浅谈如何推进学校德育工作水平

第一篇：浅谈如何推进学校德育工作水平

浅谈如何推进学校德育工作水平

江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中强调“思想政治素质是最重要的素质”，“是素质教育的灵魂”。江总书记从素质教肓的高度对德肓的重要性作了明确的阐述。我们意识到德教育是素质教育的核心，长期以来，我们根据校情特点，面向全体学生，注重教师队伍的素质培养，注重德育工作的经常性、针对性、实效性、渗透性和主动性。使学校的德育工作取得一定成绩。

一、以提高教师的思想道德水平，优化德育干部队伍

学校教师队伍素质的优劣，特别是少先队员辅导员素质的优劣，决定着德育工作的成败。我校存在着师资水平不平衡，中老教师偏多，年轻教师少。而今天的社会是高科技的社会，又是一个复杂的社会，社会的问题往往会波击校园，给德育工作带来一定的难度，为适应新时期的需求，跟上时代的步伐，我们着力培养建设一支思想政治素质强，职业道德水平高、管理方法科学的教师队伍。

1、加强师德规范教育

我们要求并引导教师要树立正确的世界观、人生观，价值观和世界观，增强师德信念和师德修养，教师一旦是发自内心的，对某种道德的义务形成坚定的信心和强烈的责任感，就会达到师德水准高境界的升华，他就会坚定不移地、满腔热情地对教育、对学生实行自已的义务和责任，并且能够在实践中自觉地创造性地激发自己的力量和才华，真正做到尊重学生、热爱学生、关心学生。我们常组织向英雄模范人物学习，也注意树立我校教师队伍中典型先进人物的形象，使大家学有榜样、赶有方向。大大增强了教师师德修养的自觉性。

2、加强德育队伍的培训和理论学习

新时期要求教育工作者要了解德育的新动态，接收管理的新知识，学习优秀的德育理念，以提高自己的德育水平和管理水平。我们充分利用少先队辅导员会议，邀请校领导、校内外的优秀辅导员或先进德育工作者，开设专题讲座。我们采取以老带新的“结对子”方式，选择努力、进取、优秀的少先队员、老班主任，在实践中进行“传、帮、带”，以他们的高尚师德、敬业精神和丰富的经验来感染和指导年经班主任，做到新老班主任，“互学、互促、互勉、共进”，以提高年轻班主任的素质。并组织少先队辅导员到兄弟校参观学习好的管理模式，提高少先队辅导员的管理水平，二、以加强思想品德教育为先导，开展经常性教育

人的正确思想和行为不会先天就有的，而是靠后天的教育和养成的。研究表明，个体思想品德的发展和提高一般是由日常文明行为习惯开始，到伦理道德，再到政治思想，最后上升为人生观、世界观这一轨道行进的。可见，高尚的道德品质和良好行为习惯的养成是确立正确的政治方向和科学世界观的基础，我们努

1力培养学生“四个学会”的（学会做人、学会生活、学会学习、学习创造）的第一学会做人，我们从以下几个方面着手：

1、以课堂教学为主渠道

我们认真贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的精神，做好邓小平理论的“三进“工作。我们除思想品德课的功能加强教育以外，还积极探索在其它学科进行思想品德熏陶教育。寓思想教育于学科和课堂教学之中，不少老师注意寻找“切入点”的“结合点”，做到结合案例剖析、结合身边的实际分析、结合社会的热点透析。

2、以班会课为重要阵地

班会课是思想政治教育的重要阵地，利用与否，以及利用得好坏，对班集体的发展，对学生良好思想品德的形成起着举足轻重的作用。有的教师缺乏这种意识，班会课成了“自习课”，成了传达布置工作课。我们认为好的班会课应是师生智慧的结晶、师生或学生之间情感的交融、学生接受教育和自我教育的黄金时段。我们要求各班要认真设计每一节班会课，各班又可以因班而异，各创特色，使班会课主题鲜明、内容充实、形式活泼、富有意义、收效显著。本学期每班出一个观摩主题班会，互相学习、互相促进。

3、以养成教育为基础

学生的良好思想品德的培养，要从大处着眼，小处着手，从养成教育开始，从一点一滴抓起，所以，培养学生良好的行为规范，是我校德育工作的基本任务。我们发动全校教职员工齐抓共管。从一年级开始，我们就着手抓基础文明行为的养成，使养成教育工作系列化。把好课堂教学纪律，严格出勤管理、抓好仪表仪容工作，实行课间操和仪表仪容等评比。做到常规管理与检查评比相结合，教师的身传言教与学生自我教育相结合（我校通过少先队劝导队和校门执勤岗，充分发挥学生相互监督的功能，规范和约束部分学生的不良行为，培养良好的文明礼仪规范，提高文明素质。）在学生中开展争做文明学生，要求自我做起，从坐、立、行、笑、谈、唱的“小事”做起，倡导“做有样、坐有相、行有规、言有范”。思想品德教育工作的成功，大大促进了学生的全面素质的提高。

