改革教育管理体制推进教育优先发展（优秀范文五篇）

第一篇：改革教育管理体制推进教育优先发展

改革教育管理体制推进教育优先发展

近年来，我县始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持“三个优先”、突出“三个均衡”、强化“三个督导”，致力于办好人民满意教育，有力促进了全县教育事业优质、均衡、协调发展，今年6月份顺利通过省政府“双高双普”评估验收。

坚持“三个优先”。一是教育事项优先决策。始终把教育作为富民强县的基础性工程来抓，优先考虑，重点安排，确保教育在县域经济社会发展中的优先地位。二是教育问题优先解决。大力推进党政一把手负责制、目标管理责任制和党政领导干部联教制度，制定出台一系列加快教育发展的政策措施，为教育优先发展提供有效保障。三是教育资金优先安排。严格按照“三个增长”要求，确保财政优先投入教育。2009年以来，全县教育支出1.4亿元，占新增财力的43.2%；预算内教育事业费增长比例均高于当年财政收入增长比例五个百分点以上；全县教育附加费累计征收1.17亿元，全部投入城乡教育事业发展。2011年2月份起，免除了高中教育学费和学前一年教育费用，今年秋季开学起实现了十五年免费教育。突出“三个均衡”。一是均衡学校布点。稳步推进学校布局调整，完成了“一个乡镇至少一所公办幼儿园”建设工程，新建县职教中心和特殊教育学校，形成了布局合理、规模适度的学校布点。二是均衡办学条件。扎实推进中小学标准化、寄宿制学校建设、现代远程教育、教学设施配套“四大”建设工程，实施文明校园、平安校园建设，城乡办学条件明显改善。三是均衡师资配置。坚持定期补充、定期培训、定期交流制度，全面实施教师素质提升工程，大力开展城乡学校对口支教工作，坚持新聘教师全部到乡村学校任教，职称评定、评优评先向乡村教师倾斜，并发放偏远学校教师补助津贴，引导优秀教师向乡村学校和薄弱学校流动，在全县范围内实现了师资的优化组合。

强化“三个督导”。努力构建决策、执行、监督相协调的现代教育管理体制。一是强化督导体制改革。在县政府教育督导室与教育局分设办公、独立行使职能的基础上，2011年设立了教育督导执法中心和教育督导评估中心，在全省率先完成县级政府教育督导机构标准化建设任务，使全县教育督导评估工作步入规范化轨道。二是强化督导网络建设。在全县设立四个督学责任区和47个义务教育信息监测点，聘请90余名专兼职督学、责任督学和教育督察员，形成了县、乡、村和学校“四位一体”的教育督导网络体系。三是强化督导手段创新。坚持督政与督学并重、督导与评估并举，大力实施教育督导评估“316工程”，切实加强乡镇、部门教育履职情况考核，率先开展校长、教师队伍督导评估工作，并将督导结果作为乡镇部门年度目标考核、校长选拔聘任、教师评优晋级的重要依据，以大督导推动教育大发展。

第二篇：县推进教育优先发展的决定

县委县政府

关于推进教育优先发展的决定

各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门，省、州属行政企事业单位：

为贯彻落实国家、省、县《中长期教育改革和发展规划纲要》确定的目标任务和工作要求，现就推进教育优先发展作出如下决定。

一、强化党政责任

各级党委、政府要强化责任意识，正确处理教育发展与经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，从全局和战略的高度，把教育工作作为“一把手工程”、“一号工程”，突出教育优先发展的战略地位。

（一）建立完善推动教育优先发展的保障机制

1.建立健全党委、政府定期研究教育改革与发展工作制度 县委、县政府及各乡镇党委政府要围绕国家、省、县中长期教育改革和发展规划纲要，根据本地实际，建立每年定期专题研究教育工作制度。县、乡党委和政府每年各自专题研究教育工作不少于2 次。采取切实有效的措施，及时研究解决教育发展重大事项和突出问题，帮助教育部门和基层学校解决实际困难。

2.建立健全党委政府教育工作述职制度

建立党委政府教育工作述职制度，各乡镇党委政府每年向县委县政府进行书面述职。县委、县政府及各乡镇党委政府教育工作情况纳入党委、政府主要领导干部政绩考核。

的乡镇，实行教育目标考核“一票否决”；被亮“红牌”的乡镇，追究党政主要负责人及相关责任人责任；情节严重的，党政主要负责人和直接责任人引咎辞职。

二、加大保障力度

切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先解决教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

（一）切实加强教育事业发展保障措施 1.全力保障教育事业法定投入

县委、县政府及各乡镇党委政府要按照法律法规和有关政策规定确保教育经费的法定投入。切实做到教育财政拨款的增长高于经常性财政收入的增长，在校生人数平均教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长；确保教育费附加和地方教育费附加足额征收并全部用于教育；确保农村税费改革转移支付资金45%用于农村义务教育。

