家企业在安全文化建设方面的探索与思考

第一篇：家企业在安全文化建设方面的探索与思考

私家企业在安全文化建设方面的探索与思考

企业安全文化渗透于企业技术、产品管理、企业文化等各个方面，对提高核心竞争力有积极的促进作用。加强安全文化建设，对促进职工安全素质和企业本质安全水平的提高非常必要，意义十分重大。

自08年九月份局有限公司召开安全文化建设示范点工作会议以来，分公司预制厂紧密结合实际情况，认真贯彻落实示范点会议精神，以求真务实、真抓实干的作风，大力开展安全文化建设活动，安全文化建设氛围日渐浓厚，安全理念文化、制度文化、人本文化、物质文化、环境文化建设逐步完善和到位，职工的安全意识和安全文化素质有了明显提高，为更深入开展好安全文化建设打下了扎实的基础。安全文化建设目标为：

●形成浓厚的安全文化建设氛围

●全面提高员工的安全文化素质

●形成有分公司预制厂特色的安全文化建设体系

●为实现安全生产目标提供有力的文化支撑，使安全文化建设成为增强企业核心竞争力的重要组成部分。

一年多的时间，我们的安全文化建设工作一直在探索中前行，具体做了以下几方面工作：

一、健全组织，明确职责，齐抓共管做好安全文化建设工作。

为把安全文化建设落到实处，抓出成效，我们成立了安全文化建设领导小组。建立了以厂长任组长，为安全文化建设第一负责人，党支部书记、生产副厂长为副组长，各股室、车间负责人为组员的安全文化建设领导小组，负责开展安全文化建设工作。制定了《安全文化建设项目责任分解表》，明确职责。宁波分公司安监部、政工部负责人每月就安全文化建设工作来预制厂，召开安全文化专题会，对前一阶段工作进行总结，讨论部署下一步工作计划，使安全文化建设工作中有条不紊中逐步推进。

二、统一认识，全员参与，树立预制厂安全生产理念。

经过广泛宣传，深入发动，全厂职工积极参与，最终整理、归纳、提炼、确定了我们预制厂的安全生产理念：

●所有事故伤害都是可以避免的●安全生产每天必须认真对待

●我的安全我负责，别人安全我有责

●多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故

三、丰富载体，营造氛围，促进安全理念文化建设

加大宣传力度，营造安全氛围。

1、每月利用《窗口报》进行宣传教育，开辟安全文化建设专栏，一方面宣传安全文化知识，一方面展示厂内各车间在安全文化建设方面的先进措施，让每个职工都了解安全文化建设成果和新动态，自觉加入到安全文化建设的行列中来。

2、在堆场和作业区树立标牌，在各车间以及现场醒目地方悬挂、张贴宣传安全生产的横幅标语，如“安全来于警惕、事故出于麻痹”、“质量是企业的生命、安全是职工的生命”等共16条，营造浓厚的安全氛围。

3、创建安全短信平台，每月定期发送安全温馨提示，让员工时刻注意安全。

4、筹备印发“安全文化建设小册子”，人手一本。

四、建章立制，规范管理，促进安全制度文化建设

1、建立健全了各项安全规章制度。对预制厂原有规章制度进一步梳理、修改和完善，做到有章可循。完善安全隐患整改制度、安全生产检查制度、安全巡查制度、违规操作记分实施办法。其中，违规操作记分实施办法是我们的特色制度，直接与经济挂钩。这次修改我们进一步加大了经济处罚的力度，更有效地遏制了“三违”行为。制定了新的安全会议制度。每月定期召开安全生产会议（安全例会），对安全文化建设工作进行总结评审，发现问题不断改进。另外，我们视实际情况还不定期召开安全工作会议。

2、建立健全安全生产责任制、教育培训机制、危害识别与风险评控机制、应急反应机制、安全监督机制。例如：依据《宁波分公司预制厂安全生产工作职责》，重新制定了《安全生产责任制考核办法》，每月由部门、车间负责人进行自评，然后由安全生产领导小组进行量化考核，考核与年度安全奖挂钩，年度考核平均得分为一般的，扣罚年度安全奖百分之五十，年度考核平均得分为差的，全额扣除年度安全奖。根据“三位一体”体系要求把各部门岗位安全生产职责上墙公示。

3、建立健全现场管理机制。要求各车间、各生产岗位认真做好自查自纠工作；安全部门对厂里的重点区域如张拉区、堆放区、起重落驳等安全生产重点岗位进行重点检查。每月组织检查人员对全厂进行安全检查，在节假日

前后组织综合大检查，查出隐患，及时整改。

特别指出的是，为了加强现场管理，我们分别在大管桩、搅拌楼、钢筋车间、桩等全厂主要作业范围内安装监控摄像头共17个，是全局较早采用国内先进的数字化网络视频监控系统的固定单位。视频监控系统的优点是：其一，对全厂的生产情况和员工的操作过程进行全天候的安全监控，及时发现各种隐患和违章行为，防微杜渐；其二，倘若发生事故，可以视频回放，及时找出事故发生原因，总结经验教训；其三，新进员工入厂时，可以当作视频教材进行感官教育，播放危险张拉区域和事故易发点，进行三级安全教育，使我厂的安全生产得到了很大的改善。

4、规范、健全安全台帐。在原有安全台帐的基础上，我们还专门设立了安全文化建设台帐。

五、以人为本，提高素质，促进安全人本文化建设

安全教育培训是提高员工文化素质的一种必不可缺少的手段，也是安全文化建设的一种具体表现形式。

1、职工行为规范教育。要求每位员工按照自己的工作岗位必须严格依《三航宁波分公司预制厂职工行为规范》作业。组织职工认真学习，积极倡导正确的安全行为，把行为规范变成全体职工的自觉行为。我们将各工种安全操作规程制作成牌板上墙，挂在醒目的地方，时刻提醒职工规范操作。

2、开展形式多样的安全活动。①安全知识竞赛。积极组织各种形式的安全知识竞赛，提高员工安全知识水平和自我防护意识，例如“安康杯”竞赛活动。②安全生产月活动。以试卷问答形式普及安全知识。利用 “安全生产月”活动的安全宣传画、《建港报》、《窗口》（预制厂月报）、橱窗以及各种会议、简报，进行宣传教育，让职工牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。

3、开展形式多样的安全活动。①安全知识竞赛。积极组织各种形式的安全知识竞赛，提高员工安全知识水平和自我防护意识，例如“安康杯”竞赛活动。②安全生产月活动。以试卷问答形式普及安全知识。利用 “安全生产月”活动的安全宣传画、《建港报》、《窗口》（预制厂月报）、橱窗以及各种会议、简报，进行宣传教育，让职工牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。及时联系培训机构对起重司机、电焊等特种作业人员安排培、复训，保证持证上岗，去年持证上岗率为100%。四是加强对协作单位管理人员的教育。我们共有3家协作单位，要求协作单位管理人员每月参加厂生产安全例会，督促管理，以提高协作单位人员的安全意识。五是重视对农民工进行安全培训。我们特邀上海资深专家来我厂对全体农民工进行安全知识教育，使其了解安全生产知识，掌握自我防护的技能。计划以后每年一次。

