关于建立教师身心健康保障机制的发言

第一篇：关于建立教师身心健康保障机制的发言

关于建立教师身心健康保障机制的建议

-----龙南县实验中学陈建平

近年来，在国家经济高速发展的前提下，社会各项事业也普遍繁荣，特别是国家对教育的投入日益增加，使广大百姓充分享受到改革开放经济大发展带来的成果。然而，在我们看到在教育文化事业取得较大进步的同时，还应关注到教师身心健康方面的问题。目前，广大中小学教师承受着各方面的压力，身心健康不容乐观，职业倦怠现象明显，作为一名老师和校长，我当然希望的学生健健康康快乐成长，同时我也希望我们的老师有一个健康的身心面对生活和工作，迎接我们的学生，我们应积极地关注这一问题。

一、教师身心健康状况

国家中小学生心理健康教育课题组对辽宁省内168所城乡中小学的2292名教师进行过检测，结果显示：51.23%的教师存在心理问题，其中32.18%的教师属于轻度心理障碍，16.56%的教师属于中度心理障碍，2.49%的教师已构成心理疾病。还有其他机构也在不同范围内对教师心理健康状况进行过检测，结果都大同小异。我们对一些学校教师的体检报告和裕老师的交谈中也认识到，35岁以上的老师有70%以上处于亚健康状态。

到目前，教师心理健康问题也引起全社会、特别是教育管理者们的高度重视。教师从事的是塑造人的工作，如果任由心理健康问题在教师群体中蔓延，谁来保证下一代的健康成长？

国家心理咨询师邓赞朋说，教师是典型的压力高危职业群体。“除了和普通人一样可能遇到心理问题以外，老师要面对升学指标考核、家长的诉求和来自媒体以至社会监督方面的压力，这都会增加老师发生心理疾病的机会。”

二、影响教师身心健康的因素

1、教育行政部门和学校在管理上的偏差，给教师造成了无形的巨大压力。

未建立科学的评价系统和正确的激励机制，对教师的评价体系存在不少问题。如今随在倡导大力减轻学生负担，但相应的升学考核依分数而论的制度并未改变，无奈之下各个学校只能打着素质教育的招牌，走着应试教育的路子，依学生考试分数对教师进行评价，至于中、高考，竞争压力更大。据有关调查近五成的教师认为工作太累，高中教师每天工作时间远远超过8个小时。新课改让教师面临巨大挑战，随着新课改的推进，教师的教育理念、教学方式等都将面临前所未有的挑战，除常规教学外，还要参加各类培训、教研活动、课改活动等，一个教师平局每天花10-12个小时在教育教学工作上是一种很普遍的现象。每位教师感到了前所未有的压力，一些心理本身较脆弱的教师，则往往因压力过度导致心理危机。

2、社会因素。老师往往要树立为人师表的公众形象，这让很多老师发生心理问题后通常是忍耐、煎熬，不愿拉下面子去问诊。社会对教师角色的期望值很高，所推崇的是“学高为师，德高是范”，视教师为道德的化身，认为教师天生就应该像圣人那样无私奉献，像 1

苦行僧那样安平乐道。职业的特点决定了社会对教师的期待标准，全社会都关注着教师，教师的工作处于全社会的焦点。家长不希望自己的孩子输在学校教育的起跑线上，否着会一味的迁怒于学校和教师。现在，学生管理难度加大。独生子女因素，社会不健康内容对缺乏辨识力的学生影响途径很多，某些社会舆论的负面带动，长期实质上的应试教育导致的学生厌学情绪等因素，均增加了教育的难度。而教师在工作中正常履行职责却因不被理解而遭遇学生一定程度内的恶意伤害或学生家长的无理取闹的事件时有发生，学校、教师处理此类事件缺乏必要的相关规则或约束措施支持，社会更多的是强调学校、教师的责任承担。这更加重了教师的焦虑情绪。在市场经济条件下，自主择业观对敬业爱岗思想的挑战，导致部分教师敬业精神滑坡；价值取向的多元化对无私奉献境界的挑战，导致部分教师中拜金主义的滋长；当教师工作的清苦、生活的清贫与其他行业高收入群体形成鲜明反差时，就不可避免地产生强烈的自卑感和极度的嫉妒心理。另外，新课程的实施。面对新的课程观、教学观、学生观和校本选修课的开设、各种各样的业务进修等，而教师的编制却没有因此同步调整增加，导致教师工作强度骤增、压力陡增。在新课改及素质教育的语境下，学校教育的目标与功能被泛化为教育的目标与功能的趋势越来越严重，把原属家庭教育、社会教育的许多职责转移到了学校，挤占了教学课时，增加了教师的教学负担。

