顺应时代潮流优化学校管理

第一篇：顺应时代潮流优化学校管理

顺应时代潮流优化学校管理

随着21世纪的到来，人类社会进入了一个崭新的时代——知识经济时代，知识经济呼唤教育改革，学校管理顺应时代潮流应运而生，人才和知识、民族素质和创新能力越来越成为综合国力的重要标志，成为推动经济和社会发展的关键因素，因此，加快教育改革和发展，优化学校管理，是我们顺应时代潮流，迎接新的挑战的必然趋势，是国家富强、民族振兴的现实基础，本人就新时期如何加强小学学校管理提出浅显的见解，仅供参考。

一、建立完善的约束、激励制度

建立和制定规章制度，使学校管理有序、科学，让管理有章可循，有制度可查，规范办学行为，是学校管理应该追求的境界之一。但是，随着时代的发展，社会的进步，教师对民主的要求越来越高。越来越迫切。他们是不喜欢领导盛气凌人的训斥和简单粗暴的管理，也不喜欢领导不负责，让教师我行我素、放任自流的管理。他们希望和欢迎领导能以民主的作风为学校创设一种民主和谐宽松的环境，使大家心情舒畅，和睦共处，自我约束而又自我完善。对教师的管理，实行过分严厉的控制固然不行。但也不能没有一定的控制措施，正确运用控制手段也是确有成效地实行对教师管理的不可缺少的方法。

因此学校管理工作应该坚持“以人为本”，建立各种奖励机制，调动教师的工作积极性，一是建立完善业绩考核办法，使工作量化、细化、目标化;二是将考核内容全面化、办法科学化、过程公开化，把考核结果作为评优、评先的主要依据;三是建立合理的内部分配机

制，加大奖惩力度，真正体现多劳多得、优劳优酬，激励有效劳动。这种用制度管理人、约束人、教育人，这种人本化的管理是以共识和情感为基础的，对于主体意识突出的教师们将具有极大的感召力和影响力。约束能使人按要求去做，不放纵自己，不犯错误或少犯错误，我们在约束的同时要从激励着手，争取人心，寓约束于激励中，教师受到尊重、信任和理解时，才会自觉遵守规章制度。总之，学校管理工作要重视人本管理。这样，对教师的管理才能获得成功。也只有对教师的成功管理，才能发挥、调动起教师的主动性、积极性和创造性，才能做到人尽其才，才尽其用。

二、加强教师队伍建设，提高教师的综合素质

“百年大家，教育为本，教育大计，教师为本”。要提高教育教学质量、教师的素质是关键，师资队伍建设是办学永恒的主题，学校应该成为师资队伍成长提高的基地，校长最大的贡献就是带出一支好的教师队伍。

(一)建立健全机制，强化教师主人翁责任感

建立有效的教育引导机制。首先以思想教育为切入点，加强形势任务、职业道德教育，使广大教师认识到在当前家长、学生对优质教育的高需求与教育发展缓慢之间日益突出的矛盾和学校间竞争日趋激烈的形势下，必须树立忧患意识，增强危机感、紧迫感和使命感;引导广大教师热爱教育事业，无私奉献，以学校发展大局重，自觉树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，与学校的兴衰共荣辱。同时引导教师树立正确的教育观、质量观和学生观，强化“教育就是服务”的意识，努力争当爱岗敬业、爱生勤业、爱教精业的模范。

(二)营造学习氛围，倡导终身学习理念

现代教育呼唤素质高、业务精、能力强的教师，对教师提出了更高的要求。创建学习型团队成为学校的重要研究课题。因此要做好四个方面的工作:第一，开展“校本培训”，创设“促学”氛围。学校要发挥好学科带头人、骨干教师的示范作用，让他们上好观摩课、探讨课，做好教案设计、教材分析示范，以供广大教师学习借鉴，取长补短。第二，鼓励“自学”，号召教师全程学习，做到工作学习化、学习工作化。通过教师自学弥补自己在知识、能力、观念等方面存在的缺陷或不足，积极提高自己，把学到的知识方法运用于教育教学实践，外化为能力。第三，积极搭台子、铺路子，尽可能多提供走出去开阔眼界、学习提高的机会。

(三)开展岗位练兵，提高教师的实践创新能力

有效的活动能凝聚人、激励人、鼓舞人。学校要广泛开展以“争当岗位名星”、“争做创新能手”为主题内容的竞赛”活动。举办优秀教案、优质课、优秀论文评比活动，在广大教师中掀起比、学、赶、帮、超的工作热潮。深入开展骨干教师“带徒传艺”活动，对青年教师进行职业道德、教育理论、教学技能、教学研究的“传、帮、带、导”，促使青年教师尽快提高业务水平，早日走向“成熟”。大力鼓励教师进行教育教学改革，积极探索更为有效的教学方法和管理方式。

(四)创设和谐环境，增强教师的团队意识

一个团体如果离心离德，各自为政，就会成为“一盘散沙”，失

去战斗力。要把“以人为本”贯穿每项工作的始终，坚持轻“管”重“理”，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，形成良好的干群关系;通过文体活动、意见交流等形式，让教师之间加强了解、促进团结、增进友谊，创设和谐的工作环境，形成良好的人际关系，增强广大教师的集体观念，做到心中有他人、心中有整体、心中有大局，从而提高整个队伍的凝聚力和战斗力。

三、深化教学改革，提高教学质量

教学改革是提高教育质量的必由之路，是搞好学校教育管理的主流思想，谁不善于学习，不善于改革谁就会落伍于时代，因此，优化课堂教学，推进教学改革成了学校管理工作的重要部分。

(一)渗透与时俱进的教学理念

观念是行动的先导。现代化的教育、教学实践活动，需要现代化的理念来指引。要深入推行素质教育，就必须首先确立学生的主体地位，把老师角色定位为“学生的服务者”和“教育活动的调控者”。教学过程是师生相互交流的过程，必须围绕“交流——互动”的核心，建立“交流——互动”的课堂模式。通过师生交流、教学互动，深化学生学习的主动性，让他们在研究性学习中成为学习的主人。

(二)形成与时俱进的教学方法

教师要下决心摒弃旧观念老教法，坚持以学生为主体，以问题为中心，优化教学过程，形成交流——互动式，启发——引导式、讨论——探究式、开放——发散式等新的课堂教学模式，以此应对“新课程、新教材、科目多、课时少、任务重”的教学局面，从而达到“少

课时、轻负担、高效率”的教学质量目标。

(三)确立与时俱进的教学评价体系

“没有评价的教育是盲目的教育”。唯分数论的教学评价体系已非改不可了。我校建立了一个既有量化数据，又包容思想道德、业务能力、学生评价、社会家庭评价等多元因素的评价体系。

四、建立与外界的联系，努力办好学校

由于学校主要是执行上级教育主管部门的指示，与外界的交流特别少。在当今飞速发展的教育形势下，学校应该是一个开放系统，校长应从外界带来一些有关教育教学的新观念及研究成果，要不断与外界交流信息特别从兄弟学校中借鉴成功的改革经验。加强与上级领导的联系，取得上级政府、教育行政部门更多的支持和配合。为了更好地实现学校的教育和培养目标，校长必须明确家、校合作的重要性并要与家长建立一种亲切、友好的关系。并能为家长提供相应的学校教育资源，组织家长教育活动，支持并鼓励家长积极参与学校的各项活动，使各项活动在时间上保持连续性，在效果上相互强化和促进。学校管理是一项系统的、漫长的、复杂的过程，单纯从一方面达不到管理的目的，必须多管齐下，齐头并进，因此要不断探索科学管理的新经验，以科学发展观统领全局，促进学校整体工作的全面发展。

第二篇：团体服装制作顺应时代潮流发展

团体服装制作顺应时代潮流发展

以承接团体服装、工作服、标志服、制服、西服、校服、棉服、羽绒服、特种防护服等各种服装加工、服装制作、服装定做为主要业务的广西南宁海涛服饰公司，于近期加大宣传力度，重点推出团体服装制作这一块业务。这一选择顺应了市场发展的趋势，满足了众多有团体服装制作需求人们的心愿。

团体服装定做的种类很多，涉及到学生团体服装制作、协会团体服装制作、歌迷团体服装制作、球迷团体服装制作、员工团体服装制作等多个种类。

广西南宁海涛服饰公司经过多年的发展，拥有了团体服装制作方面丰富的经验，在服装市场上形成了自己独特的发展风格，具有敏锐的市场眼光。通过调查我们发现，目前为数众多的大中学生热衷于自己设计设计个性班服，在运动会、集体出游、晚会时都可以看到一群群穿着印有个性标语图案团体服装的身影。当学生们穿着自己设计的T恤走在街上，既舒服又个性。

海涛服饰公司的团体服装制作业务正是在这一潮流下应运而生的，海涛服装在团体服装制作时一律提供质量最好的布料，产品更完美，工艺选择更多，完全可以满足您的团体服装订做需求。

第三篇：强调顺应时代潮流 坚持开放共赢

习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表

主旨演讲

强调顺应时代潮流 坚持开放共赢 宣布中国扩大开放新的重大举措

新华社海南博鳌4月10日电(记者刘华、周慧敏、刘红霞)10日上午，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲，强调各国要顺应时代潮流，坚持开放共赢，勇于变革创新，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进；中国将坚持改革开放不动摇，继续推出扩大开放新的重大举措，同亚洲和世界各国一道，共创亚洲和世界的美好未来。

