名策数据思考

第一篇：名策数据思考

名策数据思考（叶行、吴哲）

1.名策数据是干什么的？

答：名策数据是为投资顾问提供解决方案的公司，即名策数据的核心价值是提高投资顾问的工作效率和质量。此外，名策数据开展了程序化交易业务，拥有自己的软件终端，并且和证券公司发行了产品。换而言之，名策数据的客户群体是投资顾问（券商）。

2.名策数据如何提高投资顾问的工作效率和质量？

答：提供海量金融数据、指数数据、基本面数据、创新指标数据、交易模型等，以及投资表现报告自动生成等提高投资顾问工作效率的功能。总体来说，就是各种帮助投资者进行分析判断和交易的量化指标。对于芝华公司而言，我们可以把我们对期货的认识和理解，融入到这个软件平台中，形成期货交易相关量化指标（合作切入点）。

3.专业投资顾问服务如何做？

答：1.了解投资者投资偏好 2.制定投资目的 3.制定投资策略和风险管理策略 4.选择投资工具（分析数据和决策）5.追踪投资表现 6.执行风险控制 7.调整投资策略 8.制定投资表现报告 9.优化投资策略

4.如何产品化？

答：1.基于吴哲的交易者分析报告，把报告里的指标进一步深化和量化。

2.把整个期货市场的表现和运行规律定期做出量化报告，给投资者提供总体判断帮助，比如，对豆粕期货五年数据处理，总结出一些用数字表示的历史规律，但不做预判，仅仅提供一个参考。3.凭借鸡蛋现货数据和实时监控行情，制作鸡蛋期货专属程序化交易策略，卖可调程序产品。

5.芝华数据和名策数据合作如何互补优势？

答：名策数据专注证券类软件开发，芝华数据专注期货和期权研究。我们可以为名策数据编制期货和期权相关指标，合作开发一套专注期货和期权的、类似“名策数据量化交易终端”的软件。

第二篇：关于一位名校长的思考

感受名校风采，领悟治校方略

湛江市赤坎区东山学校冯蔡强

2008年10月23日，我和阳春市 逸夫小学的邓大发校长来到了佛山市南海区大沥实验小学，我们这次是根据广东省中小学校长培训中心的安排到这所学校挂职副校长进行跟岗学习的。这次省教育厅组织的第三批经济欠发达地区的60名中小学校长到珠三角的名校挂职学习，我作为湛江市赤坎区唯一选派的校长，倍感机会难得。

一、走进名校

大沥实验小学，我在网上早见其名，据网上资料显示，这是一所办学质量挺好的学校。10月23日下午，我终于以挂职副校长的身份走进了这所学校，这是我所始料不及的。能参加省教育厅组织的挂职学习已是意外！能到慕名已久的学校深入学习二个月更是意外！大沥实验小学是一所民办公助性质的、在董事会领导下的校长负责制的集实验性和示范性于一体的新型现代化学校。学校以“创特色学校，育世纪英才”为办学宗旨，以“科研兴校，特色强校，质量立校”为办学思想，其办学特色是教育科研特色、英语教育特色、艺术教育特色。学校现有教师83人，其中广东省名校长培养对象及南海区高级校长１人，佛山市骨干教师3人，南海区名班主任1人，大沥镇骨干教师10人，佛山市教育教学科研专家库成员4人，南海区学科课改中心组成员有8人，中学高级教师3人。

教育科研是实小品牌建设的亮点工程。实小以科研推动课程改革，以科研育名生、铸名师、创名校。实小具有完善的校本科研制度，如《校本科研制度》、《校本培训制度》、《教育教学专题研究成果评审制度》等。校本科研实行“扁平化、层级自治”的管理模式，具体设置的机构有教育科研处、课题研究专家顾问组、课题研究小组。在进 1

行教育科研中，提出了“科科有课题、人人有专题、人人出成果”的科研目标，使教育科研常规化，常规教学科研化。在科研活动中进行“和谐教研组”、“合作备课组”、“绿色课题组”的评比活动，有效地形成了自治、和谐、创新的校本管理文化。在“十五”期间，大沥实验小学成功结题了全国、省、市、区教育科学“十五”规划课题11项，课题研究成果参加省、市、区举行的评比活动获23项奖励。现在又在进行8项全国、省、市、区教育科学“十一五”规划课题的研究。

实小不是为了搞教育科研而搞教育科研，其教育科研的目的很明确，以教育科研为先导，全面促进教育教学质量的提高，从而达到科研兴校。在教学上实行“主题合作式二次备课”的备课方式，它的操作流程是“ 确定研究主题——主备人个人备课——集体研讨——重构教案”。在课堂教学研究上实行“一课多反思”及“多课多反思”的研究方式，它的研究流程是“教师个人备课——备课组集体研讨——上研究课——备课组集体反思——个人反思修改教学设计——再上研究课——再次集体反思研讨——总结分享成果”。以上所采取的备课方式、课堂教学研究方式都能达到凝聚智慧，资源共享，合作多赢的目的，使全体教师人人参与，人人提升，人人成长。难怪我们听一些只有一年多教龄教师的课，也觉得她们的课很精彩，师生的互动、学生的自主学习、合作学习是那么实在而有效。由于大力开展教育科研工作，实小结出了累累硕果。短短几年间，教师参加各级各类比赛共526人次获奖，获奖论文266篇、获奖课例51节、获奖课件102件、获奖教学设计与反思107篇。成功主办60多场（全国、省、市、区、香港）大型研讨活动，接待了6000多名教师和专家学者，提供300多节观摩课例。

