电子政务理论与技术答案

第一篇：电子政务理论与技术答案

一、论述准确定位电子政府功能应重点把握的要点和电子政府的主要功能。

答：

一、准确定位电子政府功能应重点把握的要点有：（1）电子政府的功能与政府的角色定位紧密相关并以此为基础。在构建电子政府的过程中，政府公共管理目标的选择尤其重要，而政府的公共管理目标的确定，关键是政府在市场经济条件下的角色定位。发展电子政府主要围绕增强政府的服务功能而进行的。（2）电子政府的功能设置要适应变化。电子政府的功能不是一成不变的，它将随着科学技术的进步和人们对电子政府认识的不断深入而不断德演变与扩展。互联网技术在帮助政府实现和完成其职能方面有不可替代的作用，日益成为电子政府的技术基础。（3）电子政府的功能定位ieyao考虑行政环境的因素。由于经济要素水平以及沟通网络，创新基础和人力资源水平等的差异，电子政府的功能及应用在不同的国家，或同一国家不同发展阶段会有所不同。因此，其功能定位还要综合考虑行政环境因素的差异。还要适当片中规范管理行为，强化行政监督等方面的内容，以促进廉政建设和工作作风转变。

（4）电子政府功能的发挥有赖于政府的改革和重塑。电子政府是有赖于政府理念、职能、组织机构和工作流程的全面改革与再造。电子政府的实现过程本质上就是政府改革与重塑的过程。

二、电子政府的主要功能有：监督电子化、资料电子化、沟通电子化、办公电子化、市场规范电子化、公民参与和民主电子化。

二、论述电子政府的安全风险以及如何构建电子政务内外网安全体系。

答：

一、电子政府的安全风险有：（1）物理风险。物理风险包括：对信息化基础设施的直接破坏，对电子供应设施的破坏，静电、强磁场可能带来的破坏等，这些物理风险主要来自操作失误、认为的破坏和物理自然环境的恶化。（2）技术风险。电子政府会受到来自外部或内部的各种攻击，包括黑客组织，、犯罪集团或某些国家行为的攻击。但是电子政府最主要的技术安全风险来自两方面：一是缺陷或漏洞；二是后门。（3）管理风险。网络系统的安全问题绝大部分都是来自内部，内部的安全管理漏洞是造成攻击者频频的得手的主要原因。由于政府部门安全意识淡薄，以及技术力量的严重不足，使得电子政府的安全管理组织不健全、管理制度不规范、日常管理松懈、管理人员素质低、维护缓解安全隐患较大等几个管理问题成为影响整个网络安全的关键。（4）政治风险。电子政府是一种新的政治统治工具，它所面临的政治风险远远大于其他风险。

二、（1）电子政务内网安全体系的构建：对内网的安全威胁主要来自三个方面：黑客利用外网对内部网络的攻击、非法用户伪造身份进入系统、病毒入侵。政务内网安全体系主要是通过物理隔离，数字认证，授权体系，病毒防火墙等防范网络攻击。为了防止外部攻击，外网和内网之间采取物理隔离的方法。对病毒防范主要是通过安装病毒软件，集市更新病毒库等手段来实现。（2）

1、要在外网与互联网之间建立逻辑隔离屏障。

2、为了防止对网站主页和电子文档的认为破坏、病毒入侵等任何形式的篡改，要使用网页保护系统和文件监控系统。

3、要在外网设置入侵检测、漏洞扫描、主机审查等系统

4、为确保外网的安全管理，必须建立网络安全管理制度、信息发布登记制度和信息内容审核制度。

三、我国电子政务的典型应用。

答：其中电子政务的典型应用有“三金工程”，（1）金桥工程‘它属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体；（2）金关工程，即国家经济贸易信息网络工程，可延伸到用计算机对整个国家的物资市场流动实施高效管理。（3）金卡工程，广义指金融电子化工程，狭义是指电子货币个工程。继“三金工程”之后，又实现了十多项“金”字工程，包括金税工程、金财工程、金审工程、金智工程、金农工程、金贸工程、金卫工程、金盾工程、金水工程、金企工程、金宏工程、金社工程、金旅工程等等。

四、论述政府采购招投标的电子商务设计。

答：

一、电子采购招标系统

1、政府电子采购招标系统的特点：（1）引进竞价竞标的理念和机制，（2）支持公开招标、邀请招标、一口价招标、和采购系统的无缝集成。

（3）强大的评标专家管理和评标管理

（4）B/S/D三层架构，（5）面向对象设计方法。

2、政府电子采购招标系统的适用对象。

3、应用收益。（1）引进更有效的竞价机制。（2）有效缩短招标周期（3）增加招标的透明度（4）加强招标的自动化管理和统计分析。

4、系统环境要求。（1）操作系统：Wndows 2000 Server（2）数据库平台：MS SQL2000/Orachle 8i。（3）网络环境：需要有专线连接Internet。

二、政府电子采购招投标系统的设计内容。

1、系统管理。系统管理员负责招标项目经理、会员管理员、财务管理员等。

2、会员注册。（1）会员分类：普通会员、正式会员、专家会员。（2）不同的会员有不同的权限。

3、招标文件处理。包括文件发布、文件维护、文件模板管理。

4、招标公告检索/查询。

5、在线售标

6、一口价竞标

7、公开招标

8、财务管理

9、招标结果查询

10、邮件通知系统

11、招标查询统计

12、会员供应商管理

13、服务

14、可选配置，可选配置的内容有招标预告发布、竞价竞标、邀请竞标、在线设计内容、项目目录管理、招标项目管理、招标合同跟踪管理、评标专家管理、其他。

五、论述计算机犯罪的类型、特点及法律防范。

答：

1、计算机犯罪的类型：（1）计算机盗窃、欺诈等经济犯罪；（2）侵犯知识产权的犯罪；

（3）非法泄露存储于计算机中的数据的犯罪。（4）盗窃计算机程序或计算机系统中存储的或正在传输的数据的犯罪。（5）利用计算机侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利及其他危害社会的犯罪。（6）公开宣布对计算机或者通讯系统非法链接、侵入和干预的犯罪行为。

（7）破坏计算机的犯罪。（8）制作、销售、发布主要用于进行计算机或者通讯系统的非法链接、侵入和干预的设备和程序的犯罪行为。

2、计算机犯罪特点。（1）智能性，隐蔽性。（2）复杂性、确定性。（3）犯罪主体低龄化。

（4）损失大，对象广，发展迅速，涉及面广。（5）犯罪后果严重、社会危害性大。

3、法律防范：（1）加强计算机网络立法工作。（2）确定位，加强计算机网络安全的监管工作。（3）加强自我保护意识，培养智能型计算机网络监管人才。

六、论述电子政务与政府创新的互动关系。

答：电子政务建设与政府创新具有极为紧密的互动关系。一方面，经济全球化和以信息技术为代表的高新科技和知识经济的迅猛发展给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战，促进政府必须顺应时代潮流，深化改革，转变职能，向“服务性、透明性、效率性、回应性”等方面转变。于此同时，信息化为政府改革和创新提供了新的手段和机遇，使政府创新更能适应时代发展的需求。另一方面，电子政务不仅需要成熟的、系统化的信息技术，更需要充分的只是理论准备、开拓进取的思想观念以及政府结构变化、业务重组、公务员队伍行动一致的意志品质等等。因此，电子政务在原有的政府管理体制下不可能得到健康发展，他需要政府在管理和制度创新层面上。为电子政务建设不断扫清障碍，提供更好的互动条件。政府创新的理论探索和实践，不仅为电子政务的建设指明了方向，赋予了其使命和意义，又为其顺利开展开辟了道理，是电子政务发展的动力和前提。

七、论述电子签名的具体法律制度。

答：

1、法定最低标准制度。安全电子签名应该能够保证签名者身份的明确性与唯一性;能够保证被签名的信息内容在传输过程和保存过程中的不可更改性。

2、签名者的责任制度。签名者应当承担以下义务：（1）注意义务。签名者有义务确保在签发、中止或废止整数的所有重大表述或者证书中的重大表述的真实性和完整性。（2）通知义务。签名者在应当知道其

签名已经失密或可能已经失密的情况下，必须及时通知有关人员。（3）保管义务。签名者从单独掌握签名装置是起，必须尽到对签名装置的妥善管理的义务，并防止他人擅自使用其签名。（4）赔偿责任。如果签名装置为几人共同持有的，则共有人之间应当承担连带责任。