三、以校园文化为载体，实施渗透教育

根据党和国家教委的教育方针，学校素质教育的根本在于促进全体学生德、智、体、美诸方面得到全面的、主动的、和谐的发展。我们感到德育工作在紧抓教学主渠道的同时，应根据青少年学生的身心发展规很律和兴趣爱好特点，重视丰富和活跃校园的文化生活，并以此为载体，实施渗透教育。

1、优化育人环境，营造育人氛围

为优化育人环境，树立鲜明的学校形象，我校加强了校外德育基地建设和校内德育环境建设。添置了名人画像，制作宣传标语和道德规范牌等。形成深厚的校园文化氛围。学校还加大投入绿化校园，中心校下属的一所完小校被授予市级“绿化先进学校”。

2、开展第二课堂活动，占领校园文化阵地

德育工作不但要有针对性、经常性，还应该有主动意识和超前意识，为使学生的课余不成为德育的空间地带，就要靠我们去占领、去捕捉。我校根据不同学生的特点，积极组织第二课堂活动，寓思想教育于各种活动之中。通过开展内容丰富、形式多样、生动活泼的活动，对学生进行道德品质、身体心理、文化知识和综合能力等方面的培养和训练，充分挖掘和发挥他们的天赋，促进他们德、智、体、美、劳全面发展。近年来，学生在艺术（绘画、音乐、书法）比赛中获奖近百人次，其中获县级以上50多人次。积极发挥各校的体育传统项目，扎实开展学校体育工作。学生在参加2005年长泰县中小学生田径运动会获男子团体总分第一名，女子团体总分第五名，姚明彬同学代表我县参加市中小学生田径运动会获小学组三级跳远第一名，80米跨栏第三名的好成绩。我校被县教育局授予贯彻《学校体育工作条例》先进单位。

四、拓展以多方位的教育途径

影响和促进学生成长的因素是多方面的，我们认识到德育工作应该社会化，这是一项系统工程，需要全社会的共同努力和配合，才能形成学校、家庭和社会共同参与德育工作的新格局。所以，我们努力探索多方位的教育途径，积极构建校园——社会教育网络。

1、建立“家长学校”，并发挥其功能。定期不定期的开展活动，及时了解家长对学校教育的要求和建议，科学指导家长对学生家庭教育的方法，探讨共同配合教育的途径，交流教育的经验。以期提高教育的成效。中心校所辖两所完小校，获得市“示范家长学校”荣获称号。积极开展示范家长学校创建活动。

2、开展“心理咨询”的试点，选择有事业心、有一定德育工作经验的教师担任，协助班主任对有心理障碍的学生进行心理疏导，促进德育工作的顺利开展。

3、充分利用社区德育基地和共建单位的有利条件，经常性组织学生到京元楷模馆参观，邀请关工委、驻泰部队官兵、派出所干警、法院等单位到校进行爱国主义法制等讲座。通过这些社区活动，同学们学习了革命优良传统，提高了法制、安全意识，陶冶了情操。

总之，我们力求站在全面实施素质教育的高度来重视德育工作，长期以来，我们建立了以课堂教学为主渠道的多元化教育途径，回顾过去，我们取得了一些成绩，展望未来，我们要进一步更新观念，摸索创新，以更新的姿态和饱满的热情去推进学校德育工作的健康发展，去迎接新世纪学校德育工作的春天。

第二篇：浅谈推进廉政文化建设 提升党建工作水平

浅谈推进廉政文化建设 提升党建工作水平论文摘要：加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措，也是加强精神文明建设，构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，大力推进廉政文化建设，对于提升党建工作水平有着重要的意义。