校本活动关注每个学生整体素质的发展。实小坚信“学生能力从活动中来”，学校以学生社团建设为突破口育名生创名校。实小实施

校本活动的目的：使学生学会学习、学会实践、学会交往、学会发展，成为最有气质的现代人。实小在一个学年中举行了60多项特色活动：文化节、科技节、英语节、运动会、班级读书会、书市交易会、义卖活动、课本剧比赛、小品比赛、朗诵比赛、演讲比赛、小歌星大赛、主持人大赛、形象代言人大赛、口语交际比赛、语文综合性学习活动、数学实践活动、知识产权实践活动、手拉手活动、游学、感恩活动等。组建了20多个学生社团，如“新苗文学社”、“英语俱乐部”、“信息学训练营”等。学生参加各级各类竞赛共有1720人次获奖。获国家级奖励752人次，获省级奖励194人次，获佛山市级奖励323人次，获南海区级奖励461人次。通过校本活动，实小培养了一大批各具特长的名生。

实小的校本活动确实注重了每个学生的个体发展，充分让学生参与各种实践活动，培养学生创新精神和实践能力，让学生在活动中锻炼成长，全面提高学生的整体素质。许校长讲得好“学校没有差生，只有特长不同的学生。”通过校本活动，可以引导学生培养兴趣，发展特长，张扬个性，使每一个学生得到不同程度的进步。学会学习、学会实践、学会交往、学会发展，成为最有气质的现代人，这是实小培养学生的目标。其实这也是培养具有良好素质的现代人的基本要求，是我们每一个校长所应该追求的。学生的品行是在活动中形成的，学校应该多进行能够形成良好氛围的活动，陶冶学生的情操，从而形成良好的校风。

二、感受名校长的魅力，领悟名校长的治校方略

在将近二个月的学习时间中，我被许贤苏校长的魅力所感动、所折服，并有所启迪。

充满魄力，勇于开拓创新。许校长是一位充满魄力的校长，他的办学理念新，提出了“科研兴校，特色强校，质量立校”的办学思想。学校非常注重教育科研工作，整个学校充满着浓浓的科研气氛。现在，教育科研、英语教育、艺术教育已成为实小的三大特色，由于学校大抓科研，勇创特色，学校的教育质量在整个大沥镇，甚至整个南海区都是处于领先的位置。这些成绩的取得与许校长的办学思想的引领，与许校长的真抓实干是密不可分的。很多学校都提出了办学思想，写入了计划，题上了墙壁，但落实了没有却不得而知。许校长在学校的行政工作会议上既能集思广益，又能统揽全局，颇有统帅风度。各个行政在会议上能充分发表自己的见解和建议，气氛融洽而热烈，许校长又能利用自己渊博的学识分析总揽，统一意见，明确部署。对于已安排的工作，他雷厉风行，特别强调“说了不等于做了，做了不等于做好了”，做事一定要“领先一步，胜人一筹”。

善于学习，永站教改潮头。“管中窥豹，可见一斑”，仅许校长在11月10日至11月24到盘锦市试验小学挂职学习一事，就可以看出他是一位善于学习的校长。在他挂职的半个月里，他每天都写了学习日记，写得非常详细具体，对主要的见闻做了详细记录，并结合自己学校的实际写了所感、所悟，切入本校工作的要点，切中教育的本质。他这次学习的日记挂在学校的网站上，我一边读一边被他感动，利用一个上午的时间一口气把他的十几篇日记读完，并全部复制下来，还把感悟深刻的语句全部摘录下来，马上写了一篇学习日记。经过到盘锦学习的半个月，许校长深刻地认识到“教育归根到底就是培养良好的学习、生活、健康习惯”，回到学校的第二周，他迅速在全校推广大课间活动，推广集体跑步活动，增多做操时间，使学生通过大课间活动增强体质，培养良好的精神风貌，形成良好的行为习惯。许校长这样一位睿智而善学的校长真是让人感到无穷的魅力，在盘锦，魏书生给他的题字“海纳百川”恰到好处。

以人为本，润物无声。在与许校长的交流中，他多次提到校长最重要的就是研究做人和用人之道，校长要以自身的人格魅力影响师生。学校管理之道主要就是体现以人为本的思想，做到人尽其才，物

尽其用，合理配置，科学管理。教育学生，就是依靠优秀的教师去充分引导学生发展，同时也充分发展教师自己，让“人”能够在自我的空间得到最大限度的发展。由于有以上的“人本”思想，许校长非常重视副手、中层干部、教师的培养，经常创造机会让手下考察学习，成立学校的名师工作室，制定教师的培训制度，长期开展教师培训活动。在实小实行的“扁平化”管理模式之中，实小的中层干部个个都能独当一面，出色地完成学校安排的每一项工作。在实小，许校长推行绿色人际环境的营造活动，我看到的教师虽然工作繁多，竞争激烈，但领导之间、教师之间、领导与教师之间有说有笑，相处得非常融洽、愉快，这些在日常生活中，特别是在教师集体活动、在饭堂吃饭的时候体现得非常明显（老师们一日三餐基本上都是在学校饭堂吃饭）。由于许校长注重教师的发展，重视和谐人际关系的营造，学校建设了一支高素质、团结拼搏的教师队伍，使学校的管理达到学校之中人人有事做，事事有人做，事事出色完成。