2、认证机构制度。（1）认证机构成立的条件。（2）认证机构的运营制度。（3）认证机

构的责任制度。（4）认证机构的主管机关的权力。主管机关是认证机关的行政管理部门。

八、论述全球电子政府发展的目标与经验。

答：

1、将信息技术运用与政府管理，其目标主要在于是政府更好的履行服务于民的承诺，更加完善电子政务系统，提高政府工作效率，降低政府管理成本，推动政府管理体制改革。其目标有：（1）更好地服务于民。服务于民是现代政府的基本承诺。信息技术将促使这一原则更好地实现。（2）完善电子政务系统。完善的技术和管理制度有助于电子政府的深入发展。

（3）提高政府工作效率。（4）降低政府管理成本。电子政府的发展，对于各国降低管理成本将产生推动作用。（5）推动政府管理体制改革。随着电子政府对政府管理效率的促进和管理成本的降低，政府在管理模式上必然会有所不同，这些变化将在客观上引起政府管理体制上的改革，促使政府管理提示更为合理。

2、全球电子政府发展有以下经验：（1）政治家的积极推动。（2）强力的工作机构。（3）以用户为中心。（4）统一的规划和标准。（5）与政府改革和政府职能转变紧密结合。（6）确立电子政务发展的优先级。（7）配套的法律法规保障。（8）可靠的资金保障。（9）门户网站成为主要趋势。

九、论述重塑政府业务流程的指导思想、原则、步骤。

答：

1、塑政府业务流程的指导思想。

（1）以公众为出发点。政府工作人员建立以公众为服务中心的指导思想。政府再造，重要的是在于塑造一个具有公共服务精神的政府，政府要给公众更多的选择并倾听其意见。（2）以流程为中心。政务流程的优化与再造不以一个专业职能部门为中心进行，注重整体流程优化的系统性。（3）注重节约成本和提高效率。

2、重塑政府业务流程的指导原则。（1）政府的管理、决策与事务性工作分开。（2）清理、整合。将几项任务合而为一，由较少的人完成以前较多的人才能完成的任务。（3）简化中间管理层。扩大授权，追求成果。（4）按自然顺序排列步骤。（5）源头一次捕获信息，实现信息共享。（6）流程具有柔性。

3、重塑政府业务流程的基本步骤。

（1）规划远景。（2）启动再造（3）审视现有流程（4）重新设计（5）实施新流程（6）评估与反馈。

第二篇：电子政务理论与技术

浅论电子政务与和谐政府构建的关系

我国所要构建的社会主义和谐社会是经济与社会、城市与农村、改革与开放、东西中北不同区域、人与社会、人与自然、人与人等关系良性互动、协调发展的社会。和谐社会的构建是我国社会发展的目标，政府是和谐社会构建和发展的总指挥、协调者，在和谐社会的构建中起着至关重要的作用，构建和谐社会的前提是要有和谐的政府，没有和谐政府，和谐社会的建设将无从谈起。

在当今信息飞速发展的社会，加快电子政务的建设和发展是全世界发展的潮流，也是信息网络技术应用于政府管理的必然趋势。我国政府也非常重视电子政务的发展，温家保总理在十届全国人大代表会的政府工作报告中明确提出“大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。”电子政务的发展能够有效促进和谐政府的构建，以构建和谐政府为契机，也能够有效推进电子政务的的构建，以构建和谐政府为契机，也能够有效推进电子政务的发展，电子政务与和谐政府二者密不可分。

我认为“和谐政府”应该是以政府体制改革为基础，以政府管理方式创新为核心，通过业务流程的优化重组，实现政务信息资源的共享，更好地为社会的发展做科学合理的决策以社会发展为己任、以民为本，办事流程简单规范，办事效率高效快捷，政务信息公开透明的低成本服务型政府。

一 电子政务的建设促进我国政府体制的改革

构建和谐政府必须改革我国的政府体制。当今我国政府体制改革的重点是：转变政府职能，提高政府的治理能力，实现从管理型政府向服务型政府的转变。在市场经济条件下必须规范政府职能的范围和内容，强化监管和公共服务的作用做到“不缺位”；积极推进政企分开、政事分开、政社分开，将“万能”政府变成“有限”政府，做到“不越位”；将管理行政变成服务行政，做到“不错位”。和谐政府的职责是在做好宏观经济调节、市场监督监管的同时，把更多的精力和社会资源放在社会管理与公共服务的建设中来。电子政务就是在政府改革的浪潮中，利用信息网络等先进的技术手段创造一个更加有效的政务管理服务环境，通过流程的优化再造，使政府机构更加合理，解决政府职能交叉等问题，在推进我国政府体制改革的基础上，构建一个以“社会管理和公共服务”为中心的服务为中心的服务型政府。

二 电子政务的建设促进我国政府管理方式创新

构建和谐政府必须实现我国政府管理方式的创新。我国政府管理方式创新的目标是：依靠信息网络技术，减少中间的控制环节，扩大管理幅度，实现扁平化管理，并要转变为过程控制为主，结果控制为辅的管理方式。和谐政府的构建改变以前那种机构林立、繁文缛节，政府与政府、政府与公众之间沟通困难的状况，提高政府的办事效能；也必须改变政府内只注重结果的管理评价方式，只注重结果控制而忽略过程控制造成的严重后果就是：繁琐的无监督过程成为腐败的温床，管理者以权谋私的现象严重，政府做出的决策信息当遇到外界环境的变化时不能做到有效的纠偏，对社会的发展造成很大的损失。电子政务就是利用信息交流的便利条件，减少中间控制环节，使信息的传递更加高速通畅，减少信息的失真，并减少腐败事件的发生；且利用快速收集信息的便利条件，对外界变化的环境做出正确的分析，能够实现及时的纠偏，减少社会资源的损失。

三 电子政务将促进政务资源的共享 为社会的发展做出科学合理的决策和谐政府应该能为社会的发展做出科学合理的决策。传统政府是条块分割的二维模式，是纵向层级制和横向职能制的矩阵结构，相互间信息交流较少，形同一个个孤岛。部分政府人员把拥有信息视为一种权利，信息寻租的现象较为普遍且虚报、瞒报信息的情况较为严重。决策者主要是在信息不对称、不充分、不真实的情况下依靠经验决策，决策的盲目性较大。和谐社会的构建和发展必将以社会公众利益的最大化为目标，也

必将依靠和谐政府的科学合理的决策。科学决策的前提是在收集整理大量社会发展的最新信息资料的基础上，经过充分论证分析做出的决策，因此，必须打破传统的政府部门之间条块分割、等级森严的格局。电子政务使整个政府拥有统一的政务信息服务平台，信息资源库可为政府决策者提供丰富的信息，避免依靠经验决策和由于决策信息不完备导致的盲目决策现象的发生，随着智能化的发展，决策支持系统在电子政务中将逐步应用，政府智能决策将在适当的时候把适当的信息提供给适当的管理者，从而改善决策者的有限理性。网络还可最大化的实现公众的参与，为社会的发展出谋划策，在做出重大决策前在网上进行公布，让公众广泛参与讨论，经过反复的酝酿和论证过程，最后做出符合民意的科学合理决策。

四 电子政务将体现以民为本的原则

和谐政府必须体现以民为本的原则。我国政府是人民的政府，是为广大人民服务的政府，但受官僚体制和我国传统思想的影响，政府人员人浮于事的现象比比皆是，人民办事难是不争的事实，不少地方仍然把为人民服务的政府机构形象地称为“衙门”。和谐政府的建设必将改变以前的种种错误习俗，要树立服务型政府的意识，做到以民为本，真正体现人民政府为人民服务的宗旨。作为政府职能的电子信息化化手段，电子政务也必将遵循“以民为本” 的基本原则，规范优化的办事流程，使人民真正享受到信息技术带来的便利。“衙门”将逐步消失，代之的是高效快捷的“一站式”政府网上办公，并实现了一天24小时，一周7天的办公模式；政府信箱和政府论坛的开通，能够更好的实现政府和百姓的交流互动，使政府人员能够真正了解百姓关心的问题，能够听到发自百姓内心真正的声音。

五 电子政务实现政府操作的透明化，减少腐败

和谐政府必须是透明型政府。我国的政府模仿家庭制实行家长制，“一把手”的权利过大，因为体制的原因，对部门“一把手”缺乏有效的监督，造成当今政府腐败案件层出不穷，使政府在人民心目中的地位大打折扣。和谐政务必须是透明政府，使“暗箱操作”变成“阳光服务”。电子政务就是要建立一个虚拟的透明的网上服务政府，在加快政务信息公开立法的基础，最大限度地公开政务信息，对政府采购、政府招投标财政预算、专项资金的运作等百姓关心的问题，能够最大限度地满足公众的知情权，并通过网络等先进手段加大公众舆论监督的力度，能够有效减少腐败，增强百姓对政府的信任度。