4月的博鳌，风和日暖，海碧山青。博鳌亚洲论坛国际会议中心主会场内各国嘉宾汇聚一堂。上午9时30分许，习近平和夫人彭丽媛同奥地利总统范德贝伦、菲律宾总统杜特尔特、蒙古国总理呼日勒苏赫、荷兰首相吕特、巴基斯坦总理阿巴西、新加坡总理李显龙、联合国秘书长古特雷斯、国际货币基金组织总裁拉加德等外方领导人夫妇一同步入会场。全场起立，热烈欢迎。

4月10日，国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲。新华社记者李学仁摄

在热烈的掌声中，习近平走上讲台发表主旨演讲。习近平指出，博鳌亚洲论坛成立以来，为凝聚亚洲共识、促进各方合作、推进经济全球化、推动构建人类命运共同体作出积极贡献。本届年会以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题，顺应时代潮流，符合各方期待。

习近平强调，2018年是中国改革开放40周年。40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。40年来，中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏，极大解放和发展了中国社会生产力，推动中国发生了翻天覆地的变化。40年来，中国人民始终上下求索、锐意进取，坚持立足国情、放眼世界，既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢，既坚持社会主义制度又坚持社会主义市场经济改革方向，既“摸着石头过河”又加强顶层设计，成功开辟出一条中国特色社会主义道路。40年来，中国人民始终与时俱进、一往无前，坚持解放思想、实事求是，勇于自我革命、自我革新，敢闯敢试、敢为人先，充分显示了思想引领、制度保障和13亿多人民推动历史前进的强大力量。40年来，中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界，坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设，成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，为人类和平与发展的崇高事业作出了中国贡献。

习近平指出，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。当今世界，和平合作的潮流滚滚向前，开放融通的潮流滚滚向前，变革创新的潮流滚滚向前。各国人民应该同心协力、携手前行，努力构建人类命运共同体，共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。

习近平强调，面向未来，我们要相互尊重、平等相待，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，努力实现持久和平；要对话协商、共担责任，实现普遍安全和共同安全；要同舟共济、合作共赢，构建开放型世界经济，维护多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；要兼容并蓄、和而不同，使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动社会进步的动力、维护地区和世界和平的纽带；要敬畏自然、珍爱地球，开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山。

习近平强调，中国特色社会主义进入新时代，掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章，开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革；将继续大胆创新、推动发展，坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，不断增强人民获得感、幸福感、安全感；将继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共赢的开放战略；将继续与世界同行、为人类作出更大贡献，坚定不移走和平发展道路，坚定支持多边主义。

习近平指出，实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

习近平宣布，中国决定在扩大开放方面采取一系列新的重大举措。

第一，大幅度放宽市场准入。确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制。

第二，创造更有吸引力的投资环境。加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。今年上半年将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

第三，加强知识产权保护。重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去。保护在华外资企业合法知识产权，希望外国政府加强对中国知识产权的保护。

第四，主动扩大进口。中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。今年将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。欢迎各国朋友来华参加11月在上海举办的首届中国国际进口博览会。

习近平指出，我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。我相信，经过努力，中国对外开放一定会打开一个全新的局面。

习近平强调，共建“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界。只要各方秉持和遵循共商共建共享原则，就一定能把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台。让我们坚持开放共赢，勇于变革创新，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进，共创亚洲和世界的美好未来。

演讲中，全场多次响起热烈掌声。

开幕式上，博鳌亚洲论坛理事长福田康夫致欢迎辞，与会外方政要和企业家代表也分别致辞。他们表示，中国改革开放取得了举世瞩目的伟大成就，不仅推动中国自身经济社会快速发展，也给世界各国发展带来巨大机遇。中国推出的一系列扩大开放的政策举措令世界感到振奋，表明未来中国将继续坚定推进改革开放，这对中国和世界各国人民都是一个福音，将有力推动全球共同发展繁荣。4月10日，国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲。开幕式前，习近平和夫人彭丽媛前往迎宾厅迎接外方领导人夫妇并集体合影。新华社记者谢环驰摄

开幕式前，习近平分别同亚洲媒体高峰会议代表，中外企业家代表，香港、澳门和侨界代表，两岸共同市场基金会代表集体合影。随后，习近平和彭丽媛前往迎宾厅迎接外方领导人夫妇并集体合影。

开幕式后，习近平和彭丽媛为与会嘉宾举行欢迎宴会。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，中共中央政治局委员杨洁篪，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明，国务委员兼外交部部长王毅，全国政协副主席何立峰等参加上述活动。

博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8日至11日举行，主题是“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”。来自多个国家和地区领导人、国际组织负责人以及政界、工商界人士、专家学者等2000多人参加。

第四篇：顺应时代发展潮流做大做强体育产业

—顺应时代发展潮流做大做强体育产业

——南京市体育产业发展之现状、机遇、对策研究

体育产业是当今世界和21世纪最具有活力的朝阳产业之一。有关资料显示，目前全世界每年体育产业收入已经超过4000亿美元，并仍在以每年20左右的速度增长。体育产业在我国起步时间不长，但发展十分迅速，其对社会经济发展的作用正在逐步显现。根据南京市全面建设小康社会和实现“两个率先”目标的要求，我们在对国内外体育产业发展状况调研的基础上，就南京市体育产业如何“做大、做强、做出旗舰”进行了思考。

一．南京市体育产业发展概况

南京市体育市场在上个世纪90年代中期开始逐步形成。经过十年左右的发展，体育用品生产、体育用品销售、体育健身服务、体育竞赛表演、体育彩票销售等各类体育产业专业市场均已初具规模，成为全市国民经济发展中一个正在崛起的新兴产业门类。

2002年，我们首次对南京市体育产业发展情况进行了统计。结果显示，截止2001年底，全市具有体育经营资质的单位1480多家，体育产业各项收入（包括公共体育事业财政拨款）16.48亿元，体育产业增加值4.05亿元，占我市当年国内生产总值（gdp）比重0.35，占第三产业增加值比重0.74，体育从业人数约12130人，占我市从业人员比重1％左右。2001年体育产业增加值较2000年增长16.8。

最近两年，我市体育产业又有了长足的进步，一批体育产业单位和项目已经开始朝着国际化、规模化方向发展。体育用品生产方面，台商独资南京胜利体育用品公司主营收入已从2001年的3309万元增加到2003年的7294万元，其生产的羽毛球产品47出口到欧美和东南亚市场，被国际羽联认定为比赛用球；中美合资南京三瀛运动器具有限公司主营收入已从2001年的2250万元增加到2003年的4800万元，其生产的篮球、排球、足球70产品远销国际市场；金陵石化塑胶铺装工程公司、高淳宏达运动地板有限公司、派格远东户外用品有限公司等体育企业年产值也都在数千万元以上，在国内同行业中具有一定影响。体育用品销售方面，新百、中央、金鹰等许多大型商场体育用品营业面积均已扩容至数千平方米，其中金鹰2003年体育用品销售额达3478万元；好家庭、万年青、超世纪、一动等体育用品专营店的年销售额都在千万元以上。体育健身服务方面，太阳宫、e时代、浩沙、五台山等大型高档健身会馆都已经拥有数千固定会员，羽毛球、网球等场所供不应求，高尔夫、热气球、溜（真）冰等新兴体育项目正在走近市民生活。在体育竞赛表演市场方面，国内足球、篮球、排球三大职业联赛均已落户我市，冬长跑、春风筝、夏游泳、秋登高和9.29世界步行日等定期举办、影响广泛的群众体育活动，不仅吸引了众多企业冠名冠杯，也直接拉动了体育用品销售。另外，在体育彩票销售方面，我市已经形成一批

固定彩民队伍，年销售额稳定在3亿元左右。

虽然南京体育产业发展较快，但仍然处于起步阶段，与体育产业化、社会化的发展要求还有相当大的距离。其中主要不足有：体育基础设施不足；体育健身服务业经济效益欠佳；高水平体育竞赛表演市场几乎为空白；地方体育品牌尚不具备国际竞争力；体育产业经营管理人才短缺；扶持体育产业发展的政策不够健全……

二．南京市体育产业发展面临历史性发展机遇

（一）．贯彻落实科学的发展观，为南京体育产业发展提供了政策保证

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。为实现这一目标，党和国家领导反复强调科学发展观，其中最根本的就是坚持以人为本，实现人与社会的全面、协调发展。体育产业是可以创造较高产值，有效拉动内需，促进国民经济发展的朝阳产业；是能源消耗较少，无环境污染，符合经济增长转变方式的绿色产业；是有利于提高劳动者身体素质，促进群众身心健康的健康产业；是关联面广泛，可以带动旅游、服装、机械、建筑、广告、大众传媒等许多行业发展的上游产业；是劳动形式相对简单，可以提供较多就业机会的劳动密集型产业。抓住机遇，乘势而上，大力发展体育产业，一是符合国家社会经济发展需要，有可能获得国家投资融资、税收减免、用工用地等产业政策的扶持。二是随着产业结构调整步伐的加快,体育产业投资的回报率将会逐步超过社会投资的平均利润率,出现各种社会资本向体育产业流动的良好态势。三是作为后工业化时代的主导产业之一，体育产业集聚高素质人才的优势将会日趋明显。这些对加快体育产业发展来说都是至关重要的利好因素。