3、教师自身的因素。

教师职业的特性使得教师心理常常超负荷，教师要充当多重角色——学生知识的传授者、学生人生之路的引导者、教育管理者、学生心理医生等，因而极易引起角色错位及冲突，从而导致心理困惑。其工作的重复性、单一性、枯燥性是客观存在的，加之升学率的巨大压力令教师身心疲惫。教师职业的圣洁光环迫使教师注重自己在学生心目中的完美形象，刻意掩饰自己的喜怒哀乐，压抑自己的情绪表达，久而久之，消极的心理能量积压势必会造成教师的诸多心理问题。

三、几点建议

1.政府加大投入建立教师健康保障机制，教育主管部门，应该一方面对教师的身体健康状况实行年检，为教师建立健康档案；另一方面，要进一步完善大病救助机制，尽可能地保证每位教师的每一种疾病都得到及时、充分的治疗。学校的管理者们更应该把关注教师的身体健康状况落实到具体行动当中，通过在校内建设健身房、组织教师进行体育锻炼等方式，想方设法地引导和帮助教师改善健康状况。

2.学校本身应加大对教师身心健康的关注力度,为减轻教师工作压力应避免通过考核排榜(特别是通过考试成绩来判断教师教育素质的高低)来认定一个老师的实际能力.学校要创造一个良好的教育教学氛围,不要形成当前很多人争相口传的“学生机械化,教师奴隶化,校长贵族化”的真实写照;积极组织各种集体活动，为教师提供交往的机会，并提供必要的经费保障。利用课余、节假日经常组织丰富多彩、健康文明、喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富教

师的课余文化生活，让教师的情感交流、宣泄的渠道畅通，在活动中得到心理补偿。

3.教师本人要不断增强自身的“免疫力”,既包括生理的,也包括心理的.一方面要懂得教书育人,另一方面也要学会科学生活快乐生活;

4.全社会都要关注教师的身心健康,采取切实可行的方法来保证教育事业的顺利进行,无论是作为自然人还是社会的人,教育工作者都有权利要求他们的身心健康得到真正的保障,而不是口号的响亮和形式的多样.各级教育主管部门应该从长远利益出发，本着为师生负责的态度，切实在缓解教师压力、疏导教师情绪、调整教师心态等方面有所作为。最起码，应该定期请一些心理专家对老师们进行心理疾病检测和心理健康方面的辅导，这对教师专业成长和教师队伍的稳定有百利而无一弊。

身体是工作的本钱。没有一个健康的身体，何谈教书育人？只有各级教育主管部门和学校管理者都对教师的身心健康给予高度重视，并落实到具体行动当中，教师健康状况堪忧的局面才可能得到根本性改变。我呼吁：请关注教师的身心健康！

第二篇：关爱教师身心健康

关爱教师身心健康

随着国家各种人事制度改革的不断深入，在“分数”、“评比”、“下岗”这种竞争的大环境大前提下，教师的工作节奏日趋紧张，教师不仅要抓各种日常事务如上课、管理班级、辅导学生，备课、作业批改以及中继教教学习，而且还要抓各种考试及评聘中教学质量、教育升学关，学历关、电脑关、论文关、钞票关等等，这些工作压得教师喘都喘不过气来。教师，特别是中老年教师，为了不下岗，长期埋头工作（抓学生学习成绩，考不上重点那是“教师不会教”的结果、抓学生坏行为习惯教育），“整天就是闷头干活”。下班回家则要做家务、备课、看书。缺少文体、娱乐活动，久之积劳成疾，患有各种慢性疾病，如慢性咽炎、粉笔灰尘肺、痔疮、肛周炎、脊椎疼痛、脑力疲劳、心理疲劳、肿瘤、高血压、冠心病、溃疡病等。有的教师患病后担心自己不能继续从事教育工作，担心子女的抚养和全家生活的安排，从而产生严惩的精神负担，导致心理病态和心身疾病。国家中小学心理健康教育课题组对辽宁省168所城乡中小学的2292名教师心理健康检测表明，半数教师存在心理障碍。简而言之，多数教师患有心理疾病注。