六 电子政务有效降低政府成本，力建节约型政府

和谐政府必须是节约型的政府。我国政府管理机构复杂管理层次较多、采购数量巨大、大小会议数量之多、办公用品浪费严重，是典型的高消费政府。电子政务能有效降低政府成本：流程优化合并政府机构、扩大管理幅度、减少中间控制环节、精简政府冗员、减少管理成本；政府的网上采购；实现公开公平竞争，能够实现在全球范围内以最低的成本进行采购；政府网络远程视频会议，能够有效减少政府会议的成本；政府“无纸化”办公，大大降低了办公成本。

从上述分析可以看出，电子政务与和谐政府有着密切的关系，发展电子政务要以构建和谐政府为目标，电子政务能够有效促进和谐政府的构建；和谐政府的构建对电子政务的发展也起着巨大的推动作用。当电子政务与和谐政府齐头并进发展的时候，和谐社会的构建也将大大提速。

第三篇：电子政务试题与答案

电子政务考试卷子与答案

一、选择题

1、社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术用户是（）

A社会B企业C政府D个人

2、下述有关电子政务说法不正确的是哪一项（）

A在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组B政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成C超越时空与部门分割的限制，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务D通过大力发展电子信息产业，推动社会改革

3、相对于传统政府的垂直化层次结构，电子政府体现的是（）

A金字塔结构B扁平化辐射结构C饼状结构D集中化结构

4、网络世界中，实施政务公开，发布政务信息的最佳平台是（）

A政府门户网站B电话C报纸D广播

5、有关电子政务的广义解释正确的是（）

A政务电话网B工业网络化C办公信息化D基于网络的符合Internet的，并面向社会的政府办公自动化系统

二、填空题

1、电子政务是以改革政务流程为基础的_____的信息系统。

2、______以网络化和信息化为基础，在电子商务安全环境下，以电子化方式与供应商连线进行政府采购、交易及支付处理作业。

3、_______指各级政府为适应公共管理与行政环境的需要，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织结构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行政府职责的实践过程。

4、______就是政务工作电子化，即政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现代信息技术，特别是互联网技术、计算机技术进行管理，提供各种公共服务。

5、电子政务以政府、企业和_______为行为主体。

三、判断题

1、电子政府是指现有政府机构在开展电子政务的过程中，对现有政府组织结构和工作流程进行优化重组之后重新构造成的新的政府管理形态（）

2、只有政府实现了信息化，才能真正实现社会公共资源的共享和提高社会资源的运用效率（）

3、在信息时代，就像管理信息系统是企业必备的手段一样，电子政务已经成为治国不可或缺的工具（）

4、中国从中央到地方的全国范围内的政府信息网络已经建成（）

5、政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务，提高公共服务的水平和质量（）

1四、名词解释

1、政府管理创新

2、电子政务（广义角度）

3、电子采购

4、电子政务（管理角度）

五、简答题

1、简述赵国俊在《电子政务概论》中基于不同视角，对电子政务内涵的多元化理解

2、简述电子政务的特点

3、简述为什么说政府创新是电子政务顺利实施的条件和保证?

4、简述电子政务对政府管理创新的积极影响

六、案例分析

论述：

1、联系实际，谈谈电子政务与政府机构改革的关系。

2、简述电子政务的基本模式及功能。

案例：

电子政务下乡运动与服务型政府再造

各国电子政务似乎把重点集中在城市，但是，农村的建设情况如何呢？

一、“先商后政”新亮点

北京郊区的农民在这方面已经尝到了甜头。农户的同步信息全部在网上发布，可以在网上实现预订房间、餐饮等各种服务。通过“先商务后政务”的办法不仅能够解决电子政务所需的资金问题，而且也使农民能够对电子政务有所了解和熟悉，这对今后进一步深化电子政务有很大帮助。

二、将电子政府建成公众服务平台

建立面向公众、结构完整、便民高效、安全可信的电子政务系统。

按照统一的标准和规范建立统一的政府门户网站和统一的业务流程支持平台。积极开发面向公众、门类齐全的公共服务信息网络。开通发展网上办公等现代化办公手段，为公民提供在线服务。推动政府信息资源向公众开放。

将电子政府建成公民与政府良性互动的公共信息平台，建立网上民意调查系统，开设公民参政议政论坛，鼓励官员与公民进行网上对话和交流，建立电子投票系统，设立接受公众投诉的电子信箱和领导人电子信箱。

将电子政府建成居民、政府、商家良性互动的公众服务信息平台，以公众服务信息平台为依托，汇集居民的服务需求，整合商家和商业资源，反馈商品和服务质量满意度，以政府信息化促进工商服务业的规模化经营和健康发展。

三、推动政府管理信息化

加快办公自动化系统和管理信息系统建设步伐。开发政府管理和办公系统软件。分门别类建设数据库。建立数据交换中心和信息交换平台，实现信息资源共享和互联互通。推广无纸化办公方式。健全与完善政府专网，改进政府内部信息传递机制。建立信息安全法律和技术保障体系，建设电子政务信息安全基础平台和信息安全支撑平台。在政府主导下，用市场化手段推进信息化，吸引私人部门和非政府机构参与电子政务建设，授权企业参与筹资、建设、运营和管理。加强对公务员电子政务教育培训，提高他们运用现代信息通讯技术的能力。

四、在电子政府建设中推进政府管理创新

电子政府的实质是服务政府，建设电子政府要实现服务型政府从在线服务向办公场所延伸。电子政府为法治化行政提供了技术保障，同时电子政务的正常运转也需要法律保障。电子政府是网络型组织和分权化结构，强调信息共享和权力分享，建设电子政府要将传统金字塔式的政府组织结构转变为扁平化组织结构，建立分权式权力结构。电子政府时代是民主行政和责任行政时代，建设电子政府要求改变封闭的、神秘的、垄断的决策方式，建立开放的、透明的、参与式的行政决策机制和程序，建立对公民负责、受公民监督的责任政府体制。质量和效率是电子政府的灵魂。建设电子政府要求重整政府业务流程，改进工作方式，从逐级请示批复转向简化程序授权管理网上监控，从文山会海转向无纸办公，从手工操作转向自动化、智能化办公，不断提高政府工作的质量和效率。

问题：

1、试以上述案例为指导，分析我国电子政务发展的问题。

2、谈谈如何更好地通过电子政务协调区域发展矛盾而不是拉大差距，这对政府管理创新提出了什么要求。

【第一部分参考答案】

一、选择题

1、C2、D3、B4、A5、D

二、填空题

1.【答案】人机结合2、【答案】电子采购

3、【答案】政府管理创新

4、【答案】电子政务

5、【答案】社会公众

三、判断题

1、【答案】√

2、【答案】√

3、【答案】√

4、【答案】×

5、【答案】√

四、名词解释

1、政府管理创新

【答案】指各级政府为适应公共管理与行政环境的需要，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织结构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行政府职责的实践过程。

2、电子政务（广义角度）

【答案】从广义角度：电子政务是包括各级行政机关系统的政务工作信息化，如国家权力机关、司法机关、政协及其他公共部门的政务工作信息化以及各党委党务工作的信息化。

3、电子采购

【答案】电子采购以网络化和信息化为基础，在电子商务安全环境下，以电子化方式与供应商连线进行政府采购、交易及支付处理作业。

4、电子政务（管理角度）

【答案】从管理角度：电子政务就是政府机构应用现代信息技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政务组织结构和工作流程的优化重组，对传统政务进行持续不断地改进，以实现高效率的政府管理和服务。

五、简答题

1、简述赵国俊在《电子政务概论》中基于不同视角，对电子政务内涵的多元化理解

【答案】（1），侧重从技术角度认识电子政务

（2），侧重从改革政务活动工作方式的角度认识电子政务

（3），侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务

2、简述电子政务的特点

【答案】（1）、电子政务是以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统

（2）、电子政务以互联网为运行环境

（3）、电子政务以安全为保障

（4）、电子政务以政府、企业和社会公众为行为主体

（5）、电子政务将实现新经济条件下企业和公众对政府的新要求

3、简述为什么说政府创新是电子政务顺利实施的条件和保证?