将近二个月的挂职学习即将结束，一切美好的人、事将永存于记忆之中，所有的感悟将促我奋进。

第三篇：大数据产业发展应用思考

加快贵州大数据产业发展应用的思考

当前，对于贵州省来讲，大数据产业的发展，既是新时期全省经济社会建设的崭新内容，也是政府部门电子政务管理的一项重要工作。在全国和全省经济发展的大视野下，如何按照国家大数据产业的战略部署，对加快贵州大数据产业的发展和应用进行深入研究和思考，已成为政府部门、高等院校、研究机构、产业部门乃至社会公众日益关注的热点问题，具有十分重要的现实作用和战略意义。

一、加快大数据产业的发展和应用

1、大数据的定义及基本特征

大数据是通过快速获取、处理、分析后，从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交换数据与传感数据。同时，大数据是一项有价值的国家资本，应对公众开放，而不是把其禁锢在政府体制内，因此积极倡导政府数据开放, 使公众可以通过任何数据平台了解和获取政府开放的数据信息和公共服务。所以，大数据具有数据体量(volumes)大、数据类别(variety)大、数据处理速度(Velocity)快、数据真实性(Veracity)高、巨大的数据价值和数据低密度(Value high and Lowdensity)成反比的基本特征，这些特征表明了大数据不仅体现在如何处理巨量数据从中获取有价值的信息，也体现在如何加强大数据技术研发，抢占经济社会发展的前沿，意味着随着市场交易与应用数据等新数据大量生成，传统数据的局限被打破，将为企业提供有效的信息并确保其真实性及安全性。所以，大数据不仅指其数据本身的规模，也包括采集数据的工具、平台和数据分析系统。对国家和地区来讲，只有加强大数据技术研发，才能抢占时代发展的前沿和先机。

2、加快大数据产业的发展和应用

大数据产业是指一切与大数据的产生于集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合，以挖掘分析服务为核心，包括数据中心、宽带网络等基础设施服务，数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务，智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造，以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。实践表明，继云计算、物联网和移动互联网之后，大数据正成为信息技术的新热点，产业发展的新方向，将对整个人类的生产与生活产生巨大影响，对国家和地区的经济与社会带来深刻变革。对目前经济尚不发达的贵州省来讲，加快大数据产业的发展和应用，把握大数据发展方向，推动大数据开发应用，发展大数据服务产业，是推进贵州省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手，对推动贵州工业结构调整、加快新型工业化和城镇化进程、打造贵州经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实作用。

二、贵州发展大数据产业的优势和存在问题

1、贵州发展大数据产业的优势

2014年2月，贵州省人民政府印发了《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》和《贵州省大数据产业应用规划纲要(2014—2020年)》，为 我省发展大数据产业指明了方向。为实现到2020年我省大数据带动相关产业规模达到4500亿元的目标，应对当前我省大数据产业的发展优势进行分析。

一是气候环境优良的生态优势。贵州省属热带季风湿润气候，夏季平均气温低于25℃，全年风速以微风为主，没有明显沙尘天气，空气质量常年优良。地质结构稳定，远离地震带，灾害风险低。优良的生态环境为发展大数据基础设施提供了独特的优势。

二是水煤资源丰富，电力价格低廉的能源优势。贵州水能蕴藏量居全国第六位，平均106千瓦/公里2，为全国平均的1.5倍。煤炭资源储量居全国第五位，煤气层资源量列全国第二位，全省火电装机容量超过2000万千瓦。电力价格具有竞争优势，贵州省工业用电平均价格明显低于国内其他地区。能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定的电力资源，降低企业运行成本。

三是地理位置和交通便利的优势。贵州省位于我国中部和西部地区的结合地带，连接成渝经济区、珠三角经济区、北部湾经济区，是我国西南地区的重要经济走廊。近年来，贵州省抓紧建设以龙洞堡国际机场为核心的“一干十三支”民航系统，以黔桂、成贵等铁路干线和贵广高铁、沪昆高铁为代表的铁路运输网络正在形成，2014年进入“高铁时代”。贵州省公路路网结构日趋完善，高速公路通车里程3261公里，2015年通车里程突破5100公里，实现“县县通高速”的目标。持续优化的交通条件，使贵州省经济走廊的地位进一步凸显。

四是具有西部重要增长极、内陆开放新高地的战略优势。党中央、国务院高度重视贵州省的发展，先后出台的《全国主体功能区规划》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《西部大开发“十二五”规划》和《黔中经济区发展规划》等政策规划，都明确了对贵州省的支持政策。2014年1月6日，国务院批复贵安新区作为西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区的战略定位，进一步加大了对贵州省发展的支持力度。

2、贵州发展大数据产业中存在的主要问题

贵州省在发挥产业优势的同时，应十分重视目前存在的以下重要问题：

一是大数据产业基础薄弱。从全省和地区来看，大数据产业基础还比较薄弱，如大数据产业的结构不够完整，缺少具有较大规模、掌握核心技术、能够带动数据产业发展的行业龙头企业，对全省和地区的产业带动效果有限，由于高端产业链资源不足，在产业链的发展上，各个环节尚未形成上下游能够协作发展的模式。

