改革在重点领域关键环节突破

第一篇：改革在重点领域关键环节突破

改革在重点领域关键环节突破

——“十一五”改革成就综述

每一个政策都有苦和乐伴随，每一个措施都有得与失碰撞……走进“十一五”，中国的改革开放也走进了攻坚阶段。贯彻和落实科学发展观，突破制约“十一五”期间发展的各种难题，完成“十一五”规划提出的各项发展任务，都必须进一步推进改革开放。

走过“十一五”，中国经济体制改革又推向深入。重点领域和关键环节的改革又取得突破性进展，开放型经济水平不断提高，“十一五”规划《纲要》提出的深化体制改革和实施互利共赢开放战略的各项任务积极推进。新起点，新突破，推进政府职能转变

也许人们还记得，2008年有一个词汇成为各界热议的话题——“大部制改革”。

2008年，按照党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，国务院机构进行了改革开放以来的第六次改革。被社会各界形象地称为“大部制改革”的这次改革，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。

从1982年到2003年，国务院机构进行了5次改革，机 1

构的数量大大减少，政府职能逐渐从管理计划经济转向了管理市场经济。“十一五”时期，转变政府职能仍然是深化改革的重点和关键。党的十七届二中全会提出了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，政府社会管理和公共服务职能明显增强。2008年的改革将国务院组成部门从28个调整为27个，虽然数量变化不大，但意义深远，“大部制改革”被誉为政府改革的新起点、新突破口。走过“十一五”，转变政府职能在多方面推进。行政审批制度改革取得积极进展，国务院第四轮行政审批事项清理审核又取消和调整了188项审批事项。《政府信息公开条例》颁布施行，党政领导干部问责暂行规定印发，政府信息公开和行政问责制度进一步健全。《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》实施，依法行政全面推进。投资体制改革继续深化，企业投资项目核准和备案管理条例、政府投资条例等正在研究制订，核准制、备案制进一步完善和规范，政府投资项目“代建制”试点范围不断扩大。

调结构，转方式，深化体制机制改革

在“十一五”开局时，改革开放已经走过20多个年头，把中国带进了繁荣发展的时代，社会主义市场经济体制也已初步建立。但细数经济社会发展中存在的结构不合理、发展

方式粗放等问题，追根溯源还是改革不到位、体制机制不健全。对刚刚走上科学发展道路的中国而言，推进改革的任务更加繁重。

继续深化国有经济改革，我们别无选择。“十一五”期间，国有经济战略性调整的原则、目标和措施进一步明确。国有企业战略性调整推进力度不断加强，中央企业由2006年初的169家调整重组为目前的123家。垄断行业和公用事业改革继续深化，邮政体制实现政企分开，电信行业和航空工业完成重组，铁路投融资体制改革积极推进，城市公共交通、供水、燃气、环卫等市政公用行业普遍引入竞争机制，多元化的投资格局基本形成。

改善非公经济发展环境，我们毫不动摇。在巩固和发展公有制经济的同时，这5年在毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资方面，又有大动作。继2005年新中国首部促进非公有制经济发展的中央政府文件“非公经济36条”的发布，有关部门在市场准入、财税金融、政府监管和服务、营造舆论环境等方面出台了近40个配套文件。2009、2010年，国务院又先后发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。后者被民间称为“新非公经济36条”，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，有力改善了非公有制经济和中小企业的发展环境。

健全宏观调控体系，建立更加完善的市场体系，我们立体推进。

2010年，讨论多年的资源税改革在新疆率先“破冰”。在看到此举对新疆发展具有的积极意义外，社会各界更读懂了这一改革对完善资源产品价格形成机制、更好地引导经济结构调整的重要性。“十一五”期间，财税、金融体制改革出台了许多类似的举措：全国24个省（区、市）开展了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值税转型改革在试点基础上全面推开；个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、房地产税等改革的脚步声越来越响；上市公司股权分置改革基本完成；货币市场基准利率体系初步形成，人民币汇率形成机制不断完善。

现代市场体系建设的成果同样可圈可点。土地制度不断完善，工业用地招标拍卖挂牌出让制度得到落实。《劳动合同法》等重要法律颁布实施，劳动合同制度三年行动计划稳步实施。资源性产品价格改革稳妥推进，全面推行成品油价格和燃油税费改革，实施了煤电价格联动机制，制定出台了差别电价和可再生能源加价等一系列有利于节能减排的电价政策。