【答案】（1）政府创新创造了推行电子政务的必要条件；

（2）政府创新是成功实施电子政务的保证；

（3）政府创新与电子政务始终相伴。

4、简述电子政务对政府管理创新的积极影响

【答案】（1）管理形态由实体性向虚拟性转化；

（2）行政过程由非透明化向行政公开化转化；

（3）行政决策由集中决策向民主决策转化；

（4）权力结构由集权式向分权式转化；

（5）行政机构由臃肿向精干转化；

（6）行政人员由管理型向知识型转化；

（7）政治民主由代议制民主向电子民主转化。

六、案例分析

论述：

1、联系实际，谈谈电子政务与政府机构改革的关系。

【答案】（1）电子政务对政府机构改革的推动作用；

（2）政府机构改革对电子政务的促进作用；

（3）电子政务与政府改革相互结合。

联系实际部分，可以根据考生对各个答案要点的展开论述情况酌情打分。

2、简述电子政务的基本模式及功能。

【答案】基本模式：

1）G to E

政府对公务员的电子政务就是通常所说的政府部门办公自动化，其形式包括公务员在政府内网的办公与公务员通过互联网进行办公（移动办公），G to E主要包括以下内容：（1）电子政策法规。（2）电子公文流转。（3）电子财务管理。（4）电子办公。（5）电子培训。

2）G to G

G to G是政府对政府的电子政务应用模式，政府之间的电子政务主要包括以下内容：

（1）电子公文处理（2）协同办公。（3）政务信息共享。

3）G to B

政府与企业之间的电子政务是指政府向企事业单位提供的各种公共服务和对其进行监管。政府与企业之间的电子政府主要包括以下内容：

（1）电子采购与招标（2）电子税务（3）电子证照办理（4）信息咨询服务（5）中小企业服务

4）G to C

政府与公众之间的电子政务是指政府通过电子网络系统为公众提供各种服务。政府与公众之间的电子政务主要包括以下内容：（1）教育培训服务（2）公众就业服务（3）电子医疗服务（4）社会保险网络服务（5）公众信息服务（6）交通管理服务（7）公众电子税务

（8）电子证件服务

功能：1）提高工作效率，降低办公成本2）加快部门整合，堵塞监管漏洞

3）提高服务水平，便于公众监督4）带动社会信息化发展

案例：

1、试以上述案例为指导，分析我国电子政务发展的问题。

【答案】（1）缺乏自主核心技术支撑，技术风险与日俱增；（2）缺少符合技术规律和政府

需求特点的电子政务统一规划，地方和行业尤其明显；（3）“数字鸿沟”问题突出，制约电子政务深入、可持续发展，区域失衡、公众失衡；（4）法律规制急需提高，政策支持尚待改进；（5）电子政务专业人才急需培养，懂技术和公共管理知识的交叉人才尤其缺乏；（6）电子政务建设资金和绩效评估不足，尚需制度建设，改变形象工程的错误看法；（7）在软硬件和政府能力建设上，急需向电子服务转变。

2、谈谈如何更好地通过电子政务协调区域发展矛盾而不是拉大差距，这对政府管理创新提出了什么要求。

【答案】加大对欠发达地区电子政务建设的支持；做好应用导向政府网站；改进电子政务项目管理机制；提出具体电子政务项目效益的评测方法；加强统一价值观的宣传，让社会各界形成和谐社会价值观的共识；加快政府转型和现代公共服务政府建立

第四篇：电子政务理论与实践学习心得七篇

第一篇

电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。通过短短一学期对电子政务这门课程的学习，我收获还是很多的，对电子政务有了一个基本的了解，也对电子政务操作平台有了一定程度的掌握。跟以往的传统教学模式不同，这门课程在张老师的带领下，变得丰富多彩。主要分三个阶段，三种模式，即理论教学、课外调研和试验操作。

一、课程内容 1.理论教学

考虑到同学们在上电子政务这门课之前，大部分对电子政务都是不怎么了解的，也可以说是完全没有入门。所以，老师首先花了几节课的时间，给同学们讲解了一些电子政务的相关知识。电子政务概述、国内外电子政务发展等等。事实证明，要想掌握一门知识，相关的理论学习是很必要的，理论是实践的基础。通过这部分对理论知识的学习，我们掌握了电子政务的基本知识，了解了国内外电子政务的发展趋势、面临的问题以及电子政务对相关行业的影响等等，从总体上对电子政务有了一个比较全面的认识，也为后面我们的实地调研和试验操作环节奠定了一定的基础。2.课外调研

理论课程结束之后，大家都对电子政务相关知识有了一个全面的了解。于是便在老师的带领下，我们去了南京市高淳区行政服务中心进行参观、调研。

首先，在工作人员的陪同下，我们参观了高淳区行政服务中心电子政务大厅，对该行政服务中心的运作有了一个大致的了解。随后，还由专业人士给我们详细介绍了该服务中心，其中，还特别给我们介绍了行政并联审批系统，让我们看到了一个强大的系统。采用并联审批，企业和公众可以获得全面、准确的政务信息和“一站式”政务服务;实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本，增加工作的透明度，同时获取实时公众申报进度数据和部门业务处理统计数据，推动政府部门工作绩效的考核。奥派针对中国电子政务的实际需求，推出适应各类政府机关应用模式的并联审批应用解决方案。

最后，还有自由讨论和提问环节，同学们和老师还有工作人员，一起探讨了

电子政务的相关问题。通过这样的形式，加深了同学们对电子政务平台运作的理解。3.实验操作

在这门课程的最后两节课，老师给我们安排的是电子政务平台的实验操作。我们选择的是奥派电子政务教学实践平台，奥派电子政务教学实践平台包括档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。在整个操作过程我们也是按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运作方式，建立模拟的一体化电子政务体系，在模拟过程中，我们通过不同的社会角色（公众、企业、政府公务员、个人）等不同的角色进入教学模拟的前台（面对公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行操作。通过学习不同模块，对于不同模块操作，对于电子政务的整体性连续性以及有着更深刻的理解。通过学习和操作电子政务实验平台让我们在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧，领悟实现电子政务的真正意义。

我们此次主要做的是政府信息门户和行政审批系统两个模块。所谓政府信息门户，是指能够使公众、企业与政府工作人员都能通过单一入口（前台）快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用系统（后台），使合适的人，在合适的时间内，获得合适的服务。政府发挥管理服务职能和树立形象的重要手段。与传统的方式相比，具有发布快捷，信息即时，维护方便等特点。而通过并联审批系统，企业和公众可以获得全面、准确的政务信息和“一站式”政务服务;实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本，增加工作的透明度，同时获取实时公众申报进度数据和部门业务处理统计数据，推动政府部门工作绩效的考核。奥派针对中国电子政务的实际需求，推出适应各类政府机关应用模式的并联审批应用解决方案。虽然只是完成了两个模块，但是通过对这两个模块学习、操作，我发现每个模块都有相通之处，角色的任务都是类似的，流程也是相似的，只不过是换了名称和场合而已。

二、心得体会

通过对电子政务课程的学习，我从刚开始对电子政务的一窍不通，到现在对电子政务的全面了解，再加上对电子政务平台的操作练习，我们也大概掌握了电子政务的操作。电子政务能够打破时空限制，提高办事效率，提高行政的透明度，拓展社会服务功能，提供与公众便利的交流渠道。

另外，理论与实践相结合的教学模式，不仅使得这门课程更加有趣，而且让同学们在实际操作中加深对电子政务的理解，同时也提升了同学们的操作能力。也为将来从事相关工作奠定了基础。总之，学习完这个电子政务，我获益良多，加强了自己对电子政务的操作能力，也让我懂得了电子政务模拟实习这门课程的重要性。

第二篇

电子政务就是应用现代的信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，彻底转变传统工作模式，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务是政府部门/机构利用现代信息科技和网络技术，实现高效，透明，规范的电子化内部办公，协同办公和对外服务的程序、系统、过程或界面。

行政方式的电子化,即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等.电子政务使政府工作更公开、更透明电子政务使政务工作更有效、更精简,电子政务为企业和公民提供更好的服务,电子政务重构政府、企业、公民之间的关系,使之比以前更协调,便于企业和公民更好地参政议政.第一，在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能——管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段；

第二，电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化；

第三，电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平；

第四，电子政府必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WT0规范，最简单的例子就是政府网站必须支持多语种文字，如韩国汉城网站支持韩文、中文、日文和英文四种语言。