2.全力落实教育事业配套投入

县委、县政府及各乡镇党委政府要严格执行国家和省关于农村义务教育经费保障机制改革的有关规定，确保按分担比例落实农村中小学生均公用经费和教师工作周转用房建设、校安工程、教育资助等教育配套资金；按照省中长期教育改革和发展规划纲要要求，确保从2013年起按可比口径计算的全县各级各类财政性教育支出占全县财政支出的比例达到18%以上。

从2013年起实施农牧区入园幼儿资助计划，制定分类资助具体办法，资助农牧区及城市低保、孤残入园幼儿，保障农村幼儿园基本运行经费和入园幼儿保育费等开支，并按国家标

教育和人力资源社会保障部门要根据教育事业发展需要，通过双选、公招、特岗计划等方式优先做好教师队伍补充工作，消除代课教师。

狠抓师资培训和提高工作。建立县与院校合作培训机制，完善县、校两级师资培训体系，搭建网络化交互式师资培训平台。

完善教师流动机制。调城区、片区寄宿制学校的教师，原则实行公开考调。调县外或调离教师队伍原则满5年，方可申请调动。

着力提高教师地位待遇。依法保障教师平均工资不低于或高于当地公务员平均工资水平,教师第十三个月奖励工资和目标奖与公务员同等待遇。教师目标奖等次以县教育局对学校综合目标考核等次为准。加快建设教师周转宿舍，优先解决教师安心工程住房，建立完善困难教职工享受“廉租房”制度。切实加大表彰及慰问教师力度，县财政每年专列10万元用于教师节慰问、抚恤及表彰奖励；每年专列10万元用于组织选派老教师、优秀教师和优秀教育工作者外出学习考察。

着力关心教师身心健康。实行教师每年一次的免费体检制度。

着力建立教师内驱激励机制。一是设立教学质量专项奖励资金。县财政每年拨付教学质量专项奖励资金50万元，用于表彰奖励教育教学成绩突出的教师。二是实施教师退休奖励制度，鼓励支持教师终身从教。在县内工作满30年符合退休条件的一线教师，县一次性给予退休奖励金5万元。三是健全优秀教师表彰制度。县委、政府每两年评选表彰一次“十佳教师”、1.着力完善教育部门内设工作机构

完善教育行政管理及校长队伍岗位设置，配齐配强教育局长、学校校长；强化教研机构建设，充实教研队伍，提高教育科研水平和能力；设立县级学校安全管理办公室，增强县级学校安全管理办公室力量，提高教育系统安全管理和维护稳定能力；设立县级学生资助中心，配备专门力量，开展普通高中国家资助、非义务教育各类资助、生源地助学贷款等工作。

2.着力保障教育系统运行经费

切实解决教育行政部门运行经费。县财政要切实保障教育部门公用经费，按公务员公用经费标准高限预算并拨付教育部门公用经费；针对教育部门常规检查、现代技术教育、教研指导、招生等业务工作繁重实际，将县教育督导、远程网络直播录播教学、电子白板教学、教研、学校安全管理、统测统考、各类招生、师资培训等经费按实际需求纳入财政专项预算。

切实解决学校运行经费。县财政要根据学校类别预算并足额保证教师公用经费，县级城区学校人均公用经费标准占县级机关人均公用经费标准比例、乡（镇）学校人均公用经费标准占乡（镇）机关人均公用经费标准比例逐年提高。切实保障县中学、农村初中、寄宿制学校运行经费。

3.着力提升学校安全后勤保障能力

加强寄宿制学校后勤保障队伍建设。注重学校安全保障，逐步配齐安保人员（县中学、沙坪中学、县城小各4名，其余各校2名），进一步完善 “警校共育”机制；注重学校后勤保障，逐步解决寄宿制学校炊事员、生活管理员编制与配备问题，县聘学校后勤保障人员的待遇不低于与县内其他行业县聘人

（二）积极动员全社会支持参与教育事业发展

1.切实保障人民群众对教育工作的知情权、参与权、表达权

加大政务公开、校务公开力度。畅通信息渠道，强化政策宣传，切实保障人民群众对教育工作的知情权、参与权和表达权。

2.切实搭建群众利益表达渠道和对教育工作建言献策平台

充分利用网络、媒体、通信等现代科技手段，建设人民群众与教育部门、学校之间互动交流平台，广开言路、广纳民智，创造教育事业跨越发展良好舆论环境。

3.切实发动各方力量优化育人环境

将每年9月定为“尊师重教”宣传月，在全县范围内开展“教育发展环境大整治”宣传活动。号召家长积极参与，全社会力量配合，通过新闻媒体、部门宣讲等手段，加大教育法律法规的宣传力度，严厉打击影响教育改革与发展的各种违法乱纪行为。严禁打骂、侮辱辱教师行为；严禁聚集到学校寻衅兹事，违者由政法机关从重从快处理。不断加强学校、家庭、社会联系与互动，建立健全家长委员会和乡镇教育组织，加强学生教育管理，促进学生健康成长。深入开展警校共育活动，创建平安校园。切实增强部门协作力度，推动校园周边环境综合治理，净化校园周边治安、文化、商贸、卫生环境。