我国的廉政文化历史悠久，源远流长。中国的传统政治思想——儒家政治思想的核心就强调廉政，孔子提出“仁者爱人”；“不义而富且贵，于我如浮云”；“人而无信，不知其可也”；“放于利而行，多怨”；“见贤思齐焉。见不贤而内自省也”；“奢则不孙，俭则固。与其不孙也，宁固”；“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，“为政以德,譬如北辰，居其所而众星拱之”等廉政思想。孟子也提出过“民贵君轻”的学说，劝告统治者重视和爱护人民。提出了养心寡欲的思想，主张为政者要带头加强思想道德修养，“善养吾浩然之气”；要通过“反求诸己”，排除感官物累，保持高尚的节操。并特别强调指出：“福贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此之谓大丈夫。”儒家思想作为封建社会的正统思想，其廉政理念一直贯穿王朝统治的始终。中国共产党人从建党之初，也一直追求廉政，把廉政作为一个境界而追求而向往，强调从思想上建党，把“干干净净为国家和人民工作”作为领导干部清廉勤政的基本准则，也作为治国兴邦的重要方略。那么什么是廉政文化呢？廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。它既可体现在廉洁理念的树立上，也可体现在廉洁从政行为的规范上。廉政文化从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。新时期的廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉、为民。廉政文化建设作为新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是一个亟待研究的新课题，它对于提升党建工作水平起着积极作用。

一、充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性

加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措，也是加强精神文明建设，构建社会主义和谐社会的重要内容。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣，以贪为耻的社会风尚”。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。廉政文化作为社会主义先进文化的主要内容之一，是我们党执政的文化根基，也是提高党的执政能力离不开的营养。因此，加强廉政文化建设，要牢固树立为党的执政能力服务、为增强党的先进性服务的观念。要运用文化的力量，让廉洁奉公的价值观念转化为对人民群众的深厚感情，体现在为人民群众服务，为社会基层服务上，从而进一步净化党的执政主体，筑牢党的执政基础，使党经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下，长期执政的考验。近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，廉政文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的、更高的要求。与之相比，当前廉政文化建设相对滞后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，封建糟粕文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违法犯罪的道路。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得很是重要和紧迫。

二、提升党建工作水平要大力弘扬廉政文化

当前，随着改革开放的进一步深入，反腐败工作也进入了深水区，腐败问题已连续多年成为老百姓关注的热点问题。腐败制造了社会矛盾，引发社会冲突，对现代化建设和政局稳定起着破坏作用。腐败问题不解决，党的执政基础和党的执政使命都要受到严重影响。因此，要大力提升党建工作水平，培育和弘扬廉政文化。

（一）树立党员领导干部权为民用、廉洁从政的价值理念

在把改革开放和社会主义现代化事业推向前进的伟大征程中，我们遇到了许多新的考题。然而令人遗憾的是，在考试面前，少数党员领导干部滥用职权，贪污受贿，腐化堕落，失职渎职，他们不但考试不及格，还严重败坏了党风和社会风气，严重损害了党和政府的形象以及人民群众的利益，党和人民给他们只能打零分。他们的案例时刻提醒着我们，进京“赶考”无穷期，作为党的各级领导干部，只有常怀赶考之心，常修为官之道，常怀律己之心，常除非分之想，常思人民疾苦，常敲警醒之钟，才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能在各种考验面前，向党和人民交出合格的答卷。耐得住清贫，守得住寂寞，没有非分之想，不贪不义之财，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，只有如此，才能保持党员的先进性。新时期，扎实开展中国特色社会主义核心价值体系教育，组织广大党员干部深入学习科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，以多种形式、多种途径学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员领导干部明白什么可以做、什么不准做，做到学与用、知与行相统一。

（二）培育公民知荣明耻、诚实守信的道德观念

荣誉和耻辱，是荣辱观中的一对基本范畴，知荣辱，是人性的标志，是人区别于动物、人之为人的重要标准。孟子云：“无羞恶之心，非人也。”朱熹解释道：“耻者，吾所固有羞恶之心也。有之则进于圣贤，失之则入于禽兽，故所系甚大。”培育公民知荣明耻、诚实守信的道德观念，营造和谐知礼的社会氛围，对于提升党建工作水平意义重大。具体做法是要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁文化理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，普及道德知识和道德规范，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民基本道德准则。大力开展社会主义荣辱观教育，知八荣明八耻，提高公民道德素质，使诚信、廉洁、守法、勤俭等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。在宣传教育上，把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强非公经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力，只有如此，才能使社会主义市场经济不落入道德沦丧的泥潭。

（三）营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围

当前，一些领域腐败案件频频发生，反腐斗争的形势十分严峻，反对腐败仍是我们党必须抓好的重大政治任务。据统计，2009年全国处分干部106 626人，其中县级以上干部为3 743人，受党纪处分者占党员总数的1.1‰。2010年处分146 517人。其中，给予党纪处分119 527人，给予政纪处分38 670人。2011年3月11日，最高人民检察院检察长曹建明在作工作报告时指出：“去年共立案侦查各类职务犯罪案件32 909件44 085人，同比分别增加