可以看出，电子政务首先是观念的转变，是认识上的提高，这也是建设电子政务的关键因素，资金投入和技术选择都必须围绕这一中心。

一、电子政务的内容

1.从网上获取信息，推进网络信息化

2.加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；

3.建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；

4.将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。

二、电子政务的意义

（一）提高政府运作效率，降低运作成本。

电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。政府的信息网络覆盖面宽。

（二）改善公众服务、提升政府形象。

电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。通过实施电子政务，可以提高为公众的服务水平，全面提升政府形象，（三）加强监管、促进政务公开。

实施电子政务之后，政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，其处理的时间、处理的过程、处理的结果、处理的依据对上级领导、政府工作人员、相关公众都是可知的，因此减少了传统政务过程中可能存在的暗箱操作，实现了政务的公开化与透明化。可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可以实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。

（四）促进政府改革。

目前，各级内部政务的信息化已经初步形成，随着网络化的发展，实施电子政务，即以数字网络为基础将政府政务集成起来，向公众开放并提供服务已经成为当前政府信息化最主要的特征。促进政府改革。实施电子政务是当前政府信息化的主要形式。

（五）通过政府信息化，推动社会信息化，促进国民经济发展。

政府率先信息化对一个地区信息化起着重要的推进作用，政府率先实现信息化才会带动企业、社会公众的信息化应用步伐。同时，实施电子政务也是促进国民经济发展的重要举措。

（六）拓宽了与公民的交流渠道，深化政府合理进程.近几年来，公共智力的思想越来越影响着各国政府，公众与社会组织参与决策，共同管理公众事务已经在实践上取得一定的进展。电子政府拓宽了与公民的互动交流渠道，对于深化政府改革有着重要的意义。由于电子政务的信息传递成本较低，使用方法较简单，是的社会公民的参政议政的成本大大降低，从而激发了公民对关心公共事物的热情，开辟了一条是社会公众行使参政议政更有效的途径。公众可以通过政府网站表达政治意见与观点，参与决策，政府也可以通过网络直接倾听公众的意见。政府可通过采纳合理的建议，提高社会管理的效果。

三、发展电子政务的对策

（一）明确发展目标，制定发展规划。

我国政府应尽快制定宏观的发展规划和现阶段性目标，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划即组织协调工作。例外，要不断借鉴国外电子政务发展先进成熟的经验，并结合我国的国情，摸索出一套适合我过电子政务发展的政策。这样才能追赶上电子政务发展先进国家的步伐。

（二）进一步加强和完善电子政务的立法工作。

建立相应的法律法规．进一步规范电子政务，其中包括规范电子签名、电子印章、电子公文、电子信息发布、电子证件等各项业务的开展．维护电子政务的法律效力．已刻不容缓。法律是我国电子政务规范、有序发展的重要保障，它已从影响、配合向基础转化，成为了电子政务的基石。

（三）努力搞好信息基础设施建设，加强宣传

首先,要加大公共信息基础设施的建设力度,加大对基础设施薄弱地区的投入，特别是向经济落后的中西部地区和广大农村地区的投入，缩小城乡差距。使信息缺乏者也能够平等的享有政府的信息资源。除此之外，还要加强各种媒体对电子政务的宣传，让广大老百姓了解电子政务，并接受电子政务，让更多的人能够参政议政，贡献自己的观点。行使自己的民主权利。

四、结束语

只有大力发展电子政务，加强建设力度，加快建立廉洁、高效政府，才能在信息化时代加快发展。相信我国能够客服在电子政务发展中所遇到的困难，改善发展中存在的不存，形成一条具有中国特色电子政务发展之路。

第三篇

随着计算机技术和通信技术的飞速发展，信息化的浪潮席卷全球，无论是企事业单位还是政府机构越来越多的传统事务向自动化、网络化转变。办公自动化就是采用Internet/Internet技术，基于工作流的概念，使企业或政府的内部人员方便快捷的共享信息，高效地协同工作，改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业或政府的管理和决策提供科学的依据。一个企业或政府实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。

传统的政府管理，之所以出现管理成本过高、行政效率低下的问题，一个重要的原因就是不能充分利用各种资源，造成严重的人力、物力和财力的浪费。而电子政务的建立，以及政府管理中通过信息技术、办公自动化以及网络技术的普遍应用，可以把一定区域、乃至全国政府机关连接在一起，使政务信息、政务文件、规章制度、自然信息、动态要闻、管理制度等各种资源真正地实现共享，提高资源的利用率。

与传统的政府管理相比，电子政务可以有效地提升政府的监管力度。电子政务通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集、统计、分析和处理，可像政府管理人员提供综合的运转情况报告，从而实现跨地域、跨部门信息的集中管理和及时响应，大大增强了监管者的核对、监管能力。

由此可见，电子政务的实施，改变了政府传统的办公模式，使政府管理更加高效、科学、合理，改变传统政府的组织形式，使行政程序简单化、统一化，从而实现一个开放的、有回应力的、负责任的和有效率的服务型政府。此外，电子政务为反腐败提供了有效的技术手段。开放性和透明性是电子政务的重要特征之一，而滋生腐败的一个重要因素就是行使权力缺少公开性和透明度，导致了大量的暗箱操作，权钱交易。因此，从源头上防止腐败，一个重要的措施就是大力推行电子政务，着力构建新型的反腐倡廉信息公开机制，改变现行权力运行的方式，使政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、监督方式等均为公众所知，避免出现暗箱操作和腐败现象。实施电子政务后大大缩减了信息的传输时间，使以往必须由行政人员手工进行的作业，可以在全新的网络状态下进行。虚拟办公、无纸化传输的应用，电子邮递、办公自动化、公文电子化等，都可以大大减少行政人员的办公费用和公文处理费用。不管哪一个部门，哪一个地区，要推动政府信息化、构建电子政务应用系统，首先要有自己的门户。这个门户是政府的窗口。在互联网上构建门户成为电子政务应用的一个标志性的东西。当政府在互联网上构建自己的门户以后，才能够谈得上政府对企业、政府对社会成员的信息化服务。

首先，通过建立政府的门户网站，可以大大提高政府管理与服务的公开性、透明度。给老百姓获取信息提供这样一个窗口，可以得到民众的极大欢迎。在互联网上构建政府的门户网站，可以把政府的客观信息，还有其他大量的舆论信息摆在门户上，这就为老百姓获取信息提供了非常重要的窗口，就可以从根本上改变政府和企业，跟社会成员，跟公众信息不对称的状态，使老百姓获取信息更简单、更方便，也使政府管理更加透明。

其次，促进了政府办事效率的提高，增强政府与企业与民众的亲和力，改善了政府的形象。政府是为企业和公众服务的。老百姓、企业交了税，维系了政府的存在。政府除了维护社会秩序等一般的职能以外，一个很重要的任务就是要向纳税人提供各种各样的服务，为企业提供服务，为民众提供服务。政府和民众和企业的关系是不是一个良性的关系，老百姓、企业对政府信任不信任，在很大程度上取决于政府提供服务的质量。通过构建政府门户网站，能够快捷、有效地给企业，给公众提供各种各样的服务，就可以改善政府和企业，政府和老百姓的关系，也可以说改善政府的形象，提升老百姓对政府的信任感，应该说在这方面，我们的门户网站功不可没。

再次，政府上网，以及政府内部网络办公环境的形成，为政府内部各部门之间的信息沟通提供了技术手段，同时也为国际社会往来提供了更多的机会，这对提升政府整体的运作管理水平，扩大对外宣传都会产生非常积极的影响。构建政府门户网站不仅仅是对所管辖区内的政府、企业、社会公民提供各种各样的服务，而且由于门户网站是构建在互联网上的，是不受时空限制的，这样就为国际社会了解你这个地方，了解你这个政府，提供了非常大的方便。同时门户网站是政府的外网，它和各个办公局域网也是有联系的，那么我们在外网上有门户，内网上也有门户，这些门户各有各的作用。比如说在内网上，我这个门户可以和各个部门之间进行信息交换，各个政府部门之间进行信息交换、传递，提供了方便，给资源共享提供了方便。政府外网门户为公众、企业办事提供了方便。公开的门户则为国际社会获取政府的信息提供了方便。

最后，通过建立政府的门户网站，规范政府的管理行为，为廉政与行政建设起到很好的促进作用。政府门户一个很重要的功能，就是它的公开性和透明度。通过公开构建这样一个门户以后，政府的大量的信息可以摆在门户网站上，老百姓获取信息的渠道增加了，而且这个信息比较准确，这样就可以减少政府暗箱操作、透明度低的行为。应该说对改善我们政府的公共管理，加强对政府的公共权力形式的监督都是意义非常大的。