4、落实班组安全活动。开好班前班后会。作业之前，由班组长统筹分配

任务，做安全教育和安全交底；作业之后，班组长组织班后会对工作认真总结，不断改进。组织开展一周一次班组安全活动。对上周工作进行一次全面系统的总结，对本周工作提前布置安排。

5、关心职工健康。给职工配备劳动防护用品。例如：根据作业需要，给大管桩磨头工配备防尘面具；给全体职工统一发放工作服、雨衣；建立职工健康档案，每两年对职工进行一次体检，对身体状况不适合本工种的安排转岗。

六、加强投入，更新与改进设备，促进安全物质文化建设

良好的安全环境是安全文化建设必需的硬件设备，只有给员工提供最安全的防护设施，才能从根本上控制事故发生，达到本质安全。过去半年中，我们共投入安全费用44.15万元，对施工环境做了很大改进。

1、不断改进作业装置，提高设备的本质安全。

①2×10t龙门吊安装防突风装置，解决了该门吊存在突风倾覆的隐患。②水泥筒仓滤尘器改进，清除了筒仓进料因除尘器效果不好而灰尘飞扬的现象，为员工创造了良好的作业环境。

③先张法预应力管桩和后张拉预应力管桩张拉工艺的计算机控制改造，消除了影响张拉质量人为的因素，确保张拉过程的安全。

④预制厂车间配电改造，改造后配电屏采用GCK系列，安全性和可靠性显著提高。

⑤施工现场电箱改造，投入21.45万元共配置标准电箱92只，同时教育使用者用电行为，提高了施工现场临时用电安全。

⑥大管桩制作的设备工艺改进，钢模端盖的吊装工艺改进，管节吊运工艺的改进，管节拼接时门机吊运工具的改进等等，大大提高了管桩制作过程安全性。

2、对现场存在隐患部位加强防护措施。如：张拉区域加防护栏，钢筋车间划区域整齐堆放钢筋等。下半年，我们投入2.25万元购进乙炔、氧气遮阳车各15辆。这一举措得到了职工的广泛好评，体现了以人为本的安全管理方针。

3加强对设备的保养维修，消除安全隐患。对起重设备钢丝绳及其安全装置由操作人员每天进行例行检查外，派专人进行抽检。对特种及危险性较大设备定期进行安全检验，做到精心维护、保养和检修，七、文明施工，习惯养成，促进安全环境文化建设

施工现场的文明程度如何，与安全工作有着极为密切的联系。

1、成立了厂文明生产领导小组、考核小组，设文明生产专管员；同时对预制厂进行了区域划分，指定一名责任人，进行监督和管理；厂里定期对全厂文明生产执行情况进行检查。

2、结合《中交视觉识别系统》要求，我们重新粉刷了厂区内所有墙体，各个施工设备上（水泥筒仓、起重设备、运灰车等）都按照标准颜色、标准字体、标准尺寸或写上设备名称，在各个制作区、堆场区竖立起标识牌，营造出优美整洁的安全环境氛围。

3、堆放区必须按照《堆场管理办法》执行，作业区要符合文明生产要求，工完料尽场地清，文明施工。

4、文明施工以班组为落脚点。我们都要强调安全施工，文明生产强调不仅在工作完毕后要清扫场地保养设备在工作中也要做到随时清理。每月根据检查各班组的设备情况及文明生产评出红旗设备、文明班组。

5、以点带面，突出特色。在管桩车间，实行定置化管理各种设备及大型工具预先定好摆放位置小到一颗螺丝、螺帽及清理下来的砼渣都要放进专用桶内划出了宽的绿色通道两边均用绿色油漆标出供人员行走作为真正的安全通道通过安全文化建设，我们深刻体会到：第一，开展安全文化建设是全员活动，要充分调动企业内部广大干部职工的积极性，发挥党政工团的作用，普遍宣传安全知识，提高每个人的安全意识。第二，要深入贯彻预制厂安全理念。有了正确的安全理念，才有可能作出符合“安全第一，预防为主，综合治理”的决策和指导；才有可能正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，提高安全生产水平和安全文化水平。第三，安全教育和技能培训很重要，它可以改变传统的重经济轻安全的安全价值观，提高员工的安全意识和岗位安全生产技能，继而提高员工岗位工作的熟练程度，从而大大加强员工对安全生产事故的预防能力。第四，要加大安全投入，必须在培训教育上、技术上、装备设施上加强硬件设备，为员工提供有力的安全保障。第五，要营造浓厚的安全氛围，时刻提醒员工注意安全，使员工在潜意识里逐渐形成“我要安全”的思想。

第二篇：新形势下石油企业支部建设探索与思考（本站推荐）

新形势下石油企业支部建设探索与思考

摘 要： 石油企业必须建设一个高素质高效率、高水平的企业党支部。在总结新形势下我国企业基层党支部存在的问题及原因的基础上，探讨了石油企业党支部建设存在的问题，并给予了具体的措施。最终指出我国石油企业应该加强学习型党支部建设。

关键词：石油企业 党支部 新形势 问题与对策

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0381-02

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，基层党建工作遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。近年来，石油企业十分注重加强企业基层党支部建设，先后下发的《中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例》以及《关于中国石油思想政治保障体系建设的意见》等对党支部方针政策及具体措施都给出了具体指导，但石油企业作为大型的国有企业，在实施过程中不免遇到较多问题，作者针对不同问题进行了积极的探索。

一、基层党支部建设存在的问题及原因

党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，但也有个别支部还存在问题：

1、党支部凝聚力、号召力不强。

2、党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。

3、党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

4、对先进典型的宣传力度还不够，及时总结新经验、发现新典型、推广新成果，积极营造重视党组织建设的良好氛围还需要进一步加强。

主要的原因：一是党务政工干部素质有待进一步提高。二是党员作用存在群众化倾向。三是基层党建受制于单位领导的重视程度。四是职工个人主体意识普遍增强，更多的职工追求物质利益，缺少奉献意识。

二、石油企业党支部建设存在的问题及对策

近年来，石油企业党支部建设得到了集团公司的大力支持，取得了一些成绩，但在运行过程中仍然出现了不少问题。

1.党群工作质量运行过程中存在的问题

1.1重部署、轻落实

党群工作与其他工作的不同点就在于注重操作过程，过程决定了工作的效果。党群工作注重方式方法，讲究策略和艺术，而目前对支部量化考核注重了资料规范，用资料体现工作内容，而具体用什么方式，是否达到活动目标，这个环节往往没有检查落实和讲评，这种重部署，重形式，轻过程的现象会顾此失彼，有图形式走过场的嫌疑。