4.切实利用社会力量监督评价教育

重视社会力量对教育工作的监督、评价作用，充分听取各类交流平台、各类组织及各界人士对教育部门、学校的监督、建立教育系统教育资金巡查、审计制度。强化重大建设项目和经费使用全过程审计，防范学校财务风险，确保经费使用规范、安全、有效。加强学校生均公用经费、寄宿制学生生活补助费等专项资金使用的监管力度。加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部控制制度。大力推进校务公开、财务公开，严肃查处各类违纪违法行为。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。坚持勤俭办学，严禁铺张浪费。

（二）学校要切实提高办学能力 1.坚持社会主义办学方向

全县各级各类学校要坚持社会主义办学方向，促进学生全面发展，培养合格的社会主义建设者和接班人。规范教学、招生、办校办班、考试评价、教材使用、教师和收费等各类办学行为，深入推进素质教育。

2.推动规范化管理工作

深入开展学校人事制度和收入分配改革工作，变身份管理为岗位管理，不因人设岗、任人唯亲；充分调动广大教职工的积极性；虚心学习发达地区先进办学经验，不断提高学校管理水平；建立健全各类规章制度，切实增强学校凝聚力，有效提高教育教学质量和办学效益。

（三）广大教师要爱岗敬业、为人师表 1.树立高尚师德

全县教师要与时俱进，切实加强师德修养，树立爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习的高尚师德和正确的世界观、人生观、价值观；把育人工作贯穿于教

第三篇：落实教育优先发展

是创新实施环境育人工程。按照“高起点设计、高标准建设、高质量管理”的要求，近年来累计投入资金300万元用于学校的美化、绿化、净化、硬化和校园文化建设，粉刷墙壁、粘贴瓷砖、硬化操场、更换门窗，加固栏杆、种植花草、修建文化长廊、德育长廊、艺术长廊，在学校显著位置书写教育方针、校训、粘挂名人画像、名人名言、学生守则等，对校园环境进行了全方位的整体改造，涌现出了**一中、**中小学、浦贝中小学、小街中小学等一批颇具办学特色的学校。全县评选县级“绿色学校”36所，建成省、市级“绿色学校”15所，省、市级“文明学校”17所。

3.实施安居工程，让教师安居乐业。建设教师安居工程是实施科教兴县，落实教育优先发展，统筹城乡基础教育均衡发展的重要举措，也是落实优师优教政策的具体体现。居所不安，谈何乐业？业所不乐，更何谈敬业？由于地域、政策、经济发展等因素，我县乡村教师的工作、学习、生活条件还较为艰苦，绝大多数教师以校为家，长期住在学校的集体宿舍、值班房或周转房里，到头来也没有属于自己产权的住房，农村教师的住房问题一直难以解决，给教育教学工作带来不利的影响。**县委、政府想教师所想，急教师所急，把实施农村教师安居工程建设作为为教师办实事、办好事的具体体现，先后两次在**市八县一区率先启动了教师安居工程建设。

一是建盖“园丁小区”。“园丁小区”于1996年7月破土动工，1998年3月竣工交付使用。整个小区占地18.36亩，总面积9716.2m2，总投资984.2万元，共建住房120套，平均每套住房面积80平方米。每套成本价为8.2万元，在县政府投入281万元后，最后以每套平均价5.86万元出售给教职工，让教师享受到了实惠。

二是建盖教师小区安居工程。县委、政府在充分调研的基础上，拟定了“政府成本控价、农村教师推动、企业市场运作”的政府行政行为和市场方式相结合的建房方案。工程从2006年5月规划，9月启动工程建设，到2007年9月竣工交付使用。工程占地面积为6.95万m2，总建筑面积为10.96万平方米，住宅楼36栋648户，每平方米售价仅为1198元。整个工程始终以教师满意为目标，通过政府成本控价、教师筹款购房、产权归己、市场运作的建设方式，力求使广大农村教师买得放心、住得开心、生活得舒心、工作能安心、退休后省心，千方百计打造“五心”安居工程，初步探索出了政府主导、定向开发、市场运作、让利教师的基本做法，闯出了一条农村教师安居工程建设的新路子。

此外，2008年全县还积极争取到教师定向廉租房建设项目11个，投入资金700万元，建盖了总面积达7000㎡的教师值班周转房，涉及11所农村中小学，135套教师周转房的试点定向廉租建设工程现教师已入住。教师安居工程的实施，有效缓解了广大教师住房难、住房差、住房挤等困难，为教师教好书育好人创造良好的环境。在2007年9月举行的**市农村教师安居工程现场会上我县代表县区作了交流发言，得到了省委省政府和市委市政府领导的充分肯定。

