国土资源局五整改促进实践活动见实效

第一篇：国土资源局五整改促进实践活动见实效

丹凤县国土资源局

“五整改”确保教育实践活动出实效 在开展党的群众路线教育实践活动中，丹凤县国土资源局针对群众反映强烈的突出问题，将征求到的意见建议梳理归类，坚持做到立查立改、立知即改、立行立改，切实转变党员干部工作作风。

一、突出问题重点改。通过对意见征求函、系统内座谈、镇村组三级干部座谈、服务对象座谈等征求到的190条意见建议，及时进行分类整理，梳理汇总为4大类，从中筛选出11条群众关心、意见集中、要求迫切，整改能马上见效的问题作为即知即改事项，列出整改清单，重点进行整改。

二、领导包抓逐项改。按照“领导包抓，分批实施，限期整改”的思路，对整改事项制定专项整改方案，明确目标任务，制定整改措施，限定时限，整改任务分解到分管领导和责任单位、股室，实行领导包抓负责制，由局长负总责，分管领导根据分工具体包抓，相关局属单位和股室全力抓好落实，按期兑现承诺，有效解决了空头表态、纸上谈兵的问题。

三、明确内容督促改。将整理出的问题，明确分管领导及相关单位和责任人，限期办结，不和稀泥。局督导组确定重点检查的内容和检查方式，跟进督导，坚决防止专项整治走过场、走形式、弄虚作假等不良现象。对即知即改措施不具体、责任不明确、效果不明显、对整改不及时、不到位的，责令重新整改、限期整改，并周一例会上通报批评，追究分管领导和相关人责任，确保专项整治取得实效。

四、对照先进帮助改。要求全体干部以焦裕禄、徐升莲为镜子，正反前后的照一照，看看自己是不是像先进那样把群众当亲人；看看自己是不是像先进那样知难而进、迎难而上、锐意进取、奋发有为，始终做到勇于担当。把学习先进典型与自身存在的差距照出来，把“四风”问题的根源挖出来，将先进的榜样力量不断转化为工作中强大的推动力,落实到各项实际工作中,从而更加自觉地做教育实践活动的模范实践者。

五、做好测评彻底改。局里把群众满意不满意作为检验整改效果的测评标准，对已经整改到位的事项，由整改单位组织召集系统内干部、镇村组三级干部、服务对象进行整改后测评；对问题彻底解决、群众满意的，举一反三，建立长效机制，防止出现反弹；对整改不到位、、效果不明显、群众不满意的，责令重新整改，直至问题解决、作风转变、群众满意为止。

（作者：王瑞鹏）

第二篇：“五会六到位”助推学习实践活动见实效

长沙市湘湖管理局党委

“五会六到位”助推社区党组织学习实践活动见实效

湘湖管理局在深入学习实践科学发展观活动中，坚持将学习实践活动与“四型”党支部创建相结合，夯实基层组织建设。针对社区党支部的实际，结合学习实践活动，细化了社区服务型党支部验收检查标准，要求社区党组织做到“五会六到位”，即：党员骨干工作会、地区单位联席会、社区事务听众会、社会治安分析会、社区情况通报会；家庭纠纷调解到位、大病住院看望到位、下岗就业安置到位、生活保障发放到位、两劳人员帮教到位、新迁居民问访到位。通过“五会六到位”活动，确保了社区学习实践活动见到实效，推动了社区各项工作全面发展。

一是以群众路线为指引，通过“五会”问计于民，破解辖区发展难题。向居民群众问计，便知道他们在想什么，盼什么。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”对于社区和街道建设中存在的一些问题，群众最清楚，也最有发言权。深入学习实践科学发展观活动以来，湘湖管理局通过组织各社区开展“五会”活动问计于民，广大居民群众、党员骨干、驻街单位纷纷为社区和街道建设献计献策，破解发展难题，开创了湘湖地区科学发展新局面。今年以来，各社区通过“五会”活动集思广益，管理局和社区共同努力，较好地解决了一批市场经营户、居民群众迫切渴望解决的问题。针对中小企业经营户反映融资难问题，局党委认真研究，1