1.2重选树先进、轻创新培养

近些年来，企业选树了各级各类先进典范，荣誉嘉奖和品牌，树立了企业形象，起到了典型引路，示范带队的目的但先进典型一旦树起来就永远先进，或者树起来不论发展好坏怎样都要受到保护，势必沦为面子上先进，实则空洞。

1.3重硬件建设、轻软件强化

基层党支部建设注重了硬件的配备，强化了硬件的质量和数量，但突出存在的问题是软件跟不上，也就是党务工作者的水平和能力问题。

2.党群工作质量运行过程策略探讨

在充分分析存在的问题后，笔者认为加强企业基层党组织建设，探索和思考方法，需要从以下进行考虑：

2.1 从注重检查结果到注重过程关注，加大对日常工作质量和工作水平的考量。

基层支部工作也是环环相扣的，没有好的过程管理不会得出好的结果。一是上级部门应高度重视支部工作的日常管理和监督；二是经常性地开展业务交流和探讨，把各自工作中遇到的新问题新情况拿出来共同研究探讨；三是上级机关要联系群众，深入基层，指导工作。

2.2正确认识选树和保持先进典型的意义，不断创新和发展，才能使先进典型更具有时代性。

任何先进和典型都具有时代性和特征性，是某一行业或企业的代表，是一种标的和象征，不发展、不创新、不进步就会被淘汰，就会失去先进性和典型性。在抓好创新和进步中兼顾更多的新典型的诞生，及时更新先进典型的时效性，有效管理和促进先进典型的保持和发展，让先进典型真正彰显正能量。

2.3加强党务工作者的工作能力和综合素质。

解决“软件”太软的问题，就是要把好支部书记入口关，要广开选人用人渠道，不局限于年龄大小，不拘泥于固有思维让更多的年轻人行政干部交流到党务岗位上。重视党小组长作用的发挥，党小组长要经常与本组的党员谈心。

三、如何加强石油企业党支部建设

1.建立学习型党支部的重要性

1.1学习型党支部建设是学习型党组织建设的具体体现。

学习型党支部是学习型党组织的基础，是建设学习型党组织的必然要求。石油企业党支部起着贯彻党的理论、实践党的方针政策组织者、实践的作用。只有依靠学习型党支部建设这一载体，才能把我党建成学习型党组织。

1.2学习型党支部建设是提高党组织战斗力的有效举措。

石油企业规模大、人员多，是党员集中区域。要想凝聚广大党员的思想，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，就必须有效的提高党员的思想政治水平，提高党组织的战斗力。

1.3学习型党支部建设是快速提高党员素质的有效途径。

学习型党支部建设要依靠学习型党员来实现。学习都是人们提高素质、增长本领的有效途径，不断学习、学用结合。

1.4学习型党支部建设是石油企业快速发展的客观需要。

石油企业为满足经济发展需求，迫切需要以学习创新精神加强学习型党支部建设，加强党员、干部的学习，不断提高党员、干部的思想政治觉悟、工作能力，切实发挥党员、干部的先锋模范作用。

2.如何建立学习型党支部

2.1要给党员灌输正确学习意识，让他们把学习和工作紧密结合起来。

2.2要营造实事求是，一切从实际出发的良好学风，坚持实事求是的求学、传播知识，才能把优秀的传统经验和先进的科学知识传播出去。

2.3要把握正确的学习方向，选择正确的学习内容，不断学习新发展、新知识。

2.4要加强学习工具的多元化和学习方式的灵活化，把现代化的学习工具和传统的教授方式结合起来，利用远程教育和网络资源不断加强知识的活力，同时还要积极组织员工进行各种形式的培训和寓教于乐的学习型活动，充分调动广大员工的学习积极性和创造性。

2.5要充分发挥领导干部的带头模范作用，各部门的领导不仅自身要有先进的学习意识和较高的学习能力，还要带动内部员工的学习积极性并提高其学习能力，提高整个组织的工作和学习效率。

参考文献

[1]唐成努.论创建学习型党支部[J].株洲工学院学报，2006（1）：27-28.[2]胡欣，王强，刘庆，张利华.浅议石油管道企业党支部建设[J].科技与企业，2012，（15）.[3]曹桦.企业党支部建设的几点思考[J].才智，2012，（16）.[4]建设学习型党组织要做到“六个结合”[J].理论前沿，2009，（22）.

第三篇：企业改制工作思考与探索

企业改制工作思考与探索

近年来，区委、区政府按照省、市关于加快推进国有、集体企业改制工作有关文件精神，积极稳妥地推进我区工业企业改制。为有效规范企业改制工作，我们严格按照湾发〔XX〕20号、洪发31号、洪办发19号、洪企改办字9号等文件政策执行，并成立了XX区工业企业改制工作领导小组，这些政策、措施的出台，有效地推动了我区区属国有、集体企业改制工作，但同时推进企业改制也存在较多困难和问题。

一、企业基本情况概述

XX区原有区直属工业企业43户，其中：国有企业5户，集体企业38户。在43户企业中，98年由市机械局、二轻局下放到XX管辖企业19户，其中：机械14户，二轻5户。XX年从省农垦厅下放1户。98年以来，依照“一企一策”的改制原则，分别采取了有偿转让、整体出售、依法破产等改制方式，先后完成了30户区属工业企业的产权制度改革。到目前为止，我区现有直属集体工业企业13户，除南昌市汽车电器厂维持正常生产经营外，其余12户都是停产多年的特困企业，其中：南昌八一阀门厂和南昌橡胶杂件厂因磨盘山生态旅游文化居住区项目正在实施企业改制，其他10 户都处在关闭状态。近几年来，随着我区旧城改造的顺利实施及梅岭生态旅游业的知名度不断提升，我区经济社会发展步入良性增长快车道，带动XX的房地产业稳健发展，土地市场迅速回暖。这为政府全额垫资改制，盘活区直企业资产和存量土地创造了有利条件。

二、企业改制程序及成效

1、规范操作程序。企业改制是一个较为复杂的系统工程，根据我区实际、依据相关文件规定，我区企业改制工作一般按以下程序操作，即：企业改制宣传启动→资产评估、审计→制订企业改制方案→职工大会讨论通过方案→改制方案申报、审批→土地测量、储备→资金筹措、资产处置→实施职工安置→生活区征收→处置企业债权债务→土地挂牌、交易。