1.4%和6.1%。其中，立案侦查贪污贿赂大案18 224件，同比增加0.2%；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2 723人(含厅局级188人、省部级6人)，同比增加2%。”因此，营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围对于增强群众反腐败的信心和决心有着积极的意义。通过多种形式，推动廉政理论通俗化、大众化，使反腐败、崇廉洁的廉政文化理念被人们所

认同和接受。积极鼓励公民检举腐败行为，设立反腐败电话热线，提高公民监督意识，利用新媒体、网络反腐败，在全社会倡导和弘扬不容腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众理性合法、有序参与反腐倡廉建设。如此，也有力地促进了党建工作水平。河南省信阳市在营造社会支持、群众参与的廉政文化建设方面，做法独到，在全市范围内广泛开展廉政文化教育活动，于2010年7月15日举办“大别山清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛，在全市掀起了爱廉崇廉、遵纪敬法的热潮。

三、提升党建工作水平要努力构建廉政制度体系反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，在党的历史上，反腐败斗争也从来没有停止过。1931年11月，中国共产党在以江西瑞金为中心的中央革命根据地建立了中华苏维埃共和国。在这个刚诞生的红色政权内部，也不同程度地滋生蔓延着一些消极腐化现象，如贪污、浪费、官僚主义等等，其中有的还比较严重。如果对腐败不加处理则会危及党的生命，于是，我们的党就开始了反腐败法律法规的起草和颁布工作，1930年颁布了《政府工作人员惩办条例》，1933年12月15日，苏维埃中央执行委员会发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，这一条例为司法机关惩处贪污腐败犯罪提供了法律依据，使惩治腐败行为有法可依。当然，在当时的条件下，廉政制度体系不可能建成。

建国之初，毛泽东的个人领袖魅力在反腐败方面起到一定的作用，但通过领袖的魅力来反腐不可能持久，通过群众运动暴风骤雨式反腐也将导致社会的不稳定，而以建立健全各项监督制约制度等“显规则”破除消极腐败的“潜规则”，则是顺应反腐倡廉形势发展的必然选择。邓小平同志科学总结了以往反腐的不足之处，创造性地从体制问题入手，探寻腐败产生的社会根源并敏锐地发现“法制不健全”也是腐败产生的现实根源之一。强调要从法制、制度入手来预防和治理腐败，依靠制度来约束党员领导干部的行为。以江泽民同志为核心的党中央，把制度反腐具体体现在“三个代表”重要思想中，积极实行制度创新，相继出台了许多重大制度措施，对于有效遏制腐败起到了重要作用，使我国走上了通过制度建设预防和治理腐败的道路。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，在制度反腐方面注重系统化、科学化和可行性，使社会主义市场经济体制与社会主义民主政治相适应、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会相适应，走出了一条综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防的具有中国特色的反腐倡廉建设之路。

加强反腐倡廉制度建设的着力点是梳理、完善、创新各项具体监督制度，与时俱进而不因循守旧，并使之形成体系。过去，党内和国家层面用于反腐倡廉监督的具体法规、制度不少，但这些制度缺乏配套性，原则性规定的多、可操作性的制度少，应急的制度多、长远的制度少。要保证反腐倡廉监督的成效，必须对现有的具体制度、规定进行梳理和清理，特别是要消除法规、制度中的“打架”现象。2010年1月18日，正式发布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》就对于近年来的党内法规和政策进行了一定梳理、完善和创新，它相对于1997年试行版的《廉政准则》而言，有删有增，更全更细，可操作性强，对各种新型的腐败方式如“裸官”、“润笔费”等现象都有所规范，也规定了重要情况通报和报告制度、干部述职述廉制度、党的民主生活会制度、信访制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免或撤换制度的规则与程序。事实上，党的十六大以来，党和国家有关廉政的法律制度建设的步伐明显加快。2003年11月召开的全国纪检监察法规工作会议明确提出了建立健全党风廉政和反腐败法规制度体系的规划；2003年底《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施；2004年《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》颁布实施；2005年《中华人民共和国公务员法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等法律和规范性文件相继颁布实施。与此同时，还有一系列有关廉政建设的法律和制度正在抓紧制定之中，如2001年7月起中央纪委法规室和监察部法规司多次组织

召开起草中华人民共和国廉政法的专家论证会，目前正在酝酿出台廉政法。总之，近年来，有关廉政的制度化建设所迈出的实质性步伐是建党、建国以来前所未有的，其间颁布实施的一系列法律和制度填补了廉政建设的制度空白，为加强廉政建设打下了坚实的基础，基本建成了有中国特色的廉政制度体系。