电子政务的价值取向是建立一个廉洁高效的、群众满意的政府。电子政务的基本运行模式是基于信息网络上进行的政务活动，划分业务受理、业务办理和信息反馈等业务活动过程。从安全角度考虑，政务业务一般是在内部信息网络上运行的，内部网与公众互联网是物理隔离的。而业务受理和信息反馈是需要面向公众的，解决电子政务对外服务的办法，就是通过在公众互联网上建立的政府网站，实现“外网受理-内网办理-外网反馈”的运行模式。因此说，政府网站是是是电子政务对外服务的平台和窗口，是电子政务的重要组成部分。

第四篇

1.政府知识管理的研究现状

目前，从国内情况来看，对政府知识管理的研究成果非常少。[1]在中国学术期刊网上仅检索到三篇以“政府知识管理”为题的文章：一是汪大海的《政府知识管理的基本特征》。提出了政府知识管理的6个特征：新的价值取向，即知识与人才是政府最大的资产和推动力；新的合作分享机制，指注重政府机构内部的知识共享与创新；新的领导方式，即强调政府工作人员人人参与、集体领导；新的精神激励，就是赋予政府创新主体更大的权力与责任；新的分配方式，按“知”分配；新的发展观，即政府更加追求整个社会的发展目标。[2]另外两篇文章分别是扬重燕、张劲松的《推行政府知识管理》(《统计与决策》，2001年第10期)和张劲松的《推行政府知识管理：行政管理理论与实践的创新》(《中共福建省委党校学报》，2002年第7期)，他们主要论述了以下两方面的问题：其一是企业知识管理与政府知识管理的互动和借鉴关系。[3]两者可以借鉴、具有共性的方面主要包括：知识管理是适应知识经济的新的管理理论：知识管理的本质是知识创新、传播和共享：知识管理的最终目标是提高组织的效能和竞争力。其二是政府知识管理是对行政管理理论与实践的创新，即是对行政管理人员的创新、对行政组织的刨新和对行政知识更新体制的创新。

2.政府知识管理的概念与内涵

从本质上讲，国家权力、司法和行政机关都属于政府部门，都是国家权力的象征，是社会公共管理机关。[4]文章中的“政府”即指这一意义上的概念。政府知识管理是指政府在日益加剧的非连续性、高度不确定性和未来不可预测性的环境下，为适应新的管理和职能变化的需要，在电子政务的基础上，充分利用知识网络系统，畅通无阻地进行知识收集、组织、运用。不断地创新知识，并将新知识高效地应用于政府在社会各个领域管理实践。从管理对象来看，政府知识管理可分狭义和广义两种含义。狭义的政府知识管理是指对政府知识本身的管理，即对知识的收集、加工、存储、传播、应用、创新的管理。广义的政府知识管理不仅包括对知识本身的管理，还包括对与知识有关的各种有形资产和无形资源的管理，涉及组织结构、知识设施、知识活动、国家公务人员、文化氛围、规章制度等全方位和全过程的管理。就管理范围而言，政府知识管理也可分为狭义和广义两种含义。狭义的政府知识管理是指政府部门内部的知识管理。广义的政府知识管理则是指对政府部门内部和社会整体的知识管理。本文论述的政府知识管理主要限于狭义的方面，即对政府部门内部的无形知识资源、知识基础设施、国家公务人员等相关因素的管理。从构成要素来看，政府知识管理是以“人”为中心，以知识资源为基础，以技术为手段。以知识创新为目标，是知识、技术、人管理的统一。它要求把知识、人、技术、管理过程相互密切联系起来。形成知识网络，系统化、组织化地识别、获取、开发、存储、交流、使用政府知识。实现知识共享和知识创新，并使传统的政府组织结构发生变化。以应对非连续性变化的环境。从涉及的层级结构来看，政府知识管理可分三个层次。即宏观、中观、微观。在这三个层次中，宏观和中观知识管理是微观知识管理的前提，微观管理是宏观和中观管理的基础，不同的管理层次包括不同的内容。[5]宏观层次的政府知识管理是一种战略性管理，是由相关中央国家机关部门运用经济、法律、技术和必要的行政手段加以实施。主要通过宏观层次的有关政策、法规、条例等进行组织、协调知识资源的管理活动以使政府知识资源在保证国家主权和安全的前提下，按照国家宏观调控的目标得到最佳配置和有效利用。宏观层次的政府知识管理主要任务是从总量和总体结构上组织和协调知识资源的开发和利用活动，它具有全局性和整体性，要求国家知识资源的开发利用要有统一规划、步调一致。[6]应当提出的是，随着现代政府国际化趋势的不断加强宏观层次的知识管理应与相关的国际法相协调，保证政府知识在国际合作与交流方面的顺利开展，维护国家的知识主权和安全。中观层次的知识管理是指某一地区或部门的知识管理。它是通过制定地区或行业性政策法规和管理条例，组织和协调本地区或部门知识资源的开发利用活动，以及与其他地区或部门的知识交流，使本地区或部门的知识管理活动在总体上与宏观层次的知识管理活动相协调，同时能更好地与本地区或本部门的客观实际相符合。[3.政府知识管理的目标和内容

政府知识管理的直接目标是知识创新，包括观念、理论、制度、组织结构、技术等方面的创新，在这些创新中最重要的是用于决策和服务社会的理论、制度等方面知识的创新。[9]因为技术、组织机构等方面的创新只是适应内外环境的手段，最终为政府管理活动提供指导的是理论、制度等方面的知识，这些知识能够直接应用于实践。政府知识管理的最终目标是适应知识经济时代要求，提高政府管理的科学性、促进社会全面进步。[10]政府知识管理大致包括以下7个方面的内容：(1)知识管理的基础设施，包括知识管理规划组织、知识管理政策制定、网络与知识库等基础设施建设。构建人与人之间的各种交流渠道；(2)知识管理与政务流程的融合。即重组工作流程，使政府内部形成流畅的知识链，使国家公务人员有效地获取知识并贡献自己的知识、经验与专长；(3)知识管理的技术与系统的开发、运作、维护等，包括文件管理系统：信息管理系统软件、搜索和索引系统、通讯和协作系统、专家系统和无形资产评估系统等：(4)政府知识识别和存储，即知识需求分析、知识资源调研、知识资源收集、知识资源聚类、知识结构分析、知识内容分析、知识存储等；(5)知识的获取和检索，即多策略、多模式、多方法、多层次地检索和获取知识；(6)知识的传播和共享，即知识成果传播、知识成果吸收、建立利于知识共享的行政文化、设立专职的知识管理负责人员、建立知识管理的规章制度和鼓励制度等。(7)知识管理评测，包括知识管理成果评价、知识网络系统评价等。

第五篇

从上个世纪90年代开始，政府信息化的建设就开始围绕“通”进行，而现今正逐渐过渡到“云”的建设。从网络的连通、数据的整合，到云的出现与整合，政府信息化的建设是一个漫长而又快速发展的过程，正迈向新的里程碑。下面，从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作简要叙述：

（一）电子政务基础建设现状

1.政府门户网站的“媒体”功能已经基本成熟。

2.目前我国的网络建设采用的“区域管理和行业管理并存”的体系，以纵向建设为主，造成网络分离，条块分割。这种网络结构错综复杂，链路备份困难，管理复杂，带宽难以共享。

3.电子政务绩效评估存在的不足：立法滞后，缺乏相应的规章制度。评估标准各异，评估结果有待改进。4.重建设轻管理的现象依然存在。电子政务效能难于发挥其有的效果。

5.电子政务高级人才缺乏。这是一个普遍存在的问题，首先我国电子政务建设经验不足，时间不长，高等院校里与电子政务相关的专业方向和课程设置不合理，缺乏科学性和前瞻性，培养出来的学生知识面不够宽，适应和应用能力不强。其次，电子政务课程教材体系不成熟，新的务实的电子政务教程尚在进一步开发之中。再次，一些政府为了出政绩，只管建设形象工程，不注重人才的培养，导致电子政务复合型和应用型相结合的人才缺乏。

（二）电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头 据预计，到2012年我国云计算市场规模将达606.78亿元。“十二五”期间，我国云计算产业链规模可达7500亿至1万亿元人民币。因此，云计算在建设上还需要在方方面面进一步细化。