统筹城乡，破解难题，综合配套改革快马加鞭

也许人们还记得，在“十一五”的开局之年，城乡居民各收一个“大红包”：中国股票市场迎来一个十分红火的大牛市；农业税的全面取消，终结了2600多年农民种地交“皇粮国税”的历史。承继这个好的开头，这五年的农村改革有声有色继续深化。除了农业税和农业特产税等涉农税费的取消外，还推进了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。粮食购销体制改革取得突破性进展，集体林权制度改革全面推进。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展奠定了坚实的政策基础。

统筹城乡发展、破除城乡二元结构是一项带有全局意义的重大体制攻坚任务，也是一项复杂的系统性工程。“十一五”期间这项改革从单兵突进向综合配套改革、协同推进发展。5年中国家综合配套改革试点持续推进，国务院已经批准设立了8个国家综合配套改革试验区，东部有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区，主要对加快开发开放，率先完善社会主义市场经济体制进行全面改革探索；中部有武汉城市圈、长株潭城市群，开展以资源节约型和环境保护型社会建设为主要内容的改革试验;西部有成都市和重庆市，进行以统筹城乡发展为主题的综合配套改革；东北地区有沈阳经济区，对新型工业化、城镇化道路进行重点探索。

目前已初步形成东中西互动，多层次推进的综合配套改革试验格局。

走进“十二五”，改革仍将是破解经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施，中国改革开放的道路仍将走向深远。

第二篇：重要领域和关键环节改革

重要领域和关键环节改革

改革开放以来，我们走过了一条从局部改革到整体改革、从增量改革到存量改革，先易后难的渐进式改革道路。当前，各部门各地方要完成调结构、稳增长的新任务，必须统筹兼顾，协调推进，进一步深化重点领域和关键环节的改革，破解阻碍中国经济发展的体制机制难题，激发市场经济主体的活力和创造性，增强整个国民经济发展的动力和活力。

改革是推动中国经济社会快速发展的动力源泉。深化改革，是从根本上解决制约我国经济发展诸多矛盾和难题的重要途径，也是建设更加开放、更富效率、更适应社会主义市场经济的体制机制需要。

首先，要坚决转变政府职能，建设服务型政府。要把政府职能切实转到宏观调控、社会管理和公共服务上来，按照社会主义市场经济的要求合理定位，加快推进行政审批制度改革。

其次，要坚决改革金融体制，增强金融对经济的服务功能。要充分发挥金融市场对宏观经济的积极作用，增强金融对经济的服务功能；还要要着眼于危机防范，加强金融监管机制建设。

再次，要坚决调整所有制结构，完善市场竞争机制。继续大力推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革，充分发挥个体私营经济在一般竞争性领域的优势，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。

最后，要坚决改革现行的资源价格和财税体制，真正建立起能够反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损坏成本的价格形成机制和能够反映区域贡献差异和区域发展需要的财政分配制度，努力实现区域公共服务均等化。

惠普质量门

2010年3月5日，170余名消费者以惠普笔记本产品过热、花屏、闪屏等质量问题为由，委托律师向国家质检总局集体投诉，希望惠普能召回问题笔记本；3月14日晚间,央视新闻频道《共同关注》栏目播出报道《惠普“质量门”升级客服录音被曝光》,报道了中国消费者集体投诉惠普一事；“3•15消费者权益日”这一天，惠普终于一改此前傲慢、冷漠的态度，向受到影响的中国消费者公开道歉，并在央视3•15晚会曝光惠普金牌服务中心以“有蟑螂”为由解释笔记本出现花屏现象。而对于此前消费者提出的召回要求，惠普并没有做出明确回应。至此，惠普深陷“召回门”。

“目前笔记本电脑市场属于一个快速增长阶段，笔记本品牌竞争非常激烈，为了抢占市场，新品推出速度相当快，出现质量问题是不可避免的。消费者对洋品牌过于信赖，甚至是盲目相信洋品牌就等于高质量。

另一方面，中国相关法律缺失、政府部门监管乏力，很多消费者要想维权，只能是“单兵作战”，对洋品牌很难起到震慑和约束的作用。要想改变这种状况，首先消费者要改变自己的态度，不要过分迷信洋品牌，遇到质量问题，一定要维权到底，像在这次“惠普门”事件中一样，团结起来，以集体的声音形成社会舆论，迫使那些想回避问题的洋品牌拿出解决办法。

第二，政府部门和消费者权益机构也要有所作为。加强公平对等监管、提升我们的维权力度，尤其要加大处罚力度。

惠普的问题根源在于质量问题和设计缺陷问题，而目前我国还没有出台缺陷电子产品召回制度。09年年12月26日获得通过的《侵权责任法》，将于今年7月1日起正式实施。《侵权责任法》第46条明确规定：“产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。”这一条款使得包括电子产品在内的缺陷产品召回制度得到改观，有了法律支撑，弥补了立法上的空白。正在制定中的《缺陷产品召回管理条例》规定：在正确使用的情况下，由于设计、生产或者指示等原因，使某一批次、型号或者类别的产品存在可能造成财产损害的缺陷，生产者应当实施召回行动。