（二）．人均gdp突破3000美元，为南京体育产业加快发展

奠定了坚实基础

20世纪世界各国发展的情况证明，人均gdp达到3000美元，是一个国家或地区人民生活水平越过温饱线走向小康阶段，开始进入消费结构

巨变期的一个具有标志性的数据。社会在食品、衣着等基本生存性消费支出比重将会逐步减少，恩格尔系数下降，而在教育、文化、体育、娱乐等享受性消费支出比重日益上升，产生一个明显的凸起现象。我国的情况也是如此，沪、京、粤等经济发达地区在人均gdp突破3000美元前后，居民消费结构发生重大变化，在经历了从“吃”转向“用”之后，又开始从“用”转

向住房、汽车、旅游、文化消费。以北京体育产业为例，2001年，该市人均gdp超过3000美元，当年该市体育产业总收入106.4亿元，实现增加值45.5亿元，占全市gdp的1.6。至2002年，该市体育产业总收入达到128.4亿元，实现增加值52.9亿元，占全市gdp的1.7。以人口1423万计算，仅仅一年时间，人均体育消费（健身及购买体育用品、彩票）从650元增加到890元。

2003年，南京市人均gdp首次突破3000美元，参照国内外同等经济发展和收入水平的实际粗略估算，在合理引导居民的消费需求，并提供有效供给的前提下，如果南京城乡居民的体育消费支出能够达到人均600~700元/年，全市的体育消费需求总量将达到40亿左右，如此庞大的市场容量和潜在需求是南京体育产业发展的优势之一。可以预见，未来的十到二十年，我市体育消费需求应会出现爆发性增长，体育产业将成为全市经济新的增长点。

（三）．举办2005年十运会，为南京体育产业加快发展提供了巨大动力

首先是十运会对城市经济的拉动，将进一步刺激南京市民的体育消费。据国家信息中心统计,1992～1997的5年间,我国城镇居民在运动娱乐方面的人均消费支出从84元增加到211元，年平均增长20.2。体育边际消费倾向是1.5，即城市人口收入每增加1，它的体育消费就增加1.5，体育消费增长明显快于收入增长。这种在20世纪末已经展现出来的趋势,在新世纪将会表现的更加明显。近20年来，国内外举办大型综合性运动会无不给主办城市带来巨大的经济效益，韩国汉城从1981年获得奥运会主办权到1988年成功举办奥运会，再加上之后2-3年的后续影响，整个80年代经济发展水平得到了显著提高，1985—1990年，人均gdp从2294美元6287美元。广州1997年获得九运会主办资格，其间尽管经历了亚洲金融风暴，1997年—2001年，gdp仍从1646亿元增加到2685亿元。从目前情况看，十运会对加快南京城市经济发展的作用已不容置疑。随着城乡居民收入水平的提高，广大市民更加关心生活质量，体育健身消费终将会成为他们的重要选择。

其次是承办十运会新建和改建大批体育场馆，将进一步方便南京市民的体育健身。体育场馆的数量、与体育消费者的距离(步行15分钟为宜)和向居民提供的体育消费服务项目、价格、环境、质量等，都是影响体育消费不可忽视的因素。为办好十运会，省、市、区政府、体育部门和社会力量将投入60~70亿元，建设包括省奥体中心、南京市全民健身中心、部分区县体育中心和钟山国际体育公园、国际马术俱乐部等在内的一批大中型体育场馆，广大市民健身需求不断增加与体育场馆数量严重不足矛盾的将在一定程度上得到缓解。市民参与健身会更方便，选择场馆和项目范围会更广泛，对南京体育市场的发育和迅速成长将起到推波助澜的作用。

（四）．消费观念改变和生活方式的更新，为南京体育产业加快发展提供了广阔空间

在经济发达国家，人们日常生活中用于体育消费方面的开支通常占整个社会消遣娱乐消费的30％～40％。而刚刚步入小康社会的许多我国消费者宁愿把金钱和时间花在请客吃饭、卡拉ok、桑拿等炫耀性的消费上，也不愿投入到体育活动中来，这与教育水准偏低有着密切的联系。近年来，随着大众传媒体育宣传的明显增加，尤其是十运会工作形成的良好体育氛围，我市市民的健身意识正在逐年提高，越来越多的居民防患于未然“花钱买健康”，体育消费不断升温升级，消费结构开始渐趋合理。另外，随着我市经济的发展和社会的进步，中产阶层和“有车一族”正在逐步增加，“双休”、“朝九晚五”等作息制度正在逐步与国际接轨，家务劳动通过社会化服务正在逐步减少，广大市民可以自由支配的闲暇时间进一步增加，人们不仅平时可以经常参加体育活动，而且还可以利用节日长假去体验一些距离远、耗时长、消费高的新兴体育活动项目，这些都给南京体育产业加快发展提供了广阔而巨大的发展空间。

三．南京体育产业“做大、做强、做出旗舰”的若干思考

体育产业在当今全球经济中扮演着重要角色，关注体育产业已经成为一种世界性的现象。有专家预测，体育产业将和旅游、网络、影视等产业一起，成为本世纪国内最具活力和广阔前景的朝阳产业。南京作为国内经济社会比较发达地区，已经具备了加快体育产业发展的条件，政府有关部门在制定城市发展总体规划时，应该把发展体育产业作为实施可持续发展战略和进行产业结构调整、扩大内需、拉动经济增长的重要措施，明确发展目标、主攻方向、步骤措施，并给予政策扶持，推动南京体育产业上规模、上档次、上水平。我们认为，近期南京在体育产业发展方面主要应做好以下八个方面工作：

（一）．加强体育基础设施建设，壮大体育产业基础

体育设施既是体育事业发展的基本条件，也是体育产业发展的重要基础。没有布局合理、门类齐全、形成一定规模的体育设施，就无法满足广大群众参与体育活动的需求，也无法举办承办等级高、上档次的体育竞赛表演活动，不断扩大体育消费、做大做强体育产业也就无从谈起。为举办十运会，南京兴建了一批体育场馆设施，一定程度上缓解了体育设施不足的矛盾，但与国家要求人均1平方米体育用地的标准仍有一定差距，市本级还没有包括综合性大型体育馆、体育场在内的体育中心。因此，各级政府仍要根据南京城市现代化发展的要求，继续保证对在省内、国内有影响的标志性体育设施和区、县基层体育设施建设的投入。在政府投入的同时，还可以借鉴南京全民健身中心等十运会工程建设的经验，加大改革力度，运用政策和经济手段（如在贷款、规费减免、补贴等方面给予国有单位同样待遇），以符合市场经济规律的方式吸纳外资、民资和社会资金，进行体育设施开发和建设。如此，既可以在相对较短时间内使体育设施建设跃上新台阶，也为今后南京体育产业大踏步前进打下基础。

（二）．实行分类推进，繁荣体育健身服务市场

体育健身服务市场的发展和完善，有利于体育产业结构的调

整，有利于拓展体育消费领域、有利于满足群众多样化、多层次的体育需求，是做大做强体育产业的基础性行业。资料显示，美国、德国90年代体育健身服务消费分别占体育消费总额的55.98和62，而目前我市体育健身服务消费还不到体育消费总额的30，这与体育健身服务市场不够完善有着直接关系。根据我市体育健身服务市场现状，可以从以下几个方面开展工作：

一是加大体育改革力度，充分发挥国有公共体育场馆的功能。尽管我市公共体育场馆目前均已面向社会开放，但由于管理水平不高，经营方式陈旧，未能发挥最佳社会效益和经济效益，应当按照市场经济的规律，适时成立国有体育产业集团（公司），在保证国有体育场馆产权不变、体育功能不变、公益性不变的前提下，整合资源，统一管理、统一包装、统一营销、连锁经营，并可通过承包、承租经营的方式，逐步实现所有权和经营权分离，提高综合经济效益。

二是积极鼓励境外和民间资金进入体育健身服务市场，在放宽市场准入的同时，体育部门应加强业务指导和政策扶持。对设施、器材、人员等条件较好的单位，在项目专业资质认定、建立职业和半职业俱乐部、开展运动员培训、输送运动员、参加和承办比赛、教练员职称评定等方面关于给予国有体育单位同样待遇，提升其知名度和无形资产价值，促其全面发展。

三是大力促进国家机关、国有企事业单位、学校体育设施有偿、低费面向社会开放，实现体育资源社会共享。

四是尽快介入，加快发展汽车、航空、电子竞技等新兴体育运动项目，抢占市场先机，扩大体育产业领域。

通过上述工作，逐步建立以星级宾馆体育俱乐部、城市繁华地区体育会所、城郊体育休闲中心以及高尔夫、网球等项目为主的高端市场，以公共体育场馆、城区普通体育经营场馆为主的中端市场和以学校、社区配套体育健身场所为主的低端市场，形成布局合理、门类齐全、层次分明的体育健身服务体系。

（三）．鼓励体育中介服务，激活体育竞赛表演市场

高水平体育比赛具有广泛的影响和巨大的观众市场，美国著

名体育经纪人唐金运作一场拳击比赛的资金可以达到亿元美金左右，国内一些城市举办商业性国际足球比赛，运作资金也在上千万左右，其中的商机和利润可想而知。不仅如此，高水平体育比赛对拉动旅游、交通、商业、餐饮等相关行业发展，提高城市影响力也具有积极的意义。我市体育部门应当加大竞赛管理改革力度，并做好宣传发动、牵线搭桥工作，努力探索政府管理、社会办赛、市场运作的新路子。一是要继续扩大体育部门自办正式比赛（如三大球联赛等）的市场化运作成分，鼓励社会单位进行广告代理，吸引更多企业以冠名、冠杯、广告、特许经营等形式广泛进行参与；二是要允许和鼓励社会体育经纪组织、经纪人积极承办影响大、群众喜闻乐见的国内外高水平商业体育竞赛，如足球、乒乓球、羽毛球、网球、高尔夫、汽车等，争取形成2~3项每年定期举办的传统性体育活动；三是可以邀请社科专家、专业公司对具有南京地方特点、已经形成一定影响和规模的地方赛事活动，如“世界步行日长走活动”、“南京都市圈体育舞蹈比赛”、“外资企业龙舟赛”等进行整体包装，将之拓展成为能够提升南京城市形象的全国性、国际性比赛。