2、妥善安置职工。改制企业的职工安置，原则上根据企业资产变现总量大小而定。XX年以前，由于XX土地价格较低，难以满足洪发8号文件的安置要求，职工安置由企业根据资产变现总量讨论决定职工分配方案，安置费用最高的10000元左右，最低的只有1000元左右，如电梯厂、有机化工厂、荧光灯厂等企业。XX年以后，随着房地产业的升温，XX的土地价格迅速升值，职工安置基本上按照洪发31号文件规定进行，并解决了改制企业职工多年来想解决而难以解决的医保问题。江西电炉厂、南昌起重机厂的职工住房危房 改造问题也随着职工还建房的建设而得以彻底解决，切实维护了职工权益，特别是XX年以后改制的企业，基本按照洪办发19号文件安置职工，得到广大职工的普遍赞誉。

3、有效化解企业历史债务。据调查，目前区直属13户工业企业原银行债务本息总计达2.52亿元，分布在13户债权人手中，就目前XX的地价现状，绝大多数企业在启动改制时如果要较理想地解决债务问题就难以安置好职工，如债务问题解决不了，则抵押、查封的资产就得不到解决，企业资产就不能按时变现。为妥善解决好这一瓶颈难题，我们针对企业资产变现能力的大小，采取了分类指导的办法操作：一是对债务量小的由企业在启动改制时通过直接谈判进行回购；二是鼓励债权人积极参与企业改制，通过与债权人充分友好沟通协商，让大部分债务在债权人取得土地开发权后在后续开发收益中自行消化；三是对改制企业因困难欠缴社会养老保险金所形成的滞纳金，在企业改制时按政策实行全额挂帐处理，欠缴的失业、工伤、生育保险金根据企业改制实际情况，经区政府批准，采取缓交或按政策挂帐处理。

4、依法出让改制企业土地。推行企业改制，主要资金来源就是将原工业性质土地转为商住开发用地的出让收入，这种土地转性出让国家有严格的审批程序，我区近几年来运作的改制企业土地均是按照现行土地政策规定办理的，基本作法是：启动企业改制→企业职工代表大会通过改制实施方 案并上报区政府批准→市政府批准土地转性出让→区国土局受市土地收储中心委托收储企业土地→区、市两级规划部门提出规划条件→区、市两级国土部门审查批准→市监察局审查出让条件→市政府研究批准→市土地交易中心公开挂牌出让→土地出让金进财政预算专户→从财政专户中返还用于改制。我区近年来出让的三宗改制企业土地两宗为挂牌成交，另一宗为公开拍卖成交。

三、企业改制面临的问题

我区企业改制虽然形成了一个比较好的氛围，但在推进企业改制过程中，仍面临着许多困难和问题，主要表现在以下几方面：

1、职工安置政策问题。一是集体企业改制政策不明确。目前我区企业改制主要参照洪办发(XX)19号等文件,但洪办发(XX)19号文件是适用于国有企业改制的政策,目前我市还没有明确的集体企业改制政策,从而导致企业改制实施方案通过难度增大，影响了企业改制工作的推进；二是由于历史原因，一批有编制而未办理养老保险的职工在实施企业改制中始终是一大难题(正常投保的职工历欠下的养老金一般只有6万余元，而这部分职工一般要补缴到10万元，还有医保问题)。

2、改制资金筹措问题。企业改制实施方案批复后，及时筹措资金非常关键，由于我区没有土地收储中心，土地出 让变现资金要通过市国土局，目前情况要操作一块土地一般需近一年时间，为此造成企业改制成本很难把握，同时会引发各种新矛盾出现。最好的方法就是一旦方案通过能由财政及时拨付资金对职工进行安置。

3、改制企业中租赁企业搬迁问题。目前我区直属工业企业中均有租赁企业存在，一旦启动改制这些租赁企业必须迁出，而这些企业的迁出直接影响到下岗职工的就业问题，造成一批中青年下岗职工因考虑到再次失业问题而难以接受企业改制。

4、改制企业职工危房改造问题。我区改制企业家属区危房问题严重且占据较大土地面积，通过企业改制进行旧城改造必须把生活区纳入进来，而这些危房户生活都比较困难，要妥善地解决危房改造问题，需要政府统筹考虑集中建设改制企业还建房，同时需配套较优惠的系列政策。

5、区工业经济联社体制问题。XX区工业经济联社成立于上世纪七十年代初，原属正科级事业单位，与原XX区经委、区工业局合署办公，承担着区属国有集体、街道小集体工业企业的管理服务工作。XX年XX区机构改革时，区编委撤销了XX区二轻局，将XX区工业经济联社纳入隶属XX区发改委管理的自收自支事业单位，代表政府行使区属集体工业企业的管理服务职责，计划经济时期行使区属企业的生产经营指导、协调、管理工作，联社的费用开支按照国家有关 政策规定，每年按销售收入的1%收取管理费，保障联社的正常费用开支。在计划经济转轨市场经济后，联社承担着企业的资产监护、企业改制及维护职工稳定等重要职责，特别是近几年来，随着企业改制步伐的加快，直属国有集体企业随之退出市场，逐步关闭改制。工业经济联社的管理费收入随之无法收取，区工业经济联社体制及需理顺。

四、工作建议

随着我区旧城改造不断推进，项目建设的快速实施，盘活改制企业土地是关键，近一段时间加快推进企业改制，应列为全区工作重点之一，在操作层面上建议重点抓好以下几点：

1、尽快建立区土地储备中心。通过储备中心搭建融资平台，在有条件的情况下，通过储备中心先行支付改制企业职工安置资金，在妥善安置职工的前提下实现统一规划成片分块公开拍卖土地，这样既可以提高城市建设水平，又可以最大限度实现改制企业土地出让政府收益最大化目标。

2、提前集中建设改制企业还建房。提前规划，集中建设区属改制企业还建房对加快土地出让、化解改制时还建房矛盾极为有利，更有利于提高楼盘建设档次，建议抓住当前建筑成本较低的最佳时期，加快还建房集中建设步伐。

3、积极化解历史债务。我区区属工业企业在计划经济时期拖欠巨额银行债务无力偿还，这些债务均是用企业的固 定资产作抵押贷出的且大部分企业之间互相担了保。这批历史欠帐在银行剥离到资产管理公司后，由于我区没有及时组织回购，导致企业原银行债务被资产管理公司采取公开拍卖方式进行了处置。目前这些债务全部被民间资本收购，给企业改制带来巨大压力，建议对化解债务采取分类指导，积极慎重处置。

4、解决区工业经济联社行政编制问题。众所周知，区工业经济联社实际履行了区直属国有集体企业行政管理职责，但联社职工的正常工资收入和办公费用没有保障，造成了联社职工的思想出现波动等不稳定状态，联社工作处于无法正常开展的被动局面。因此，为稳定区工业经济联社的正常工作，更好地为我区经济社会发展和企业职工的和谐稳定做好服务，建议区政府研究将区工业经济联社的工作人员及工作经费纳入区财政拨款，解决区工业经济联社人员的正常工作经费及生活待遇问题。