4.想方设法，努力提高教师地位待遇。只有不断改善教师的工作、学习和生活条件，才能吸引优秀人才长期从教、终身从教。多年来，县委政府十分关心广大教师的工作、学习和生活，在工资发放、教师职务聘任、培训进修、表彰奖励、社会活动、权益保障等方面严格执行有关政策，认真落实有关规定，依法确保教师的社会保障和福利待遇得到全面落实。

一是按照国家统一规定的工资项目和标准，按时足额发放教师工资，2009年，在受到国际金融危机严重冲击，县财政非常困难的情况下，县委、政府认真落实在义务教育学校实行绩效工资制度，仍确保全县高中、初中、小学教师津补贴的发放，在9月10日前把教师绩效工资全部足额发放到每位教师的工资帐户。

二是激励先进，做到待遇留人。县委、政府在提高教师经济待遇的同时，也重视提高教师的政治待遇，在每年教师节之际，县委、政府都要隆重召开庆祝教师节暨表彰大会，定期对在教育工作中作出突出贡献的优秀教师和优秀教育工作者进行表彰奖励。2007年至2011年

教师节全县共表彰优秀学校15所、优秀教师300人、优秀班主任80人、优秀校长20人。并依据《**县中小学教学质量奖励办法》，每年兑现中小学教学质量奖金40余万元。三是建立了为教师送温暖制度。实行了教师有病看望到家、有困难帮助到家、逢年过节慰问到家，建立了教职工之家，让教师感受到家一样的温暖，充分调动了广大教师的积极性，激发了广大教师的工作热情。

四是关心教职工子女入学。制定《关于教师子女学籍管理及升学的相关规定》，“凡填报**一中的山区教师子女，达不到录取线的，给予适当照顾，双教职工的子女降20分录取，单教职工的子女降10分录取”。这些政策的落实，有效解决了山区教师子女的上学困难，增强了教师安心山区教育的信心。

三、深化教育人事制度及分配制度改革，调动教师工作积极主动性

改革创新是教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。我县结合实际，积极深化教育人事制度及分配制度改革，建立教职工工资保障机制，完善教师职务聘任办法，健全考核制度，强化分配激励机制，想方设法调动教师工作积极性。

1．建立以“公选、聘任、培训、考核、激励、民主监督”为主要内容的干部管理机制。改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。公开选聘**一中、**县高级职业中学两校校长和**县机关幼儿园的园长。近几年，县教育局按照县委政府有关要求，经过认真调研，反复研究，倾听了学校教职工的意见并进行全面的考察，在与各乡（镇）党委、政府商议取得共识的前提下，本着对党和人民的教育事业高度负责的态度，顶着来自各方面的议论和压力，调整充实了14所中小学校长。接着又对各中小学中层干部和教育局各股（室）负责人进行公选，实行竞争上岗，把德才兼备、作风务实、办学理念清晰、能力强、素质好、实绩突出的教师选聘到领导岗位上来。通过招考校长、公选考核聘任校长和中层干部，形成了能者上、庸者让的用人机制，教育行政管理干部队伍的结构更加科学、合理。通过这些举措，建立了一支精通业务，作风扎实，既善于管理又是教育教学的行家里手校长和教育行政管理干部队伍。

2．全面推行教职工聘用制，健全和完善考核制度。在全市率先建立了教职工全员聘用制的教育人事管理制度，在全县中小学全面推行教职工全员聘用制。制定教职工编制方案，把“竞争上岗，转岗分流”引入学校管理，按需设岗，公开职位，明确职责，平等竞争，择优聘任，一岗一聘的原则，大力推进中小学教职工聘任制度的实施。改变长期以来中小学用人制度存在的教师职务终身制的状况，实现从身份管理向岗位管理转变，形成平等竞争、优胜劣汰、促进优秀人才脱颖而出的竞争激励机制，充分激发教职工的工作积极性和创造性。建立和完善符合中小学特点，与聘用制相适应的分配激励机制，坚持按劳分配，效率优先，兼顾公平的分配原则，建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。制定科学合理、客观公正的考核制度和考核办法，严格考核程序，对校内全体教职工履行岗位职责情况，从德、能、勤、绩等方面进行多层次、多角度考核。将考核结果作为分配、奖惩和聘用（任）的主要依据，不断调动教职工教书育人的工作积极性和主动性。

3．建立教师“双向”交流机制。健全了城区和坝区学校的教师到山区学校任教、骨干教师到薄弱学校任教，山区和薄弱学校的教师到城区、坝区顶岗学习的城乡教师交流机制和优秀教师到农村、薄弱学校、少数民族地区任教服务制度与激励机制，适当提高山区教师的待遇，对交流到山区任教的教师在职称评聘、评优等方面给予倾斜，以此优化师资配置，促进教师队伍整体素质的提高和城乡学校均衡发展。