（四）走出去引进来，扩大体育用品生产销售市场

著名品牌是一个国家和地区实力的象征，世界最知名的体育品牌“耐克“即出自美国，99年“耐克”全球收入达到了89.95亿美元。目前南京虽然有胜利（威克多）羽毛球、网球、三瀛篮球、三叶塑胶等在国内有一定知名度的体育产品，但企业规模都还不够大，产品定位也基本在中低档市场。面对国外体育产品纷纷进入我国和国内体育用品市场鱼龙混杂的局面，做大做强地方体育优势品牌，并在国内外市场进行品牌扩张已经刻不容缓。政府综合部门和经济管理部门应主动关心和支持体育部门加强这方面工作，对成长性较强、市场前景较好的地方体育企业，应在产品研发和技术改造投入等方面给予政策倾斜，不断提升产品的质量和档次，争取成为国家名牌产品；对已经形成一定规模的大中型体育企业，应帮助其建立现代企业制度，并鼓励他们通过兼并、联合、重组等形式做大做强；要借十运会在南京举办、奥运会在中国举办契机，加强和组委会的沟通协调，争取在指定器材、产品等方面给南京地方体育企业参与创造更多机会，通过综合运动会的巨大影响力，逐步形成具有国际竞争力的体育企业集团。

另外，要根据国内外企业来南京寻找商机和市场的良好机遇，加强与国内外知名体育公司的联系和合作，通过让其在南京建厂、设立分公司（“耐克”已经在我市溧水建立运动鞋厂），实现国际品牌本土化；通过吸引其在南京开设专卖专营店（李宁公司已在中央商场开设了700平方米，华东最大旗舰店），提高南京体育用品市场的整体档次，扩大体育用品销售规模。

（五）．发挥地方优势，打造南京城市体育品牌

南京历史悠久，人杰地灵，中山陵、明孝陵、夫子庙等世人皆知，今年打造的“名城会”也已成为名扬四海的城市文化新品牌。而目前南京的体育健身、竞赛、产品品牌，还仅仅停留在地方或行业影响的范畴，难以对南京体育产业发展和社会经济发展产生较大作用。与时俱进，适时打造具有南京特色，体现健康与活力的城市体育品牌，既是落实科学发展观，全面建设小康社会的需要，也可以使之成为带动体育产业发展的旗舰，直接拉动南京城市社会经济的发展。综合分析南京体育资源优势，我们认为可以借鉴“名城会”成功的经验，对以下几个项目进行整体包装策划，力争有所突破：

其一是争取将“南京羽毛球”打造成为城市体育名片。南京有包括世界“四大天王”之一杨阳在内的6个羽毛球世界冠军；有国家级羽毛球学校和一批知名教练；有与国内羽毛球界良好的关系；有遍布城市的大小羽毛球馆和广泛的羽毛球爱好者；有包括胜利、羽翔等知名企业在内的十多家羽毛球生产厂家……，如此丰富的羽毛球资源，国内首屈一指。我市应当通过筹划一项每年举办、水平一流的国际羽毛球公开赛，进一步扩大“南京羽毛球”在国内外的影响。同时，还可以通过建设国内规模最大，设施最先进的羽毛球场馆；把羽毛球列入南京中小学体育课程，做到人人会打；让羽毛球世界冠军成为南京企业和城市的形象大使（据《财富》杂志估计，著名篮球运动员乔丹对美国体育相关参与的影响达到100亿美元）等一系列手段，进一步推动南京羽毛球运动的普及和竞技水平的提高，进一步促进羽毛球健身市场、竞赛市场、产品市场的发展，让“南京羽毛球”像大连足球、潍坊风筝一样，真正成为能够提升南京城市形象的“市球”。

其二是争取将“钟山运动休闲园区”打造成为全国著名体育旅游品牌。钟山风景区举世闻名，景区内现有白马高尔夫俱乐部、九华山攀岩、太阳宫广场、南京水上运动学校等体育设施，在建钟山国际体育公园、国际马术俱乐部、环玄武湖体育带、急流回旋训练中心等大型体育设施。在相对集中区域，尤其是著名风景区内，汇聚如此多数量大型体育运动设施的城市尚不多见。我市体育、园林、旅游等部门应当加强沟通，适应进入小康社会人们消费的新需求、新方式，及时推出集游山玩水、健身休闲、观赏体育竞赛表演为一体，能吸引群众广泛参与的特色体育旅游项目，实现体育与旅游的互动，使之成为南京体育产业、旅游产业发展新的增长点。

其三是争取将“新街口体育商业街”打造成为幅射华东地区的体育商务中心。借助南京新街口商圈和南京市体育局、原体育馆所在地的区位优势，我市在新街口商圈定位时，可以将体育商务拓展列入其中，以原有e时代、耐力等大型体育场馆和大型商场体育用品部、沿街众多体育专卖专营点为基础，以在建南京全民健身中心为标志，东起大行宫，西至新街口形成为体育商业一条街，积极吸引国内外知名体育经营管理、体育中介机构、体育用品办事机构、专卖专营店进驻，使之成为华东地区规模、影响最大的体育健身项目经营、体育赛事推广、体育信息发布、体育人才交流场所和体育产品展示、推广、销售的特色街区。

（六）．完善政策法规，形成有利于体育产业发展的良好环境

体育产业尚处在起步阶段，需要政府在财税、投融资政策等各方面给予一定的扶持，才能使之步入较快的发展轨道。为鼓励体育产业发展，要充分发挥公共财政主导作用，各级政府发展服务业引导资金中，要优先考虑体育项目投入，以吸引更多的社会资金参与体育产业开发。同时，对发展前景较好的大型体育企业，要支持其进入资本市场，通过股票上市、发行债券、项目融资等方式筹集资金，加快发展。为吸引社会对体育设施的投入，建议政府参照对非营利体育设施建设的优惠政策，在土地使用费、固定资产调节税等方面给予适当减免，尤其是新建居民小区的群众性体育设施，可在用地定额指标和各种开发规费上给予减免。为鼓励社会开设积极健康成分较多的体育健身项目经营场馆，建议将体育健身项目和其他娱乐项目（如歌舞、游艺等）区别开来，按照体育业税率，征收较低的营业税，增强体育投资者信心，使其有能力降低价格，吸引更多群众参加体育健身娱乐活动。此外，还应积极发挥体育行业协会的作用，逐步形成行业自律机制，保障体育健身服务市场的健康有序发展。为鼓励社会对体育的捐助，建议对向体育组织及体育活动提供资金或物资捐赠的机构和个人，给予所得税的优惠。

（七）．深化改革，建立与体育产业发展相适应的组织管理框架

体育是具有产业性质的社会主义公益事业。深化体育改革的一项重要内容就是建立与市场经济适应的体育管理体制和运行机制，走体育社会化，产业化的道路。体育行政主管部门按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，逐步建立涵盖整个社会的体育产业管理体制，站在促进经济社会发展的高度，对全市体育产业发展进行宏观管理。通过建立科学规范的体育产业统计评估体系，掌握体育产业发展动态，为政府制定体育产业规划、政策提供依据；通过建立和执行体育产品、体育服务标准，规范体育市场生产、销售、服务行为；通过体育市场监督检查，打击不法经营行为，促进公平竞争，维护体育经营者和体育消费者的合法权益。

（八）培养骨干力量，尽快建立一支体育产业人才队伍

未来的竞争主要是人才的竞争，高素质的人才队伍是做好各项工作的基本保证和重要前提。体育产业在我国起步时间不长，目前无论是管理还是经营方面的人才都相对比较短缺，面对体育产业迅速发展的新形势，尽快建立一支体育产业管理与经营人才队伍已经成为当务之急。政府有关部门要注意发现和选拔既懂经济、管理、又懂体育的复合型人才，优化体育部门干部队伍结构；体育部门也要对体育经济人才的培养和引进给予高度重视，通过现有管理人员的培训、经营人才的聘任、聘用，逐步建立一支懂管理、善经营、知识面广、结构合理的体育产业管理、体育经营开发人才队伍；体育部门还应当通过各种形式，加强对社会体育经营管理人员、体育经纪人等短缺人才的培训，并结合我国体育社会指导员制度，建立、完善体育经营专业人员资质认证制度，不断提高社会体育单位的经营管理水平，促进全市体育产业的持续稳定发展。