第四篇：电力能源企业班组建设的探索与思考

电力能源企业班组建设的探索与思考

收藏此信息打印该信息 添加：佚名来源：未知

班组建设是企业管理的基础，是管理链条中的实施终端。班组执行力的强弱，直接关系到生产能否安全稳定，效益能否不断提升，核心竞争力能否持续增强。对华电云南以礼河发电厂（以下简称我厂）水电企业，更应不断创新，求发展，结合实际开展班组建设工作，坚持不懈地抓班组建设，多年来始终坚持开展 “文明班组”创建等活动。随着市场经济体制的日臻完善和电力体制改革的不断深化，发电企业间的竞争越来越激烈，现代企业管理的新思路、新机制、新方法不断出现，在全球化、信息化的高科技时代，传统的班组管理模式，已无法适应新形势的要求，必须导入新的管理理念，推行新的管理手段，创新班组建设管理模式。2007年自己抽调到厂长工作部专责组织实施。厂领导班子对班组工作提出更高的要求，务必求真务实地开展班组工作，班组要明确自己的特色，确立自己的类型，树立自己的目标。通过班组建设活动，在内部形成一个讲学习、练技能、求创新、比贡献的良好氛围，锻炼和培养一些优秀的班组，以点带面，更好地发挥优秀班组的骨干和带动作用，全面提升员工综合素质，推动整个企业的更好、更快发展。事实证明厂领导班子具有高度敏锐洞察力和卓越远见。经过实践和思考，笔者对加强班组建设工作提几点粗浅的认识：

一、班组建设现状分析

我厂现有在职员工999（2007年12月30日止）人，基层分工会9个，建制性班组61个，其中主业班组35个，多经班组16个，后勤服务班组10个。因为我厂属国家“一五”期间多级开发的高水头引水式发电厂，地理跨度大，点多线长，人员分布面广,职工年龄结构不合理，思想守旧，文化层次参差不齐，企业办社会现象严重等制约因素，导致我厂班组建设管理工作相对滞后，下属各单位管理方式的差异客观存在，班组建设相对于其他工作显得较为薄弱，主要存在以下突出问题。

（一）班组建设的部门不够明确，权、责不清。

我厂班组建设长期实行行政领导为主、工会协助、基层单位直接抓班组管理的体制。近期虽抽调专责落实厂长工作部（2008年3月转安全监察部）作为牵头部门负责主抓，却存在各职能部门各自为阵，缺乏对班组建设的统一规划和有力、有序、有效的协调。由于长期没有明确班组建设各部门的职责及牵头主抓部门，各单位对班组建设的实施显得力不从心，浮在表面，只局限组织开展班组管理活动，缺乏对班组建设的统一规划和指导协调。

（二）班组建设的目标不够清晰

从调查的情况看，部分基层单位没有明确班组建设的目标，没有制定班组建设规划、更新管理标准。长期没有开展班组达标升级验收活动，没有制定班组建设的具体目标。对班组应该建成什么样的班组，各单位的一些领导的认识是比较模糊，有的单位虽认同把班组建设成为“技能型、管理型、效益型、创新型、和谐型的高效班组”，但却没有明确的目标、措施，也没有专项的投入。

（三）班组建设的奖励考核欠缺

我厂对班组的奖励与考核工作欠缺，仅只有党群工作部每年评比表彰的 “文明班组”。基层单位没有对先进班组的评比表彰、没有班组达标升级评比表彰活动。企业对班组的考核与奖励有待加强。

（四）班组建设的投入明显不足

从调查的情况看，各单位班组建设均没有专项资金，要开展工作只能占用其他费用，使工作难以开展。导致有的单位认为“工人就是干活的，能把工作干好就行，所以班组建设不是单位研究的重点，工会组织在班组开展点活动就行了”，有的领导认为“班组可以没有活动场所，工人的岗位就在现场”。这种观点的结果导致了全厂班组建设的长期停滞不前，大多数单位班组职工工作环境状况与集团公司提出的建设一流电力企业的奋斗目标是不相称的。

（五）班组成员的建设意识比较淡薄

许多职工对班组创建和升级达标工作抱有抵触和消极情绪，认为这些工作是走形式、唱高调。只会增加工作压力和思想包袱。有一些职工思想政治工作较为放松，什么“只要多发奖，不用抓思想”，“大道理一筐，不如大团结一张”等消极对待班组建设工作的说法时有出现。

二、针对以上问题，采取的对策

（一）提高对加强班组建设重要意义的认识

不断深化班组在企业中重要地位、作用的认识，是增强班组建设自觉性的首要条件和重要环节。认识深，决心就大，自觉性、主动性也就越高。对班组建设重要性的认识，是要在实践中逐步提高，不断深化的。

班组既是企业组织生产经营活动的基石，又是“三个文明”建设的“前沿阵地”，是企业一切工作的立足点，更是企业活力的源泉。把班组工作抓好，才能强化劳动纪律，培养良好的职业道德，推进技术和管理现代化，企业才能稳步发展。只有班组充满生机，企业才会有活力和后劲，才能发掘出蕴藏在广大职工群众中的积极性、智慧和创造力。

企业明确，班组是企业最活跃的细胞,是企业管理最基层的组织与作业单位，是连接企业与员工的平台，是培育员工、激励人才最重要的阵地。企业的发展战略、管理思想和管理目标要在班组中落实，企业效益要通过班组实现，安全生产要由班组来保证，企业文化要靠班组来建设。看企业有没有竞争力，关键要看班组、看岗位。没有优秀的班组作为基石，企业的腾飞就是一句空话。只有将班组建设搞好，企业的兴旺才能持久。因此班组成员要进一步提高意识，要确立加强班组建设是发挥各个班组在企业中骨干作用的需要，是提高企业核心竞争力的需要，是提高企业管理水平的需要，是构建和谐企业和自身发展的需要。

（二）加强班组建设的组织领导 搞好班组建设，关键在加强领导，狠抓落实。各基层单位和管理部门要紧紧围绕厂党、政、工、团的要求，以“重维护、提素质、强基础、建和谐”为工作主线，进一步加强班组建设。成立班组建设领导小组，建立、健全长效机制，做到党政工团齐抓共管，把加强班组建设作为加强企业管理、提高企业核心竞争力的一项长期战略任务常抓不懈。

一是精心组织，积极引导，深入推进班组建设。基层单位的领导能够结合自己单位的实际情况和自己的班组结对，能够为自己的班组发展确定方向，能够为他们的建设活动出谋划策、求真务实，成为推进班组建设的强大助推剂。