4．全面实施教师资格制度，严把教师队伍入口关。凡在中小学专门从事教育教学工作的人员必须依法取得教师资格，未取得教师资格的人员只能参加非教师岗位的竞聘。遵循“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，在县委、政府的支持和人事、纪检、监察等部门的配合下，面向社会公开招聘引进大中专应届毕业生，并对每一位新教师实行岗位培训，切实保证新招教师的质量，坚决杜绝用人上的不正之风。此外，为解决我县山区教师紧缺，后勤工人数量不足的问题，在县财政十分困难的情况下，政府用财政资金，采取录用顶岗代课教师、聘请临时工的办法帮助学校解决了燃眉之急。

通过深化教育人事制度和分配制度的改革，促进了人才合理流动，建立符合中小学特点、能够充分调动广大教职工积极性和创造性的竞争激励机制，优化了人才资源的配置，使我县教师队伍真正成为一支心系学生、奉献教育、人民满意、政府放心的队伍，为全面提高教育质量和办学效益打下坚实的基础。

四、重视队伍建设，实施科研创新，全面提升教育教学质量

教育大计，教师为本。有好的教师，才会有好的教育。为此，我们把教育系统人才队伍建设纳入到全县人才工作的总体战略中统筹考虑，积极落实教师培训经费，创造有利条件，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍和管理人员队伍，夯实人才强教基础，为培养合格人才提供重要的保证。

1、加强对教师的职业道德教育，强化广大教师的责任心和事业心，引导广大教师遵守职业道德、爱岗敬业、无私奉献，争创一流工作业绩。围绕“办人民满意教育，做人民满意教师”这个主题，对全体教师进行了“增强事业心、责任心、进取心”和“热爱教育事业、热爱学校、热爱学生”的“三心三爱”教育，开展了“文明园丁、模范教师”的评选活动，树立典型，组织优秀教师报告团，到全县中小学巡回演讲，用身边的典型教育了广大教师，充分调动广大教师的工作热情，帮助教师树立正确的责任感、上进心和成就感，自觉提高教书育人的能力。

2、重视校长队伍的建设，不断加强对学校管理人员的培养、选拔力度和激励机制。建立校长培训交流制度，根据**县中小学校长中长期培训规划和阶段性培训目标，先后安排经费组织名中小学校长到北京、上海、江苏等地的知名学校参观考察，学习交流，组织各类管理人员参加全国、省、市举办的教育行政管理干部和骨干校长等各类培训活动，定期组织县内18所学校的校长相互学习、相互交流、共同提高。健全了校长选拔、培养和激励机制，制定出台了《**县义务教育学校（含高中）绩效考核工作意见（试行）》、《**县中小学校教育教学及科研工作目标管理考评方案》等，从改善办学条件、提高教学质量、实施民主管理、提升队伍素质等方面考核校长的业绩。并将考核结果作为选拔、继续任用、交流的重要依据，通过培训、交流、考核等多种形式，促进了校长和管理人员队伍素质的整体提升。

3．抓好教师队伍建设，夯实内涵发展的基础。高素质的教师队伍是教育持续发展的前提，我县大力实施教师素质提高工程，开展好以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育。注重以校本培训和研本培训为重点，抓好新教师的培训和在职教师培训，制定《新教师培训方案》，对每学年新来的教师进行岗前培训，工作中采取结对子、引路子、压担子的办法，安排优秀教师做导师，在备课、上课、辅导等环节上具体指导，全程跟踪，学年末进行认真考核。对在职教师按“研训一体化”要求，以教研组为依托，针对学校、教师在教育教学中的问题，广泛开展教学思想与理念、教学内容与形式、教学方法与手段等方面的研本培训活动，开展好集体备课、上研究课等文、理科交叉进行每周一次的校本教研活动制度，采取请进来、走出去、定内容、定时间、定中心发言人的办法，使学校教师有什么问题就研究什么问题的校本教研活动开展得扎实有效，促进教师专业的发展。近年汇编了《**县中小学学科课堂教学改革》、《教学管理与研究》、《理念篇》、《实践篇》、《求索篇》等多本校本培训丛书，供全县教师在职学习使用，促进教科研与教师培训的有机整合，收到明显成效。

4．实施“名师工程”，发挥引领作用。在县委、政府的关心支持下，我县建立了优秀教师的培养、评价、使用、流动、激励机制，实施了培养骨干教师的“名师工程”，加大骨干教师、学科带头人队伍建设，严格按照《**县骨干教师考评认定方案》的要求，遵循“坚持导向、公平竞争、保证质量、宁缺勿滥”的评审原则，采取自下而上“推、查、考、评”的方法步骤，在各中小学校推荐考核的基础上，经县中小学骨干教师考核组全面认真细致的考核，通过县教育局审核,再报县评选工作领导小组审定,县委、政府发文先后认定了三批骨干教师共，并召开了骨干教师认定表彰大会，努力造就一批在县内乃至全市、全省有一定影响的骨干教师和学科带头人。