二是传统企业对大数据认识不足。由于传统企业对大数据加快企业转型升级的运营理念认识不足，缺乏对企业的创新技术，企业内部的数据“孤岛”现象严重，不能对其数据价值进行充分挖掘和利用，加上对数据的管理技术和架构落后，导致不具备对大数据的处理能力，不仅数据安全和防范意识差，而且存在数据泄漏的问题。

三是大数据应用方面人才匮乏。贵州省由于处于中西部地区，经济发展相对落后，与发达地区相比，大数据人才缺乏，特别是高层次、复合型的大数据科学家、首席数据分析专家短缺严重。尽管2014年贵州省成立了大数据研究院，贵州大学、贵州师范大学也分别成立了大数据学院，但培养的人才需要四年之后才能毕业，加上技术创新服务体系不健全，各类创新创业孵化平台建设不足，所以，大数据应用方面的人才匮乏已成为当前大数据产业发展的“短板”，如何集聚人才，是迫切需要解决的问题之一。

四是信息产业边缘化和产业结构不合理问题比较突出。当前，贵州省信息产业规模总量小，缺乏大型龙头企业，企业之间没有形成有效的产业链，加之信息产业根基不牢，配套产业缺失、关联度不高，尚未形成有效的产业链集群发展模式，在全国信息产业布局中，处于相对边缘化的地位。2013年，贵州省电子信息制造业产值、软件和信息服务业主营业务收入、电信业务总量分别仅占全国的0.23%、0.32%、2.17%。另外，大数据产业结构也不合理，主要集中在电子元器件领域，新一代移动通信系统、智能终端，计算机、服务器等产业高端、新兴领域基本处于空白;且多数企业处于价值链低端，核心竞争力弱，高速增长缺乏动力引擎。针对存在的问题，应采取卓有成效的对策措施加以解决。

三、加快贵州大数据产业发展的对策措施

1、培育市场需求，加强需求端引导

一是当好需求拉动发展的中介人。大数据产业发展统筹机构应增设专门的管理职能，负责进行行业应用及产品和服务供给匹配，在应用企业和供给企业之间当好需求拉动发展的中介人。同时，负责协调解决对接过程中出现的重大问题，因此机构中应吸纳大数据产业专家智囊团作为外脑辅助机构。

二是开展行业应用示范。借鉴国外成功经验，加快政府相关部门数据开放进度，引导和推动大数据行业应用试点示范项目开展。面向电信、金融、流通、医疗、能源、文化科技融合等数据量大的领域，为大数据产业发展和推广运用提供范例和借鉴。

三是求效做实政府采购引导。制定政府部门和公用事业单位大数据应用采购目录，将“云上贵州”系统平台、数据安全、数据分析和云服务等大数据服务纳入政府采购目录，各级政府要安排专项资金支持政府采购。

2、提升核心技术，打造行业优势

一是加强同北京中关村技术合作，尽快形成贵州省大数据产业自有核心技术。通过建立联席会议制度，加强两地干部的挂职与交流。落实中关村企业落地项目优惠政策，鼓励贵州本地企业与中关村大数据企业进行多层次的合作，对在理念交流、管理输入、人才引进、市场合作等多方面的项目给予资金资助。

二是积极争取国家支持。积极参与工信部、科技部大数据科技攻关和产业发展规划实施工作，加强和深化产学研用合作，完善自主创新体系建设。积极参与国家973光存储重大科研项目，开展国际合作，提升NVD光存储产品技术，加快光盘阵列技术及其产业化进程。

三是加快推进创新成果转化。引进大数据研发中心、工程技术(研究)中心等技术创新和产业化机构。组织实施大数据关键技术产品产业化项目，用于整合、处理、管理和分析大数据的关键技术产品产业化。加快推动以北斗导航为核心的地质灾害预报预警、交通运输监管、智慧旅游等应用示范，支持位置信息服务业务发展。

3、加快招商引资，引进国内外强势企业落户贵州

一是通过引进产业中具有核心地位的龙头企业，培育有竞争优势的大数据产业集群。在产业特色、技术水平、产学研结合等创新要素整合上有所突破，弥补产业链发展的短板。通过注入科技、信息化和品牌元素，促进现有产业不断精细化，提升现有企业的质量效益，将优势产业打造具有竞争优势的产业集群。

二是围绕“7+N”云工程应用和产业链培育，组建专门招商团队，采取精准招商和专业招商，大力引进世界500强和国内电子100强企业落户贵州。进一步巩固和扩大招商引资成果，形成大项目带小项目，主体项目带配套项目、上游项目带下游项目产业集聚的良好局面。

三是认真贯彻落实《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》，及时兑现财政扶持、金融支持、用地保障、电力供给等方面的优惠政策措施。同时，加快政府职能转变，增强服务意识，提高服务效率，积极营造招商引资和产业发展环境。

4、战略运营本地企业，提升核心竞争力

一是引进国内外大数据产业链龙头企业作为战略投资者开展合作，大力孵化培育本地云计算大数据领先企业。并以其为龙头，带动行业中第一梯队其余企业做大做强。通过向重点支持的企业、第一梯队其余企业提供市场、品牌、人力资源、财务、法律、行政等孵化服务，帮助其发展壮大。

