肖店乡：加强文化队伍建设 促进农村文化发展（精选五篇）

第一篇：肖店乡：加强文化队伍建设 促进农村文化发展

肖店乡：加强文化队伍建设 促进农村文化发展

杜天翔

近日来，肖店乡注重文化队伍的建设与管理，促进了农村文化事业蓬勃发展，群众文化生活丰富多彩。

一是强化责任。成立了农村文化队伍建设领导小组，制定了文化队伍建设工作中长期实施规划，并将文化队伍建设工作纳入目标考核责任制，与经济工作同奖同罚。

二是加大扶持。不断加大基层文化队伍建设的资金投入。我乡还对具有浓厚传统特色的河南坠子、舞狮等加大保护和扶持力度，使传统精品文艺焕发出勃勃生机。关心文化人员的生活、创业困难，对生活上、创业上存在困难的文化人才，及时给予帮扶救助。

三是加强培养。建立完善平等、竞争的文化人才培养制度，大胆发现、使用青年人才。开展有针对性的培养，拓宽培养的广度和深度。定期召开文化人才座谈交流会，通过交流经验，查找不足，达到相互提高、共同进步的目的。

四是注重管理。建立完善文化队伍目标管理制度。按照岗位职责，将工作任务目标细化分解，提出具体数量、质量要求，落实责任。建立文化队伍业绩奖罚机制，对文化队伍建设和活动开展的情况，进行量化考评，奖优罚劣。

第二篇：姜店乡文化工作汇报材料

姜店乡文化工作汇报材料

姜店乡位于舞阳县中部、澧河之畔，全乡下辖32个行政村，192个村民组，38760口人，耕地面积5.8万亩，建成了配套齐全、功能完善的乡文化服务中心、村级农家书屋32个、综合文化广场32个。

一、乡情简介及发展概况。

多年来，在上级文化部门的领导下，我乡坚持文化强乡战略思想，狠抓农村文化和精神文明建设，实现了经济振兴、文化繁荣、社会和谐，各项取得了显著成绩，农村文化工作取得显著成绩，1990年被国家农业部、国家体委命名为“亿万人民健康活动先进乡镇”，被省、市体委命名为“体育先进乡”，2011年3月被河南省文化厅命名为“第五批河南省文化先进乡镇”，2013年被省文化厅命名为“河南省文化先进乡镇”等荣誉。

二、以群众需求为出发点促进文化大发展大繁荣。

（一）加强组织领导，提高认识，确保责任落实到位。

我乡明确提出打造舞阳中部文化强乡的战略目标，成立了由乡长任组长，党委副书记、组宣委员、主管副职任副组长，各相关单位负责人为成员的宣传思想文化工作领导小组，并将农村公共文化服务体系建设工作纳入全乡经济社会发展统一规划，不断加强和推进综合文化站建设及全乡的文化事业工作顺利开展。

（二）不断完善基础设施，满足群众文化需求。

一是建设了乡综合文化服务中心，配备了先进设备，2009年9

月，多方筹资30多万元，高标准新建了建筑面积301㎡的文化综合楼，配备有图书阅览室、电子阅览室、多功能教室、文化活动室，电脑、投影仪等文化设备一应俱全，音响、照相机等设备先进，购置了门类齐全、实用有效的文化教育和科技图书，添置了乒乓球、篮球、各类棋牌等文体用具。坚持图书阅览室、电子阅览室等设施设备对外免费开放，同时积极开展各项实用技术培训。

二是修建健身广场，方便群众休闲娱乐。

修建了面积2600平米的集健身、娱乐、休闲为一体的文化广场，配套配齐了篮球场、乒乓球台、羽毛球场、健身设施等，为群众休闲娱乐提供了好去处。在32个行政村都高标准修建了文化广场，配套配齐了健身器材，组织群众经常开展跳舞、打篮球、乒乓球、健身操等文体活动。

三是推进农家书屋建设，服务基层群众。

在32个村全部建成了农家书屋，明确一名书屋管理员，进行相关技能培训，积极开展各类活动，利用农闲时节引导农民群众读书、用书，使农家书屋真正发挥作用。

（三）加强人才队伍建设，创造一流工作业绩。

乡综合文化站在编人员4人，对各项公共文化设施明确了专门管理人员，同时对管理人员开展了相关业务技能培训；全乡组建20人以上的业余文化团队12支，常年定期开展群众文艺活动。