从目前各校的情况看起来，都十分关心学生的成才，狠抓教学质量，这无可非议，但或多或少忽视了教师本身，导致了不少教师的身心健康受到影响。因此，作为一个睿智的学校领导者，不应该只把自己想达成的目标交给属下，然后退到一旁，而要牢固树立以人为本的管理理念，尽一切力量，主动协助你的属下把事做好，使之凝聚为一个有力的团队；要相信人、依靠人、发展人，创设一种和谐、宽松的办学环境，把学校办学理念渗透到学校各项工作中，内化为全体教师的实际行动；在党和政府的领导下，全面贯彻党的教育方针政策，实现教书育人的伟大目标。

身体是革命的本钱。为了教师的身心健康，也为了不影响学校教育秩序的正常进行，作为学校，要从工作、学习和生活上关心教师，不要让教师生病去住院时才去关心，要积极采取切实可行的预防措施，如定期开展教师文体活动（跳舞、打球、下棋等）、要求教师参加学生课间操、节假日登山与郊游、学习健身操可收到事半功倍的效果；要按学生数要满教师编制，减轻教师沉重的课业负担；建立专职辅导员队伍，校内、校外相结合，负责学生课外各种兴趣活动的组织、指导以及看护、管理，把教师解放出来，既有利于教师健康、又有利于学生全面发展；建立教师定期离岗轮训制度；建立公开、科学、规范的教师工作业绩评价机制；构建宽松、稳定的内外环境；普及心理健康知识的教育，加强教师心理保健、切实改善教师的生存状况，保障教师的身心健康。

这样，校长有心，老师有力，才能进一步把教育工作搞好。

第三篇：关注教师身心健康

关注教师身心健康，提升教师职业幸福感

春暖花开，万物复苏，正是郊游的好时节。为使教师享受大自

然美景，近日，蛟河六中组织部分教师到风光明媚的自然景区------

白石山森林公园游玩。游玩中，教师们兴致盎然，心情舒畅。吮吸着

大自然的新鲜空气，望着满眼的青草和长势正旺的野菜，教师们不由

自主地走到空地里，有的挖蒲公英；有的挖蕨菜；有的还摆起了漂亮的pose……大家忙的不亦乐乎，笑容舒展了，心情放松了，大家在一

起拉家常、论时事、说教育、谈心得。此次春游活动使老师们愉悦了

身心，度过了幸福快乐的一天。蛟河六中一直关注教师的身心健康，注重提升教师的职业幸福

感。为了减轻教师过重的社会压力和心理负荷，创设一个融洽、温馨、积极进取的工作环境，学校与强化学生阳光体育运动相结合，倡导教

师健康快乐的生活方式，推进“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念。要求每天学生早操和大课间活动时间，班

主任与学生一起参与，科任教师根据自己的年龄及运动特点，选择适

合的运动项目，如打球、踢毽子、太极拳、慢跑等。

此次郊游活动，很多年轻教师忙前跑后，为年龄偏大的老教师

拍照留念，拎包让座，细心照顾，进一步增强了团队合作能力，提升

了教师的幸福感，使大家能够更好的投入到今后的教学之中。

蛟河六中 李爽

第四篇：加强法院财务管理 建立经费保障机制

加强法院财务管理 建立经费保障机制

康水琴

为适应新形势下政法经费保障体制改革和财政改革的要求，进一步加强财务工作，规范财务管理，提高经费保障能力，充分发挥资金使用效益，切实保障以人民法院审判执行为中心的各项工作顺利开展，海南区法院根据最高法院法发【2012】21号文件精神，加强经费保障和财务管理长效工作机制建设。