四、提升党建工作水平要广泛开展廉政文化创建活动

要推动廉政文化深入社会领域，把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，使廉政文化进社区、机关、农村、学校、企业、家庭，引导广大干部、群众在参与中自觉增强廉洁意识。将廉政文化融入机关文化建设，创建学习型、服务型机关，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识；将廉政文化建设引入党校课堂，使党员领导干部牢固树立廉政意识，常怀赶考之心、常修为官之道、常怀律己之心、常除非分之想、常思人民疾苦、常敲警醒之钟，只有这样才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能在各种考验面前，向党和人民交出合格的答卷。信阳市委党校在主体班教学中，聘请信阳市检察院检察长和市纪委的有关领导为党员领导干部作反腐倡廉主题报告，讲授《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的意义和精神。在课外教学中，让党员领导干部参观鄂豫皖革命教育基地、廉政警示教育基地和河南省信阳监狱，教学效果明显，使廉政文化入脑入心，廉洁从政成为领导干部的道德自觉；将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中，积极推进廉政文化进社区活动，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境；将青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系，深入推进校园廉政文化建设；使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风，引导农民增强民主监督意识；将企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化；将廉洁教育融入家庭日常生活，创建文明家庭，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。加强各类基层廉政文化阵地建设，挖掘历史文化名胜、旅游景点中蕴涵的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。坚持弘扬时代主旋律，推动廉政文化产品的创作生产。注重研究大众传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。加强廉政文化理论研究，推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。总之，通过有力的廉政文化创建活动，使党建工作更上台阶。

第三篇：提升信访工作水平推进和谐**建设

提升信访工作水平推进和谐**建设今天召开的全市信访工作会议是一次十分重要的会议。刚才，我们表彰了2004信访工作的先进单位、个人和“三无”乡镇（街道），交流了工作经验，签订了新一年信访工作目标管理责任书。*副书记代表市委、市政府作了工作报告，全面系统地总结了2004年全市信访工作的成绩、经验和特点，明确了新一年信访工作的目标、任务和面临的形势，同时还就加强对信访工作的领导提出了新的要求。*副书记的报告是今天会议的主报告，希望大家会后认真学习贯彻。今天的会议主要有三个特点。一是规模较大。参加会议的，不仅有信访战线的领导和同志，而且还有市级各部门、各县（市、区）和乡镇（街道）的主要领导共250余人。这样的规模是近些年来第一次。二是规格较高。市里的有关领导都参加了这次会议。*市长本来也要参加这次会议，但由于省里的有关会议需要他去参加，因此，他让我转告大家，感谢大家过去一年为全市信访工作所付出的辛勤劳动，同时也希望大家能继续重视新一年的信访工作。三是会议务实。会议不仅全面总结了近年来特别是去年的信访工作情况和经验，而且还提出了符合实际的新工作思路和举措。我们务必在2004年工作基础上，抓紧抓好今年的各项工作，开创信访工作新局面。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩过去的一年，全市各级特别是信访战线的同志们紧紧围绕市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈现出四个特点。一是领导高度重视。过去的一年，我们在思想认识、队伍建设、组织健全等方面都采取了很多有效的措施，各级、各部门全面实行了信访工作领导责任制和接访、下访等制度，并取得了明显成效。二是健全、创新了工作机制。在“一岗双责”制、联合接待调处机制、信访积案专项处理、突发事件处置等方面，进一步探索和完善了有效的工作机制。三是信访工作初步呈现了齐抓共管、形成合力的局面。信访工作要见成效，不是哪一个部门或哪一个人的事，而是需要各相关部门共同努力。过去的一年，我们在形成信访工作齐抓共管的大格局方面做得很不错。如在涉法问题上，公检法系统给予了积极配合，专门成立了涉法信访法律咨询室；在拆迁等涉及群众利益的棘手问题上，各有关部门也给予了大力支持，形成了共抓齐管的局面。四是信访部门积极努力。信访战线的同志们事业心、责任心强，能积极主动地动脑筋、想办法，努力克服工作中遇到的各种问题和困难，取得了明显的成绩。在全市各级、各部门，特别是信访部门的努力工作下，去年，全市信访工作取得了明显的成效：一是信访总量有所下降。这是近六、七年来首次出现的下降。主要表现在：到市、县两级集体上访的批次和人次，同比分别下降了17.7和31.9；去省赴京的通报数字也有所下降，其中去省集体上访的批次和人次，同比分别下降了42和53。当然实际上访的人次、批次等情况还不容乐观。二是全省排位有所上升。在全省信访工作责任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前几年提升了二、三位。从各个县（市、区）的情况来看，总体上成绩也是不错的，当然也存在着不平衡。各县（市、区）中，信访工作做的较好的是*市，在全省信访工作目标管理考核中得分为91.69分。去年，在国家宏观调控政策陆续出台，要素制约矛盾日益凸现，各项改革继续深化，经济发展和城市建设步伐进一步加快的形势下，我市实现了信访总量整体下降、全省排位有了提升的明显成效，确实是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府对大家特别是全市信访工作者一年来的辛勤工作和所取得的成绩表示衷心的感谢。

