通品位，为广大人民群众营造了良好的生存、生活环境，并对经济社会的可持续发展起着非常重要的作用。

（三）经济效益

项目建成后，可增加活立木蓄积314万立方米，十年后，直接经济收益可达6.4亿元。

八、工程实施措施

市政府成立绿色通道防护林工程建设指挥部，统一组织协调工程建设。指挥长由市长担任，指挥部成员由计划、林业、财政、规划、城建、市政、土地、环保、水利、交通、铁路等单位及工程建设区域内的各区政府主要领导组成。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在市林业局。

工程区内各区、乡(镇)、街道、大中型工矿企业成立相应机构，负责对本辖区内工程建设各项任务的组织和实施。

(二)层层建立责任制，严格工程建设管理

工程建设实行市级领导包区，区级领导包乡(镇)街道，乡(镇)领导包村组，机关企事业单位包地段责任制，定期进行考核、通报。所有责任单位和责任人必须按照规划设计的林种、树种、造林方式、苗木规格等进行施工。为保证工程建设质量，采取三级检查验收制度，即施工单位工序验收、工程办公室组织全面验收和工程指挥部竣工验收。对在工程建设中取得显著成绩，贡献突出的单位和个人由市委、市政府给予表彰和奖励，对未完成任务的单位及责任人给予通报批评或黄牌警告。(三)多渠道筹措资金

1、把工程纳入市政府财政预算，作为重点基础建设项目，安排专项资金；

2、城市绿化配套费、水利小流域治理费、环境保护费等拿出一定比例投入该项工程；

3、铁路、交通拿出一定的专项资金；

4、森林生态效益补偿基金，全民义务植树绿化费重点用于该工程；城市绿化配套费、地方煤炭造林费、水资源费等列支一部分；

5、建立绿化基金，广泛吸收市民和社会各界捐款资助；

6、鼓励外商直接或间接参加投资；

7、争取国家、省补助投资。

所有资金的筹集和使用一律纳入专项管理，由指挥部办公室统一掌握，设立专户，专款专用。

(四)合理解决工程建设用地

1、把工程建设用地纳入土地综合开发和城市发展规划；

2、对交通、水利部门已征用的要严格管理，用足用够；

3、对远郊林带用地以地方调剂解决为主，政府给予一次补偿；

4、对城区和近郊重点建设工程采取政府反租倒包、补偿租赁及征用等方式解决。

(五)组织动员杜会各界及全体市民积极参与工程建设

郑州绿色通道工程是一项宏大的社会公益性基础建设，需要全市各界及广大市民的大力支持和参与。

1、凡年满 18岁的公民(除老弱病残外)，都要按照全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》的规定，保质保量完成每人每年3—5株义务植树任务。

2、组织各社会团体、部队、企事业单位承包造林，开展多种形式的栽植纪念树活动。

3、鼓励规划区域内的农民在统一规划的前提下，开展植树造林经营活动，各级财政给予必要的资金支持。

(六)坚持依法治林，加强防护林带的保护和管理

对规划林带建设用地，由市政府林业主管部门依法统一管理，除国家重点建设征用外，任何单位和个人未经批准，不得擅自占用、出让、转让改变林地用途。

工程建成后，凡在农村集体土地上栽植的林木，归集体所有；公路、铁路部门在路两旁，水利部门在河道两岸栽植的林木归部门所有；在农民承包的土地上栽植的林木、林权归土地承包者所有；公路(含高速公路)、铁路、河道等管理部门与地方政府签订协议的绿化地段，由农民投工投劳栽植的林木，收益大头归农户或土地所有者购买。

为了依法保护林木所有者的合法权益。林木权属确定后，政府部门要结合林木所有者发放林权证书。

林木所有者要在市政府林业主管部门统一指导下，加强对林木的管护，发现有损坏和缺株的要及时补栽，做好修枝抚育和林木病虫害防治工作，保证林木正常生长。

依法严厉打击乱砍滥伐、乱侵滥占、毁林开垦等破坏森林资源的犯罪行为。

学生：汪志强 学号： 090180043 班级：景观一班 指导老师：付保军

第四篇：XX现代农业园区改造提升建设规划方案

XX县XX镇XX现代农业园区改造提升

建设规划方案

XX县XX肉羊养殖专业合作社

二0一五年七月

XX县XX镇XX现代农业园区改造提升项目

建设规划方案

项目名称：XX县XX镇XX现代农业园区改造提升 建设单位：XX县XX肉羊养殖专业合作社 项目负责人：XXX 联系人：XXX 联系电话：XXXXXXXXXXX 地址：山东省XXXXX县XXXXX镇