（四）积极组织文体活动，注重工作实效。

工作中组织开展了读经典、民族文化进校园等丰富多彩的文化

活动。积极组织群众参加市、县运动会和文艺汇演，并取得好名次。先后开展法规讲座、农村种养殖技术、农民工技能等各种培训，满足农民的文化需求。多形式开展送文化下乡、送技能下乡、送知识下乡活动，填补了基层文化需求的空白，受到群众的普遍欢迎。

（五）精心打造特色文化，建设基层文化名乡。

围绕每月一张报、每年一本书、每夏一个营、每年一次歌唱大赛的活动机制，认真抓好了中华文化的传承和发展，每年春节开展一次民间艺术大赛及各类体育比赛活动，取得了文化工作的长足发展。

三、认真反思工作不足，坚定不移地走文化强乡之路。

回顾过去，我乡严格按照省、市、县文化部门的工作安排，认真开展各项工作，并逐一加以落实。目前我乡的文化事业工作已见成效，但距离上级文化部的要求及人民群众的期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将以党的十八大关于文化大发展大繁荣的会议精神为指导，全面落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，一如既往、勤勉有为，坚定不移地加强文化体制改革，走文化强乡之路，推动文化发展，带动经济繁荣，争当文化和经济融合的排头兵。

第三篇：农村文化发展概论.

学号

河北广播电视大学“一村一名大学生计划”

《农村文化产业概论》

论文（作业）题目 新乡村文化产业化发展道路 姓 名 专 业 乡镇企业管理 入学时间 2014年秋 教学点 顺平县电大

目录

一、“社会主义新农村”的涵………………………………………………………………1

（一）发展经济、增加收入……………………………………………….…………………1

（二）建设村镇、改善环境…………………………………………………………………1

（三）扩大公益、促进和谐………………………………………………….………………1

（四）培育农民、提高素质………………………………………………..………………2

二、社会主义新农村提出的历史背景……………………………………………………2-3

三、建设社会主义新农村的意义…………………………………………………………….4

（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求………….4（二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径……….4（三）建设社会主义新农村，是农村三个文明建设的可靠保证… ……………..5

四、我区社会主义新农村建设现状和存在的问题………………………………………5

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高……………………………………5

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化…………………………………….6

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高……………………………………6

（四）民主法制不断健全，文化生活进一步改善…………………………………6

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高……………………………………7

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化……………………………………7

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高……………………………………7

（四）民主法制不断健全，文化生活进一步改善……………………………………7-8

在我国长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。

一、“社会主义新农村”的内涵

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

二、社会主义新农村提出的历史背景

早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪80年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全

新理念指导下的一次农村综合变革。

﹤一﹥是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。

从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。

﹤二﹥是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。

2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入达2.6万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。否则，尽快改变农村的落后面貌就会落空。

﹤三﹥是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。

加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。

﹤四﹥是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。

一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去7年中减少了1亿亩，人均下降到1.2亩,相当于世界平均值的1/3，而农村人口却没有减少多少，城乡居民收入差距已从改革开放初期的2.57∶1扩大到3.23∶1；农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。

三、建设社会主义新农村的意义

（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根此文来源于是文 秘 家 园本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

（二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

（三）建设社会主义新农村，是农村三个文明建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科

技文化素质，形成良好的社会风尚。

因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决三农问题的综合性措施。

四、我区社会主义新农村建设现状和存在的问题

改革开放以来，尤其是进入十五发展期间以来，我区在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施，取得显著成效。主要表现在

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。2004年，我区农业增加值由达到67.2亿元、粮食总产量达到290.5万吨、农民人均纯收入达到2320元。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家西部大开发政策的大力支持下，我区积极争取国家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，使一些中低产田得以改良，农村基础条件进一步改善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

近年来，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，我区逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。与此同时，各地不断加大对农民科技培训，培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，文化生活进一步改善

