浅析强化文化产业新经济增长点

第一篇：浅析强化文化产业新经济增长点

近年来，我市文化产业建设克难奋进，稳步发展。在上级文化部门的具体指导和各级党委、政府的正确领导下，全市文化职能部门按照市委四届五次、六次全会精神，努力开拓、文化产业建设得到进一步发展。据不完全统计，全市文化产业机构866个，从业人员68633人，资产总额超过26亿元，在我市经济社会发展中占有重要的位置。

当前，我市的文化

产业应抓住机遇，借鉴我国经济体制改革30年的成功经验以及国外文化产业的崛起发展之路，大力发展文化产业，成为新的经济增长点，进而对保增长、保稳定、保民生起到其独特的积极作用。金融危机之时，经济会出现低增长与高失业，社会消费心理随之发生变化，而积极的文化娱乐则可以给经济震荡中的人们一种精神安顿、慰藉与希望。考察外省、外市在经济危机时期的战略调整，不难看出文化产业在经济萧条时期的独特作用，会给我们以有益的启示。

我市文化产业如何应对本次金融危机？这是大家都应该认真思考的问题。应该紧密跟踪、深入分析、不断调整应对步伐。本人与不少文化产业经营者讨论，根据以往经验，并结合现阶段文化产业特征，特提出以下思路：一是做好项目内容，稳定与扩大市场；二是降低营运成本；由于广告缩减影响媒体收入，企业应该在降低自身营运成本上下功夫，节约开支，降低成本，必要情况下调整人员及机构，提高员工工作效率；三是开拓新收益渠道。开发新的文化产品、努力提高自主创新水平；文化产业可以拓展到不同领域，开发相关文化创意产品及服务，增强企业抵御风险的能力；四是进行其他关联产业的开拓，抓住相关产业“抄底”进入机会；从宏观来说，拉动内需也是必然之势，在政府宏观政策指导下，在扩大内需同时，市场需求就会跟着放大，文化产业也应该进行相应的产业战略布局；五是文化产业有必要做好更长远的准备，以应对这场金融风暴。各企业应该根据各自不同的特点、性质、资源结构、战略需要，有针对性、有选择性地采取一些应对措施，回避风险，寻找战机，实现自身的良性发展；六是国际金融秩序的变动与文化产业的调整或许会给我市文化产业、企业的海内外直接投资带来机会。通过理性地判断，积极入股，融入国际文化产业机构，如音乐、舞蹈、书画等，推动企业的战略提升。

我市文化产业的发展需要政府的扶持与引导。文化产品生产的初始成本较高，但它的产品复制和传播成本很低，其销售与传播的规模越大，效益就会越高。与物质产品的收益规律不同，文化产品呈现边际收益递增规律。文化产业主要依赖非物质形态的文化与智力资源，在不消耗或很少消耗物质资源或能源的条件下，实现大规模的经济产出，拉动经济增长，对于经济社会发展具有独特贡献。文化产业的经济效益和社会效益需要政府的扶持才能够充分实现，通过及时而恰当的文化产业政策来推动这一战略性产业的快速发展，已是许多发达地区的共同经验。文化产业的发展需要政府的积极介入与引导，这与文化产业所具有的特殊意识形态属性有关，尤其是在金融危机时期，人们的信心与凝聚力是保持社会稳定，实现经济恢复发展的关键因素。

文化产业的发展有利于拉动内需，刺激经济。文化产品与服务具有公共消费品的特征，文化产业的市场水平与区域内群体的日常生活方式有着直接、密切的关系。文化产业不仅在繁荣社会主义文化、满足人民精神文化需求方面发挥了重要的作用，而且在优化产业结构、创新就业机会、带动现代服务业、拉动对外文化贸易、促进经济增长等方面的作用也日益凸显。文化产业是一个科技含量高、资源消耗少、发展潜力大的新型产业，正好符合当前我市调整产业结构、拉动社会消费、改变出口门类的要求，完全可以成为一个新的经济增长点的支柱产业。