一、提高认识，摆正财务工作的重要位置。将财务工作纳入党组重要议程，完善经费保障和财务管理各项制度。通过明确的管理制度和财经纪律，使全院干警深入认识经费管理工作的重要性，切实摆正财务工作在法院整体建设中的位置。

二、明确财务机构职责。海南区法院设有财务室，隶属办公室管理，人民法庭的财务活动一并由法院财务室管理。财务室按照管理权责，认真履行预算管理、收支管理、资产管理、财务核算以及其他相关财务职责。

三、合理配备财务人员。根据财务岗位职责要求及人员编制和业务工作量情况，配备专职财务人员1名，具备大学本科学历，并具有会计从业资格。今后随着财务业务量的加大将相应及时增加人员，选配人员主要通过招录财经专业本科学历的大学生为主、辅之以选调个别业务骨干等办法解决。

四、落实经费保障政策。深入推进经费保障体制改革，主动会同有关部门完善各项经费保障制度。法院党组高度重视经费保 1

障工作，积极向上级法院、区委区政府、区财政局汇报办案、经费开支情况，力求争取财政等有关部门的理解和支持，着力解决办案经费少、建设项目资金缺少等问题。

五、完善财务规章制度。认真研究国家经费保障和财务管理法律法规及有关政策要求，准确把握人民法院业务需求和事业发展特点，结合本院实际制定《财务管理制度》、《专项经费开支管理办法》、《固定资产管理规定》等一系列规章制度，努力实现人民法院经费保障和财务管理工作制度化。

六、加强财务教育培训。安排财务人员参加财务业务学习，积极为参加财务业务学习创造条件，在学习机会、学习时间及学习经费方面给予必要的经费保障，如参加会计人员继续教育和上级主管部门以及财政等有关部门组织的业务交流等。

七、优化机制，确保财务经费管理规范化。通过全面建筑依法理财、科学领导、指导监督、绩效考评四项工作机制，进一步推进经费保障和财务管理系统化、规范化。依靠严格的逐级审批制度，细化绩效考评指标，强化财务管理人员责任意识，杜绝财政开支的随意性，真正做到切实加强经费保障，建立财务管理长效机制。

第五篇：如何建立企业安全生产保障机制

金川集团有限公司中高层干部EMBA核心课程高级研修班（第二期）结业论文

题 目：浅析金川集团公司企业安全生产保 障机制的建立 作 者： xxx 单 位： 金川集团公司xxx 指导老师：

日 期： 二○一一年八月十三日

浅析金川集团公司企业安全生产保障机制 的建立

金川集团公司xxxx 某某某

摘 要：通过科学判研企业安全生产保障机制的内涵，以及建立企业安全生产保障机制的重要意义，对如何构建起一套行之有效的有助于提高公司安全生产系数，降低生产经营风险的行之有效的多方制约性的安全生产保障机制进行深入剖析和论述，从而形成集约管理的安全保障新机制，努力实现安全管理工作的科学化、规范化、制度化、流程化，最终实现企业的安全生产。

关键词：企业 安全生产 保障机制 建立

金川集团有限公司是一个有着50年发展历史，采、选、冶、化配套的特大型有色冶金、化工联合公司，生产镍、铜、钴、稀有贵金属和硫酸、烧碱、液氯、盐酸、亚硫酸钠等化工产品以及有色金属深加工产品。

当前，随着公司国际化经营战略的全面实施，公司在深化改革和发展、安全生产管理中也遇到了一些前所未有的新情况、新问题，安全管理的责任、环境、对象、内容、标准、手段和方式都发生了质的变化。公司董事长杨志强就曾多次指出：“必须坚持