（三）重视电子政务必须先从创造良好的电子政务政策法律环境入手

我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。截至目前，我国已颁布了近百个与电子政务相关的法律法规与规章条例。2001年国务院信息化工作办公室成立。2002年发布了《关于我国电子政务建设的指导意见》。2004年《中华人民共和国行政许可法》正式实施。2006年，国家信息化领导小组发布《国家电子政务总体框架》。然而，电子公文立法空白，效力难以认定。目前我国电子公文尚不具备与纸质公文同等的法定效力，这已经成为无纸化办公和电子政务发展的瓶颈。问题如果迟迟不解决电子公文将继续停留在现有的水平，难以有根本性突破。在欧美等一些发达国家，数字证书具有法律效律，可以作为法庭证据。那么我们针对现状来讨论一下我们所面临的问题。

（一）规划上的问题

目前，我国的电子政务仍然正处于初级发展阶段，没有明确的发展目标，也没有发展的宏观规划，更没有具体的相应的发展规划。然而世界上主要发达国家都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略目标。而且已经制定了相应的发展规划。同时，我国”条块分割“的管理体质与电子政务的统一性、交互性、开放性和规模经济等自然特性产生了非常严重的冲突，各级的地方政府部门在开展电子政务的时候往往各自为政，各自采用的标准也都不一样，造成了重复建设。另外，电子政务的机构很不健全，作用也非常有限。主要表现有：体制不顺、职能不清等。这些也是制约我过电子政务发展的重要原因之一。

（二）严重的“数字鸿沟”问题

我国数字鸿沟现象显著存在于地区之间、城乡之间和不同人群之间,这三大数字鸿沟越来越突出成为我国电子政务建设的重要障碍因素,并将导致我国电子政务只能为少数“信息富人”服务,从而加剧社会不公正现象,因为真正最需要政府提供服务和帮助的正是那些因经济社会条件和自身素质原因而无法参与到电子政务过程中的信息弱势群体。此外,与西方发达国家相比,我国在技术上也存在着数字鸿沟。由于我国在信息技术方面所使用的各种硬件技术、标准、协议和软件等几乎所有关键技术,都由美国等少数发达国家所掌握,这导致我国的电子政务建设存在很大的安全隐患,限制了我国电子政务的发展和完善,并将进一步拉大我国和西方发达国家之间的差距。

（三）对公众信息需求了解不够，忽视了对公众与企业的满意度调查

尽管“服务型”政府在理论上已经得到较为普遍的认同。也已经渐渐深入人心。但是在实践中。各个政府及行政组织传统的”只向上级负责”而非“关注效果，向用户负责”的作风依然非常普遍，政府仅仅是做表面功夫。这导致的问题有：

1.政府信息公开的范围较小，在可公开可不公开的灰色地带大豆做法保守，以不公开为主，这样可以减少之后政府所遇到的一些所谓的“麻烦”。

2.政府网站的服务功能仍然不够完善，网上的办事项目有限，忽视了企业用户的需要，缺乏信息的无障碍通道建设，忽略残疾人等信息弱势群体的需要。

3.忽视了公众的需求信息调查，只针对了上级政府的一些指标。在网站建设上突入了一些大量的不必要的的资金、人力和无力，但是真正对于公民的实用性还有待考察。

4.政府在网站建成后，缺乏对公众、企业用户的满意度调查，在网站的投资建设升级时，仍然存在着非常严重的主观性和盲目性。

(四）政府管理体制改革未到位

由于我国现行的政府机构都是在计划经济体制下形成和确立起来的,曾长期在计划经济体制下管理运作,尽管现在正在向社会主义市场经济体制过渡,但计划经济体制的烙印还随处可见,如政府机构设置不合理,部门之间职能交叉、重叠严重,审批过多,政府工作缺乏严格的程序,行政流程不合理,透明度低,暗箱操作严重,政府决策科学性差,对政府行为缺乏监督等等.这些现象的存在与电子政务的发展要求存在较大的差距,而要杜绝这些行为,绝不是一朝一夕能够办到的.在这样的情况下,要迅速实现电子政务所要求的“一站式”“一体化”服务还确实存在很大的困难.第六篇：

电子政务学习体会

通过这一学期老师对我们电子政务这一课程深刻的讲解和耐心的教导，让我深刻了解到了电子政务的广泛应用，它运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化政府组织结构和工作流程，形成新的政府管理形态，实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，它是面向社会的政府办公自动化。在电子政务系统中，公文的起草、审核、签署、发布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进行。这些在电子政务系统中运行的公文，是机关职能活动的历史记录，所以必须按照档案管理的要求进行归档和管理。但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的，它的特点决定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管理方法，而应将电子文件的管理功能嵌入电子政务系统之中，实行文档一体化管理与全过程管理等方式，并采取多种措施，以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。

通过学习我了解到传统的文件与档案管理，它们各自具有一套独立的管理流程，两个管理流程执行各自主管机关制定的制度和标准，并且两个流程之间是通过文件实体的交接而衔接的。而文档一体化管理是按照文件生成与运行规律，采取统一、严密的手段，高效地组织与管理文件。文档一体化管理与传统文件和档案管理。相比较，最大的区别是通过对文件和档案管理流程的重组，达到两者在管理上的无缝化和程序上的一体化，从而最大限度地消除组织机构因素造成的两者在衔接上的真空地带和减少重复性作业。利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等；制定电子政务信息技术规范，并及时修改现有政策法规中与信息技术发展不相适应的成分；要加强政府信息的安全管理，不断改进反病毒、反黑客技术，保证信息网络的安全；制定相应的管理法律法规，对政府信息网络的建设、管理、维护及内容和形式的规范进行必要的规定和约束，以保障政府信息网络的规范和安全运行。

在安全方面，安全保密是电子政务建设的关键。如何协调各个部门及时将信息交给政府网站上网，政府信息哪些应该上网、哪些不应该上网，如何处理电子政务的开放性与保密性之间的关系，外界侵犯政府网站犯罪定性等涉及法律和制度建设的问题，这些都是现阶段我们必须解决的问题。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技术还没有应用之前，政府内部的局域网不应该传输涉密文件，办公系统就更不应该上网，各部门内部的局域网都应该设密码。在现阶段，要在国家的扶持下，加大对自主知识产权产品在资金、技术、人力方面的投入，并在尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品，取代外国产品，以此来掌握主动权。为此，首先要加强安全管理，提高安全管理的后备性和有效性；其次要对内部网和公共网实现物理隔离，以保证党政机关的内部信息网络不受来自互联网的黑客攻击；最后要从整体上考虑网络安全建设，最大限度地保障电子政务网络的安全。

通过电子政务的学习我认为进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。公务员决不要认为，仅仅熟悉政务，了解电脑、网络的使用，就可以从事电子政务的工作。进入电子政务工作流程，使用人员应该有较全面的信息管理能力、信息技术的使用能力。只有这样才能保证电子政务建设卓有成效。从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。可以设想一下：一个不懂信息管理、不懂信息技术的公务员在一个完全量化的电子技术环境中工作的尴尬与无奈；而一个既懂信息整合技术，又懂计算机技术、网络技术、政务工作流程的公务员在电子政务的工作环境中的顺畅。政府具备这样的人才结构，对于提升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。所以，电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才。因此进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。

通过学习，我认为电子政务高绩效可以理解为：用相同或者更少的资源，快捷地生产或提供更多所需要的产品或者服务。目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。在这个针对电子政务建设的绩效评估体系中有许多的指标，比如量化的指标，办事时间的缩短、办事程序的减少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。

当然也要注重电子政务发展的体制条件，制定我国电子政务发展的标准体系我国的电子政务建设并不是简单地将政府信息电子化和网络化，而是要不断适应改革开放对政务工作的要求。在电子政务建设中，不可将现有的政府管理、运作方式简单地搬到网络上，或者按照传统的政府管理方式，将电子手段加入其中；而要按照电子政务的要求，对政府管理职能、组织以及行政流程进行必要的调整和改革，尽快理顺政务信息化管理工作，从而为电子政务的推进创造良好的条件。特别在我国加入WTO后，这方面的问题将更加突出。因此，在电子政务建设中，如果不进行体制改革，个人和集团的利益就无法触动，利益冲突无法协调，标准规范无法统一，系统无法统一化，资源无法共享，重复建设无法避免，改革也就无法深入下去。同时，电子政务是一项庞大的、复杂的社会系统工程。在电子政务建设中，要改变目前各部门电子政务各自为政的状态，就必须强化对各部门和各地方信息化工作的领导，统一规划和标准，制定我国电子政务发展的整体规划和相关标准，建立电子政务标准体系。在制定标准时，不仅相关部门的领导、专家要参与，也要吸收行政管理专家参与，这样才能使电子政务的规划与标准更具有权威性。在国内各级政府的电子政务工程全面铺开之前，要力争通过统一规划与设计，构建统一的安全电子政务平台，消除各部门独自建设可能形成的数字鸿沟或信息孤岛。