一、项目建设单位概况

XX县XX肉羊养殖专业合作社是由XX镇从事肉羊生产经营的农户自愿组成的农民专业合作经济组织，于XXXX年XX月XX日注册成立，目前共有社员XX人。合作社以服务成员，谋求全体成员的共同利益为宗旨，以成员为主要服务对象，依法为成员提供统一的肉羊生产所需的生产资料，肉羊产品的销售、加工、运输、储藏以及与肉羊生产有关的技术信息等服务，推行绿色、健康养殖，带动行业健康发展。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担。

二、项目建设背景、投资必要性及经济意义

（一）项目提出的背景

现代畜牧业是以布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、市场国际化、防疫网络化、服务社会化、产品无害化、农民组织化为特征，管理科学、资源节约、环境友好、效益显著的产业。改革开放以来，特别是近几年以来，山东省畜牧业保持了持续健康快速发展的泰山。全省畜牧业产值、肉蛋奶总产量、畜产品出口创汇等主要经济指标位居全国前列。XXX9年，全省肉类总产XX万吨，禽蛋XX万吨，奶类XX万吨，肉蛋奶总产量占全国的XX。畜牧业产值XX亿元，占农林牧渔也总产值的XX%。畜牧业已成为全省富裕农民、推动农业农村经济发展的大产业。

随着《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《XXX高效生态畜牧业发展规划》的制定和实施，同时结合XXX自身的区位地理优势和技术优势，实现了XXX的畜牧业的发展。XXX9年，肉蛋奶总量达到XX万吨，同比增长XX%；实现产值XX亿元，同比增长XX%。食草畜禽在畜牧业中的比重达到28%，在全省实现人均畜产品生产能力和畜牧产值“双第一”。

XX县是XXX的畜牧大县，畜牧业一直是XX县的重点产业，XXXX年，全县的畜牧业产值占第一产业总产值的XX%，畜牧业对农民增收的贡献率达到XX%，从业人员达到XX万人左右。具有巨大的经济效益和社会效益。

XXXX年以来，为加快转变当地畜牧业的发展方式，不断提高发展质量，推进XX县现代畜牧业的发展，当地政府制定了《XX县高效生态畜牧业发展规划》，提出要在现有发展状况的基础上，充分发挥当地的地理区位优势、畜牧资源优势、人才和技术优势，在加强基础设施建设、提高规模效益、合理调整产业布局、提高产品附加值等方面突出发展，将XX县建设成为生态畜牧业示范区、现代畜牧业先行区、畜牧业改革实验区和绿色畜产品供给区。

在上述一系列的发展优势的推动下，XX县XX镇肉羊养殖专业合作社以黄河三角洲畜产品大市场为依托，发展一种绿色生态种植、养殖、有机品牌销售一体的具有显著特色的高效生态养殖合作模式，项目的投产运营对提升XX县的养殖品牌，提升当地的经济效益和社会效益起到巨大的推动作用。

（二）投资必要性

畜牧业是国家农业农村经济的支柱产业，对保障国家食品安全，增加农牧民收入，保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义，“十一五”期间畜牧业生产稳步发展，综合生产能力持续增强，产业素质稳步提升，在充分保障城乡居民“菜篮子”产品供给的前提下，为保障国家食品安全，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定做出了贡献。随着“十二五”期间，国家经济社会发展方式的转变，畜牧业面临着巨大的发展机遇和挑战，原来以家庭为个体，散养为主的畜牧业发展模式将逐渐的向科学化、规模化、集约化的现代化养殖业发展模式转变，建设规范化的养殖小区或养殖场，实现规模化和效益化，另一个显著转变就是要注重现代科技创新成果在促进畜牧业发展中的作用，要利用现代技术改变原先畜牧业发展过程中的资源浪费和利用率低等问题，培育“高产、优质、高效、生态、绿色”的现代畜牧业。同时发展各种农村合作组织，以各种生产、技术合作社的形式，将原先的家庭个体组织起来，以集体的形式进行规模扩大，技术提升，资源信息共享等，这对稳定农牧民收入，降低市场波动影响，提升当地养殖品牌都具有良好的作用。由此可见，养殖业的发展必将向规模化、科技化、绿色生态方向发展，这对现阶段的畜牧业发展指明了方向。

XXXXX县一直以来将养殖业作为县域经济的支柱产业，在当地优势资源的基础上，经过不断的发展，取得了显著的成绩，特别是近几年来，随着黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区整体规划的推进，经济增长方式的不断转变，建设黄河三角洲高效生态畜牧业基地成为黄河三角洲高效生态经济区规划建设的重要内容之一，XX县地处黄河三角洲中心腹地，同时具有得天独厚的畜牧业发展优势和基础，必将成为黄河三角洲高效生态畜牧业基地建设的主战场，这为未来XX县畜牧业的大力发展提供了难得的机遇。同时，随着城乡居民生活水平和收入水平的提高，对畜产品的需求将逐渐增大，对畜产品的需求将进入一个新的高峰期，城市居民对畜产品的要求也将进入新的升级阶段。畜产品需求的加大，必将带动畜牧养殖规模的提升，同时对畜产品要求的提升也将导致畜产品养殖水平的提高，因此，这将对促进XX县畜牧业的发展产生巨大的推动作用。