科学发展观，判研安全发展趋势，突破传统的安全管理模式，研究构建一种卓越有效的、具有金川特色的安全生产保障机制，从根本上托起金川的平安”。

安全生产工作是一项复杂的系统性工程，它涉及到公司生产经营和管理的方方面面。如何进一步健全和完善公司安全生产保障机制，充分发挥安全保障机制的优势和功效，使之尽快转化为推进公司又好又快发展的竞争优势和发展优势，不仅是实施国际化经营需要不断探索、创新和完善的重要内容，也是摆在公司各级管理人员面前的一个急需破解的重大课题，必须引起各级管理人员的高度关注。

一、企业安全生产保障机制的内涵

企业安全生产保障机制是指影响企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。因此，要从根本上扭转企 业安全生产的被动局面，不仅仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障环节上进行研究。

近年来，金川集团公司总结公司发展50年来安全生产的经验和教训，从公司改革和发展的实际出发，坚持以人为本、标本兼治的原则，以必和必拓为标杆，以深化拓展特色安全文化体系建设、培育自律型员工为基础，以实现“零伤害、零违章”和“人、机、环”的本质化安全为目标，以落实“五阶段”梯进式安全管控模式、构建以“岗位隐患排查”为核心的安全预警机制为载体，以安全生产标准化建设和员工安全技术培训为核心，严格落实安全生产责任制，不断强化安全生产管理和监督职能，完善安全生产长效机制，切实提高安全执行力、落实力，努力实现安全管理工作的科学化、规范化、制度化、流程化，构建起了一整套有助于提高公司安全生产系数，降低生产经营风险的行之有效的多方制约性的安全生产保障机制，全面提升了公司本质化安全管理水平，为公司“打造千亿公司、建设百年金川，实施国际化经营，实现基业长青”奠定了坚实的基础。

二、建立企业安全生产保障机制的重要意义

安全生产保障机制是企业为了实现安全生产的目标，利用多方制约的理论，把从事企业生产的有关制度、人员、设备进行有机的组合，并使这种组合在企业生产的全过程中进行合理的运作，形成合力，在保证安全的各个环节上发挥最大的作用，从而在完成生产任务的同时，确保安全生产。

多年来，公司通过着力构建具有金川特色的企业安全文化，使安全管理工作有了正确的理论指导，逐步实现了分工明确、职责明确、运作方式明确的全员、全方位、全过程的管理，达到了强化、深化、细化的目的。在具体的运作中，我们把安全生产视为静态和动态过程的系统工程去强化管理，建立起了以安全生产为基础，以提高经济效益为中心的安全生产保障机制，把过去的被动预防转变为主动控制，打破了粗放管理中只靠事后监察的做法，把管结果变为管因素，从而形成了集约管理的安全保障新机制。

通过这套机制的高效运转，有效的推动了公司安全管理工作由粗放型逐步向集约型转变，有力地促进了公司整体工作的开展和安全管理水平的不断提高，极大地调动了广大职工的积极性和主动性。同时，通过不断加大对安全生产的投入力度，使安全管理软件和硬件建设得到了不断加强，进一步强化了公司安全生产保障机制的优势。而这种优势也迅速转化成为了公司的发展力、创新力、凝聚力、执行力、控制力和影响力，使安全管理工作真正成为了公司价值链上的重要环节，并从总体上提升了公司的竞争力，进而提高了公司生存和发展的质量。2006年，公司被国家安全生产监督管理总局评为“金属非金属矿山安全标准化一级企业”。今年4月，公司冶炼厂被国家安全生产监督管理总局评为“全国安全文化建设示范企业”。2011年更是喜获“中国工业大奖”这一中国工业领域最高层次、最具推动力、最有影响力的综合奖项。