二是重点推进贵阳云计算大数据创新孵化基地建设，吸纳云计算、大数据的外源资本、前沿技术和人才，有效提升本地企业核心竞争力，推动更多的企业成为创新主体，力争在一些关键领域切实掌握自主知识产权，进而增强区域产业发展整体竞争力，培育更多创新型企业参与到产业链条中高附加值产业环节。

三是发挥本地企业集中大数据产业信息分析人员和业务应用人员的智慧，以贵州省内数据资源丰富的政府部门为切入点，以智慧交通、智慧医疗、商业零售业为重点，探索推广关系挖掘和沉淀价值利用模式，尽快推广数据托管和交易平台商业模式，探索占领周边省份市场。

5、拓宽融资渠道，夯实产业基础

一是加大政府资金投入力度。设立大数据产业发展专项资金，建立大数据产业财政投入长效增长机制。各级政府要加大财政预算支持力度，把大数据产业发展专项资金列入预算。成立省大数据产业引导资金联席会议，共同研究资金支持导向和重点项目支持方式。

二是积极吸引社会资金参与。引导各类风险投资机构加大对大数据发展的投资力度，鼓励金融机构为符合条件的大数据企业提供贷款。加快担保体系建设，积极探索借鉴“风险池”资金管理方式，推行联合担保，分担融资风险，扩大融资担保能力，拓宽大数据企业融资渠道。支持担保机构加大对大数据产业知识产权质押贷款的担保支持力度。

三是创新产业发展融资模式。建立大数据产业发展专项投融资平台，封闭运行，由各市(区)政府按一定比例注入资本金，提高平台的融资能力。根据项目具体情况，探索采用“特许经营”、“公私合营(PPP模式)”、“建设移交(BT模式)”等融资模式。加强要素市场与资本市场的有效融合。

6、强化人才支撑，促进持续发展

一是以大数据领域研发和产业化项目为载体，积极引进和培养一批领军人才和高端人才。聘请国内顶级专家学者作为产业发展顾问。鼓励符合条件的国内外大数据领军企业家、海外高层次人才、院士、国家级专家学者、“千人计划”专家、知名大数据高端创新人才和创新团队创立大数据企业。

二是推动省内外高校与行业企业、科研院所深度合作，为贵州省培养大数据技术研发、市场推广、服务咨询等应用型人才。与北京大学、清华大学、中科院等重点高校科研院所签订协议，定向培养和输送信息技术类人才。鼓励企业与大专院校建立订单式人才培养机制，与花溪大学城、清镇职教城合作，为大数据企业提供订单式培训，就地解决大数据企业发展所需的中初级人才。

三是着力培养“业务+数据+技术”专业化人才。大数据应用最关键的部分是数据分析和挖掘数据价值。贵州省在进行人才引进和资源培养时，数据科学家是目前大数据产业发展急需的专业化人才，他们能够建立高级分析模型，发现趋势和隐藏的模式，使大数据真正发挥作用。

7、统筹数据资源，保障数据安全

一是尽快制定信息安全法、反垃圾电子邮件法、手机垃圾短信治理法及网络和新媒体广告法，为个人数据保护提供全面的立法支持框架。在立法完成之前，通过政府规章性文件的方式规范数据资源共享交换、开发利用、隐私保护等关键环节，在法律层面避免信息泄露和信息滥用等问题，保障大数据产业发展环境。

二是制定相关标准规范。面向大数据平台建设和应用服务需求，制定大数据采集、管理、共享、交易等标准规范，明确收集数据的范围和格式、数据管理的权限和程序以及开放数据的内容等。明确大数据采集、管理、交换等标准，制定数据开放目录并及时更新。

三是完善信息安全保障机制。加强大数据环境下信息安全认证体系建设，做好信息安全顶层设计，有效保障数据采集、传输、处理等各个环节的安全可靠。围绕信息系统安全、基础设施安全、云平台安全、网络通信安全、数据安全、身份认证与管理等方面，开展全面系统的信息安全保障试点工作，探索建立信息安全保障体系。

8、完善服务保障，为产业保驾护航

一是组织产业发展统计体系与监测基础性研究。一方面，尽快明确大数据产业在行业分类中的具体范围，制订关键技术和产品目录。根据《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)》确定的重点方向和任务，梳理现有行业分类标准，尽快明确贵州省大数据产业发展的具体范围。分行业制订产业发展的关键技术和产品目录，以便提高宏观管理能力，加强对具体工作的指导，确保财税、金融政策有针对性地扶持重点技术和产品。另一方面，选择典型优势领域，尽快做好与现有统计口径的衔接。优先选择具有比较优势基础的领域，积极开展“大数据产业分类基础指标”理论研究，面向省内行业组织、企业广泛征求意见，在工作层面完善形成对应的统计指标和统计渠道。以此为基础，尽快建立大数据产业统计监测制度和动态调整机制。

二是建立大数据产业发展政府平台。组织专业人员进行大数据产业应用研究，汇总大数据产业应用案例，在共享平台上及时动态公布。同时，组织专业人员对大数据产业发展运行进行研究，筛选构建大数据产业发展监测指标体系，在共享平台上及时动态公布;对大数据数据重大项目进行汇总整理，在共享平台上及时动态公布项目进展，以及对大数据产业资金使用情况进行汇总整理，在共享平台上及时动态公布，接受专业机构和社会公众监督。