由此可见，XX县XX肉羊养殖专业合作社投资兴建的XX县XX镇XX现代农业园区改造提升项目符合畜牧业发展规模化的趋势，该项目的投资兴建不仅扩大了合作社规模、提升了当地的养殖品牌水平，是发展现代畜牧业的必由之路，项目的建设是必要的。

（三）投资经济意义

随着人们生活水平和消费水平的不断提高，人们对畜产品的需求不断增加，特别是对牛羊肉的需求增长较快，需求的增长带动了价格的上升，通过对XX县当地养殖市场的调查，现阶段羊肉价格目前在XX元/kg左右，同时对比当地各养殖场的收益情况看出，饲养一只羊的育肥周期为XX个月，总收益在XXX元左右。由此可以看出，养殖业对提高当地农民收入，增加当地的经济效益都有着重要意义。因此，本项目的投资兴建扩大了养殖规模，有效的减少市场波动对价格的影响，提升养殖规模效益，稳定的提升当地农民收入，该项目的投资兴建是经济可行的。

三、项目建设内容、规模及时间

（一）建设内容、规模

该项目为XX镇肉羊养殖示范场改造提升项目，项目位于XX镇村以东，XX路以西，本项目主要是对原有养殖园区进行升级改造，主要包括改造养殖棚区和种植园区。具体建设内容如下：新修柏油路XX米，配套园区沟渠水电设施；种植园区投资开挖挖沟渠XX公里，建设桥涵XX座,对园区土地整平处理，疏通整理道路XX条。

（二）建设时间

项目建设期为XX个月，建设进度分为四个阶段： 第一阶段：项目前期阶段，可研报告的编制和审核及项目批准。需用时间：XX个月。XXXX年X月至XXXX年X月。

第二阶段：设计阶段，需用时间：X个月。XXXX年X月至XXXX年X月。

第三阶段：土建施工阶段：需用时间：X个月。XXXX年X月至XXXX年X月。

第四阶段：验收竣工。需用时间：X个月。XXXX年X月至XXXX年X月。

四、园区投资规模及资金筹措

项目总投资XXX万元，由XX合作社自筹XX万元，争取上级现代农业园区建设政策资金XX万元。

五、投资收益

（一）发展壮大优势产业，促进产业结构调整 项目建设完成后，实现传统型肉羊养殖育肥向标准化、绿色循环生态型养殖新模式的转变。同时以合作社形式，统一购进幼羊、饲料等原辅材料，且由合作社统一进行防疫治疗等，降低生产养殖成本。采用新型养殖模式育肥的肉羊为附加值较高的有机绿色肉羊，具有较强的市场竞争力。项目投产后可实现当期存栏生态肉羊XX万只，年出栏生态肉羊12万只的养殖规模，项目实施后可提高当地的养殖技术水平和产品市场占有率，进一步提升畜牧业在农业产业中的比重，对推动畜牧业持续、健康发展，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织程度和农业产业化经营水平都起到积极作用。

（二）辐射带动能力增强

项目采用“园区+合作社+农户+市场”的运作模式，由合作社统一供应饲料、进行疫病防治、技术指导和肉羊销售，项目投资后带动养殖户XX户，养殖户可通过合作社技术、信息、销售市场等进一步扩大养殖规模。

（三）促进农民增收，农业增效

项目实施后可直接安臵劳动人员XX人，可进一步增强肉羊养殖作为当地畜牧业的优势主导产业的地位，优化农业产业结构，同时养殖肉羊为生态有机肉羊，市场前景广阔，产品附加值高，对提高养殖户养殖收益，增加当地经济效益有较大的推动作用。

XXX年XXXX月

第五篇：金水区农贸场规划建设和提升改造

金水区农贸市场规划建设和提升改造

专项资金奖补暂行办法

第一章

总

则

第一条 根据《郑州市农贸市场规划建设和提升改造专项资金奖补暂行办法》（郑财办〔2017〕4号）和《郑州市人民政府关于加快推进农贸市场规划建设和提升改造工作的实施意见》（郑政文〔2016〕119号）精神，区财政设立金水区农贸市场建设、提升改造和规范化管理奖补资金（以下简称奖补资金）。为规范和加强奖补资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 本办法所称农贸市场是指用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品的农副产品交易市场。