二、认清形势在看到成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，看到自身不足，一定要把信访工作放到全局的高度来认识、来把握、来谋划，一定要一如既往地重视信访工作，持之以恒地加大力度。当前，我市经济社会已进入新的发展阶段，我们一定要正确把握好当前的形势，通过对形势的清醒把握来谋划和做好信访工作。认清形势，要着重把握以下几个方面：一是发展进入新阶段。我市的经济社会发展已进入一个加快推进市场化、工业化、城市化的崭新阶段。从社会稳定、社会和谐的角度看，这是一个矛盾和问题的多发期。对于经济社会发展过程中的新矛盾、新问题，大家一定要提高认识，及时采取有效措施予以解决。二是发展面临新任务。去年，我们提出了工作目标。我们所要构建的和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们来说是一项艰巨的任务。三是执政面临新要求。我们一方面面临着国际、国内各种不稳定因素的考验，另一方面又面临着人民群众对我们提出的各种更新更高要求的考验；我们一方面要保持良好的发展态势，另一方面又要保持整个社会环境协调稳定。这尤如船在大海航行，既要快速，又要平稳。这些新的要求和考验，要求我们必须努力提高执政能力，正确处理各种复杂的人民内部矛盾。四是信访呈现新特点。从群众上访的情况来看，主要出现了唯上唯大、择机

第四篇：提升信访工作水平推进和谐**建设

提升信访工作水平推进和谐**建设

今天召开的全市信访工作会议是一次十分重要的会议。刚才，我们表彰了2004信访工作的先进单位、个人和“三无”乡镇（街道），交流了工作经验，签订了新一年信访工作目标管理责任书。*副书记代表市委、市政府作了工作报告，全面系统地总结了2004年全市信访工作的成绩、经验和特点，明确了新一年信访工作的目标、任务和面临的形势，同时还就加强对信访工作的领导提出了新的要求。*副书记的报告是今天会议的主报告，希望大家会后认真学习贯彻。

今天的会议主要有三个特点。一是规模较大。参加会议的，不仅有信访战线的领导和同志，而且还有市级各部门、各县（市、区）和乡镇（街道）的主要领导共250余人。这样的规模是近些年来第一次。二是规格较高。市里的有关领导都参加了这次会议。*市长本来也要参加这次会议，但由于省里的有关会议需要他去参加，因此，他让我转告大家，感谢大家过去一年为全市信访工作所付出的辛勤劳动，同时也希望大家能继续重视新一年的信访工作。三是会议务实。会议不仅全面总结了近年来特别是去年的信访工作情况和经验，而且还提出了符合实际的新工作思路和举措。我们务必在2004年工作基础上，抓紧抓好今年的各项工作，开创信访工作新局面。

下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩

过去的一年，全市各级特别是信访战线的同志们紧紧围绕市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈现出四个特点。

一是领导高度重视。过去的一年，我们在思想认识、队伍建设、组织健全等方面都采取了很多有效的措施，各级、各部门全面实行了信访工作领导责任制和接访、下访等制度，并取得了明显成效。

二是健全、创新了工作机制。在“一岗双责”制、联合接待调处机制、信访积案专项处理、突发事件处置等方面，进一步探索和完善了有效的工作机制。

三是信访工作初步呈现了齐抓共管、形成合力的局面。信访工作要见成效，不是哪一个部门或哪一个人的事，而是需要各相关部门共同努力。过去的一年，我们在形成信访工作齐抓共管的大格局方面做得很不错。如在涉法问题上，公检法系统给予了积极配合，专门成立了涉法信访法律咨询室；在拆迁等涉及群众利益的棘手问题上，各有关部门也给予了大力支持，形成了共抓齐管的局面。