三、采取有效措施，扎实推进企业安全生产保障机制的创新和完善

金川集团公司安全生产保障机制的建立，是适应公司实施国际化经营的需要，是适应高新技术广泛应用的现代企业管理的需求，是公司管理进步的标志。

（一）立足增强自主创新能力，不断健全完善安全人才保障机制建设

安全生产人才是安全发展第一资源，是实现安全生产状况根本好转的重要保障。健全完善安全人才保障机制，关键是要加强

安全生产人才队伍建设，立足增强自主创新能力，依靠科技进步、加强管理和提高素质保安全，全面推进“平安企业、和谐企业”建设进程。

1、建设一支高素质安全生产监管监察人才队伍。以提高公司安全生产管理水平和执法能力为核心，以基层安全生产管理人员为重点，坚持正确用人导向，健全选拔任用机制，加大竞争性选拔工作力度，有效拓宽选人用人渠道，重视从基层和生产一线选拔人才，更是促进了优秀人才脱颖而出；通过构建“主要领导抓全面系统安全管理、副职领导抓过程安全管理，业务部室抓专业安全管理，安全管理部门抓系统监督管理，班组长抓细节安全管理”的安全管理体系和“横向到边、纵向到底”的安全管理网络。从上到下，人人肩上都有了抓好安全管理工作的责任。

2、建设一支高层次安全生产科技人才队伍。以提高安全生产创新能力和促进科技进步为核心，以安全生产科技领军人才为重点，实施安全生产科技领军人才推进工程，建立学校培养和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系；加大高水平安全科技人才培养和引进力度。

3、建设一支复合型公司安全生产管理人才队伍。以提高安全生产管理水平为核心，以公司主要负责人和安全生产管理人员为重点，实施大规模人才教育培训和人才网络教育培训与考核体系建设工程；落实安全生产职业资格制度，不断加强安全资格培训和考核，促进安全生产管理人才职业化、专业化建设；充分借鉴国内外先进经验和典型做法，提升了公司安全生产管理水平；建

立安全生产管理人才激励机制，提高人才地位和待遇，增强安全生产管理岗位的吸引力和竞争力。

4、建设一支实用型安全生产高技能人才队伍。根据岗位安全操作要求和应急救援能力建设需要，以提升安全意识和实用技能为核心，以技师和高级技师为重点，积极开展安全生产高技能人才培训与交流，有效拓宽了高技能人才交流渠道，推进了安全生产高技能人才培养；落实公司高技能人才评选表彰制度，定期开展职业技能竞赛、岗位练兵和应急救援技术比武活动。

5、建设一支职业化安全生产专业服务人才队伍。以提升职业素质和专业服务水平为核心，以安全生产专业技术人才为重点，制定完善职业资格管理办法，加强执业准则和职业道德建设，规范执业行为；不断完善安全生产专业服务体系，壮大专业服务人才队伍；严格职业资格准入制度，完善注册安全工程师执业资格制度，逐步形成公司安全生产管理人员和专业服务人员以注册安全工程师为主体的职业化安全生产人才队伍。

（二）坚持责权一致原则，创新安全生产责任落实机制

1、推进安全生产责任主体明晰化。强化公司安全生产一把手负责制，将安全生产主体责任放在突出位置，坚持“谁主管，谁负责，谁主办、谁负责”的原则，明确各安全生产监管职责部门的责任，明确综合管理与专项监管、条条管理与块块监察之间的关系，强化相互之间的配合，做到各司其职、各负其责、执法联动、协调配合。

2、推进安全生产考评机制建设。坚持将安全生产纳入党政领

导干部政绩考核体系、单位负责人业绩考核体系，严格考核管理，并将安全生产工作与其他工作同时计划、同时安排、同步实施、同步检查。建立健全安全生产事故通报和约谈制度，推进安全生产考评指标定量化。将安全管理责任目标进行分解，年初层层签定安全管理目标责任书，年中及时检查督促，年终按其责任目标进行量化评分考核，一级抓一级，层层抓落实，做到安全生产责任落实不留死角、不留盲区。

3、推动安全生产监督检查日常化。针对以往安全生产工作中存在前紧后松、上紧下松、安排紧落实松等弊病，对症下药，制定详尽的监督检查制度，认真做好每月单位自查、每季度系统排查、半年全面大检查，同时定期不定期开展督查和突击抽查活动，促使监督检查工作步入经常化、规范化的轨道。

（三）坚持抓基层打基础，创新安全生产运行保障机制

1、建立健全安全生产组织保障机制。要按照法律法规规定配齐配强安全生产管理人员，做到机构、人员、装备、经费“四到位”，形成横向到底、纵向到边的监管网络，确保组织保障到位，监管得力。