第二篇：手机动漫或成文化产业新增长点

手机动漫或成文化产业新增长点

移

动终端已成为动漫的重要载体之一。今日，《第一财经日报》记者从正在召开的第九届中国国际动漫游戏博览会获悉：国家正式出台“手机动漫文件格式”，并将启动实施“手机（移动终端）动漫示范应用推广工程”。

2011年，文化部联合中宣部、工信部等共同启动手机（移动终端）标准的制定工作，并委托三大运营商等成立专项课题组。

今年初，文化部正式公布了“手机动漫文件格式”、“手机（移动终端）动漫内容要求”、“手机（移动终端）动漫用户服务规范”、“手机（移动终端）动漫运营服务要求”四个行业标准，构建了手机（移动终端）动漫的标准体系。其中，“手机动漫文件格式”已经正式通过国家标准委备案，备案号38561-2013，行业标准编号WH/T 53-2012，并于今年1月1日起正式实施。

据了解，“手机动漫文件格式”是手机动漫标准体系的核心和基础，针对手机动漫内容创作开发者进行创作、加工、传播和推广，可解决不同移动终端类型的适配以及不同手机动漫内容运营平台的适应问题。

同时，“手机动漫文件格式”通过对数据加密、广播监控、所有者鉴别、所有权验证、内容认证、拷贝控制等数字版权保护方法的底层支持，从而对知识产权的有效支持和保护。根据文化部报告显示，2012年我国动漫产业总产值达759.94亿元。而尚普咨询发布的《2010-2013年中国动漫前景预测及投资可行性研究报告》显示，据不完全统计，我国约有1.6亿名动漫爱好者，其中超过一半的人对手机动漫感兴趣，愿意支付每月超过5元的使用费。预计我国手机动漫用户不少于3600万户，按照手机动漫5元/月的功能费计算，未来三年手机动漫总体收入规模将超过23.1亿元。

随着上述标准的公布，文化部还将启动实施“手机（移动终端）动漫示范应用推广工程”，通过基础改造、平台升级、技术支撑、主题创作、内容示范、应用培训、调研、宣传推广等方式，推动手机（移动终端）动漫标准在行业中的应用和持续优化、改版、升级，结合产业发展实际趋势，推出符合手机（移动终端）特点的动漫产品，形成动漫产业乃至文化产业新的经济增长点。

第三篇：强化重点工程税收管理挖掘新的税收增长点

强化重点工程税收管理挖掘新的税收增长点

全球金融危机爆发后，中央及时推出了四万亿元经济刺激计划，各级重点工程建设项目相继启动实施，***局充分利用这一契机，多措并举强化重点工程税收管理，使之成为2010年新的税收增长点，一季度税收实现大幅度增长。具体措施是：

一、实行一户一档。严格按照工程项目建立健全档案资料，实行动态管理，按月申报纳税，将跟踪巡查发现申报异常的工程企业列为重点，强化日常管理。

二、制定管理办法。根据重点工程建设的特点，制定出台了《重点工程建设税收管理办法》，把建设资金的支出流向作为税源监控的重点，要求建筑安装企业结算时必须使用地税部门开具的正式发票，严防税款流失。

三、建立考核机制。对重点工程建设项目细化到组，责任到人，分工明确，各司其职，同时对税收管理员实行目标考核责任制，进行管理等级评定考核。

四、委托代扣代缴。主动上门加强与建设单位项目部的联系和协调，澄清各工期标段情况，积极委托建设单位代扣代缴税款。

五、共建和谐平台。分局领导定期与企业负责人座谈交流，了解企业在办税方面的服务需求，为纳税人提供优质便捷的服务，构建和谐征纳关系。

第四篇：文化助经济发展 邯郸文化产业成发展增长点

文化助经济发展 邯郸文化产业成发展增长点

作为邯郸市投资最大的公益性文化基础设施——由大剧院、博物馆、图书馆和城市规划展览馆组成的邯郸市文化艺术中心正在紧张有序地建设；依托“黄粱梦”历史文化资源开发的包括梦想艺术大剧院、梦想艺术大世界、梦想艺术大酒店3个子项目的“中国梦城文化休闲中心”，也将在邯郸市崛起……目前，以公益性文化项目提升城市品位，以文化经营项目反哺文化服务，一个文化事业繁荣和文化产业不断发展的局面正在邯郸市形成。