与多家银行联系，搭建银企洽谈平台，成功探索了商户联保、仓单抵押两种新型贷款模式，成功地解决了中小经营户的困境，实现银企政三赢。全市场共有480余户无抵押物商户自愿结成了160多个联保小组，向银行申请“商户联保”信贷，共计授信8000余万元，实际放贷资金3600万元。另有50余户商户成功申请“仓单质押贷款”，放贷资金1600万元。针对禁摩限货规定对市场经营的影响，管理局积极与市、区交警部门联系，并召开联席工作会议研究解决办法，通过争取政策支持，为三湘南湖大市场开辟了一条可供货车进出的绿色通道，还积极为市场申请办理210本“货运通道专用证”，较好地解决了货物进出市场的问题，维护了市场的稳定。针对居民群众反映的市场石材、不锈钢加工扰民的问题，管理局成立专门班子抓整改，组织环保、工商等多部门联动，及时做好经营户和居民群众的工作，使问题得到妥善解决。同时，还积极为居民群众做好事、办实事320多件，集中清理无物业小区堆物和垃圾12次，受到居民群众的赞誉。

二是以群众满意为标准，通过“六到位”服务居民，助推湘湖和谐发展。急人民群众所急、想人民群众所想、解人民群众所难，才能将科学发展观落到实处。管理局坚持把学习实践活动与化解基层各类矛盾相结合，通过“六到位”活动及时掌握苗头、积极化解矛盾、主动解决问题。今年以来，累计排查居民间及家庭矛盾100多起，调解90多起；看望大病住院和伤残、低保等人员200多人次；问访新迁居民100余户；举办了芙蓉区首期“大

学生创业培训班（SYB）”，对35名高校毕业生进行了创业意识和创业技能培训，举办了“政府心系百姓，真情促进就业”大型专场招聘会，为大中专毕业生、下岗失业人员和各类专业技术人才提供部门经理、行管人员、技术人员、财务人员、营销人员等1100个职位。在学习实践活动中，认真落实创业富民工作，树立了两名区级创业先进典型。中央政治局委员、国务院副总理张德江10月中旬到西湖社区考察调研时给予了充分肯定。同时，进一步完善社会保障体系，为23名灵活就业人员办理了社保补贴，发放小额贷款15万元，申报住房保障经济适用房补帖31户，廉租房补贴32户。

三是按考核细则抓落实，通过加强日常监督检查，确保目标要求落到实处。管理局党委专门制订了“五会六到位”工作考核细则，并将“五会六到位”工作纳入社区绩效考核。同时，建立了日常监督机制，加强对“五会六到位”工作落实情况的监督检查。开展学习实践活动以来，管理局先后三次组织对落实情况进行了检查。通过检查，一方面督促社区落实各项工作制度，及时掌握居民群众的愿望和需求，妥善解决各种矛盾和问题，另一方面对居民群众反映强烈，但立足社区难以解决的问题进行收集整理，将反映比较普遍的问题和建议作为局党委谋划工作和科学决策的基础，列入局党委的重要议事日程，集中力量、争取政策，力所能及的妥善解决。开展学习实践活动以来，管理局组织开展的商户联保、为市场开辟绿色货运通道、为市场货车办理出

入通行证、制订市场中长期发展规划、规划设置市场内路灯等一系列工作都是根据群众的诉求而开展的，妥善解决了居民群众的燃眉之急，取得了良好的社会效果。

第三篇：真整改 真转变真见实效 真得实惠

真整改 真转变

真见实效 真得实惠

省政府通报党组班子专题民主生活会情况

杜家毫作情况通报

记者 贺佳本报10月20日讯（记者 贺佳）今天上午，省政府召开会议通报党组班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况。省委副书记、省长、省政府党组书记杜家毫作情况通报，并要求深入开展教育实践活动，让干部受教育、群众得实惠，确保真整改、真转变、真见实效、真得实惠。省委常委、常务副省长陈肇雄主持会议。省领导和老同志何报翔、李友志、盛茂林、张硕辅、黄兰香、卓康宁，及省政府秘书长戴道晋出席。根据中央要求，9月29日，省政府党组召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展了批评和自我批评。

通报指出，为开好这次专题民主生活会，省政府党组认真组织学习，多方征求意见，深入开展谈心，认真开展对照检查，作了充分准备。各位党组成员把撰写对照检查材料的过程作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，在深入查摆剖析“四风”问题的基础上，明确了努力方向和整改措施。