在国家加强民主法制建设的大环境下，农村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及；依法治村活动广泛开展，在村党支部的领导下，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成；普遍实行村民自治，村务公开，农村基层民主得到发展。与此同时，农村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件的改善，农民更加重视自身素质的提高，在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。2004年，我区农业增加值由达到67.2亿元、粮食总产量达到290.5万吨、农民人均纯收入达到2320元。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家西部大开发政策的大力支持下，我区积极争取国家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，使一些中低产田得以改良，农村基础条件进一步改善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

近年来，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，我区逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。与此同时，各地不断加大对农民科技培训，培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，文化生活进一步改善

在国家加强民主法制建设的大环境下，农村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及；依法治村活动广泛开展，在村党支部的领导下，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成；普遍实行村民自治，村务公开，农村基层民主得到发展。与此同时，农村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件的改善，农民更加重视自身素质的提高，在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。

作为大学生，尤其象我们这些农林院校的更应该时刻关注三农问题，可以通过参加学校的院村挂钩，义务指教，村主任助理等活动 来加强和农村的联系，加大对农村的关注，为我国的社会主义新农村建设出自己的一分力量。

第四篇：促进骆驼文化旅游业发展

当前旅游业发展中需要注重的 几个问题

（一）旅游业的发展一定要注重特色，突出唯一性

所谓唯一性，就是无可替代。特色越强，个性越美，知名度、美誉度和忠诚度则越高，竞争力也就越强，品牌价值、品牌效益就会越大。

综观国内外旅游业发展较快的地方，成功的因素很多，但共有的一个特点就是定位准确、特色鲜明。从旅游规划设计，到旅游开发建设，到旅游经营管理，到旅游市场营销，每一个环节都注重特色和唯一性。

但是，在旅游业蓬勃发展的今天，国内

许多地方旅游业的定位和宣传，越来越多地表现出雷同和同质化，比较多地用“大美”、“多彩”、“秘境”等。这类词放之云南、四川、西藏或贵州皆准，只是没有了鲜明的地域特色。容易给人一种相当然的感觉。当然也有做得好的地方，比如青海，用“三江之源”大做文章，很好地发挥了唯一性。如果用“大美”或“秘境”就无法充分体现青海旅游资源的唯一性、独特性。进而也就难以吸引人们的眼球。从我们内蒙古来讲，自然景观的独特性与草原文化的独特性，实现了完美的结合，构成了一种根本性的优势，就是资源的唯一性。这些年，我们逐步打造出 1

了一些独具特色的品牌，像“呼仑贝尔大草原”、“苍天般的阿拉善”等。这些品牌之所以在全国有一定知名度、叫得响，就是因为它的唯一性。“呼仑贝尔大草原”，“苍天般的阿拉善”既有地域自然特色，又有文化内涵，最能体现这一地区的辽阔苍茫、美丽神奇、厚重博大。这种不可复制、独一无二的优势，使其具有唯一性，这是其它地方效仿和替代不了的。在一定意义上讲，唯一性决定了她持久的生命力，最能让人浮想联翩，让人心动神往。如果说，一个地区抓不住特色或失去了特色，再好的资源最终也会被埋没。此也秘境，彼也秘境，秘境反而不秘了。

在世界旅游需要日趋多元化、个性化的今天，特色就是价值。旅游业竞争力的培育，其实就是个性化魅力的张扬和差异化品牌的塑造。内蒙古东西跨度大，旅游资源丰富多样，我们不但要打造全区整体特色的品牌，而且要打造各盟市各具特色的区域特色品牌，力戒地区间的同质化和雷同。例如，在中部旅游区:要建成在世界上有较高知名度的草原民族沙漠风情名胜古迹综合旅游区及锡林郭勒草原风情旅游区；在东部旅游区，要重点建设海拉尔旅游区，包括陈巴尔虎旗草原风情点，牙克石原始森林狩猎点和滑雪点，阿尔山矿泉浴，满洲里边境旅游点，通辽草原民族风情旅游区，赤峰草沙民族风情旅游区等；在西部旅游区，重点发展巴彦卓尔乌梁素海、大桦背,阿拉善盟沙漠风情