四是信访部门积极努力。信访战线的同志们事业心、责任心强，能积极主动地动脑筋、想办法，努力克服工作中遇到的各种问题和困难，取得了明显的成绩。

在全市各级、各部门，特别是信访部门的努力工作下，去年，全市信访工作取得了明显的成效：

一是信访总量有所下降。这是近六、七年来首次出现的下降。主要表现在：到市、县两级集体上访的批次和人次，同比分别下降了17.7%和31.9%；去省赴京的通报数字也有所下降，其中去省集体上访的批次和人次，同比分别下降了42%和53%。当然实际上访的人次、批次等情况还不容乐观。

二是全省排位有所上升。在全省信访工作责任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前几年提升了二、三位。从各个县（市、区）的情况来看，总体上成绩也是不错的，当然也存在着不平衡。各县（市、区）中，信访工作做的较好的是*市，在全省信访工作目标管理考核中得分为91.69分。

去年，在国家宏观调控政策陆续出台，要素制约矛盾日益凸现，各项改革继续深化，经济发展和城市建设步伐进一步加快的形势下，我市实现了信访总量整体下降、全省排位有了提升的明显成效，确实是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府对大家特别是全市信访工作者一年来的辛勤工作和所取得的成绩表示衷心的感谢。

二、认清形势

在看到成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，看到自身不足，一定要把信访工作放到全局的高度来认识、来把握、来谋划，一定要一如既往地重视信访工作，持之以恒地加大力度。当前，我市经济社会已进入新的发展阶段，我们一定要正确把握好当前的形势，通过对形势的清醒把握来谋划和做好信访工作。认清形势，要着重把握以下几个方面：

一是发展进入新阶段。我市的经济社会发展已进入一个加快推进市场化、工业化、城市化的崭新阶段。从社会稳定、社会和谐的角度看，这是一个矛盾和问题的多发期。对于经济社会发展过程中的新矛盾、新问题，大家一定要提高认识，及时采取有效措施予以解决。

二是发展面临新任务。去年，我们提出了工作目标。我们所要构建的和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们来说是一项艰巨的任务。

三是执政面临新要求。我们一方面面临着国际、国内各种不稳定因素的考验，另一方面又面临着人民群众对我们提出的各种更新更高要求的考验；我们一方面要保持良好的发展态势，另一方面又要保持整个社会环境协调稳定。这尤如船在大海航行，既要快速，又要平稳。这些新的要求和考验，要求我们必须努力提高执政能力，正确处理各种复杂的人民内部矛盾。

四是信访呈现新特点。从群众上访的情况来看，主要出现了唯上唯大、择机上访的倾向，一些重复性、无理性上访也有增多的趋势。另外，在一些特殊群体中，也出现了有组织、有计划、跨地区串联上访的现象。这些新情况、新形势、新特点都给信访工作带来了前所未有的难度。从信访工作来讲，一方面，社会的法制化程度越来越高，人们的法制意识越来越强；另一方面，各种处置信访的法规却仍存在着不尽如人意的地方，尚未形成较为完善的制度化、规范化体系，因此也给信访处置工作增加了难度。

当前，正处于城乡统筹协调发展时期，各种矛盾和问题将会随着改革发展的深入不断呈现。我们一定要有思想准备，要辩证看待改革发展中出现的各种矛盾和问题。在问题和矛盾面前，既要泰然处之，不大惊小怪；又要高度重视，着力解决，确保信访工作一如既往地抓紧抓好，抓出成效。

三、明确责任

2005年是我市经济社会发展的困难之年、转折之年，也是信访工作的攻坚年、关键年，我们要力争做到“一升三降”。

一是在全省信访工作目标管理责任制考核中，要确保位置有所前移，力争进入先进行列；

二是在一些敏感时期和重要节会期间，各种上访的数量要有明显下降，严格控制各种不稳定因素，确保社会稳定；

三是要及时、有效地化解各种人民内部矛盾，力争在赴省进京上访的数量上有明显下降；

四是全市信访积案专项整治工作要有明显成效，力争积案数量明显下降。

四、加大力度

为做好信访工作，确保工作成效，我们一定要一如既往地加大工作力度，着重抓好五个方面。

一要抓领导。各级要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念，切实加强对信访工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责。要进一步落实信访工作领导责任制，抓好信访部门的机构和队伍建设。有些同志认为，信访工作是群众工作，在化解一些复杂、棘手或涉及群众利益的问题时，就会损害群众利益，这种认识是错误的，必须坚决排除。事实上，对于一些群众合情合理的要求，我们应该热情及时妥善地给予解决，而对一些无理纠缠的现象，我们一定要敢抓敢管、敢于面对，敢于用法律的手段来处置。