通报指出，省政府党组认真贯彻总书记和中央领导同志关于开好专题民主生活会的要求，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，畅所欲言、推心置腹、开诚布公，既通过自我批评查摆问题和剖析自己，又通过批评相互提醒与帮助，既充分发扬了民主，又体现了融洽与和谐。主要有三个特点：一是主要负责同志以身作则，率先查摆剖析。省长代表省政府党组班子作了对照检查，就遵守党的政治纪律、贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”方面的情况，以及查找“四风”方面存在的问题、剖析原因、明确努力方向和整改措施等方面，作了认真对照检查和说明。在个人对照检查时，按照班子带头人的标准，以向我看齐的态度，按要求深入查摆了存在的差距和问题。二是班子成员态度端正，自我批评深刻具体。结合自身的思想、工作实际和成长经历，进行了全面深刻的问题查摆和自我剖析。针对查摆出来的问题，集中从主观上找原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观

等方面深挖思想根源，并提出了整改举措。三是班子成员之间坦诚相见，相互批评开诚布公。本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，既一针见血地提出批评意见，又虚心接受其他班子成员的意见。提出的批评意见实事求是、针对性强、直指问题要害，达到了红红脸、出出汗、治治病的效果。

通报列举了省政府党组班子存在的主要问题以及下一步整改思路和措施。通报强调，省政府党组将严格按照中央督导组要求和省委部署，对照实施方案确定的时间节点、整改要求，围绕查摆出来的“四风”问题以及中央督导组和各方面反馈的意见建议，分门别类加以梳理，明确整改任务书和时间表，有力有序有效整改，做到有章必循、有错必改、有令必行，确保真整改、真转变、真见实效、真得实惠。

一要切实加强党性修养。坚持把历史与现实结合起来，把理论与实践结合起来，把学习与工作结合起来，认真学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，学习贯彻党的十八大精神和总书记系列重要讲话，强化政治纪律，坚定理想信念，增强宗旨意识，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观，始终在思想和行动上自觉坚定地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动政府工作思路创新、载体创新、方法创新。

二要立行立改“四风”问题。针对征集和查摆出来的“四风”问题，坚持对号入座，逐条分析，加大整改力度，确保落实到位。

三要坚持两手抓两不误两促进。抓好加快推进全面建成小康社会、重大产业项目建设、夯实农业基础，重点领域改革、开放型经济发展、民生保障和改善、专项资金规范管理等方面的工作，落实国企改革、农村饮水安全、湘江保护与治理等重点事项，继续争取国家支持，确保实现全年目标，真正把教育实践活动的最终成果体现在科学发展上，体现在民生改善上。

四要建立健全长效机制。规范完善密切联系群众、依法行政、科学民主依法决策、厉行勤俭节约、党风廉政建设责任制等方面的制度，要求各级领导带头执行，强化督促检查。

通报强调，查摆问题、开展批评的效果，最终要体现到整改落实上。专题民主生活会只是一个好的开端，要按照总书记“坚定理想信念、树立正确政绩观、发扬钉钉子精神、坚持正确用人导向”的要求，结合政府工作实际，抓好省政府党组的整改工作。一方面要严格按照省委的统一部署，对照省委常委会确定的15项突出问题专项治理方案，以及《全省党的群众路线教育实践活动制度建设方案》中涉及省政府的责任分工和时限要求，督促各相关部门认真落实治理责任，积极抓好相关制度的建立、修订、完善工作。另一方面，省政府党组成员要重点围绕加强党性修养、立

行立改“四风”问题、坚持两手抓两不误两促进、建立健全长效机制等四个方面深入研究，拿出具体管用的措施，制定好整改方案，落实整改责任，明确整改时限。整改措施不能只停留在纸面上、口头上，必须以踏石留印、抓铁有痕的作风，逐项加以兑现和落实，让群众看到真整改、真变化，确保整改真正见到成效，人民群众真正得到实惠。

第四篇：国土资源局五年来工作总结

国土资源局五年来工作总结

及下五年工作设想

（2011年5月）

2006年以来，我局紧紧围绕上级业务部门和县委、县政府确定的中心工作，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻土地调控政策，以服务于社会主义新农村建设为突破口，以深化改革，完善体制，提高素质，实现国土资源管理方式和利用方式转变为动力，不断强化土地和矿产资源管理和地质灾害防治工作，着力为全县经济发展提供资源保障。现就近五年的工作及下五年工作设想汇报如下：

一、近五年期间工作开展情况

（一）严格保护耕地，保持动态平衡

1、耕地保护目标顺利实现。过去五年期间，县、乡、村三级 签订了“土地管理和耕地保护目标管理责任书”，确定了由乡镇长、村支书、村民小组组长为本辖区内耕地保护第一责任人。同时，县里每年出台了《耕地保护目标管理考核办法》，并制定了耕地保护十三项制度。年底，按要求组织了对乡镇土地管理和耕地保护目标责任制执行情况考核。另外，在过去五年期间，我县共完成2块一级基本农田保护标