2、建立健全安全生产投入保障机制。加大安全生产基础设施的投入，安排专项资金用于安全重大隐患治理、安全生产科学技术研究、宣传教育培训、表彰奖励和安全生产应急救援保障。建立完善生产经营单位提取安全费用制度，安全费用由生产经营单位按标准提取，计入生产成本，专户储存，专项用于安全生产。

（四）坚持预防为主方针，完善安全生产预警监控机制

1、完善安全生产调度与统计分析制度。每月上报各方面安全信息和事故统计，通过研究分析判断预测安全生产运行趋势，为公司安全决策提供理论数据基础。

2、强化安全生产信息情况通报制度。在每月通报安全生产事故和安全生产形势的基础上，每半年将安全生产情况与生产经营指标情况一并排位进行通报，实现安全生产信息共享。

3、建立安全生产重点监控制度。在本区域内对重大危险源建档、检测、监控，按危险程度不同等级进行分类管理，对重大隐患要按照定整改方案、定整改资金、定整改责任人、定整改期限的“四定”措施加以督促落实，做到及时整改、有效监控，确保安全。

4、实施安全生产动态分级预警制度。加强应急抢险队伍建设，完善应急资源配置和装备，建立灵敏有效、反应迅速的预警机制；坚持“预防为主、平战结合”的原则，落实警戒、疏散等各项应急措施，提高应对突发事故的能力，特别是要做好大风、雨雪和大雾等恶劣气候的预警、预告工作，及时启动应急预案，落实控制措施，做到未雨绸缪，居安思危。

（五）坚持“以人为本”，创新安全生产应急救援机制。制定针对性、操作性强的重特大安全生产事故应急救援预案，形成主次分明、衔接合理、内容完善的预案体系；健全应急救援队伍，成立了以党政一把手为主、主管领导为副、各部门、单位主要领导为成员的应急救援指挥系统、信息系统、技术支持系统、专家咨询系统、救援组织系统、后勤保障系统等，着力培养现场应急

救援力量，有意识培养公司的应急救援组织和社会救援力量；充分发挥各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的作用，在风险分析和应急能力评估的基础上，认真开展防火防爆和防中毒、防洪防汛等预案的演练，演练要做到有计划、有培训、有评审、有记录、有总结，切实提高演练的针对性、实用性，确保安全演练不走形式、不走过场，取得实效；

3、加强救援装备和物资的准备。对应急救援系统的成员和各类救援人员，配备了必要的个人防护装备，对救援所需的各类物资，定点、定人、定单位负责联系和落实，确保随时备用。

4、开展有针对性的预案演练。对已形成的预案及救援队伍，不定期开展有目的、有针对性的实战演练，完善预案中存在的问题，不断提高各救援队伍的配合能力，确保关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（六）坚持奖励约束并重，创新安全生产激励约束机制

1、加大安全生产表彰奖励力度。对安全生产工作突出、贡献巨大的单位和个人，给予表彰和一定的物质奖励，弘扬先进，鞭策落后。

2、实行安全生产津贴制度。针对安全生产监管人员风险高、责任大，在政治上多关心，在生活上多照顾，每月发放一定的安全生产岗位津贴，着力改善安全监管人员的待遇及人身保障。

3、构建安全生产约束机制。通过重点督促各二级单位落实安全责任制，改善安全生产基础；充分发挥经济处罚的杠杆作用，加大事故的经济处罚力度；规范约束负有安全监管职责的部门或

工作人员的执法行为，对不认真履行职责、不严格落实责任制发生安全事故的严肃追究责任，确保有法必依、执法必严、违法必究。

（七）着眼于增强全员安全生产意识，不断探索和建立完善安全宣传教育机制。将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照国家和省市关于安全生产教育工作的各项规定，切实做好安全生产培训考核工作；在坚持“三级安全教育”的基础上，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识；在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”，抓好“遵章守纪、按章操作”等宣传教育，使广大职工明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职，增强职工的安全生产素质，提高防范安全事故和应急救援的能力，从而形成有效且可持续改进的教育机制，在思想意识上为建立安全生产保障机制奠定基础。