（九）．抓住十运会机遇，推动南京体育产业上新台阶

大型综合性运动会对于举办城市的经济增长发展具有明显拉动作用，其中对体育产业发展的影响尤其巨大。有关专家预测，2008年北京奥运会前后，北京体育产业在全市gdp中所占比重将从目前的1.6增加到3左右。南京市应当利用举办十运会的机会，进一步完善公共体育场馆设施条件，使之成为集竞赛、表演、健身、娱乐、会议、展览及各种配套功能为一体、能够全方位对社会开放和服务的经营实体，并成为体育产业发展的基地和样板；进一步推动社会对高标准体育健身服务场馆、高规格体育竞赛表演市场的投入，实现体育产业结构的优化升级；进一步促进地方体育产品进入十运会平台，并借助十运会走向全国、走向世界；进一步扩大体育用品、体育彩票销售；进一步发展体育中介服务业、体育培训业、体育会展业……，使体育产业真正成为南京经济发展新的增长点。

《顺应时代发展潮流做大做强体育产业》

第五篇：实施企业一套表是统计顺应时代发展潮流

实施企业一套表是统计顺应时代发展潮流、实现科学发展的创新之举。实施企业一套表是统计工作适应科学发展需要，充分利用现代信息技术，积极借鉴国际统计先进理念的创新举措；是构建现代统计体系，促进统计事业科学发展的内在要求。

企业一套表是统计生产方式的革命性转变，是实现统计现代化的必由之路，是提高统计能力、提高统计数据质量、提升政府统计公信力的重要步骤。

企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计制度，规范统计标准和业务流程，统一认定调查单位，统一数据采集软件平台和联网直报所形成的一种新型统计调查制度。实施企业一套表统计制度，是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造，有利于提高统计生产过程的透明度，保证统计数据的客观真实;有利于避免统计任务的多头布置，减轻调查单位统计负担;有利于统一规范数据采集、处理工作流程，提升政府统计科学化水平。为使所有被调查的企业和单位充分认识到企业一套表改革的重要意义，进一步提高依法履行调查义务的自觉性，积极主动配合政府统计部门搞好企业一套表改革工作，科学、快捷、真实、全面地提供统计数据，一、做好宣传工作

问：企业一套表的内涵是什么? 答：企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计制度，规范统计标准和业务流程，统一认定调查单位，统一数据采集软件平台和联网直报所形成的一种新型统计调查制度。

问：什么是企业一套表改革? 答：企业一套表改革就是采用联网直报，将数据直接报入联网直报平台，实现数据从始点直达终点，改变过去从乡到省层层上报的情况。企业一套表消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置、重复统计，实现企业统计调查由过去的纸介质报表转变为网上直报，由统计部门逐级汇总报送改为调查单位数据直接进入联网直报平台。该制度的实施有效避免过去各专业部门分头管理本专业的名录和数据、重复设置统计数据的指标和报表等问题。

问：铜陵市企业一套表改革的步骤是什么? 答：根据省统计局的统一部署和要求，铜陵市企业一套表改革分三个阶段实施。第一阶段(2011-2012年)：以“三上”企业(指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业)为主推行企业一套表;第二阶段(2013年)：全市各行业“三下”抽样调查企业(指规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外的建筑业企业和房地产开发企业)全部纳入企业一套表;第三阶段(2014-2015年)：在全社会实施企业一套表，将生产价格等抽样调查或重点调查纳入企业一套表。

问：企业一套表的核心是什么? 答：企业一套表的核心是将原来对企业单位分散实施的各项统计调查整合起来，统一制度方法、统一指标标准、统一布置任务、统一采集数据，以名录库这个“龙头”，来引导各专业统计这个龙身的摆动。同时，从企业起报开始，数据的获取、审核、评估等业务工作都在统一的平台上实现，由统计部门对数据进行全程监控和直接抓取，此过程中的任何数据变化，都能进行有效的痕迹回查。

问：现阶段企业一套表改革针对的是哪些企业? 答：自2011年年报和2012年定期报表起，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳动工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。具体包括：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位;有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位;年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位;年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位;全部房地产开发经营业法人单位;上述法人单位外，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的部分第三产业法人单位。

问：“企业一套表”改革对企业有什么要求? 答：企业要根据内部分工，确定负责“一套表”工作的统计负责人以及相关统计人员，全面接受本单位一套表网上直报的任务。同时，要积极落实联网直报工作环境，按要求参加统计部门组织的业务培训，熟悉操作要领和基层表调查内容，以及网上数据填报、审核、提交方法、网报设备和环境要求。开始实施后，企业统计人员要根据分管基层表的填报内容、起止时间等，按规定分别完成数据填报、审核、提交等工作，并随时接受统计机构对数据的审核、查询。

二、（一）提高认识。我县被确定为企业一套表统计改革工作的市级试点县，表明市领导对我县统计工作的充分肯定和信任。为此，我 县 从事关经济社会科学发展的全局和高度出发，切实提高了对该项工作重要性的认识，增强 了 责任感和使命感。

（二）建立机构。成立了由常务副县长任组长，县统计局、县发改委、县工信委、县财政局等14个部门主要负责人为成员的领导小组，加强了对 企业一套表统计改革工作 的组织领导。

（三）明确职责。明确 县统计局为牵头 部门，负责 该项工作的 具体 组织 实施，各有关部门负责对口企业的报表上报督促检查、宣传动员和配合协调等工作。

（四）加强宣传。采取召开专题会议、悬挂宣传标语等多种形式，积极 宣传发动，使改革所涉及的企业、单位乃至社会各界，充分认识“企业一套表”的重要意义，取得 了 各方支持，为“企业一套表”实施创造良好的外部环境。

今天，市政府专门召开全市企业一套表改革工作会议，全面部署企业一套表统计改革工作，陈平常务副市长还将作重要讲话，足以说明此项工作的重要。我县将认真贯彻落实本次会议，特别是陈平常务副市长的重要讲话精神，切实把我县企业一套表改革工作落到实处。根据会议安排，我就横峰县的企业一套表统计改革前期各项准备工作和存在的问题及下一步打算作个简要汇报。

一、前期工作开展情况

我县的企业一套表统计改革工作，按照“早起步、早准备、早推进”的指导思想，在市政府的正确领导下和市统计局的业务指导下，主要开展了以下几项工作：

（一）加强组织领导，积极推动一套表改革。县政府高度重视企业一套表统计改革工作，常务会议专门听取了专题汇报并对有关事项进行了研究。10月26日，县政府成立了企业一套表统计改革领导小组，组长由我担任，县政府办、县统计局、县工信委主要负责人任副组长，县发改委等17个部门分管领导任成员，领导小组办公室由县统计局分管及相关业务科室人员组成，办公室认真制定了一套表统计改革工作推进及业务实施方案等。10月29日，县政府办公室转发了《上饶市人民政府关于印发上饶市企业统计基础工作规范化建设暂行办法的通知》，并研究下发《进一步加强和改进统计工作的意见》就做好我县的改革工作提出了具体要求。

（二）开展调查摸底，全面掌握“三上”企业及房地产开发经营企业情况。为了摸清情况，做到心中有数，为正式开展一套表改革实施打下坚实的基础，我县统计部门对全县56家“三上”企业及房地产开发经营企业进行了摸底调查,调查涵盖了四方面内容：一是企业的属性，如经济类型、隶属关系等；二是企业的经营状况，如2011年1-9月从业人员及主营业务收入等；三是企业属地管理状况，如企业经营所在地、企业统计归属地等；四是对企业一套表开展条件--联网直报情况进行调查。

（三）进行专门部署，改革工作逐级铺开。县政府专门召开了企业一套表统计改革推进专题会议，部署全县一套表改革工作。要求各地、各部门：一是要做好辖区内单位摸底调查；二是要逐级布置到各单位和企业；三是要落实专门的机构和人员；四是要相应制定工作实施方案。目前，各地、各部门正在逐项准备和落实。

二、存在的主要问题

前期准备工作在紧锣密鼓推进的同时，我们也发现了一些亟待解决的问题，主要有：

（一）部分企业硬件设施尚不完善。特别是商贸企业因规模较小，统计人员没有固定电脑，未开通互联网，不便上网操作；

（二）企业主对网上直报尚存担忧。认为登录公众网后企业商业秘密容易泄露，思想上有顾虑，配合程度差；

（三）企业统计人员的问题。一是部分统计人员素质偏低，计算机业务能力欠缺，不具备网上直报操作能力；二是部分企业聘用做账会计，难做到在企业定点定时上班，达不到网上直报要求；三是部分企业统计人员变换频繁，新老统计员工作脱节，贯彻执行网上直报难度加大。

三、下一步工作打算

根据改革方案要求，从2011年年报和2012年定报起正式实施企业一套调查制度，目前已是11月中旬，时间紧迫，任务艰巨。我县将按照市政府的部署，科学组织，精心实施，全力推动，确保高质量、高标准完成企业一套表改革任务。主要措施是：突出三个重点，抓好三个落实。

（一）突出三个重点

一是加强企业名录库建设。统一的企业名录库是实施一套表改革的重要基础。县政府将组织各有关部门按照单位的实际变动情况，及时向统计部门提供单位名录资料，认真做好基本单位名录库的更新维护，以基本单位名录库为基础，建立统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新的调查单位名录库。

二是保证数据质量可靠。实行一套表改革后，企业报送数据的方式由逐级报送改为直接报送，为此，我们将研究制定数据质量管理办法，确保数据在改革前后的一致性和匹配性，并密切监测企业联网直报数据，及时汇总、分析、审核、评估和提供数据。重点关注异常波动的数据和情况，及时采取查询的方式予以核实，发现问题及时提供评估建议，确保数据真实可靠。

三是夯实基层基础。企业一套表改革对部门和企业统计基础建设提出了更新更高的要求。我们将借这次改革的契机，引导部门和企业全面加强内部管理，建立健全统计台账，配备专职统计人员和实施企业一套表所需的设备和网络，强化部门和企业及时跟进。