志牌、3块二级基本农田保护标志牌和65块三级标志牌建设任务。由于措施强硬，市政府每年下达给我县的19080公顷耕地和16700公顷基本农田的目标顺利实现。

2、土地开发整理成果显著。过去五年期间，我县共争取并实施土地开发整理项目23个，省以上投资土地开发整理项目4个，建设总规模为1802.62公顷，总投资额为6114.97万元，新增耕地为123.38公顷；市级项目16个、县级储备耕地指标项目3个，建设总规模为305.85公顷，总投资额为1560.027万元，新增耕地为142.59公顷。通过实施土地开发整理项目，全力保证了我县“占一补一”的需要，同时为省、市提供调剂用地指标作出了一定贡献。

（二）坚持依法用地，规范土地供给

1、依法征地拆迁，维护群众利益。按照“规范、高效、有序、务实”的宗旨，全面实施“两公告一登记”制度。对需要征用的农民集体土地，严格依法报批，严格依法进行补偿，确保了被征地农民的切身利益。

2、集约高效用地，有效保障供给。严格执行建设用地定额指标，坚持集约高效用地，重大项目进入县工业园区。对园区用地项目、重点工业项目、高新技术产业项目在用地指标上进行倾斜，扎实认真做好建设项目供地工作。过去五年期间，虽然上级

分配给我县的用地指标少，但通过我们融会贯通和积极主动努力，全县200多个重点项目用地得到了及时有效保障。

（三）夯实基础业务，提高管理水平

1、电子政务高效成果得以彰显。过去五年期间，我局成立了专门的信息中心，配备了2名专门的技术人员，目前已实现了省、市、县三级网上收文、网上报批、网上办公。电子政务的运行，不但方便快捷，而且又节省了办公耗材，其高效成果得到了很好凸显。

2、地籍管理工作跃上新台阶。过去五年期间，我县顺利完成了全县第二次土地调查和基准地价更新等工作，并形成了全新的土地利用和地籍调查现状资料，建立了土地利用和地籍数据库，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。同时，我县致力加强土地登记工作，着力实现以证管地。五年期间，共办理农民建房手续 宗，办理国有土地登记发证2431宗，抵押登记112宗。

3、基层国土所建设进一步加强。过去五年期间，我局共向省厅争取基层国土资源所建设资金65万元，新建6个基层所；并为所有的国土资源所配置了电脑、电话和办公桌椅等必备物品。

（四）完善收储制度，规范土地市场

充分发挥土地收购储备中心和地产交易所的职责职能，通过土地有偿使用制度和土地供应制度改革，建立了以政府垄断一级市场为目标，以市场配置土地资源为手段的经营性用地招、拍、挂出让工作新格局。过去五年期间，我县地产交易所共出让土地183宗，出让金达21363.8708亿元。

（五）致力保护资源，强化灾害防治

过去五年期间，全县建立了以乡镇、村组、村民为一体的地质灾害群测群防体系，并严格落实了监测、预警、疏散及应急处理等各项防范措施。在地质灾害防治上，我们严格执行汛期值班制度、巡查制度、速报制度。并对严重的地质灾害（隐患）点逐点制定了突发性地质灾害应急预案。过去五年期间，共申报省厅立项地质灾害治理项目4个。一是高山乡粗石岭村的滑坡应急治理项目，立项时间为2009年12月，应急治理资金为80万元。二是三井乡罗家坪村龙家岭自然村的滑坡以及大坪塘社湾村的崩塌应急补助项目，立项时间为2010年12月，应急补助资金为80万元。三是新隆野乐村地质灾害应急处理项目，应急处理资金15万元。四是骥村镇上槎村山体滑坡应急治理项目，项目资金15万元。

（六）加强执法监察，提升执法水平

1、严肃查处土地违法案件。进一步完善了县、乡镇、村三级土地执法动态巡查网络和巡查制度，专门配备了执法监察车和摄像、摄影、录音设备。坚持每周巡查、每月清查和重点督察，并及时公开土地违法行为种类、办案程序、结案时限和处理结果。过去五年期间，我局共累计开展土地动态巡查1200余次，发现土地违法行为420起，及时制止214起，立案206宗，结案193宗，挽回经济损失360万元。