邯郸历史文化资源丰厚。有磁山文化、女娲文化、赵文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化、边区革命文化等10大文化脉系，有赵王城遗址、邺城遗址、广府古城、娲皇宫等国家和省级历史遗存……“要让悠久的历史文化资源„活‟起来，使之转化为现实的文化产业，为经济社会发展提供增长点和支撑点。”邯郸市委书记崔江水说。为此，邯郸市制定的《关于加快文化产业发展的意见》明确提出：以赵文化为统领，一手抓历史文化名城保护，一手抓现代文化旅游资源开发，在税收、用地、工商登记等方面对文化企业给予大力支持；实施项目带动、品牌支撑、产业聚集和外向拓展4大战略，鼓励和引导民营资本进入文化领域，依托丰厚的历史文化资源，努力打造文化增长点和支撑点；规划建设大型文化产业园区、具有核心竞争力的骨干文化企业和文化集团，打造彰显特色的文化品牌。

运用现代产业机制，挖掘历史文化资源。河北九如集团与邯郸市平调落子剧团合作，投资近2000万元推出以平调落子为表现形式，融魔术、杂技及现代舞台艺术为一体的大型魔幻舞台剧《黄粱梦》。该剧第一次用民间资金打造艺术精品，第一次把现代舞台技术提升到世界水平，第一次完全面对市场为百姓而创作。剧目一经亮相，立即在演艺市场引起震撼和反响，先后在石家庄、秦皇岛、邯郸等地公益演出50多场，场场观众爆满、好评如潮。同时，邯郸市把文化产业作为构建现代产业体系的重要组成部分和今后一个时期重点发展的主导产业之一，并纳入“3+3+3”主导产业倍增计划，初步形成了特色鲜明、富有竞争力的现代文化产业体系，文化产业在推动经济增长和转型中的重要作用日益凸显。其中，仅网络文化服务前年就创造经济效益9.8亿元，去年达到11.8亿元。

依托丰厚历史文化资源，吸引重大项目落地开花结果。依托广府古城、磁山文化、大名古城、邺城遗址等具有地域特色的文化资源，积极催生广府生态文化产业园区、武安东山文化博艺园、中国邯郸国际文化产业创意大厦等项目，并成功引入民营资本10多亿元；与澳大利亚投资开发集团签署协议，引进资金20亿元人民币，建设规划面积70平方公里的文化城、科技城、漳河科技生态城和都市休闲港；按照“历史文化与现代文明交相辉映，文化与生产力和谐互动，事业繁荣与产业兴旺相得益彰”的思路，实施占地36平方公里的大名府故城和大名古城项目，展示宋文化和明清时期风土人情；预计投资3.6亿元的邺城遗址保护开发项目，投资3.37亿元、占地8200亩的赵王城遗址公园，成为集文化景点工程和王城遗址保护开发于一体的大型文化产业项目；馆陶黑陶生产培训基地、峰峰磁州窑生产基地、大名草编制品生产基地等具有较强竞争优势的6大文化产业基地，逐渐成为邯郸以现代文化业态点活历史文化资源的代表。通过历史文化名城保护和现代文化旅游资源开发，邯郸丰厚的历史文化资源正在成为经济社会发展的新增长点和支撑点。据有关统计数据显示，2008年，邯郸市文化产业增加值为44.9亿元，2009文化产业增加值达到52亿元，文化产业增速为15.8%。

第五篇：新经济地理学

浅谈余干县在环鄱阳湖生态经济圈中的

经济发展思路

[摘要] 余干县是鄱阳湖生态经济区中的重要组成部分,随着鄱阳湖生态经济区国家发展战略的实施,“昌九一体化”双核区域联动，余干经济发展迎来新一轮的发展机遇。

关键词：余干县 环鄱阳湖经济圈 昌九一体化 产业聚集 绿色崛起

一、环鄱阳湖生态经济圈

鄱阳湖是中国第一大淡水湖，位于江西省北部，上承赣、抚、信、饶、修五江之水，下接我国第一大河——长江。跨南昌、新建、进贤、余干、波阳、都昌、湖口、九江、星子、德安和永修等市县。是我国十大生态功能保护区之一。环湖地区全部人口1847.1万人，其中城镇人口561万人，分别占全省总数的42.8%和49.5%。