第三条 奖补资金主要用于农贸市场的建设、回购、提升改造和规范化管理等项目。

第二章

申请条件和程序

第四条 申请提升改造的农贸市场应具备以下基本条件：

（一）符合郑州市农贸市场布局规划。

（二）具备基本的交易场地和设施条件，场地面积不低于2000平方米，在承担当地的农副产品和生活用品交易功能方面发挥主要作用，市场功能及配套基本完善。

（三）日常管理基本规范，有专职的运营管理团队。

（四）具有创新思维和理念，主动引入电商平台，积极融入智慧市场。

第五条 申请设立和新建农贸市场应具备以下基本条件：

（一）符合郑州市农贸市场布局规划。

（二）严格按照《郑州市农贸市场建设和管理规范》的要求建设和管理。

（三）场地面积不低于2000平方米，有专职的运营管理团队。

第六条 申请奖补的农贸市场必须符合郑州市农贸市场布局规划和《郑州市农贸市场建设和管理规范》的要求，提交完整材料，按照程序申报。

申请材料和设计方案经区农贸市场规划建设和提升改造工作领导小组初审后，报市农贸市场规划建设和提升改造工作领导小组办公室审核批复后方可实施。

第七条 申请农贸市场建设和提升改造奖补资金须提交以下书面材料：

（一）营业执照；

（二）项目申报书；

（三）场地使用证明，使用期限不低于5年；

（四）经批复的新建或改造方案及效果图；

（五）工程投资预算和资金筹集方案；

（六）资金投入评估报告和审计报告；

（七）经培训与市场规模相适应的经营管理人员名单。第八条 符合条件的市场申请奖补资金，由项目单位通过辖区街道办事处向金水市场管理处提交书面申请及相关材料，由区农贸市场规划建设和提升改造工作领导小组办公室组织对建设改造项目内容、设施建设、资金投入、达标等情况初步审核验收，经区农贸市场规划建设和提升改造工作领导小组研究同意后，报市农贸市场规划建设和提升改造领导小组办公室审核，按照程序经验收合格批准后，区财政拨付资金。

第三章

资金使用范围和标准

第九条 对符合申报条件的新设立建设或整体提升改造达标的农贸市场项目，市场设施必须按照不低于1000元/㎡的标准（含设计费、监理费、建设费）进行建设改造；

市场建筑应符合相关建筑标准。对利用商业或商住楼宇底商新设立建设或整体提升改造达标的农贸市场，区政府按500元/平方米（奖补按建筑面积，下同）进行奖补，最高限额不超过150万元。对其它新设立建设或整体提升改造达标的农贸市场，区政府按300元/平方米进行奖补, 最高限额不超过150万元。

第十条 对符合申报条件的部分区域提升改造后达标的农贸市场项目，改造标准不低于1000元/㎡的，对提升改造的区域，区政府按200元/平方米进行奖补，最高限额不超过50万元。

第十一条 对改造和新建的居住区按规定配建的农贸市场，区政府不予奖补。

第十二条 积极鼓励新设立建设和提升改造的农贸市场引进互联网交易平台，推行智慧市场建设，实现线上线下融合发展和食品安全、市场秩序信息化监管，对于实施智慧市场改造并运营的，区政府按照不高于10万元给予奖补。

第十三条 为促进农贸市场建立规范化管理长效机制，建立金水区农贸市场规范化管理奖惩制度，对在日常管理考核中表现突出的市场，区政府每年给予不超过20万元的资金奖励。在郑州市每年的市场星级规范化管理的等级评定中被评为三星级、四星级和五星级农贸市场的，区政府分别给予10万元、15万元和25万元的奖补。同时获得区规范化管理奖励和市星级市场奖补的，按两项奖励的较高数额给予奖励。对在专项工作中表现突出，得到上级认可，为全区争得荣誉的市场，区政府给予不超过10万元的一次性资金奖励。

第四章

资金拨付与管理

第十四条 农贸市场建设和提升改造项目经市相关部门按照程序验收合格批准后，正式营业满一年，且市政府奖补资金拨付到位后，区政府奖补资金开始拨付，按5年分期拨付完毕。期间若市场停业，停拨当年奖补资金；期间若市场转让，停拨当年及以后年份奖补资金。

第十五条 区规范管理奖补资金依据农贸市场规范化管理相关制度规定拨付。星级市场奖补资金在市政府奖补资金拨付到位后，区政府奖补资金进行拨付。

第五章

资金监督与检查

第十六条 区农贸市场规划建设和提升改造成员单位要根据各自职能，依据法律、法规和相关要求对奖补资金使用情况进行监督检查，对检查中发现的问题及时提出整改意见；对截留、挤占、挪用以及虚报瞒报等骗取奖补资金的，除责令其立即纠正、追回资金外，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律法规依法追究有关单位和人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附

则

第十七条 本办法期限暂定三年，自印发之日起施行。第十八条 本办法由金水市场管理处、区财政局按照各自职责分工解释。