（二）做到三个落实

一是落实经费保障。一套表改革工作量大，需动员大量的人力、物力、财力，所需经费将列入预算，绝不因经费原因影响改革进度。

二是落实部门职责。一套表改革涉及部门众多，需做好分工协作。我们将建立领导小组联席会议制度，明确成员单位职责分工，落实责任，定期召开联席会议，通报情况，使各部门形成合力，扎实推动工作开展。

三是落实宣传措施。一套表改革是一项全新的工作，我们将加大宣传力度，制定宣传方案，充分发挥主流媒体、网络等优势，全方位开展宣传，营造良好改革氛围。

企业一套表改革是一项政策性、业务性、系统性很强的工作，时间紧，任务重，我们将认真学习贯彻落实此次会议精神，扎实开展各项工作，高质量完成我县的一套表改革任务。

谢谢大家！

企业一套表是指按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则，将对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满足各级党委政府、企事业单位和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业负担的统一规范的企业一套表制度。近几年来，通过“企业一套表”的改革试点和对统计科学发展的不断探索，中国统计领域正在进行一场深刻的统计生产方式革命。而基层统计如何适应这场统计生产方式的深刻变革，及时转变基层统计工作思路，是一个现实而紧迫的课题。

一、“企业一套表”统计改革对基层统计机构的基本要求

今年初，国家统计局提出了“十二五”时期中国统计服务科学发展应努力的方向。进一部明确了变革统计生产方式这一改革创新工作思路。按照规范统一的原则要求，国家统计局出台了实施“企业一套表”统计改革措施。

所谓企业一套表，是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。通俗地讲，企业一套表就是“统计生产换轨道，数据管理换笼子”，由调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由统计部门逐级汇总报送改为调查单位数据直接进入国家国家数据中心平台,实行“两点一线式”统计数据报送体制。

根据国家统计局总体规划和工作安排，2011年年报和2012年定报，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳动工资、科技、能源等主要专业实施一套表。统计内容包括调查单位基本情况、生产经营情况、财务状况、固定资产支出、从业人员及工资总额、能源和水消费、科技活动、信息化情况等方面。企业一套表改革是推动统计工作规范统一、改革创新、公开透明的重大举措，是当前中国统计系统的“第一号任务”。

实施企业一套表统计改革的重要意义：在于实现传统统计生产方式的变革;在于切实减轻企业和县一级基层统计机构的负担;在于通过企业（单位）联网直报减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，提高统计数据的真实性，最终实现统计部门依法独立统计的法定目标。

透过实施企业一套表统计改革的基本内涵，不难发现，它对县级基层统计机构的基本要求，主要体现在以下“五个必须”：

必须确保填报单位的真实性。国家要求建立真实完整、及时更新的基本单位名录库，这是实施企业一套表统计改革的首要前提和必要基础。实施企业一套表必须遵循“先进库，再出数”的基本原则，就是要确保统计调查对象的客观真实性。名录库建设要突出重点，首先要抓好“三上”企业的名录库建设。对于那些已经停止生产经营还未注销的企业也要及时掌握了解情况，在名录库中予以反映。因此，要求县级基层统计机构必须确保填报单位的真实性。

必须杜绝对源头统计数据的不实处理。“企业一套表”实施后，基层统计机构的工作重点将从过去繁重的数据收集汇总、报表审核转向对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导。企业（单位）联网直报的实施，纸介质统计报表将很少与县级统计机构统计人员“见面”，不能面对统计报表直接审阅基层的统计数据。因此，加强对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导，将成为基层统计机构的常规业务任务。通过这一常规工作途径来达到杜绝对源头统计数据的不实处理行为的发生。

必须强化统计信息与统计工作的结合。《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：充分利用现代信息技术武装各级统计机构和广大统计人员，充分利用现代信息技术改造统计生产方式，充分利用现代信息技术开发传播统计信息资源。以全面实施企业一套表为契机,加快统计现代化建设步伐,在基层就应该进一步强化统计信息与统计工作的结合,努力实现统计工作从调查方案设计、调查任务布置到统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布的全流程电子化、网络化。适应这一要求,基层统计机构就必须改善和优化现有人员结构，充实人员力量，提高其综合素质，包括人员的年龄结构、专业知识结构和运用现代网络技术的水平。为此,基层统计机构要突出和强化统计信息化管理机构设置，配强统计信息化管理和运用专门人才，以确保满足国家统计信息主干网络覆盖全部县级统计机构，推进国家网络延伸至乡镇（街道）的工作需要。

必须加强对统计知识的普及、宣传和统计数据的传播。马建堂局长指出：只有社会公众了解统计调查的重要性、复杂性、法定性和个体资料的保密性，才能支持配合统计工作。只有社会公众知悉统计制度的严密性、调查方法的科学性、数据生产的规范性，才能放心使用统计产品。只有社会公众掌握基本的统计知识，具备必要的统计素养，才能正确运用统计信息。从统计机构与社会各阶层的关联度而言，县级基层统计机构与社会公众接触最为密切，倾听社会公众对统计的议论也最多，“被统计”的感触也最深。要达到上述三个“只有…才能…”的效果，基层统计机构就必须努力做好对统计服务对象和社会公众的统计知识的普及、宣传和统计数据的传播工作。

必须加强统计法制保障工作。统计法制工作是统计工作的重要组成部分，也是统计部门对外交往的重要窗口，是形象阵地，在基层也是统计能力的重要体现。在全面实施企业一套表联网直报的常规工作中，县级基层统计机构要高度重视统计法制工作，充实法制队伍，提高人员素质，夯实执法办案基础。对联网直报企业（单位）无故拒报、迟报和源头统计数据的不实处理行为依法严肃查处。上述工作环节是否落实到位，是否取得实效，直接关系到源头统计数据的真实性、准确性和完整性，反映了基层统计机构的统计能力和水平。最终也将对国家宏观统计数据质量产生影响。

二、对当前基层统计工作现状与特点的总体判断

从总体来看，改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国社会经济快速发展，统计为各级党委、政府以及社会各界提供了大量科学实用的统计信息和统计服务，统计事业日益繁荣，统计工作水平不断提高。但随着改革开放的不断深入和经济社会事业的快速发展，统计客体规模扩张、结构复杂、变动频繁，统计需求总量急剧增加，需求的多样性显著增强。加上市场经济条件下市场主体利益多元化的影响，基层统计工作难度越来越大，任务越来越艰巨，面临着许多新的挑战和压力。主要表现在：政府统计部门的统计力量严重不足，统计监督管理职能影响力较弱，基层统计机构现状难以适应统计改革的要求；部门统计的职能没有充分发挥作用；统计调查对象的配合程度不高，统计行为的规范性差距较大。值得注意的是,基层统计机构为地方党政提供统计优质服务的优势在弱化。现在,基层县级统计机构工作任务繁重，压力增大，既有体制原因，也与国家统计方法制度不统一不规范密切相关，与国家普查频次密集有关联。如：国家统计局有关资料反映，在“十一五”期间，国家常规统计报表、指标增长幅度较大，而统计指标利用程度却不高。这些直接造成基层统计机构不必要的工作负担。而普查频次密集，时间周期过长，对普查资料开发不到位，给地方政府的普查回报低，已经产生了对统计的不良影响。现在的问题是：县一级统计机构参加上一级的业务培训耗费了大量的时间，收集基层报表及数据处理消耗了大量资源，而统计过程无法监控,数据质量在不少地方得不到有效保证,体现统计优质服务重要内容的统计分析调研工作受到影响。近几年来，县一级撰写统计调查分析的数量越来越少就是问题的集中表现。表象看是基层统计人员没有时间也没有精力去系统思考问题，深层原因是我们的法定统计数据的真实性受到质疑。

要应对上述挑战和压力，就必须寻找统计科学发展的出路。因此，选择全面实施企业一套表统计改革的新措施,相应的基层统计工作思路也必须进行根本转变与创新。

三、适应统计改革新需求，及时转变基层统计工作思路

努力创新地方统计工作组织保障体系，构建新的体制机制。在中国特色社会主义市场经济发展模式转型过程中，传统的统计生产方式已不适应社会公众对统计的新需求，不适应统计信息作为社会经济信息主体地位的特征。县级基层统计机构应适应国家统计方法制度改革的新要求，积极转变几十年来传统的统计生产方式，树立统一规范、阳光统计等现代统计新理念，努力创新地方统计工作组织保障体系。要通过建设名录库、企业一套表、数据采集处理软件和联网直报系统等统计“四大工程”建设，逐步转变过去传统的统计工作思维模式（方式）。坚信唯有倾力改革创新，统计才有前途。基层统计部门要在当地政府的高度重视和政策主导下，在上级统计部门的具体指导下，坚定不移地完善统计体制机制，坚定不移地贯彻执行国家统计制度方法的改革精神，坚定不移地突破本地区统计发展瓶颈制约。以加强集中统一领导、增强统计独立性为核心，努力创新地方统计组织体系。在努力创新地方统计工作组织体系方面，一方面，要努力创造区域特色，适应国家统计改革发展的需要。如：江西有上饶市已在全国推出了乡镇首席统计员制度，江西有抚州市也紧随其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通过政府主导作用，统一规范了乡镇街道和工业园区的统计人员配备管理使用、经费开支、人员待遇等基本问题，统计基本实现了县级统计机构对乡镇统计（园区统计）垂直管理制度。另一方面，国家统计局应尽早整合县级统计能力资源，将现行的县级国调队并入地方政府统计机构，以加强基层统计机构的统计执行能力，避免在不少地方存在的“两张皮”不协调现象。