5.实施科研创新，全面提高教育教学质量。以科研促进课改，以课改推动科研。我县从全县中小学的实际出发，加强教育科研的管理和指导，逐步完善教育科研“三级”网络，即教科所、中心教研组（或课题组）及教师，制定了《**县教育科研课题管理办法》、《教育科研成果奖励办法》、《校本培训实施办法》，有针对性地开展课题实验，把教育科研作为提高教育教学和办学效益的突破口加以落实，全面提高了教育教学质量。

通过课题研究、名师引领、教师培训、科研成果推广应用等系列活动，培养了一大批教学水平高、科研能力强的教学骨干和学科带头人，也带动了广大教师的专业快速成长，充分发挥了教育科研对培养名师和提升教育质量的引领作用，促进了全县教育教学质量的提高，全县教育得到持续发展，高考、中考取得了可喜的成绩。几年来，高中教育质量跃居全市前列，中考平均分、优秀学生率自2002年以来，连续11年居全市第一，每年被市一中正式录取近300人；小学各校综合成绩均在90分以上，办学水平稳步提高；幼儿园办学质量突出，幼儿作品多次在国际、国内获奖，成为省级示范性幼儿园；职业教育成绩显著，连续14年超额完成了招生任务，每年毕业生就业、升学率达96％以上。

第四篇：优先发展教育的建议

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优先发展教育的建议

关于优先发展教育的建议

教育发展是国家头等大事，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。胡锦涛总书记在第一次全国教育工作会议上指出：坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

本文对我省教育现状以及存在的问题进行了简要的分析，现就我省如何优先发展教育提出建议如下：

一、早期教育市场混乱，政府应当加大监管力度。

“教育要从娃娃抓起”这是邓小平同志在谈及教育问题时说过的话。到今天，这句话仍能给我们的教育带来深刻反思。

早期教育是建立生活常规，培养学习习惯的重要时期。孩子在幼年的时候，性格具有很强的可塑性。就像一块融化了的铁水，将来可以打造出任何形状，而真正等到他冷却的时候，却很难再进行铸造。现在，越来越多的教育界人士认识到：教育的核心不是传授知识，而是培养人的健康人格，而良好的习惯正是健康人格的牢固基础。因此幼儿教育是在人一生的教育中占有举足轻重的地位。

我国的幼儿教育还未纳入义务教育的行列，政府对幼儿教育的关注和投入太小，要提高全民素质，首先要从幼儿教育开始。幼儿教育培养

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孩子有一个良好的心理和健康的性格，孩子长大之后才能适应各种环境，有一个正确的心理来面对社会的挑战。

早教是一个新兴事物，目前体系还不完备，市场也不规范，存在许多令人迷惑不解的现象：

（一）早教费用贵过高等教育

早教机构一般每节课45分钟左右，费用却令人咋舌。以金宝贝为例，每节课为240元，买的课时越多，折扣越大，但最便宜的每节课也要120元。比高等教育贵了几倍。多数家庭都无力承受这昂贵的早教费用。

目前，全国大多数省份还没有出台规范早教机构收费的专门政策，物价部门也尚未将早教机构纳入管理范围，早教收费标准的制定存在很大的随意性。

（二）师资水平良莠不齐

目前，早教机构的教师大多是20岁出头的幼师，却比大多数接受过高等教育的家长更有自信，因为他们都接受过“专业训练”。他们口中的专业，其实只是公司的内部培训。

早期教育还没有被教育部门纳入到教育体系当中，各种早教机构由于缺乏政府监管，尚处于无序自发、鱼龙混杂的状态。有关部门必须出台解决方案，促使早教市场健康发展。

据了解，今年我市道里区将建立全市首家公办婴幼儿早期教育中心，以促进0-3岁早期教育健康发展，填补哈市公办早教机构的空白。我们也期待这样的公办早教机构会越来越多，政府相关职能部门出台

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相应的政策，加大对早教市场的监管力度，使更多的孩子都能够接收到良好的早期教育。

二、进一步规范农村教育，实现教育均衡发展。

（一）加大投入稳定师资力量。

农村教师队伍不稳定、教师流动性大是目前制约农村教育发展的主要问题。待遇低造成教师流动性大，难留人才。应加强师资供给，提高农村教师相关福利待遇，努力建设专业化稳定化的师资队伍。(二)教师编制可以采用定向制。