2和金秋胡杨旅游。

同时，还要积极推动旅游衍生产品的开发，重点是土特产、手工艺品开发以及民族服饰展演、民俗文化景观展示等创收项目；要在丰富和完善农家乐、牧户游、少数民族家庭游的同时，加强与当地企业的旅游协作，开发林场游、林家乐、猎户游和农场游，由生态观光、民俗文化体验向休闲度假产品发展，逐步走向高端。

第五篇：创新安全文化,促进安全发展

浅谈创新安全文化、促进安全发展

【摘要】本文介绍了新形势下军营安全文化的基本内涵，创新军营安全文化建设对部队安全发展的重要作用，创新军营安全文化应遵从的基本思路，通过安全文化建设的创新，最大限度地减少事故、保障安全，促进部队的安全稳定发展。

【关键词】安全文化内涵；安全发展；创新安全文化前言

随着科学技术的快速发展，在社会生活的许多领域特别是安全生产领域，安全文化日益扮演着越来越重要的角色。但是，安全文化目前在部队还处在探索阶段，尚未引起足够重视。新形势下，充分认清创新军营安全文化的重大现实意义，科学界定军营安全文化的内涵，创新适应部队特点的军营安全文化模式，对于贯彻落实安全发展观，树立官兵正确的安全价值理念，提高官兵的安全素质，最大限度地减少事故、保障安全，促进部队的安全发展，将会发挥至关重要的作用。科学认识军营安全文化的基本内涵

任何一种文化都具有其特定的深刻内涵。军营作为一个高度集中的武装集团，既有其他组织安全文化所具有的共同特点，又有军营的鲜明特色。结合目前部队的实际，军营安全文化可以定义为：在军事或与军事相关的实践活动中形成的一系列安全理念、安全行为、安全制度以及安全物质的总和。主要包括官兵的安全价值观、安全素质、安全行为、安全知识和技能，与此相适应的部队安全条例、制度、规章及其运行水平，以及为预防事故、保障人身和设备安全的各种安全设施。由于部队性质和具体担负任务的不同，各个不同单位又具有不同的内容和标准，总的来说，军营安全文化具有下列四个方面的基本内容：

1）安全理念文化。军营安全理念文化是指部队官兵所应具备的基本的安全意识、准则、安全价值和标准等，是军营安全文化的核心和灵魂，决定军营安全文化的导向。主要包括安全价值观（对部队安全总的根本性认识）、安全精神（被全体官兵认同的科学心理定势、价值取向和主导意识）、安全伦理（官兵在安全方面认同并在实际工作和生活中体现出来的是非标准、道德原则和行为规范）。

2）安全行为文化。军营安全行为文化指官兵日常表现出的行为原则、标准和模式，是军营安全文化在官兵身上的外化表现和动态部分。它包括管理者和被管理者的安全行为，如领导和机关对安全工作的关心及态度以及安全管理表现、安全管理方式等。人的安全行为是复杂的、动态的，它受安全意识水平的调节，受思维、情感、意志等心理活动的支配，同时也受道德观、人生观的影响。官兵的工作态度和法规知识决定其安全行为水平的表现。

3）安全制度文化。军营安全制度文化指部队官兵必须遵守的一系列安全规章制度，是军营安全文化的重要内容和保障机制。如部队在长期的工作实践中形成的安全条例、安全管理制度、安全教育及宣传制度，以及安全目标管理、安全性评价、安全管理体系标准等，这些制度和标准起着引导、规范和协调人们安全行为的作用，使官兵明白什么可以为、什么不可以为。

4）安全物质文化。军营安全物质文化指为预防事故、保障官兵人身和设备安全而制造和使用的各种安全设施，以及工作环境的安全化，是军营安全文化的有效载体和外在形式。如高效可靠的安全预警、预报和防护装置，现代化的安全检验及环境监控系统，先进的人、机、环境信息管理技术。设备、环境的本质安全化是人类长期追求的目标，是军营安全文化建设的物质基础，通常依靠先进的科技作为保障手段，往往需要一定的资金技术投入。3 充分认清创新军营安全文化对促进部队安全发展的现实意义