二是分类指导，全面提升，切实推进班组建设。要围绕我厂发展的中心工作，围绕企业不同时期发展的不同重点、难点和特点，制定如何加强自身班组建设的具体目标，既要因地制宜、因人而异，又要注重引导、全面提升。要努力把班组建设成为勤学苦练、岗位成才、追求卓越的一流班组，建设成为制度健全、责任落实、管理科学的一流班组，建设成为自主创新、安全稳定、业绩突出的一流班组，建设成为以人为本、民主公开、团结和谐的一流班组。

三是培养典型，创造氛围，扎实推进班组建设。要深入推进“创建学习型班组，争做知识型员工”活动，以此为契机，进一步搞好评选活动，为文明班组、文明员工、十佳员工脱颖而出搭建平台，塑造技能型、管理型、效益型、创新型、和谐型的高效能班组。并针对不同的班组类型评选不同的奖项。

（三）工会成为班组建设的主导力量

班组建设一直是工会组织和行政配合开展得较好的一项工作，既是搞好企业管理的基础，也是做好工会工作的基础，工会开展的经济技术创新、劳动竞赛、员工读书活动、厂务公开和“创争”活动等最终都要落实到班组建设上才能有强大生命力。据调查了解，大部分国有重点企业的班组建设工作由企业行政委托工会牵头主抓，所以我们注重积极发挥各级工会组织在全厂班组建设中的作用。

面对新时期，厂工会组织通过加强“员工之家”建设，切实提高班组工作水平：在整体上提高班组的生产效率，把班组建设成为落实经营目标的阵地。通过开展劳动竞赛活动，调动、激发班组成员做好本职工作的积极性、主动性和创造性，用高效率的劳动完成好班组承担的任务，为企业经营目标的实现多作贡献；在整体上提高班组的创新能力，把班组建设成为钻研技术的阵地。通过组织开展岗位练兵、技术比武、师徒结对和技术创新等活动，引导员工立足岗位学习新知识、掌握新技术、推广新产品，使班组成为企业自主创新的细胞；在整体上提高班组的管理水平，把班组建设成为民主参与的阵地。通过积极推行班组民主会制度，让员工为班组建设出谋划策，使班组管理步入良性循环的发展轨道；在整体上提高班组的安全意识，把班组建设成为劳动保护的阵地。以各项竞赛活动为载体，引导员工学习安全生产和劳动保护相关知识及法律法规，提高班组成员的自我防护意识和能力，确保安全生产；在整体上提高班组的团队精神，增强班组的凝聚力和战斗力。积极推进班组成员间的团结互助，在班组内营造遵章守纪、和谐融洽、团结向上的人文环境，把班组建设成为学习工作的家园。

班组建设是一项系统工程，各级工会组织要始终把班组建设作为一项重要工作摆在突出的位置，积极取得党组织的领导、行政组织的支持、各部门的协作配合，既注重发挥工会组织自身的优势，更注重发挥与行政部门相互协调的整体合力优势，形成分工明确、有序运转、齐抓共管的组织领导体系。

（四）完善班组考评办法，实现班组管理的标准化。

班组建设同样强调创造性、动态性，内容变化较大，决策色彩浓厚。要树立班组建管并重的思想，切实做到建设、管理的有机统一。班组管理的强化要从长远目标出发，逐步完善班组管理的组织倡导、有效运行、指导推进、激励制约、物质保障等机制、为班组建设提供不竭的动力。实事求是、切合实际地开展班组升级达标活动是鼓励和调动员工积极性的有效途径。2007年，我厂结合发电企业班组建设的实际状况，在相关部门的协助努力下，全面、系统地制定、下发了《以礼河发电厂班组升级评比考核管理办法》，对班组建设提出新的目标要求。《以礼河发电厂班组升级评比考核管理办法》在广泛征集意见和建议、召开班组建设专题座谈会的基础上，经过反复的酝酿讨论后定稿，按照市场经济运行规律要求，使班组建设考核内容做到量化、细化、标准化，对不同级别的班组进行考核，有力、有序、有效地推动班组管理上水平，企业管理上台阶。

（五）加强培训工作，提高班组长素质。

班组建设与管理的关键是提高班组长的素质。班组长是一线指挥者、组织者、管理者，是把责任落实到岗位的关键。班组长的素质和能力直接决定班组建设的成效。做好班组长培训工作对提高和更新班组长的管理知识、管理思想和综合素质，及其重要。以提高班组长的素质为龙头，以加强班组长培训为抓手，切实提高班组长的管理素质和管理水平，做到班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化，培养一批素质高、技术过硬、作风扎实班组长队伍。

通过实践，深刻认识到，要以“创建学习型班组，争做知识型职工”活动为载体，以提高职工思想道德素质和职业技能为核心，以一线职工和班组管理者为主要对象，以增强广大职工的学习能力和创新能力为重点，以培养企业技能型人才为目标，以提升企业自主创新能力和核心竞争能力为着力点，努力把班组的各项工作落到实处，在我厂安全生产、降本增效、扭亏增赢、完善管理以及构建节约、和谐企业中发挥积极作用。

三、对加强班组建设下一步的几点设想

（一）加大对班组建设的投入，建立全面、完善、有效的考核奖励机制。

“十五”以来，电力企业的文明建设取得了令人瞩目的成就，但班组建设却没有得到同步发展。为加强班组建设，把班组建设成为员工之家，必须加大对班组建设的投入。建立班组建设专项管理经费，用于班组建设的宣传、培训、基础管理等工作，每年划拨专项奖励资金，用于对班组建设工作优秀单位、班组、个人等的奖励。各单位也要加大对班组建设的投入，建立班组专项经费，用于班组的软、硬件建设，对本单位的班组建设进行统一规划，改善班组的工作、学习环境，以逐步改善班组的面貌。

建立全厂班组的考核奖励机制，将班组建设的情况纳入各单位领导班子考评中；上级单位可每年组织开展班组建设达标升级检查验收工作，对达标先进班组等进行命名表彰，以促进班组建设的深入开展。

（二）切实减轻班组负担，提高班组管理的实效性。

班组是企业的基本生产载体，电力企业班组的核心任务是安全、高效地开展生产经营活动，企业应以此为主旨加强班组建设工作，并保持班组建设目标与企业发展目标的高度统一。理顺企业职能部室与班组的工作关系，倡导职能部室为班组服务的观念，充分发挥职能部室的作用，由职能部室负责整合上级对班组的各种管理要求、精简传达给班组的各类信息，将原先由班组承担的部分基础管理类工作转移至相关职能部室，力所能及减轻班组负担、提高班组管理的实效性。主要有以下具体措施：