积极构建县级统计工作运作新模式，提升统计部门改革应变能力。企业一套表的全面实施，必将促进县级统计机构工作模式发生重大变化。可以预料，未来基层统计工作运作模式主要突出网络管理与设备维护、基层基础建设与业务培训指导、全社会统计知识的普及与宣传、统计法制保障、统计咨询与分析调研、部门统计合作与协调、机关后勤保障与统计行政事务管理（含党务）等六大基本职能模块。实施企业一套表统计改革，无论是企业还是政府统计机构，都涉及到人才优化配置问题。与现行的主要以专业来划分的工作模式相比较，新的工作模式将使统计部门的技术保障资源重新组合与分配。这种模式也将促使统计人的思维模式发生新的变化。同时,部门统计工作实现规范化管理和配合协调将显得更加迫切，如：基本单位名录库的维护更新需要有关部门的通力合作才能完成。许多国家重要的统计信息资料，都必须依赖于部门的业务核算资料或行政记录来进行测算和评估。统计资料共享是必然趋势,十分必要.切实加强基层统计工作平台建设，提升基层统计执行能力。要高度重视统计基层建设，健全基层统计体制机制，创新基层统计工作模式，提升基层统计能力，确保源头数据真实准确。在推进企业一套表的过程中，基层统计机构和人员承担着基本单位名录库建设和更新维护的主要工作，肩负着保障联网直报源头数据真实准确的重任，是企业一套表的具体组织实施者，是数据采集处理软件的使用者和检验者，具有不可替代的重要作用。县级统计机构要高度重视统计基层建设，把加强统计基层建设作为一项战略任务，切实摆上重要议事日程，扎实予以推进。要特别加强基层统计工作平台建设，切实提高统计地位。在乡镇、街道要依法设置统计工作岗位，在当地政府的主导和部门配合下，推行乡镇、街道统计站机构建设。根据实际情况配备专职统计员和辅助统计人员。

扎实推进基层统计网络化建设步伐，提高基层统计技术保障能力。从今年统计年报和明年定期统计报表开始，国家实行“企业一套表”统计制度。为有效保证国家新的统计制度的全面贯彻执行，加快推进基层统计网络化建设步伐，时不我待。当前，有的地方基层单位统计人员做报表还处在“手工作业”阶段，不少“三上”直报企业还不具备联网直报的基本条件，统计的及时性、准确性必然受到影响，这就要求所有的直报企业都要配备联网直报的电脑设备，确保满足工作需要。同时，基层统计人员务必要求参加数据采集处理软件系统和联网直报系统操作使用的培训。县级统计机构和政府有关部门要按实行“企业一套表”要求，督促“三上”联网直报企业按国家规定，配备配齐统计网络化设备。

加强统计人员综合业务学习，提高统计工作适应能力。统计数据的准确与否主要决定于源头数据，而源头数据的准确与否主要决定于统计人员的素质和责任心。县级基层统计机构既要抓好自身业务水平的再提高，同时必须认真抓好基层统计人员的业务培训，切实提高他们的业务素质。对在岗统计人员，要向他们提出工作要求，明确工作职责，在业务上，按《统计从业资格认定办法》的规定，实行统计继续教育。在有条件的地方，推行县级统计机构对乡镇统计的垂直管理。建立必要的激励奖惩机制，努力提高基层统计工作质量和适应能力。

强化统计法制工作，提升法制保障能力。建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作健康发展。一要加大统计法制宣传力度，增强社会公众和各级领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法及惩处力度，开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。

必须依靠政府主导,部门配合,提升统计权威性。实施企业一套表新的统计制度,不能单靠统计系统打天下，必须寻求地方政府在组织实施,宣传造势,政策扶持,和人财物支持等方面的强势影响，必须依托政府各相关部门大力配合。“企业一套表”试点经验表明，全面推进统计改革，特别是在经济发展欠发达地区,没有政府主导和部门配合，是不可想象的事情。

总之，及时转变基层统计工作思路，是统计改革的必然要求。在新形势下，各地基层统计部门要加强对统计基层状况的调研，深入统计工作第一线，摸清基本情况，制定行之有效的措施。按照“规范统一、稳步推进”的原则，群策群力，持之以恒,努力开创统计改革新时期基层统计工作新局面。

根据国家统计局和省统计局的统一部署，自2011年年报和2012年定报起，将在“三上”企业和房地产开发经营企业全面实施企业一套表统计调查，我市也将与全国同步部署开展企业一套表的改革。企业一套表改革是统计系统践行科学发展观的重大举措，是对制约统计科学发展生产方式、管理体制和工作机制进行的重大变革，贯彻落实好企业一套表改革精神，事关统计发展改革全局，事关统计规范统一、改革创新、公开透明，事关全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，是解决当前统计工作难题、实现统计科学化的必由之路。今天，我们召开全局职工大会，主要是传达省局企业一套表会议精神，安排部署我市实施企业一套表改革，刚才曾庆兴副局长给大家传达了全省企业一套表会议精神，并对我市实施企业一套表改革工作作安排，希望大家认真领会会议精神。下面，结合我市实际，我就贯彻落实会议精神和实施我市企业一套表改革工作讲几方面意见。

一、高度重视，提高对企业一套表改革的认识

在年初召开的全省统计工作会议上，省统计局布置了配合国家统计局全面实施“四大工程”的建设，“四大工程”就是要建立起科学完备的企业单位名录库，建成规范统一的数据加工处理平台，实现对企业原始数据的直接统一采集，全面实施企业一套表制度，确保数据从调查对象直接上报国家。“四大工程”建设是适应国家科学发展需要，充分利用现代信息技术，积极借鉴国际统计先进理念的创新之举，是中国统计人努力构建现代统计体系，促进统计事业科学发展的内在要求。

企业一套表改革号称统计系统的“第一号任务”，把企业分散实施的各项调查整合到一起，统一布置报表，实施企业一套表制度，不仅可以减轻企业负担，还能增强统计数据的准确性。必须进一步提高对企业一套表改革的认识。

第一，要充分认识企业一套表是统计生产方式的革命性转变。企业一套表是以统计元数据为标准，统一构建企业调查核心指标体系，统一设计各专业的统计指标和调查制度，统一确定统计原则和数据处理规则，统一报表布置和报送方式。企业一套表改革，将实现三个“统一”，即调查方案设计由各专业独立设计转变为统一设计，调查任务布置由各专业分散布置转变为统一布置，调查单位确定由各专业自行确定转变为统一确定；通过企业一套表，原始数据采集由基层统计机构层层上报转变为国家直接采集，综合数据由层层上报逐级审查到各级统计机构统一平台上同步共享，面对企业的调查由专业分割转变为专业间高度融合，统计数据的生产过程由难以控制转变为高度可控。这些转变是统计系统面对新形势和新任务，对制约统计科学发展的传统生产方式、管理体制和工作机制进行的重大变革。

第二，要充分认识企业一套表是实现统计现代化的必由之路。建立现代统计调查体系，实现统计现代化，是统计工作的发展方向。统计现代化的过程就是实现统计工作规范化、信息化、透明化、国际化的过程。实施企业一套表，可以实现不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码的高度统一，这将极大提高统计工作的规范性。企业一套表是以充分利用现代信息技术而设计的，这符合国际先进统计理念和通行规则，是中国统计走向国际化的重要一步。实施企业一套表，就是充分借助现代计算机、数据库、网络技术，实现统计工作全流程的电子化、网络化，这是统计信息化的重要体现。

第三，要充分认识企业一套表是促进“三个提高”的重大举措。实施企业一套表，将彻底改变目前各专业自成体系、分散收集数据的工作模式，真正做到“一次调查，多次使用”；可以实现对原始数据的集中管理、统一维护，实现各级、各专业按权限共享统计信息，使统计工作整体效能达到最大化，这将大大提高统计的生产能力。实施企业一套表，可以有效实现对原始数据的集中管理，全面准确掌握调查对象的基本状况，有效避免调查的重复和遗漏，确保数据的真实可靠，减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，这将极大地提高统计数据质量。实施企业一套表，可以促使统计工作更加规范，业务流程更加完善，调查制度更加科学，为公开统计数据生产过程，提高统计工作透明度，做好解疑释惑工作奠定坚实基础，这将有力提升政府统计公信力。

第四，要充分认识企业一套表是解决当前统计工作难题的根本出路。当前统计工作存在着多头布置统计报表，调查内容交叉重复，不能有效消除某些中间环节对数据的干扰，难以获得高质量企业原始数据，各级专业统计数据共享程度低，对现代信息技术应用不够充分等问题。在一定程度上影响到为党和政府宏观调控与科学决策提供准确的数据，导致社会公众对统计数据的质疑，制约统计调查效能的提高。全面实施企业一套表，是在现有体制条件下破解统计工作难题最直接、最有效的出路。

二、认真实施企业一套表统计调查制度，推进统计科学化发展

为推进企业一套表改革，国家和省统计局已经印发了《实施企业一套表统计改革的通知》、《2011-2012年企业一套表实施方案》、《企业一套表统计调查制度》等7个文件，我市及各区（县、市）统计局和专业人员要根据国家和省的文件精神，认真贯彻落实企业一套表改革精神，做好相关工作，推进统计科学化发展。