安全是部队健康发展的基本前提和重要基础，文化是官兵的思维模式和行为方式之本，二者贯穿于部队的战备、训练、工作和生活的各个领域。军营安全文化适应部队安全形势发展的现实需要，突破传统安全管理模式的束缚，通过官兵对安全文化的认同，进而提高官兵的安全素质，为部队又好又快发展提供可靠的保证。

1）适应部队安全形势发展的迫切需要。随着新军事变革的快速推进，国防投入越来越大，部队机械化信息化程度大幅提高，安全工作出现了许多新情况新问题新特点，风险成本日益增大、技术要求更加细密、管理内容日趋增多、影响因素复杂多变、时空领域不断拓展。单靠过去那种纯粹管人管物的旧有模式，已难以适应部队现代安全形势的发展要求，必须树立现代综合集成的安全发展理念，科学统筹好战斗力建设与安全发展的关系、以人为本与严格训练的关系、发展完善安全设施与提高官兵安全素养的关系，实现部队的安全发展。安全文化作为社会发展进步的产物，具有一系列反映时代要求的本质特征，是集安全理念、安全知识、安全管理、安全教育和安全实践等为一体的完整的文化体系。创新军营安全文化，就是要适应部队形势任务的发展要求，从根源上入手，运用现代安全发展理念，指导部队安全稳定发展。

2）改进安全管理方式手段的客观要求。目前，在部队的日常安全管理上，不少部队受传统习惯和思维定势的影响，往往把管理工作看成是简单的行政工作，采取时时、事事、处处监督官兵的方式，力求做到全时空、全过程进行管理。但是，现实中这样做往往非常困难，甚至是不可能的事。创新军营安全文化，就是要遵循安全管理的客观规律，探索先进的现代管理模式，开辟安全管理的新途径，创新安全管理的新手段，使安全管理在科学化、规范化的轨道上运行。无论是权威式管理还是民主式管理，都存在着管理上的软区、误区和盲区。军营安全文化从关注人、尊重人的角度出发，突破技术手段和管理手段的束缚，能够实现从有形管理到无形管理的转变，改变人被动管理的地位，为安全管理引进充满活力的管理机制———人本管理机制，为从根本上解决安全管理中存在的难题提供可行的答案，堵塞安全管理的漏洞，为部队安全发展提供可靠的保证。

3）提高官兵安全文化素质的有效途径。官兵是部队安全管理的主体，官兵的安全文化素质是部队安全的基础。当前，官兵思维多元化、行为多样化对官兵的安全文化素质影响作用不可低估，创新军营安全文化是提高官兵安全文化素质的一条有效途径。官兵的安全文化素质可以分为两种：基本安全文化素质和深层安全文化素质。基本安全文化素质包括安全知识、安全技能等，深层安全文化素质包括情感、认知、伦理、道德、观念、态度、品行等。军营安全文化抓住人是管理的最重要的因素，注重人的深层次的人文因素，通过加深官兵对安全价值的认识和理解，引导官兵树立正确合理的安全意识、态度、信念、道德、理想和行为准则，提高官兵的安全素质，进而使官兵在日常工作生活中，增强自我管理自我约束的能力，自觉用安全价值理念调整规范自己的安全行为，为部队安全发展打下良好的基础。3 创新军营安全文化建设的基本思路

创新军营安全文化，要紧密结合部队实际，按照可行性和可操作性的原则，一方面注重顶层设计，搞好规划指导；另一方面发挥好主观能动性，突出单位的特色优势。只有这样，才能充分发挥安全文化的作用，提高安全管理效益，促进部队的安全发展。

3.1创新军营安全文化建设的措施

1）牢固树立安全文化的人本理念。安全文化价值理念是安全文化最为本质的部分，决定部队各级组织和领导创新安全文化的指向、组织、计划、决策。树立什么样的安全文化理念，事关部队安全发展稳定的大局。人既是管理者又是被管理者，是安全工作中最活跃、最积极、最有决定性的因素。安全文化的核心是全体官兵，领导机关要牢固确立以人为本的安全文化理念，通过尊重人、关心人，大力开发人的精神因素，关注人性的张扬和能量的充