在国家工商行政管理总局主办，国家工商总局消费者权益保护局、中国消费者协会、中国消费者报社承办的纪念“3•15国际消费者权益日”座谈会上，国务院法制办工交司司长赵晓光表示，目前，国务院法制办正在推进《消费者权益保护法》的修订工作，同时，为防止缺陷产品对人体健康和生命财产安全造成损害，将制定《缺陷产品召回管理条例》等一批与消费者合法权益保护相关的法律、行政法规，为消费维权提供更加完善的法律制度支持。

此次制定的一系列法律法规是针对我国消费领域出现的一些新情况新问题，如电子产品潜在的质量瑕疵、电子商务存在的消费陷阱、垄断行业企业滥用市场优势侵害消费者合法权益等问题，国务院法制办正在推进《消费者权益保护法》的修订工作。

国家质检总局总工程师张纲近日表示，在汽车、儿童玩具、食品召回规定的基础上，下一步将加快立法步伐，推动《缺陷产品召回管理条例》及其配套法规的出台；逐步扩大缺陷产品召回范围，将消费类电子电气等产品纳入召回范围;建立较完善的缺陷产品召回监管体系。未来将建设国家缺陷产品信息管理平台，在全国范围内采集产品伤害事故信息和产品质量投诉信息，进行数据分析与处理，实施风险评估。

自相关召回规定实施以来，其对保护消费者合法权益、提高企业质量责任意识起到了较大的推动作用，但与其他国家比较，召回水平相比仍有不小差距。这种国外热、国内冷的召回现象，折射出的问题是多方面的。在中国制造向中国创造升级的过程中，发展自主品牌是必由之路，与国际接轨也是大势所趋，在企业严控自身产品质量的同时，我国政府健全召回的相关法律法规、加强质量监管、构建与发达国家水准相同的缺陷产品召回环境，已势在必行。

政府决策与政策执行力

近年来，各地公共产品和服务的价格听证会，基本都成了价格“听涨会”，民意难以得到及时体现。针对于此，2010年初，广东省物价局以有线数字电视收费调整为突破口，在全国首次创新性地运用价格政策评估机制，通过制定最高限价的方式控制机顶盒过大的销售利润，使群众得到较大实惠。

以对人民负责的态度对待民意，尊重民意、顺应民意、善用民意，这是现代政府执政的必然选择。只有一个负责任的政府，才能让民意找到充分表达且被尊重善用的机会，才能及时调整不当的政策，改善政策执行行为。

政府决策和政策执行必须直面群众意见大的热点，在深入全面了解各方意见之后进行评估，并坚持全程公开透明原则，要科学调查决策最终才能取信于民。

平等与对话是民主与法制走向成熟的标志，决策时尊重民意考量还彰显了一种民主平等意识。政府工作中民意含量的多少直接决定着这个政府的运作方向和质量，只有让群众拥有更多的话语权和知情权，这个政府才能与与民众之间建立起持久的亲和力，才能有良好的社会形象。能否将决策建立在民主、公正、透明、科学之上，让民众和专家充分参与，让商业利益充分回避，让利弊之议充分表达，能否广纳民智确保决策的科学性，求得决策与民意的契合，令决策畅行无阻，这既是对决策意识的考验，也是对执政能力的考验。

温家宝在2010年两会前夕表示，在应对国际金融危机中的一条重要体会，就是实行科学民主决策，健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的工作机制。坚持重大决策集体讨论决定，坚持在调查研究的基础上制定决策，坚持重大决策事项进行专家咨询，坚持事关民生的决策征求群众意见，坚持提高决策的执行力和公信力。实践证明，这“五个坚持”是应对复杂多变国际国内形势的迫切需要，是发展社会主义民主的必然要求，也是调动各方面积极性创造性的有效途径。

百年大计，教育为本。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了教育问题存在的原因及解决措施。

(一)原因

1、政府投入不足

国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。根据1993年的社会经济发展纲要，计划到2000年教育投入占GDP总 量应该达到4%，但是实际只有3.32%，以这个比例，国家累计少投入7000个亿。近几年教育投入占GDP的比例，不但没升反而下降：2000年为 3.32%，2004年为2.7%，2005年只有2.16%。政府不投入或投入不足，所有压力就全压到学校身上。学校职责是办好学校，教书育人，培养合 格人才，却还要承担起筹款还贷任务。