可以采用师范院校毕业生定向分配就业制度，鼓励高校毕业生毕业后到充实教师队伍；对代课教师进行全面清理，合格留用，不合格解聘的办法，尽快提高教师素质，适应义务教育的要求。(三)尽快制定推进农村义务教育发展的激励机制。

树立均衡教育发展观，切实改变农村义务教育的弱势地位，大力调整不利于缩小城乡教育差距的政策，有力推进农村义务教育发展，并使之常态化。

(四)转变寄宿制学校建设项目为推广普及制，不断扩大寄宿制学校建设项目覆盖面

寄宿制学校建设项目的实施，对解决边远山区、老少边贫地区学校布点分散、规模小的现状，起到了积极的推动作用。要彻底解决边远贫困地区义务教育缺失现状，整合现有教育资源，切实使应受义务教育的学生享受到法定的义务教育，将《教育法》真正落到实处。

(六)加大黑龙江高寒地区专项取暖经费和农村义务教育经费的投入。

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我们建议国家应该特事特办，将高寒地区取暖费用单独列支投入，此外，国家能否根据黑龙江省农村的特点，投入启动资金，加快寄宿制学校建设和节能环保型改造建设，解决农村学生上学难的问题。

三、职业教育

一是职业教育经费投入逐年增加，但相对于需求来说仍有较大的差距。目前我省还尚未建立起比较完善的职业教育经费投入和机制保障，教育费附加还未用于职业教育。

二是专业设置不尽科学，难以满足社会需求。主要体现在专业设置重复，集中表现在计算机应用、会计、旅游等第三产业的专业上。中等职业教育学校面临向第二产业的专业开设明显不足，难以满足经济社会尤其是振兴东北老工业基地对人才的需求。

三是实训基地建设落后，教育模式不适应职业教育的发展。这体现在中等职业教育学校60%以上没有校外实习基地，有实训基地的，其设备和仪器也比较落后，难以适应职业教育的发展。

四是管理体制不顺，政府主导作用不强。中等职业教育存在多头管理、条块分割、交叉管理的问题。笔者认为大力发展黑龙江省中等职业教育应从以下几个方面入手：

一、建立以公共财政为主的多渠道资金投入机制严格执行国家有关职业教育经费保障的规定，认真落实十七大报告中提出的“建立职业教育经费保障机制”和“城市教育费附加的30%以上用于职业教育”的要求，并逐年增加公共财政对职业教育的投入。改革资金支持方式和投入导向，增加院校改善办学条件方面的投入，尽量减少供养人员的精心收集

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支出。对国家安排的职业教育建设项目，省里需要配套的财政应予以保证。应继续实行支持贫困生就读中等职业教育的助学制度，积极创造条件逐步提高补助标准。认真落实财税优惠政策，对中等职业教育建设项目的贷款，应享受与老工业基地改造项目相同的政府贴息政策。重点支持与老工业基地振兴紧密结合，具有地域辐射作用的数控技术、汽车制造、电子信息、服务外包和生物制药等公共实训基地建设和重点专业项目建设。

二、推进专业建设及人才培训模式的改革与创新要搞好专业的设置与调整，坚持为区域经济和社会发展服务原则，以市场为导向，以综合化、多元化为发展趋势，以适应技术进步和产业结构调整为目的，结合自身实际情况进行。按照“更新一产专业、做大二产专业、丰富三产专业”的规划目标，根据各地区的主导产业和新兴产业发展走向和社会需求，调整中等职业教育的专业结构。要深化教学计划，调整教学内容。根据社会实际需要，制定多元的教学计划，增加适应性强的学科和专业，达到学以致用，使学生出校门即可直接顶岗，减少中间适应过程。要推进教学模式的改进。实行学历教育与职业培训相结合，全日制与部分时间相结合，职前教育与职后教育相结合的模式，满足不同层次和群体的需要。进一步推进校企合作，积极推动企业实训基地的建立，实行“无缝隙，零距离”对接。

三、整合资源，做大做强优势中职办学机构一是坚持“学校少而精，专业大而强”的原则，对现有的中职学校进行整合，清理规模小、设备差、生源不足的小而差学校，做大做强优势中职学校。二是抓住“国

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家级示范中职”建设工程这一有利契机，争取上级政策和资金支持，集中力量，整合优势资源，进一步加强重点中等职业学校和师范专业建设。三是通过调整中职学校，整合教师资源，逐步实现中职教育资源科学化和公平化配置。四是组建职教集团，推动公办学校整合与重组，走规模化、集团化、连锁化道路，实现优势互补，专业、师资、设备共享。