环鄱阳湖经济圈，即“环鄱湖经济圈规划区”，是鄱阳湖滨湖城市合力打造环鄱阳湖经济区，是江西着力推进鄱阳湖地区经济发展的《环鄱阳湖经济圈规划》目标，是环鄱阳湖经济圈规划的重点产业链。2009年１２日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。这是新中国成立以来江西省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。《规划》明确，鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭３市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共３８个县（市、区），国土面积为５．１２万平方公里。鄱阳湖生态经济区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。

“环鄱阳湖生态经济区”的战略决策，是江西全面落实科学发展观的重大实践，对于促进江西经济的发展具有重要的意义。加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立中国坚持走可持续发展道路的新形象。

二、余干县域经济状况

余干县是江西省鄱阳湖生态经济圈卫星县,地处江西省东北部、鄱阳湖南岸，东与鹰潭、贵溪接壤，南和东乡相连，西界南昌，北邻万年、鄱阳、景德镇。全县国土面积2330平方公里，辖20个乡镇场，100万人口。自秦朝建县，已有2200多年的历史。古有“百越咽喉”、“鱼米之乡”、之美誉，今以“南昌后花园”、“鄱阳湖新明珠”而扬名。盛产稻谷、油菜籽、金银花、芝麻、花生、大豆、莲藕、藜蒿、薏仁、芡实，是鄱阳湖周边地区优质农副产品集散地。全县拥有优质、无污染可养水面36万亩，鱼类资源118种，是鄱湖银鱼、甲鱼、鳜鱼、河蟹、珍珠等珍稀水产品的集中产地。

近年来，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，余干县深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕“2456”的经济社会工作思路（奋力进位赶超、加快绿色崛起的两大任务；突出强攻工业、做优农业、做美城乡、突破旅游服务业的四大重点工作；实施工业、农业、旅游服务业、基础设施和民生等五大领域五十个重大项目；创优风清气正的政治环境、宽松有序的政策环境、优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、文明和谐的社会环境、谋事创业；舆论环境的六大环境），求真务实，埋头苦干，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。2013年全县生产总值突破100亿元、达到101.8亿元，增长10.5%，分别高于全省、全市平均增幅0.4和0.5个百分点。财政收入突破10亿元、达到11.05亿元，增长20.1%，分别高于全省、全市平均增幅4.9和4.7个百分点。

余干经济虽然得到了长足发展，但必须清楚认识到余干经济发展的不足。余干是国家贫困县，经济发展总体比较落后，经济总量偏小，人均量更少，传统滨湖农业大县，经济结构不优。工业化、城镇化程度低，城镇辐射带动能力弱，社会管理、基层基础薄弱，发展滞后仍然是余干最基本的县情、最大的县情。

三、环鄱阳湖生态经济圈对余干经济的影响

余干县是鄱阳湖生态经济区中的重要组成部分,随着鄱阳湖生态经济区国家发展战略的实施,德昌高速公路建成通车后，改变了余干在区域发展格局中的地位,余干在鄱余地区中心区位的形成,给县域经济发展带来新一轮的发展机遇。