三是创新政策扶持。首先，将大数据产业发展优先纳入新型城镇化发展规划、新兴产业发展规划和科技专项，围绕大数据硬件、软件开发生产到产品、服务，从基地建设、资源供给、人才开发、企业培育、国际合作、产业基金、运营合作、财税政策、试点建设、协调推进等方面制定有利于产业启动和发展的政策和措施，给予重点支持。其次，将大数据产业与潜力应用行业进行政策设计统筹考虑，通过政策创新鼓励应用行业与大数据产业发展有效对接，重点探索促进大数据产业信息共享平台的鼓励政策，在产业发展中更多引入市场机制;探索应用行业与大数据产业资金“一揽子使用”鼓励政策，增强产业发展融资能力。第三，社会资本支持产业发展也应有明确的规章制度进行权利设定和责任约束。通过制定民间资本进入大数据产业发展实施细则，明确准入标准、主体资格、主体责任与权利、享受的优惠政策、进入流程、责任和惩罚机制等事宜。并及时向政府有关部门共享信息和向社会公开，以接受全方位监督，确保资金参与时效。

四是加强组织保障，优化管理体制。按照“一办一中心一企业”的格局，加强大数据统筹管理力量。整合现有信息数据管理资源，设立副厅级事业编制的贵州省大数据产业发展中心，承担全省数据资源管理和技术支撑工作。适时成立国有控股的云上贵州大数据产业发展有限责任公司，作为投融资平台对贵州省大数据企业及项目进行股权投资，牵头募集资金建立省大数据产业风险投资基金，负责承担系统平台建设和运营，参与政府数据资源管理和开发应用。有效发挥贵阳市大数据产业专家咨询委员会职能，积极引进国内外大数据领域的优秀专家学者，参与拟定相关技术标准，协助拟定推进大数据产业发展的相关政策，为贵阳市推进大数据产业提供决策咨询。

建议由省经济和信息化委牵头，建立跨部门、跨地区、跨行业的大数据发展协同推进机制，加强重大问题协调力度。设立贵州省数据资源管理办公室、产业发展专家委员会，为大数据产业发展与应用提供决策支持。明确数据资源管理机构，指导省直各部门开展数据资源登记和分级，统筹管理各部门之间的数据交换和交互需求，推动政府数据资源整合、公开共享、开发利用。各地各部门要强化服务意识，加强协调配合，建立跨地区、跨部门和跨层级的政府信息交换和共享机制，为大数据管理和商业应用创造条件、提供方便。各地区要及时制定配套措施，抓好政策落实，形成政策叠加效应和强大合力，推动全省以大数据产业为重点的信息产业实现跨越发展。

第四篇：关于分层施策精准扶贫的几点思考

关于分层施策精准扶贫的几点思考

精准扶贫是实现“第一个百年目标——全面建成小康社会”的关键所在。2016年，海南省全年完成标识脱贫20.0685万人，净减少贫困人口19.0421万人，实现100个贫困村脱贫出列。海南脱贫攻坚首战之年取得了明显成效。扶贫关键是精准，目标是到期全部脱贫，长期实现持续发展。如何精准施策，实现脱贫目标，笔者浅谈几点浅见，抛砖引玉。

贫困是有国际标准和各国实际标准的。世界银行（2015）将每人每天收入在1.9美元以下定义为贫困；中国（2015）贫困线标准为年人均纯收入2800元，约每人每天7.67元人民币。截至2015年年底，全国农村建档立卡贫困总人口达5630万，海南贫困人口47.7万。面对有差异性的贫困户，贫困程度是分层次的。扶贫要对各不同层次的贫困户，实施层次适配的精准扶贫，即要找出引发贫困的深层原因，如远离市场、缺乏资金、缺乏劳动能力、缺乏技术、缺乏水源、脱贫意愿不强等原因，并做到因户分层精准施策，找到各个层次的贫困户的有效脱贫途径。精准关键是鉴别扶贫对象要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、因村派人要精准和脱贫成效要精准。精准的本质是扶贫的对策与贫困农户的发展层次适配，扶贫措施有效且高效。分层施策，精准扶贫的思路要从“人盯人、人帮人”细化到“不同人，要有不同盯法、不同帮法”上，即落实到“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何扶”等关键问题与对策上。

笔者基于对一些贫困户的调研，从贫困户的脱贫能力与意愿角度出发，建议将贫困户划分为3个层次，进行分层施策。第一层次为有意愿和有能力脱贫、能配合政府施策的贫困户；第二层次为脱贫意愿不强、政策理解不清，脱贫能力有限的贫困户；第三层次为基本丧失生产能力的贫困户。

首先，针对第一层次贫困户，建议由政府部门直接帮扶，责任到人。关键在于听取贫困户脱贫的实际需要，努力做到“一户一策”。避免“一刀切”扶贫，纠正简单化扶贫做法，如发放一些种苗等做法。掌握其发展经济中缺少的主要投入要素，政府及社会各届提供其所需投入要素等生产资料，协助其发展生产，帮助解决产品销路，促进其增收，实现脱贫目标，并保持其发展的持续性。如乐妹村退伍军人符某某有强烈的脱贫意愿，有意发展养殖业脱贫致富但又苦于没有启动资金时，海南大学表态帮忙解决启动资金短缺问题，提前支付20000元家禽订购款给他作为创业基金，支持其创业脱贫致富。