2、教学资源不公平

3、家长们的期望值太高

家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”。由于传统文化的积淀和社会用人制度的导向，家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”，不但导致期望值

过高，同时也是造成学生课业负担过重的根本原因。许多孩子从一出生，家长就打听上哪个学校，如果自己小区的学校好点，一出生就落户口。如果差点，就舍近求远。这样就有了择校费，而且伴随安全、上下班接送、交通堵塞等问题。

4、利益驱使

5、监督制约机制不健全

6、查处不严

7、群众自我保护意识不强

(二)措施

“十一五”期间，教育如何才能让人民满意？教育部部长周济接受记者采访时表示，必须切实把教育放在优先发展的战 略地位，坚持以全面实施素质教育为主题着力完成“普及、发展、提高”三大任务，在制度、投入和环境三方面采取有力措施，以更大的精力、更多的财力，努力实 现教育事业又快又好发展。

三大任务：一是普及和巩固九年义务教育；二是大力发展职业教育；三是提高高等教育质量。“上学难、上学贵”是目前人民群众普遍关心的热点问题。对此，周济表示，当前我国教育改革和发展的基本矛盾，是现代化建设事业、人民群众对于优质教育的强烈需求和优质 教育资源供给严重不足之间的矛盾。当前教育存在的困难和问题，有的是社会深刻变革中矛盾和问题的反映，有的是大 发展中伴生并发的问题，有的是社会主义初级阶段长时期存在的问题和深层次矛盾，今后还会出现许许多多新的困难和问题。我们要正视这些困难和问题，并通过改 革和发展的办法积极予以解决。要解决人民群众关心的这些问题，必须确保教育优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在制度、投入和环境

三方面采取有力措施。

三项措施：制度、投入、环境。即：

一是要加大改革创新力度。抓紧研究解决重大问题和突出问题，特别是困扰教育改革和发展的长期性困难和深层次矛 盾。进一步完善教育管理体制，理顺政府、学校与社会的关系；积极推进办学体制改革，不断探索发展教育的新模式；积极发展民办教育，形成公办和民办教育共同 发展的格局；深化高校科技体制改革，探索建立产、学、研合作的良性机制。

二是加大投入力度，加强教育管理。依法加大教育投入，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。完善农村义务教育投入体制，建立健全义务教育经费保障的长效机制。同时，继续拓宽筹资渠道，健全教育成本合理分担机制，积极鼓励企业、社会团体和个人捐助教育。从严治教，规范管理，依法行政。加强教育经费管理，不断提高经费使用效益。

三是为教育改革和发展创造良好环境。坚持正确的舆论导向，深入动员社会各界和广大人民群众关心、支持和参与教育改革与发展，努力形成全社会共同推进教育发展的新局面。

此外，还要加大监督管理力度，合理配置教育公共资源，进一步提高群众的自我保护意识等。

第三篇：八大重点改革领域

八大重点改革领域

一、以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。

二、以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。

三、以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。

四、以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。

五、以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。

六、以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。

七、以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。

八、以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。

第四篇：八大重点改革领域

八大重点改革领域：

一、以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。

二、以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。

三、以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。

四、以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。

五、以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。

六、以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。

七、以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。

八、以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。

历届三中全会概要

★十一届1978年12月18日－22日

作出把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，启动农村改革。

★十二届1984年10月20日

通过《中共中央关于经济体制改革的决定》；改革从农村走向城市；加快以城市为重点的经济体制改革，包括增强企业活力，发展社会主义市场经济。

★十三届1988年9月26日－30日

通过《关于价格、工资改革的初步方案》；确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，严控物价上涨速度，实施价格和工资改革。这次会议为进一步深化经济改革扫清了道路。

★十四届1993年11月11日－14日

通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》；勾画社会主义市场经济体制的基本框架，提出建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。

★十五届1998年10月12日－14日

通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》；提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。

★十六届2003年10月11日－14日

通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；提出使股份制成为公有制的主要实现形式，首次提出建立现代产权制度。

★十七届2008年10月9日－12日

通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；最大的突破是农村土地承包经营权的流转。

智囊分析三中全会六项改革：

短期改革：

收入分配改革

城镇化改革

资源型产品价格改革

长期改革：

下放实质性的行政审批和行政许可权限

推动金融领域的改革创新 推进财税体制改革

第五篇：深入推进重点领域改革

深入推进重点领域改革

2012年3月5日（星期一）上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深入推进重点领域改革。以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。

他指出，当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。

他指出，今年改革的重点任务是：

一是深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政

府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。积极发展债券市场。推进保险业改革发展。深化利率市场化改革。稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。

二是推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

三是深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。

四是深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革

总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。

五是积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。

六是加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败

分子。