（一）产业聚集带来的便利

所谓产业集聚是指在某个产业领域内，相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展，并形成具有持续竞争优势的经济群落。鄱阳湖经济区是江西粮棉水产主产区，自古以来都是鱼米之乡，粮棉油料丰富。环鄱阳地区也是江西工业的集中区，有汽车、机械、冶金、石化、电子、建材、食品、纺织、医药、陶瓷、精密光学仪器、有色金属等一系列工业体系，支柱产业日益壮大。同时鄱阳湖经济区有着以沿长江、环鄱湖、经浙赣、通京九的水陆交通优势并辅之以全省空中交通最密集的重要口岸区。可以说，环鄱阳湖生态经济区形成产业集群具有得天独厚的优势条件。随着江西经济快速发展，“昌九一体化”江西双核引擎的联动，形成江西产业区域集合效应势所必然。而在产业聚集过程中，所带来的集群企业竞争优势和区域红利是显而易见的。主要有以下几点：(1)有助于上下游企业都减少搜索原料产品的成本和交易费用，使产品生产成本显著降低。(2)集群内企业为提高协作效率，对生产链分工细化，有助于推动企业群劳动生产率的提高。(3)集聚使得厂商能够更稳定、更有效率地得到供应商的服务，比较容易获得配套的产品和服务，及时了解本行业竞争所需要的信息。(4)集聚形成企业集群，有助于提高谈判能力，能以较低的代价从政府及其他公共机构处获得公共物品或服务。(5)由于集聚体本身可提供充足的就业机会和发展机会，会对外地相关人才产生磁场效应。集聚区内有大量拥有各种专门技能的人才，这种优势可使企业在短时间内以较低的费用找到合适的岗位人才，降低用人成本。作为环鄱阳湖生态经济圈城市群的重要组成部分，余干县也将受益于环鄱阳湖区产业聚集。

（二）区域联动带来的机遇

江西省政府正式下发了《昌九一体化发展规（2013-2020年）》，为昌九两地规划了发展蓝图。根据《规划》，江西省将“昌九一体化”战略定位为：全省发展升级引领区、中部地区崛起重要增长极、长江经济带开放开发重要支点、体制机制改革创新先行区。南昌作为中心城市，拥有人才、资金、技术和产业的优势，九江的港口则可以帮助南昌形成通江达海的交通优势。昌九“双核”联动，可迅速改变“各自为战”的局面，提升对全省经济的辐射力和带动力，将是1+1﹥2的发展效应。余干与南昌一衣带水，鄱阳湖生态经济圈新型城镇化发展专项规划将余干纳入南昌一小时经济圈后，地处鄱阳湖生态经济区核心区的余干县，“昌九一体化”战略的实施将为余干提供新的发展机遇。同时余干可以充分发挥自己在生态农业资源、劳务供应方面的优势。

三、余干积极助推环鄱阳湖生态经济圈建设

余干县按照“以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，紧紧围绕建设“五个余干”、实现进位赶超的奋斗目标中，进一步深化“依托南昌、对接沿海”的积极开放战略，进一步优化“一城三区（余干县城和黄金埠工业园区、瑞洪休闲度假区、滨湖现代农业示范区）”的生产力布局，以加快发展为主要任务，以项目为主抓手，以城区为主阵地，以园区为主战场，以旅游休闲度假区为突破口，以现代农业示范区为主打牌，做大总量，稳中求进，确保主要经济指标的增幅高于全市平均水平，努力实现余干经济持续健康发展和社会和谐稳定。

（一）对接南昌，发挥区位优势

余干县处在南昌、鹰潭、景德镇“金三角”经济圈的中心区域和环鄱阳湖区公路“咽喉”地带，是鄱阳湖生态经济区重要的交通节点。余干县充分发挥区位优势，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区新型城镇化发展专项规划将余干纳入南昌1小时经济圈这一重大战略机遇，以“依托南昌、对接沿海”为战略开放取向，打造“一条快速通道，一个休闲度假区，两个供应基地”，快速融入南昌1小时经济圈，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起。

打造南昌一小时经济圈，既可以让南昌抱团发展，也可以让周边县（市、区）靠大联强，不断释放同城效应。余干是个人口过百万、面积逾2330平方公里的大县，粮食、水产等大宗农产品资源丰富，电力能源充足，湖区旅游资源潜力巨大，每年在外务工人员20万人，其中在南昌务工人员有2万多人，这些自然禀赋和要素优势，对推动“大南昌”建设能发挥积极的作用。同时，借助南昌的平台和辐射效应，将加快余干食品加工、汽车配件工业、现代农业等产业的发展，在融入南昌一小时经济圈的进程中实现余干崛起梦。