（1）企业内部应横向整合不同职能部室对班组的条线管理，明确职责分工，避免各自为政，多头管理，确保班组不因同一事由重复劳动。

（2）规范规章制度管理，抓好落实执行。应每年对各项规章制度进行整理，废除不合时宜的制度规定，做好规章制度的版本管理工作；应定期由企业分管领导主持对规章制度的执行情况进行全面检查并落实整改；对企业内部规章制度的颁布、修订、废除和条款的调整须经企业领导签发、书面通知后方能生效。

（3）企业应简化对班组的定级考评和检查，提倡建立基于科学量化标准的绩效考核机制。对班组的各项检查应以基层自查为主，上级主管部门抽查为辅的方式进行。（4）简化学习形式，减少对学习记录等书面材料的硬性规定与考核，着力创造良好的学习软环境，加强宣传服务意识，采用包括建立宣传网页、提供贴近班组人员学习需求的资料、开展形式多样的活动等方式鼓励班组员工主动参与、自发学习，提高学习的实效性。（5）归并班组政治思想学习、民主管理会、民主生活会等各种例会，延长召开周期，以每年召开不超过12次为宜。

（6）避免班组用多重手段进行重复记录，适合纸质记录的内容不强制进入信息系统，进入信息系统的不再用纸质记录，能做录音保留的、没必要书面化的信息以录音文件方式保存。（7）按实效原则精简整合现有台帐记录，保留与安全生产直接相关的记录，如班务活动、安全活动记录等，取消与原始生产记录无关的台帐，将设备管理、技术管理等综合分析类台帐交由相关职能部室登记、管理；企业应制定相关规定，规范台帐内容，明确台帐管理职责。（8）班组应负责基础信息、原始信息的提供和记录。其他如信息的加工处理，报表的编制、汇总和上报，各类满足上级检查需要的汇报材料准备等工作，原则上应由企业职能部室负责。（9）加快网络化建设，有效应用先进技术加强班组管理，提高信息传递和组织决策的效率。

（三）强化竞赛激励和典型引导作用，发挥推广带动效果。

人往高处走，水往低处流。当班组及员工看到奔头、有了期望，产生希望时，我们各级组织要积极加以引导，创造有利条件，激发班组奋发进取的激情和团队精神，激发班组的内在潜力。激励机制适用得当，会促使职工从被动的灌输向主动出击转变，发挥精神力量的作用。要以完成任务好、基础管理好、道德素质好、业务技能好、攻关创新好、守纪安全好、团结文明好为内容，深入开展争创最佳班组和争当最佳班组长的竞赛活动，在班组之间掀起崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，激发班组做一流工作、出一流产品、创一流业绩的积极性。

强化结合不断发展变化的新形势，加强对新时期抓好班组建设的探索和思考，注意在班组竞赛活动中培养、选树、发现先进典型，推广先进班组的成功做法和典型经验，通过典型引路和榜样带动的作用，不断扩大先进典型的影响力和覆盖面。

（四）物质鼓励与精神激励并重，促进班组创建积极性。

班组管理的强化需要政策支持和激励因素的运用。当员工焕发出工作热情源于某种欲望的预期满足，只要某种欲望存在并且有可能满足，则员工会努力实现这种可能性，一旦得不到满足或者没有实现的可能性、职工的积极性就会消失。所以激励因素的作用发挥是强化班组管理行之有效的方法。

班组管理的强化需要有一以贯之的刺激和制约措施，对已经获得厂级及以上荣誉称号的班组，给予物质利益和精神营养刺激。比如，岗位系数上浮，改善班组休息和工作环境，为班组增添电脑、书籍、健身器材等优化资源配置，激励政策倾斜使职工感受到先进班组的自身价值和优越待遇。对班组升级实行动态管理，优升劣降，不搞终身制，班组三年没有升级班组长应被免职，不合格班组的组长免职。刺激后进班组主动向先进学习。在班组之间形成争强求胜，你追我赶的良好氛围。充分调动人的主观能动性。对班组管理强化起到事半功倍的效果。

企业千条线，班组一根针。在继承传统成功经验的基础上，把现代管理方法和手段应用到班组建设工作中，赋予班组建设以时代特征，使班组管理发挥最大的能动性；努力把班组建设成为生产经营上团结协作、政治上民主和谐、生活上互助互援奋发向上的劳动团体；努力培养出政治上强、业务上精、观念上新、创新力不断涌现的人才队伍；塑造一支素质过硬、作风扎实、团结协作，不断追求卓越的员工队伍。我坚信通过“全员、全组织、全过程”的不懈努力，世界500强就在脚下，世界一流就在眼前。

第五篇：加强非公企业党组织规范化建设的探索与思考

加强非公企业党组织规范化建设的探索与思考

——**区非公经济党工委

近年来，随着非公企业的蓬勃发展，非公企业党组织也不断壮大，如何加强和改进非公企业党建工作，让非公企业党组织发挥好政治核心和政治引领作用，已成为新时期党建工作的一个热点和难点问题。为此，今年以来，**区在对全区非公企业党组织进行深入调研的基础上，精心组织开展了非公企业党组织规范化建设活动，为非公企业党组织实现 “双强六好”的目标做了积极的探索和实践。

一、现实与挑战

（一）基本概况。截止今年9月，在我区工商部门登记注册的非公企业有1384家，注册资金达23.82亿元，同比去年分别增长了15.6%和16.8%。今年1-9月，全区民营经济增加值达41.18亿元，同比增长13.5%，占全区GDP的比重达61.8%，比去年同期提高了3个百分点。其中，作为党建列管的从业人数30人以上的非公企业有133家，共有从业人员21398人；从经济统计上看，规模以上企业61家，限额以上企业21家，资质以上企业23家。全区现有非公企业党组织68个，共有党员1368名，其中，党委1个、党总支4个、党支部50个、联合党支部7个，在册正式党员554人。党组织覆盖企业110家，其中，单独建立54家，联合建立56家，覆盖率达82.7%。从组织关系隶属上看，园区党工委直接管理的非公企业党组织有31个，其余37个党组织分别

由住建局、经信局、**镇等部门和乡镇党委管理。

（二）薄弱环节。年初调查显示，我区部分非公企业党组织“两个作用”发挥较好，但整体水平不高，主要表现在：一是党组织基础建设不健全。全区有37个非公企业党组织是近两年才成立的，党组织所在的企业多数处于发展起步阶段，致使新建党组织存在领导班子难以配齐、阵地设施不健全、党组织规模偏小等问题；个别早期建立的党组织也因上述问题造成党组织运作不规范，“弱转”甚至“瘫痪”。二是带头人队伍素质不匹配。我区非公企业党组织负责人57%的年龄在50岁以上，42%的为高中及以下学历，90%以上的为兼职，70%以上的无从事党务工作经验。党组织负责人年龄偏大、文化程度偏低、党务经验缺乏、后备人才不足、精力不够集中等因素，直接影响了党组织的规范运转。三是党建工作认识度不到位。部分业主对党建工作重视程度不够，有的业主认为党建工作会会增加企业负担，影响生产经营；部分党组织负责人开展工作底气不足，认为工作内容完全取决于业主，工作方式方法简单、随意；部分党员宗旨观念淡化，不愿亮出党员身份，甚至怕参加组织活动会影响业务工作和经济利益。四是规范运转保障能力不足。由于非公企业党建工作是基层党建工作的新领域，党务工作者偏少、活动时间与人员安排困难、党建工作经费不足、党员队伍流动性大、规章制度不健全、关爱激励措施缺乏等原因严重制约党建工作成效，造成有的党组织得不到认可和支持。