其次，针对第二层次贫困户，建议政府帮扶责任人找到能有效影响这些贫困户的核心人物，并与这些能影响贫困户的关键群体研讨，制订这一层次贫困户的扶贫对策。通过“政府责任人+影响人”对贫困户进行思想扶贫，宣讲引导等改变其生存发展理念，形成强烈的脱贫意识和内在的动力。如通过医生体检服务，提出生活方式改进方案，鼓励少饮酒、多劳动、促健康的良性生活方式；通过脱贫成功者，帮助其树立脱贫信心，等等。最后，在实际扶贫过程中，形成“政府帮扶责任人 + 影响人 + 贫困户”三方全程扶贫的对接机制，实时监控扶贫最终效果。这一扶贫建议的目的，是通过具备一定影响力的亲人或族人教育、示范与监督，减少脱贫过程中的交易费用和矛盾摩擦，提高扶贫实际效果。

再次，针对第三层次贫困户，建议成立帮扶小组，采取救助式扶贫措施，直接帮助这一层次的贫困户脱贫，即兜底扶贫，直接资助或提供有固定报酬的就业机会等。同时，根据其农业生产资源的拥有量，建立“帮扶责任人 + 互助组 + 贫困户”的帮扶机制，根据其土地资源量，提供生产资料与技术服务，协助其组织生产，帮助其销售农产品增加收益，体现国家关怀和社会关爱。如乐妹村罗某某一家4口，户主半边身躯瘫痪，妻子体弱，还有两个不到7岁的孩子，属于基本丧失生产能力的贫困户。在第一书记的帮扶下，为全家办理了低保，进行了危房改造，实现了两不愁三保障。2017年准备通过公司+农户模式，在房子周围养花，逐步提高其生活质量。

扶贫工作是针对贫困户发展经济的系统工程，是一项长期发展的任务，需要不断巩固和改进。可建立扶贫定期报告制度，准确掌握脱贫动态。加强帮扶责任人、中间人、贫困户之间的定期交流，不断总结和推广成效明显的扶贫思路与办法。畅通反馈改进机制，有效改进扶贫工作不足之处，提高扶贫效率。同时，建议将持续发展理念融入扶贫工作全过程中。第一，长期对贫困户进行思想帮扶，让其有持续发展致富的欲望；第二，建立健全的农产品生产体系，令农产品供给能力持续不断增强；第三，完善农产品营销体系，促进农产品持续增收；第四，构建针对贫困户的可持续的社会保障体系，防止因病因灾返贫，助贫困群众共享国家深化改革发展带来的一系列成果。

第五篇：人口普查数据质量评估的思考

在各级党政的高度重视下，人口普查已经进入数据处理阶段。当前，基层数据质量评估的科学性，是决定人口普查数据质量高低的关键。为此，应结合实际着力以下几项工作。

眼下，基层开展人口普查数据质量评估，必须有科学的工作思路。

一是制订方案。明确地方人口普查数据质量评估的组织机构、领导责任、工作重点、部门协调、宣传引导、后勤保障等内容；明确地方人口普查开展数据质量评估的时间、对象、范围、责任、目标以及成果保密与报告的方式。

二是建立机构。为确保地方人口普查数据质量评估工作顺利进行，需要以地方政府人口普查领导小组名义建立组织机构，并将调研、协调、宣传等主要任务科学分解，应当由政府有关领导任组长，统计局主要领导为办公室主任并开展日常工作，成员由宣传、统计、发改、公安、计生、教育等单位负责人组成。

三是公开透明。要在加强地方主流新闻媒体协调的基础上，及时把地方人口普查数据质量评估方案、机构、任务、监督以及评估方式，在地方网络、报刊、电视上公开，主动接受社会监督。

四是明确责任。当前，要在明确地方人口普查数据质量评估思路和方式的基础上，切实明确参与地方人口普查数据质量评估的部门人员和责任，要求公安、计生、教育等部门分别提供有关调研数和部门资料，并指导基层完成人口普查数据质量评估任务，使地方人口普查数据质量评估工作，公开透明、部门参与、党政重视、程序规范、社会认可，成为推动统计“四大工程”建设与改革发展的重要环节。明确数据评估方式

基层开展人口普查数据质量评估，需要有符合实际的科学思路及方式并强化落实。一是自评完善。应当以乡镇为基层单位，在开展调研的基础上，进行人口普查数据质量自己评估，科学界定本乡镇人口普查登记的成果与误差，并推算出乡镇总户数、总人口以及人口流动、老龄化、性别比等主要指标区间。二是联评核实。应当在地方政府的统一部署下，协调宣传、公安、计生、教育等部门，适时召开地方人口普查数据质量评估联席会，对基层和本级人口普查登记得到的主要指标进行核实、界定并备案。三是验收公开。要在切实开展了地方人口普查数据质量自己评估、联评核实备案的基础上，以规范的方式书面请示，上级人口普查数据质量评估办公室验收核实，并公开接受社会监督，增强地方人口普查数据质量评估工作的公众性。四是由下而上。为使地方人口普查数据质量评估工作更加科学、规范、务实，应当推行由下而上的数据质量评估运行机制，以县、乡两级为基础，省、地两级为重点，国家最终审定的方式开展人口普查数据质量评估工作。县、乡两级评估工作应在公报发布前4个月内完成，省、地两级评估工作应在公报发布前3个月内完成，这样有利于改变普查数据质量评估中人为误差、上下有怨言、公众质疑的现象，切实提高地方人口普查数据的公众性、客观性和真实性。明确数据评估参数 多年来，基层对各项普查数据质量的评估积累了一定经验，也存在一些争议和问题，为提高地方人口普查数据质量评估的科学性与现实性，基层必须确定人口数据质量评估的参数。