二要抓源头。要抓好信访工作的源头，就是要求各级党委、政府科学决策。特别在出台政策方面，要符合法律法规的要求，要代表人民群众的根本利益，要民主决策、科学决策、依法决策。与此同时，还要坚决克服政出多门、朝令夕改的现象。

三要抓机制。要重点健全和完善信访工作责任制、快速处置机制、信访督查专员制、乡镇（街道）矛盾调处中心机制、联合接访机制、依法引导机制以及信访老户听证制等七项工作机制。另外，今年我们还将对信访部门进行考核。对于成绩突出的单位和个人，我们要进行表扬和奖励；对于成绩平淡甚至下降的单位和个人，我们要在一定范围内给予通报批评，切实做到奖惩分明。

四要抓管理。抓管理就是抓信访工作的规范化、正规化建设。我们要以这次学习、宣传、实施国务院颁布的新《信访条例》为契机，进一步健全和规范信访工作制度，提倡依法上访、文明信访。对于群众的来信来访，我们要满腔热情、合情合理地予以处理；对于那些不合理、不合法的上访，我们首先要说服教育，然后依据有关法律、法规和原则，采取相应措施加以处置，力争把各种苗头和倾向化解在萌芽状态。

五要抓队伍。要高度重视信访队伍建设，切实关心和爱护信访队伍成长。信访工作是一个工作比较辛苦、待遇相对清苦的岗位。市委、市政府对于信访部门是高看一眼的。如在编制设置、人员配备、经费落实、装备保障等方面，我们都给予了极大的支持。当然，这里所说的信访队伍建设是广义的，实际上是要求各级党委、政府和部门提高做好群众工作的能力和水平，提高做好信访工作的能力和水平，提高做好社会和谐稳定工作的能力和水平。

我相信，在全市各级、各部门的高度重视、共同努力下，今年，我市的信访工作一定能取得更大的成绩，开创**信访工作的新局面，实现跨入全省信访工作先进行列的目标。

第五篇：努力提高机构编制工作水平不断推进行政管理体制改革

马凯在全国编办主任会议暨全国机构编制工作

先进集体和先进工作者表彰大会上强调

努力提高机构编制工作水平不断推进行政管理体制改革

新华社北京１月１０日电 全国编办主任会议暨全国机构编制工作先进集体和先进工作者表彰大会１０日在京召开，国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调，各级机构编制部门要增强责任感，不断提高机构编制工作水平，加强全局性、战略性问题的研究，不断推进行政管理体制改革。

马凯指出，这些年来，在党中央、国务院和中央编委的领导下，各级机构编制部门坚持围绕中心，服务大局，认真履行职责，不断开拓创新，形成了深化行政管理体制改革、加强机构编制管理和推进机构编制法制化建设“三位一体”的工作格局，推进行政管理体制改革迈出新步伐，分类推进事业单位改革取得新进展，机构编制管理探索新路子，机构编制法制化建设取得新成绩，为深化行政管理体制改革、推进政府自身建设、促进经济社会发展提供了重要体制保障。

马凯强调，机构编制工作是配置党的执政资源的一项基础性工作，是国家政权建设的重要内容，是行政管理体制改革的关键环节。做好机构编制工作，要着力推进政府职能转变，进一步调整和优化政府机构设置和职能配置，继续清理、减少和调整行政审批事项，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府都不要设定行政审批；要不断深化社会管理体制改革，完善应急管理体制，继续推进相对集中执法和综合执法体制改革；要坚持“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的工作方针，积极稳妥地分类推进事业单位改革，着力推动公益事业又好又快发展，更加有效地为人民群众提供公共产品和服务；要按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，加强和创新机构编制管理，严肃机构编制纪律，加快推进机构编

制管理的科学化、法制化、规范化；要加强对行政管理体制改革中战略性重大问题的研究，为进一步深化行政管理体制改革更好地发挥参谋助手作用。

马凯要求，各级机构编制部门要认真贯彻党中央、国务院和中央编委对机构编制工作提出的一系列要求，始终坚持一手抓业务，一手抓队伍，准确把握职责定位，当好党委、政府和编委的参谋助手；不断推动改革创新，破解制约科学发展的体制机制障碍；坚持原则，严格把关，坚决防止机构编制膨胀；进一步强化业务素质，不断提高工作水平，出色完成各项工作任务。

会议由中央编办主任王东明主持，会上表彰了全国机构编制工作先进集体和先进工作者。中央和国家机关有关部门负责同志，各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团和副省级城市编办负责同志出席了会议。