分释放，激发官兵的工作热情和主人翁责任感，能够使安全工作从被动转为主动，从“要我安全”变成“我要安全”，营造一种和谐融洽的内部关系和工作环境，使官兵在观念上确立一种内在的自我约束、自我管理、自我控制的行为准则，自觉地规范自己的行为，创造性地

履行好自己的职责，完成好上级交给的任务。建设“以人为本”的安全文化理念。

2）建立健全安全文化的管理制度。安全文化不是一个孤立的单元，而是一项复杂的系统工程，涉及到部队建设的方方面面、各个环节，是军营文化的有机组成部分。创新军营安全文化，要建立科学的管理制度，科学统筹安全文化各项工作，正确处理新形势下安全与发展、安全与训练、安全与事故的关系，谋求安全管理的长效机制。一要建立健全安全管理机制，实行逐级负责制，各方面各层次各岗位人员分工明确，责任落实，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络。如党委突出“统揽”责任制，机关强调“合成 ”责任制，基层落实“主管”责任制等。二要制订完善各部门各专业的安全管理制度和安全操作规程，规范官兵的安全行为，促使安全工作进一步规范化、科学化。三要建立有效的安全管理监督体系。如保卫部门要履行起安全工作的监督管理责任，检查各项安全规章制度的落实，督促安全文化的创建活动。制度文化建设关键在严密实施，严厉检查，严肃奖罚，严格落实，离开这个“严”字，再好的制度也是一纸空文。只有通过反复的、持久的严格执行规章制度来加深对安全文化的理解，才能使安全文化深入人心，营造官兵遵章守纪的组织氛围。

3）完善必要的安全文化物质设施。硬件环境的安全化是创新军营安全文化的基本条件，必须依靠完善的设施和先进的科技作为加强安全硬件设施建设的基础和手段。一是要不断完善部队必要的安全设施器材。如安全工作、安全生活方面所需要的防护工具、设备、设施、预警、报警装置和仪器等，符合规定要求，不留安全隐患。二是要不断创新安全科技手段。如高效、快捷的应急系统，先进的人、机、环境信息管理技术，网络保密和防护系统，自动监控系统，故障诊断专家系统，现代化的安全检验系统等，为部队安全管理提供先进的保障手段。三是要创造安全的工作环境。通过加强物态安全文化建设，消除工作环境中的事故隐患，创造安全、良好的条件，并起到提醒官兵遵章守纪，珍惜生命，勿忘安全的作用。

3.2创新军营安全文化建设的形式

1）开展案例解剖，安全警示教育。选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源，危害以及应吸取的教训。特别是兄弟单位的事故和人身伤亡事故，其具有强烈的震撼力。把它们制作成图册，进行安全警示教育，增强广大官兵的安全意识，将安全内化为官兵的自觉意识，外化为官兵的自觉行为，使安全工作在官兵中扎根、发芽。

2）采用有效的载体，开展灵活多样的安全宣传活动。如开展安全知识竞赛、预案演练、安全主题演讲、安全游戏、安全征文等。它集知识性，趣味性，教育性为一体，形式丰富多彩，为官兵所喜爱。通过有趣的活动，提高官兵事故应急能力，使安全意识入脑人心，进而营造良好安全氛围。

3）建立创新安全文化的动力机制。建立完善安全文化激励机制和安全文化评价体系，激发官兵的内在动力，调动官兵的积极性创造性，是创新安全文化的重要手段。紧密结合部队实际，灵活采取“典型激励”、“ 内在激励”、“荣誉激励”等方式方法，对在安全文化建设方面作出突出成绩的先进典型进行表彰奖励，激发官兵的工作热情，如年终开展安全管理先进单位和先进个人评选等。注重建立科学的评价体系和标准。安全文化评价内容一般应包括安全观念、安全素质、安全绩效、落实规章制度的好坏、完成任务的情况以及安全环境建设等。

4、结语

总之，创新安全文化建设应该结合自身特点和实际情况，采取灵活多样的方式，持之以恒，提高安全管理水平，营造浓厚的安全文化氛围，构建一个和谐的安全环境，为安全发展提供有力的保障，促进军队更好更快的发展。