2、信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点和县委提出的“五个三”信访工作机制要求，制定完善了各项信访工作制度，成立了信访工作领导小组，实行“局领导每月定期接访”制度。过去五年期间，共累计接待来信来访275件（次），661人次，调查处理终结率达90%以上，全县基本上没有发生土地征用、房屋拆迁、土地权属、矿山开采纠纷而赴省进京上访，信访总量明显减少。

(七)加强队伍建设，提高干部素质。

按照市局提出的“努力建设一支政治坚定，业务精湛，作风过硬的公务员队伍”的要求，近五年来，我们持之以恒地抓了干部队伍建设，广泛开展内强素质，外树形象活动，提高了干部职工工的整体素质，为加强国土资源管理工作奠定了基础。

1、抓学习教育，提高战斗力。针对我局青年同志多，文化层次偏低，专业技术人员较少的实际，采取轮训与专业培训相结合，自学与集中学习相结合的方法，千方百计提高全体工作人员的政治素质和业务能力。制定了《国土资源局学习教育规划》，完善了学习制度，使学习教育年有计划、月有安排，检查考核专人抓。

2、抓管理，提高办事效率。首先建立完善各项规章制度。实行例会制，每周一晚为全系统工作例会日，各股室汇报上周工作，提出本周工作计划，综合评比好中差单位。签到制。每个工作日上、下午签到点名。末位淘汰制，各股、站、队、中心、所按照岗位责任制考核办法对每一个职工半年进行一次考核聘任，末位为待岗人员，半年后重新参聘，待岗期间工资下浮20%。首问责任制。对承办的案件，实行过错追究。其次完善了财务管理、车辆管理，请销假等八个规章制度，汇编成册，印发到人，用制度规范每一个人的言行，做到了凡事有章可循，工作井然有序，机关面貌发生了根本性改观。

3、抓整顿，增强凝聚力。每年利用春训会，扎扎实实开展纪律作风整顿，通过开展认真的批评与自我批评，增强组织纪律观念，切实转变工作作风。对一些严重违反纪律的重点人、重点事重点解剖，严肃处理，使干部职工受到警示教育。几年来先后对1人违犯纪律问题进行了处理。同时结合实际，进一

步落实行政为民“十项措施”和工作人员五条禁令，自觉坚持“权为民所用，情为民所系，利不民所谋”规范从政行为，用好手中权力。结合保持共产党员先进性教育活动，开展“我是党员，从我做起，对我监督，向我学习”活动，牢固树立宗旨意识，坚持全心全意为人民服务，职工自觉克服自由主义、个人主义，组织纪律观念不强，工作效率不高的风气大为改观，不比岗位比实干，不比奖励比贡献，不比待遇比奉献的精神不断发扬光大。局领导班子坚持每年召开三次民主生活会，开展批评与自我批评，虚心倾听职工意见和建议，不断改进工作，增强团结，提高了领导班子团结战斗力。

二、下五年工作打算

下五年期间，国土资源工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，始终主动作为，保持清正廉洁，深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全县经济社会发展提供必要的资源保障。

下五年国土资源工作要努力实现四大目标：

一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得

到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。

二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，征地制度改革的步伐要进一步加快，探索建立合理的补偿机制；地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。

四是服务社会更加全面优质。继续加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，下五年间我们要突出抓好以下五项工作任务：

（一）切实加强土地管理特别是耕地保护，为经济社会发展提供用地保障。继续严把土地闸门，落实最严格的土地管理制度，加大耕地特别是基本农田的保护力度，尽量不占用基本农田。耕地实行占一补一，杜绝只占不补、占多补少、占优补劣，确保基本农田不减少，耕地占补平衡。以三井、枧头、十字、龙泉、石羊等乡镇为重点，全力推进土地开发整理工作，有效补充耕地面积，提高耕地质量。

（二）全面整顿和规范矿产资源开发秩序，探索建立矿产资源管理治本之策。严格依照《矿产资源法》等法律法规规定，加大执法力度，继续在上级国土资源部门的统一部署下，全面开展矿产资源开发秩序的整顿和规范工作，从根本上解决开发秩序混乱、矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题，推进基层监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

（三）围绕建设节约型社会和社会主义新农村，大力推进资源的节约集约利用。继续按照中央提出的建设节约型社会和社会主义新农村的要求，珍惜和合理利用土地、矿产资源，充分挖掘已利用土地潜力，盘活闲置和空闲土地，加大旧城和村庄改造力度，推进土地的节约集约利用。加强矿业投入总量调控，不断提高市场准入条件，提高矿产资源综合开发利用效率和水平。