四、努力推动“双师型”师资队伍建设建立和完善教师继续教育制度，要求新任教师必须进行岗前培训，培训时间应不少于一定学时；在职教师要进行适应岗位要求的继续教育，接受继续教育的时间保持一定学时。其中，专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践。对有培养前途的中青年教师，要按教育教学骨干的要求进行培训。鼓励教师根据工作需要和自身实际自主参加相关的培训。依托有关高校和企业建立若干省级职教师资培训基地，每个基地给予一定的资金支持，拓展校企合作的内容和形式，建立起教师到企业实践的稳定渠道，做好教师的“新知识、新工艺、新方法、新技术”轮训工作。密切学校与企业的合作关系，学校一方面应定期选派有教学经验的理论课教师，到合作企业或实训基地同生产一线的技术人员学习交流技术经验，充实实践经验；另一方面学校应定期聘请一线技术人员来校为教师、学生进行理论和实践操作指导，为教师和学生吸收新知识提供有利条件。鼓励教师面向生产一线解决实际问题，围绕教学、生产开展技术攻关、技术创新，学校可按项目成果给予教师经济资助或分成。教师按规定参加继续教育和企业培训

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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的，享受与在岗人员同等的工资、奖金和福利待遇。

五、完善实训基地建设

一是建立一套完整的管理制度，保障日常运作规范顺畅。建立科学、有效、严格的队伍建设和人员管理制度，有明确的岗位职责及分工细则，有严格的考核办法和奖惩制度。根据实习内容，制定周密的实习计划；实习过程中，发现问题要及时反映、及时解决。通过实训，取得应有的技能，考取相应的职业资格证书。

二是创新实训模式。建立和完善职业技术技能、职业综合能力、职业素质有机结合的实训教学体系，深化教学改革，更新教学内容，改进教学方法。三是充分利用实训资源，增加实训密度，提高实训效果。在实训教学中，积极开展教学研究，采用“同步教学法”“、模块教学法”等方法，使学生每学完一个课题，就实训一个课题、考核一个课题，在学生结业时，取得相应的职业资格等级证书。四是积极开拓校外实习场所，以市场需求为导向，建立与各类企业为主体的实训单位，学生在这些企业中，在专业教师和企业的双重管理下，开展实习，对不同的工作岗位定期轮换，从而提高学生综合职业能力。经过轮岗实习结束后，学生可直接到这些企业进行顶岗实习或就业。校外实训基地的开辟，将弥补校内实训基地设备有限的不足，通过真实工作场景的实习，更有助于学生能力的培养，真正实现与企业的零距离就业。

六、理顺管理体制，实现中等职业教育的统一管理进一步理顺中等职业教育管理体制，把中等职业学校责成一个部门统一管理，集中力量对中等职业教育的专业设置、教师配备、设施建设进行优化组合，对

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教学内容、教学标准进行统一规范，改变中等职业教育目前的学校数量偏多，规模效益低，办学质量差和专业设置重复等局面，使中等职业教育在全省范围内形成一盘棋，尤其要加强农村中等职业教育的管理力度和资金投放。

四、加大专项资金投入

结尾：

教育是一项综合性、系统性工程，需要方方面面齐心协力、共同推进。各级各部门特别是党政“一把手”要当好教育的“后勤部长”，切实做到“三个优先”：即经济社会发展规划优先安排教育，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发。省委、省政府“优先发展教育”的高瞻远瞩，为我省教育的改革创新和科学发展提供了源动力。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们坚信，在省委、省政府的正确领导下，在各级部门和社会各界的关心和支持下，未来我省的教育必将超越“十一五”的辉煌，奏响教育改革与科学发展的时代最强音，书写更多“办人民满意的教育”动人篇章！

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第五篇：优先发展教育心得体会

十九大报告中优先发展教育事业部分心得体会

城东小学 高月月

喜迎新时代，开启新征程。随着举世瞩目的党的十九大落下帷幕，认真学习、深入领会、大力宣传、全面贯彻党的十九大精神，作为首要政治任务提上日程。

总书记“不忘初心、牢记使命”的殷殷叮嘱深深镌刻在脑海中，继续发扬“红船精神”，牢固树立人民至上的价值理念，真正把群众安危冷暖放在心上，永远不偏离、不背离初心，永远忠于党和人民。立足于加快建设教育现代化、建设教育强国，分析教育领域的新变化、新需求，明确教育人的使命与责任。

教育战线要以奋进之笔、得意之作，贯彻落实好党的十九大精神，重点在“七个字”上下功夫、做文章，即“新”、“变”、“正”、“公”、“好”、“强”、“严”。围绕“七个字”，对于如何用新思想武装全体教育工作者、把握社会矛盾在教育领域的新变化、坚持中国特色社会主义办学方向、办好公平而有质量的教育、建设教育强国、在教育系统从严治党等提出明确要求，进行全面部署。

党的十九大报告指出,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

十九大报告提出到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。我们学校各位老师正好是26岁到35岁左右的年龄，是人生的黄金年龄，我们是建设社会主义事业的中坚。可以说，十九大报告与青年人关系最直接、最密切。”我们更应该顺应时代的发展，做好每一项教育工作。因材施教，不放弃每一位学生。

2017年12月8日