第一，严格执行企业一套表相关制度

严格执行企业一套表统计调查制度，确保企业一套表改革成功，达到预期效果。按照国家统计局的要求，各级、各专业都要严格执行全国统一的企业一套表制度，对于国家企业一套表制度中要求统一填报的各项内容、各个指标，不得更改。结合我省工作实际，省统计局已经把需要修改和增加的指标和调查范围上报国家统计局。为确保企业一套表改革在我市取得成功，必须做到“三个严格”。

一是严格按照确定的调查单位和报表类型布置调查表，按照确定的调查对象采集上报数据。二是严格分级分专业审核验收数据。各区（县、市）统计局要认真做好本地区企业一套表的催报工作，确保企业按时填报报表，对企业上报的报表和数据，要在同一平台上严格进行审核验收，特别要做好跨表、跨专业数据的审核。市统计局要认真做好对各区（县、市）统计局确认数据的复审和验收工作。三是被调查对象必须严格按照企业一套表的调查内容、频率和报送方式，按时如实提供企业资料。按照规定，被调查单位数据验收不通过或验收通过但存在问题时，省、市、区（县、市）统计局专业人员不得在数据采集系统上自行修改调查单位填报的数据，经核实如确属调查单位填报错误的，应逐级退回下级统计局，并最终将问题数据退回调查单位，由调查单位自行修正、重新上报。

第二，认真做好调查单位库的更新维护

基本单位名录库是实施企业一套表工作的基础。要严格执行《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》及实施细则，严格执行《统计单位标准及使用的规定》和《统计调查单位临时代码管理办法》。坚持“先进库、再有数”和“不进库、不出数”的原则，凡没有进入由基本单位名录库生成的全国调查单位库的企业，均不能作为企业一套表的年、定报统计调查单位。普查中心要认真组织好被统计调查单位增减变动和基本信息的更新维护，加强基本单位名录库建设。解决好跨区、跨专业的重复单位问题，确保一个调查单位只归一个地区、一个统计机构、一个专业管理。要加大审核检查力度，强化对调查单位标准的执行，坚决杜绝虚设企业单位、未达标企业入库、打捆上报等现象。

第三，严格使用选定的软件平台

实施企业一套表制度、开展联网直报和构建调查单位库使用统一的数据采集处理软件系统。企业一套表软件，由国家统一开发布置，国家指定两套数据采集处理软件，我省选定使用的是其中的京云万峰公司开发的软件。企业上报数据，直接报到国家统计局服务器上，市及各区（县、市）统计部门都要通过网络在国家服务器的统一平台上审核、汇总、上报数据。严格使用统一的数据采集处理软件系统，是保证各级统计机构共享原始数据，深度开发统计资源的重要基础，也是切实减轻基层统计机构负担的重要举措。

第四，严格按照联网直报方式采集数据

通过联网直报方式采集企业的原始数据，是实施企业一套表改革的重要环节。是企业一套表改革顺利推进和取得成效的关键。所有实施企业一套表的“三上”企业和房地产开发经营企业，必须使用联网直报方式提交基层表，必须是企业通过网络直报国家数据中心，杜绝任何形式的代填代报。要加强调查单位密码和IP地址的管理，坚决杜绝中间环节对统计数据的篡改，坚决杜绝虚假直报。按照规定，各级统计机构在数据处理时必须保留被调查单位上网直报的日志记录，这是数据质量过程控制的重要依据，必须严格遵守和执行。

第五，明确分工，落实责任

为保证企业一套表工作的顺利实施，规范企业一套表的工作方式，确保各项统计业务工作有序进行，国家统计局根据统计调查的内容和要求，将企业一套表工作划为六大环节，即统计设计、调查单位确定和管理、任务部署、数据采集、数据审核验收和数据加工汇总。为了保证每个环节的每项工作任务落到实处，同时制定了《企业一套表业务分工》，详细明确了国家统计局和省级统计机构内部统计设计管理部门、名录库管理部门、专业部门（工业处、能源处、投资处、贸经处、人口处、社科处、普查中心）、技术支持部门等各职能部门的业务分工和责任。市和各区（县、市）统计局要结合本地工作实际参照执行，根据国家和省统计局的职责划分规则，拟定和细化市、区（县、市）统计局各专业的职责分工，必须严格遵照执行，确保一套表工作有序开展。

三、抓好几项重点工作，确保实施企业一套表

实施企业一套表统计调查制度，企业要上报的指标数据多而复杂。不仅要开展年报调查，部分专业每月都要调查，这将会成为常规性、短周期的工作。覆盖广、时间紧、任务重、压力大，为了确保任务的顺利完成，目前要着重抓好以下几项工作。第一，加强领导，确保实施企业一套表取得成效

要及时建立健全实施企业一套表工作领导小组及办公室，明确各个领导成员、各个办公室成员的具体分工和职责，明确机构的运行机制，确保指挥有力，协调到位。要及时向政府主要领导和分管领导汇报企业一套表的改革和进展情况，主动向相关部门通报企业一套表的工作要求。争取政府领导的支持，召开全市企业一套表工作会议，参照省政府办公厅做法，代市政府拟写《关于做好‘企业一套表’改革工作的通知》及实施方案，以政府办公厅文件下发,要求有关部门、涉及的企业要做好统计工作的改革，并在经费上予以保障。各区（县、市）要充分借鉴这一做法，努力争取各级政府和有关部门的支持，为企业一套表实施创造良好的工作环境。要尽快协调好高新区、金阳新区有关部门实施好企业一套表工作。

第二，抓好基层建设，夯实统计基础。各区（县、市）统计局要结合黔府发（2011）22号、筑府发（2011）70号和黔统字（2011）86号文件精神，争取政府支持，抓好乡镇统计管理办公室设置工作，特别是要协调编委办，按照文件精神在街道办事处和试点的社区服务中心核定1名编制，夯实基础，确保实施企业一套表改革工作有人负责，有人专抓此项工作。

第三，主动加强学习 实施企业一套表统计调查制度，国家统计局印发了一系列的规范性文件，包括“元数据标准”、“核心指标体系”、“软件基本业务需求框架”、“数据处理方案”、“业务分工”、“业务工作流程”等等，办公室已经将这些文件印发相关专业处室，各专业分管领导、专业处室必须加强学习，全面准确地掌握企业一套表的指标规范、报表设置、制度构建、软件应用、数据质量控制等，只有这样才能承担起时代赋予我们的重任。在下一次会议上，各专业处室要就学习和贯彻作发言，提出各专业的实施意见。

第四，尽快确定调查单位

准确的调查单位是成功实施企业一套表的基础。现在时间紧，任务重，要在有限的时间内，掌握实施企业一套表所需的企业名录及其基本信息。国家统计局决定，以11月份确定的“三上”企业和房地产开发经营企业为基础，进行单位增减变动调整作为企业一套表的最终名单。要确保所有符合年、定报填报要求的企业全部进入调查单位库，确保调查单位库中的企业全部符合制度规定，做到基本信息准确完整。普查中心、计算处要马上着手进行此项工作。第五，做好企业培训指导工作

企业一套表改革最根本的目的是国家能及时采集到企业真实的原始数据。对于企业来说，企业一套表是一项全新的事物，要引导企业正确理解、支持和配合企业一套表改革，要及时筹划，加强对企业培训工作，使其正确使用数据采集处理软件系统，准确填报企业一套表所需资料。目前，要针对企业做好以下工作：

一是做好双轨运行的解释。为确保改革成功，使数据不断，渠道不乱，国家要求现有做法和企业一套表方法填报上报数据，实行双轨运行，这会增加企业的负担，增加企业统计人员的工作量，因此要做好对企业统计人员的解释和说明工作，争取他们的积极配合。

二是督促企业尽快明确统计人员及其工作责任。直接管理基层上报企业的统计部门要督促企业尽快确定负责企业一套表工作的统计负责人以及相关专业的统计人员，帮助企业明确工作职责、业务管理权限和企业统计人员分管的基层表。

三是督促企业配齐联网直报的设备和人员。凡是执行企业一套表制度的企业必须配备计算机并保证能上互联网，统计人员要熟悉计算机技术，要根据工作需要调配合适的工作人员。

四是做好企业培训。各区（县、市）统计局各专业人员，要切实做好对企业统计人员的培训工作（省局准备在12月中旬开始培训，一直培训到乡镇），确保每一个被调查单位的统计人员都能准确掌握每张报表的调查内容、填报要求和上报方式，准确掌握每项指标的概念、口径、计算方法、资料来源等，准确掌握计算机直报的操作程序。另外，要指导企业严格按照企业一套表制度规定填报基层表，认真接受统计部门的数据查询。对于企业提出的各种问题，要及时予以解答。要深入企业一线，认真听取企业的意见和建议，及时帮助解决企业在填报工作中遇到的问题。

同志们，全面实施企业一套表，是统计人践行科学发展观的重大举措，是国家统计局向全国统计系统发出的战斗号令，时间十分紧迫，任务异常繁重。希望各专业处室按照国家和省统计局的统一部署，细化各项工作，科学测算各项工作所需时间，按照正式实施的时刻，倒排时间表，从细节抓起，从环节抓起，全面推进企业一套表改革。把全面实施企业一套表，作为检验贵阳市统计局干部职工执行力的重要标尺。我们要进一步增强责任感、使命感，发扬不怕困难、连续作战的精神，确保企业一套表改革取得圆满成功！