（四）进一步完善征地制度，切实维护好被征地农民的合法权益。通过制订符合我县实际情况的征地统一年产值标准，建立多方式、多渠道的安置补偿机制。完善征地制度和程序，切实维护被征地农民利益，确保被征地农民的生活有保障，致富有门路，病有所医，老有所养，无后顾之忧。

（五）深化体制改革，不断提高国土资源管理能力和水平。继续深入推进“完善体制、提高素质”活动，努力解决国土资源领域的体制性、机制性问题。下五年期间，争取新建国土资源办公大楼，建好培训中心，并以此为平台，努力提高全系统干部职工的素质，提升国土资源管理水平，以此推进和保证保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等工作目标的实现。

第五篇：国土资源局矿业权整改方案

国土资源局矿业权整改方案范文

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求

坚持纠风整纪、标本兼治着力整治干部队伍廉洁从政

存在的突出问题着力整治矿业权交易市场存在的突出问题。

(二)工作目标

扎实推进矿业权有形市场建设以公开促规范以规范求公正以公正树公信是发挥市场配置资源作用的基本需要是加强廉政建设的需要是维护国家权益和矿业权人合法权益的需要也是推进政府职能转变、提高矿业权管理水平的需要。针对全市矿业权出让中存在的突出问题提出解决问题、完善制度和强化监管的措施切实解决矿业权出让中的问题。

二、基本原则

本阶段为问题梳理和解决重点问题阶段各地要对之前出现过的问题或可能出现的问题认真清理分类提出完善制度和强化监管的具体措施和办法严格遵守以下四个原则。

(一)面向社会、开门纳谏、接受监督的原则；

1、矿业权出让竞争制度不健全、交易制度不完善；

2、监管不到位和领导干部插手干预矿业权出让、转让审批；

3、矿业权招拍挂出让、转让必须进入有形市场；

4、主管部门要集体会审确定出让方案并征求政府意见。底价、增幅、出让方式确定由采矿权处置领导小组会议确定；

5、矿业权出让信息不公开、不对称、上网不及时；

6、积极推进矿业权出让、转让网上交易和监管；

7、收费主体不合法。

四、工作内容及时间安排

相关股室应从以下方面查找矿业权出让重点部位和关键环节存在的漏洞和廉政风险认真梳理自2012年9月1日至今的矿业权出让行为拿出“看得见、摸得着、能实施”的防范措施堵漏洞、防风险。具体工作如下：

1、清理采矿权出让：按照《遵义市采矿权审批有关规定》要求全面清理核查采矿权出让手续是否齐全出让程序是否规范是否存在违规出让矿业权问题集中规范采矿权招拍挂中量身定做滥设前置条件等问题。

2、清理呆矿权出让价款：对采矿权出让价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、环境治理炊复保证金等有关规费收缴进行逐宗逐项清理集中规范擅自减免或缓缴矿产资源规费、矿业权有偿出让、转让、储量评审等项目的评估中与中介机构、委托方互相串通索贿受贿的问题；

3、建立健全制度：按照有关要求结合遵义实际矿业权出让必须经采矿权处置领导小组会议研究报政府批准后按照规定实施招拍挂公开出让。采矿权出让工作完毕后受让人凭成交确认书办理采矿权申请相关资料资料齐备后报送矿业权登记机关审查。严格规范国土资源部门采矿权出让方式、审批权限和审批程序完善采矿权审批出让制度。

4、处理好公开和保密的关系：交易机构应在交易机构大厅(有形市场)、同级国土资源部门和国土资源部门户网站上公示交易公告、过程、结果等信息公示无异议的方可办理登记手续；不得泄露或者变相泄露矿业权招标标底、拍卖挂牌底价或者其它有关保密资料工作人员在招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法依纪追究问责。

5、建立长效机制：严格对照《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发(2010]145号)要求结合当地实际对矿业权出让、转让行为不规范矿业权属纠纷时有发生以及存在体制不顺、规则不

一、监管不严等方面的问题进行梳理加大矿业权有形市场宣传力度。建立健全机构调整充实人员建立矿业权有形交易市场杜绝权力寻租现象和矿业权出让、转让过程中存在的腐败行为。

五、监督检查

局将此项工作为2011年目标考核和党风廉政建设的重要内容。各部门务必结合“两整治一改革”专项行动各项要求；务必结合武汉督察局例行督察遵义的各项要求于五月中旬前逐条进行对照检查做好资料的清理和归档工作。

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