（二）强攻工业，创优发展环境

余干深入实施“主攻工业、决战园区”的核心战略，一手抓招商引资，一手抓平台建设，不断补齐一直以来制约自身发展的工业这块“短板”，推进新型工业化，加速形成以资源优势产业为龙头、战略性新兴产业为支柱、生产性服务业为支撑的现代工业体系。今年上半年，完成工业固定投资13.4亿元，增长16.3%；规模以上工业主营业务收入61.3亿元，增长23.9%；新增入园企业16家。

余干将创优发展环境作为头等大事来抓，全力打造风清气正的政治环境、宽松有序的政策环境、优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、文明和谐的社会环境、谋事创业的舆论环境等“六大环境”，努力实现“商务环境要优于周边地区、办事效率要高于周边地区、企业感觉要好于周边地区”的工作目标。在政策执行过程中，只准做加法、乘法，不准做减法、除法。对所有的招商引资项目采取代办制，做到县内手续一日清、市内手续一周清、省内手续一月清，有效减少审批环节。所有办证单位全部进驻行政服务中心，所有办证项目必须行政服务中心办结。余干将招商引资作为“一把手”工程，坚持以“依托南昌、对接沿海、面向乡友、强攻产业”为开放战略取向，转变招商理念，创新招商方式，深入开展小分队招商、产业链招商、主题概念招商、商会招商，紧盯大企业、大集团、大公司，进一步扩大开放加快开放型经济发展升级。大力实施“回归创业”工程，规划建设回归创业产业园，目前已吸引了禾丰电子、鹏辉高科、雄兵橡胶、江西丸杰等项目落户园区。

（三）绿色崛起，主打生态品牌

余干县抓住鄱阳湖生态经济区建设的历史机遇，全力打响“候鸟天堂、梦里水乡”的原生态旅游新品牌，使余干成为环鄱阳湖地区新兴的生态旅游热地。余干计划用5年时间，在保持全县乡村自然人文环境原真性的前提下，培育乡村度假型、依托景区型、文化村落型、农业观光型、滨湖渔家乐型、特色餐饮型、民俗风情型等乡村旅游业态，形成布局合理、特色鲜明、效益可观的乡村旅游发展格局。作为鄱阳湖畔的“鱼米之乡”，余干有着丰富的农业生态资源和优质的美食材料，不但是鄱阳湖银鱼、甲鱼、鳜鱼等珍稀水产品的集中产地，还盛产芝麻、藜蒿、芡实等农特产品。余干通过对特色农产品的包装、饮食文化的挖掘提炼，以“生态食材、文化美食”为推介理念，擦亮余干美食品牌，进一步打响枫树辣椒、鄱湖银鱼等一批具有鄱湖特色的美食文化品牌，全力建设“中国美食之乡”。余干县始终坚持以市场化的理念、工业化的办法，加快调整农业产业结构，大力推进农业产业化。去年，该县启动了1平方公里的乌泥食品产业园建设，新增农民专业合作社292家，新发展家庭农场28家。今年又加紧实施粮食种植加工、蚕桑种植加工、芡实种养加工、皇禽鸭养殖、肉鸽养殖、余干辣椒种植加工、甲鱼养殖、特色水产养殖、加工农业观光采摘、现代农业综合示范区等十大农业产业化工程建设。

建设鄱阳湖生态经济区，环境保护是第一位。余干坚持保护和治理并举的原则，积极开展湿地保护、水源保护、污水治理和造林绿化等工作。为保护好候鸟的家园，该县目前正着手将余干县康山候鸟自然保护区这片湿地申报为国家级湿地公园。项目已经通过省市专家现场考察，下一步将开展湿地恢复、河道疏浚、候鸟保护等工作的实施规划和认证。

参考文献: [1]余干县情简介，余干之窗http://www.xiexiebang.com/Item/list.asp?id=1542 [2]张丽．解读鄱阳湖生态经济区规划[J]．当代江西[J].2010年第一期

[3]尹世洪 麻智辉.让县域经济成为壮大江西经济总量的强大支撑点.企业经济.2006.5-8