老师的讲解让我们知道了电子政务具有可观的效益前景，尽管在电子政务建设中还存在不少问题，但从长远看，电子政务将极大地降低政府公共事务管理成本，减少公众和企业政务咨询成本。据美国环保署计算，如果将一些环保资料送上网络，就不必再像以前那样通过邮局发送，一年可节省大约500万美元。另外，电子政务极大地提升了政府的服务效率和行政效率。电子政务的实施打破了传统的政府机构部门林立、条块分割、等级森严的壁垒，使各级政府的各个部门拥有了相对统一的服务平台。公众在这个电子服务平台上，面对的是一个虚拟的一体化的政府，可以在很短的时间内完成原来要数天甚至数月才能完成的事务，政府也可以每天24小时，每周7天向公众提供政府的各种服务。同时，政府机构内部也通过电子平台加快行政事务运转，从而大大提高了政府服务的透明度和行政效率。另外政府还可以通过给企业与公众提供有偿服务来增加收益，特别是随着电子政务的智能化，电子政务将为企业和公众提供更多有价值的信息。

电子政务的发展首先解决了政府对外形象的电子化，通过政府公务员不断提出新的需求，必然可以提高电子政务系统的可用性和易用性。同时，电子政务的发展应充分结合“数字市政”项目的开展，力争使政府办公业务同步实现电子化，先试点，后推广，以点带面。按照先易后难，先简单、后复杂的原则，组织电子政务的建设和实施，弥补政务内容和形式之间的鸿沟，避免电子政务成为“电子空壳”。从中国的实际看，只有从广大民众最为关心的政府公共服务的角度出发，有选择地把政府对社会公众服务的最主要业务率先上网，才能真正体现电子政务的价值，并通过这样的应用，带动政府对社会的监管以及政府信息化。这一学期的学习让我们对电子政务有了更客观更真实的认识，自然收益是颇丰的。

第七篇

电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。通过短短一学期对电子政务这门课程的学习，我收获还是很多的，对电子政务有了一个基本的了解，也对电子政务操作平台有了一定程度的掌握。跟以往的传统教学模式不同，这门课程在张老师的带领下，变得丰富多彩。主要分三个阶段，三种模式，即理论教学、课外调研和试验操作。

一、课程内容 1.理论教学

考虑到同学们在上电子政务这门课之前，大部分对电子政务都是不怎么了解的，也可以说是完全没有入门。所以，老师首先花了几节课的时间，给同学们讲解了一些电子政务的相关知识。电子政务概述、国内外电子政务发展等等。事实证明，要想掌握一门知识，相关的理论学习是很必要的，理论是实践的基础。通过这部分对理论知识的学习，我们掌握了电子政务的基本知识，了解了国内外电子政务的发展趋势、面临的问题以及电子政务对相关行业的影响等等，从总体上对电子政务有了一个比较全面的认识，也为后面我们的实地调研和试验操作环节奠定了一定的基础。2.课外调研

理论课程结束之后，大家都对电子政务相关知识有了一个全面的了解。于是便在老师的带领下，我们去了南京市高淳区行政服务中心进行参观、调研。首先，在工作人员的陪同下，我们参观了高淳区行政服务中心电子政务大厅，对该行政服务中心的运作有了一个大致的了解。随后，还由专业人士给我们详细介绍了该服务中心，其中，还特别给我们介绍了行政并联审批系统，让我们看到了一个强大的系统。采用并联审批，企业和公众可以获得全面、准确的政务信息和“一站式”政务服务;实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本，增加工作的透明度，同时获取实时公众申报进度数据和部门业务处理统计数据，推动政府部门工作绩效的考核。奥派针对中国电子政务的实际需求，推出适应各类政府机关应用模式的并联审批应用解决方案。最后，还有自由讨论和提问环节，同学们和老师还有工作人员，一起探讨了电子政务的相关问题。通过这样的形式，加深了同学们对电子政务平台运作的理解。3.实验操作

在这门课程的最后两节课，老师给我们安排的是电子政务平台的实验操作。我们选择的是奥派电子政务教学实践平台，奥派电子政务教学实践平台包括档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。

在整个操作过程我们也是按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运作方式，建立模拟的一体化电子政务体系，在模拟过程中，我们通过不同的社会角色（公众、企业、政府公务员、个人）等不同的角色进入教学模拟的前台（面对公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行操作。通过学习不同模块，对于不同模块操作，对于电子政务的整体性连续性以及有着更深刻的理解。通过学习和操作电子政务实验平台让我们在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧，领悟实现电子政务的真正意义。

我们此次主要做的是政府信息门户和行政审批系统两个模块。所谓政府信息门户，是指能够使公众、企业与政府工作人员都能通过单一入口（前台）快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用系统（后台），使合适的人，在合适的时间内，获得合适的服务。政府发挥管理服务职能和树立形象的重要手段。与传统的方式相比，具有发布快捷，信息即时，维护方便等特点。而通过并联审批系统，企业和公众可以获得全面、准确的政务信息和“一站式”政务服务;实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本，增加工作的透明度，同时获取实时公众申报进度数据和部门业务处理统计数据，推动政府部门工作绩效的考核。奥派针对中国电子政务的实际需求，推出适应各类政府机关应用模式的并联审批应用解决方案。虽然只是完成了两个模块，但是通过对这两个模块学习、操作，我发现每个模块都有相通之处，角色的任务都是类似的，流程也是相似的，只不过是换了名称和场合而已。

二、心得体会

通过对电子政务课程的学习，我从刚开始对电子政务的一窍不通，到现在对电子政务的全面了解，再加上对电子政务平台的操作练习，我们也大概掌握了电子政务的操作。电子政务能够打破时空限制，提高办事效率，提高行政的透明度，拓展社会服务功能，提供与公众便利的交流渠道。

另外，理论与实践相结合的教学模式，不仅使得这门课程更加有趣，而且让同学们在实际操作中加深对电子政务的理解，同时也提升了同学们的操作能力。也为将来从事相关工作奠定了基础。总之，学习完这个电子政务，我获益良多，加强了自己对电子政务的操作能力，也让我懂得了电子政务模拟实习这门课程的重要性。

第五篇：电子政务模拟题与答案1

电子政务模拟题

一、填空

1、电子政务的基本模式可以划分为G2G、G2B和三种。

2务创新的绩效以及组织整体对外的竞争力，促进组织内部的知识流通，提升成员获取知识的效率知道组织知识创新的方向，协调组织发展核心技术能力，有效发挥组织内个体成员的知

识能力与开发潜能，提升组织个体与整体的知识学习能力，形成有利于知识创新的企业文化

与价值观

3、电子政务的核心理念是：

4、电子政务环境中政府管理模式的特征呈现数字化、全球化等一系列特征。

5、电子政务发展战略的基本模式主要有以子服务为核心的战略模式、以电子社会为核心的战略模式。

6、政府流程设计的基本原则是合法、、简便、有效

7、电子政务的社会背景是：建设高效的政府、息技术的应用与普及

二、名词解释

1、三网一库 机关内部办公网（内网）办公业务资源网络（专网）公共管理与服务网络

（外网）电子政务信息资源库

2、办公自动化系统指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化

办公用品等先进设备结合起来构成人机信息处理系统

3、数字鸿沟称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息

技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。

4、知识管理系统是一种集管理方法、知识处理、智能处理乃至决策和组织传略发展规划

于遗体的综合系统

4、政府流程是指政府在实施管理时，为达成目标所经理的体现工作规律的稳定的活动步

骤的集合。

三、简答

电子政务的内涵是什么？侧重从技术角度认识电子政务。侧重从改革政务活动工作方式的角

度认识电子政务，侧重从管理和服务集成的焦耳认识电子政务

四、论述

1、电子政务运营理念的基本内容民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念等12个方面。

请适当补充。

2、美国电子政务的发展概况及原因

美国是电子政务的倡导者，也是电子政务最发达的国家之一。其电子政务起于政务改革，着

眼与政府再造。

美国电子政务发展已经比较成熟，主要有：政务公开，网上服务，政府部门政务管理电子化。

主要原因有：美国一向重视在信息技术和信息产业领域的投资。政府部门以及学术界普遍重

视政府网络应用在新经济时代产生的影响，对构建电子政务可能带来的挑战和变革。为实现

电子政务，一些相应的组织也相继成立。政府机构高度重视电子政务的实施。