二、实践与成效

（一）以夯实规范化工作基础为着眼点，促使党组织“立”起来。一是明定规范内容。年初，区委制定了《“双强六好”非公企业党组织规范化建设实施方案》，从组织机构、党员队伍、活动阵地、思想作风、组织活动、规章制度等六个方面明确规范化建设要求，经各非公企业党组织讨论完善后，再以文件形式下发到各非公企业党组织，有效确保了规范化建设的操作性和针对性。二是强化工作指导。建立了党员领导干部联系非公企业制度，11个非公经济党工委成员单位的领导班子成员每人联系1-2个非公企业党组织，指导和帮助结对企业加强党建工作；建立了联席会议制度，每季度召开一次会议专题研究、部署和解决非公企业党组织在工作中遇到的难题。三是健全组织基础。采取“内选、外聘、下派”等方式，今年全区新增派了22名党建指导员，指导6家企业单独成立了党组织，帮助非公企业新选配了10名党组织书记；在全区各级党组织的共同努力下，在非公企业中新发展党员23人、查找出“隐形党员”35人，推动54个党组织的活动阵地 “六有”达标。

（二）以强化党组织活动实效为着力点，促使党组织“动”起来。一是激发党员队伍新活力。根据不同非公企业的共性需要和个性要求，精心设计了“三推双培”、“建言献策”、“党员责任区”“党员示范岗”、“技能竞赛”等活动载体，促使党员发挥先锋模范作用。如恒旭集团党委通过主题活动为企业提出合理化建议60余条，完成急难险重任务32件、帮助企业技术革新34项，为企业增效2.6亿元。二是构建

党群共建新格局。实行党群组织负责人交叉兼职，倡导党群活动一体化，推动非公企业党群组织建立了目标同向、措施同订、资源同享、队伍同建、检查同步、考核同抓的“六同”机制。各企业党组织充分发挥党组织领导群团组织的优势，积极培育企业共同价值，定期组织职工开展培训、座谈及举办各类文体活动，融洽了内部关系，促进了企业健康和谐发展。三是塑造感恩社会新形象。充分发挥党组织在企业履行社会责任方面的协调带动作用，通过党组织的教育引导，促使企业通过参与“百企帮村”、帮贫扶困、捐资助学等活动方式履行社会责任。据不完全统计，今年全区已有上百家非公企业参与各项公益活动，捐款捐物达1700多万元，有效地提高了企业的知名度和影响力。

（三）以实施党建目标化管理为切入点，促使党组织“亮”起来。一是出台考评标准。围绕“党建强、发展强”的目标，以“六好”为标准，对非公企业党组织制定了6大项17小项的考核指标，按照组织自评、群众测评、党委初评、区委审定的程序，以百分制的方式进行量化考核；强化组织领导责任，将非公企业党组织规范化建设情况纳入各涉企党（工）基层党建工作目标考评内容。二是选树示范典型。不定期深入非公企业党组织中督查指导，对工作不力、被动应付的后进党组织负责人进行约谈，督促整改；对成效明显、表现优秀的非公企业党组织着重培养，并大力宣传先进工作经验，以点带面，推动全局。在年中，省上表彰了我区1个非公企业党组织，区委表彰了14个党组织和党员；年底，市上表彰了我区7个党组织和7名业主。三是落实奖惩措施。突出考核结果的运用，对考核得分60以上的非公企业党组织，将全部返还上所交的党费并向党组织书记每月发放100-300元的“红色津贴”；对得分60分以下的，不予返还党费、不发放“红色津贴”，直至给予通报批评并对党组织书记予以调整。年底，根据考核验收结果，区委将表彰授牌最优秀10个党组织为“双强六好”服务型党组织，最支持党建工作的10名业主为“党建之友”业主。

三、启示与思考

（一）健全党组织班子和软硬件配置是发挥非公企业党组织“两个作用”的基础。由于非公企业党建工作还处于起步和探索阶段，企业党组织和党员所处的环境也与农村、社区、机关事业单位有较大的差异，因此，工作能力强的党组织班子、必要的软硬件基础配臵对非公企业党组织来说显得尤为重要。通过开展非公企业党组织规范化建设，不断探索和完善基础性配臵，将人员选配、职责任务、阵地建设、工作制度等方面以制度或标准的形式固定下来，可以有效促使党组织正常运转。在今后的工作中，不论企业党组织领导班子怎么变化，都可以使企业和党组织明确应该做什么，怎样做，以及做到什么程度。

（二）提升党务干部和党员队伍素质是发挥非公企业党组织“两个作用”的关键。非公企业党组织能否被业主和广大职工所认可，关键在于党务干部和党员队伍的素质能力。一个懂企业生产经营、党务经验丰富、善于做思想政治工作的党组织负责人，会自觉地把实践党的基本路线、促进企业健康发展作为企业党建工作的立足点；一支党性意识强、业务水平高、团结协作好的党员队伍，能够在生产一线快速推进企业生产，在管理层起到核心作用。因此，要坚持思想先行，通过灵活多样、层层展开的教育培训，将非公企业党组织负责人和党员建成一支高素质、高水平的团队，才能长效地增添企业党建工作的内在动力，保持党组织旺盛的生命力。

（三）建设服务型党组织是发挥非公企业党组织“两个作用”的出发点和落脚点。加强服务型党组织建设，是十八大以来非公企业党建工作的重大任务，也是非公企业党组织的自觉追求和鲜明主题。非公企业党组织应把“服务发展、服务员工、服务党员、服务社会”作为工作的重心。围绕企业的生产经营，积极向决策层建言献策，主动组织党员勇挑重担；围绕企业的和谐稳定，妥善协调企业与员工、员工与员工的关系，凝聚职工力量服务企业发展；围绕党员的培养成长，从“引、育、荐、留”四个方面做好党员发展、教育培训、岗位推荐、关爱激励等工作；围绕企业的社会形象，大力营造企业文化，踊跃引导企业和员工参与公益事业。只有这样，党组织才能在企业中产生共鸣，党建工作才能真正成为企业发展的内在需要。