一要有调研数。基层统计要把宣传贯彻党的方针政策、扶贫脱贫帮困、统计基础建设与地方人口普查数据质量评估有机结合，有计划地对1/3的县区、1/6的乡镇、1/20的普查区、1/30的普查小区的人口普查登记情况进行调研，以此推算乡镇和县（区、市）户数和人口登记结果与误差，为地方人口普查数据质量评估提供科学依据。

二要有历史数。应当从地方统计年鉴中，整理得出区域性总人口、总户数、老龄化、性别比等人口的变化参数，为地方人口普查数据质量评估提供参考。

三要有部门数。要在地方政府的统筹安排与协调下，由公安、人口计生、教育、卫生等部门提供户籍人口、流动人口、入学儿童、出生与死亡等人口信息作为评估参数之一。

四要有抽查数。各地在人口普查事后质量抽查中，得到了一些户记录、人记录信息，在进行区域性人口普查数据质量最终评估的过程中，要把事后质量抽查资料作为地方数据质量评估依据使用。

五要有快速汇总与光电录入数。科学技术是提高人口普查数据质量的保障，地方户数、人口等主要指标，快速汇总与光电录入已经基本成形，在开展地方数据质量评估中，要在做好保密工作的同时，科学运用于地方人口普查数据质量评估工作。当前，要切实从“调研数、历史数、部门数、抽查数、快速汇总与光电录入数”等方面，建立地方科学的人口普查数据质量评估机制，以加权或单间平均方法，推算出区域性总户数、人口总以及人口迁徙等有关系数，作为地方评估人口普查数据质量的科学参数，切实提高基层在人口普查数据质量评估中的科学性。明确数据评估重点

在实现统计“三个提高”的过程中，基层开展人口普查数据质量评估应当把握以下五个重点：

一是人口总量。要通过自下而上的逐级自评、联评、请示验收完善后，以地方人口普查数据质量评估小组办公室名义，科学界定地方人口普查总户数、常住人口、流动人口等主要指标区间及有关系数，为发布地方人口普查主要数据公报作技术和舆论导向的准备。

二是人口结构。当前，要在地方人口普查数据质量评估中，切实通过“调研数、历史数、部门数、抽查数、快速汇总与光电录入数”的综合分析运用，科学界定地方人口普查数据中的男性人口、女性人口、文盲人口、劳动力人口以及老龄人口区间与系数。

三是人口分布。为加快地方工业化、城镇化和现代农业发展速度，基层人口普查数据质量评估与资料开发利用，应当在创新思路和观念的基础上，科学界定地方人口迁徙方位、主要集居地、农民工住房等变化趋势，为地方村庄城镇化建设、发展现代工业、现代农业提供决策依据。

四是人口素质。基层人口普查数据质量评估与资料开发工作，要为地方党政提供本地区：初中文化程度、中技高中文化程度、大专以上文化程度的人口数及比重，为加快转变地方经济发展方式、推进改革与科学发展提供人才资源保障。

五是人口流动。要着力研究本地区人口跨乡镇和县（区、市）行政区域流动的数量、成本、就业、创收、交通、住房等情况，分析研究他们在推动地方城镇化、工业化、农业产业化建设中的作用与发展潜力。公开数据评估结论

在贯彻落实科学发展观、建设统计“四大工程”中，基层统计要在切实转变观念的基础上，把地方人口普查数据质量评估的过程作为宣传统计，争取地方党政更加重视和支持的重要渠道。

第一，要把地方人口普查数据质量评估结论及时报告地方政府。以对历史和人民负责的态度，把地方人口普查数据质量评估方式、参数、程序以及主要指标区间，由人口普查办公室主任签名作出科学的界定，以规范的机密文件及时书面报告地方政府有关领导，要求结合地方实际及时作出审核批示，为地方人口普查数据质量评估的客观性、公正性提供保障。

第二，要把地方人口普查数据质量评估结论及时报告上级主管部门。要充分认识开展地方人口普查数据质量评估，目的在于使地方人口普查得到的主要信息更加真实、科学，能成为重大决策的依据并经受历史的检验。因此，必须把地方人口普查数据质量评估的方案、原则、流程、方式、重点、结论以及面临的困难、问题和工作建议，以规范的机密文件及时报告上级人口普查办公室，并对本地区人口普查主要指标，由人口普查办公室主任签名作出科学的界定后书面上报。

第三，把地方人口普查数据质量评估结论适时向社会公开。地方人口普查数据质量评估办公室，要以地方政府人口普查数据质量评估小组的名义，向社会公众发布本地区人口普查数据质量评估方案、机构、时间、任务、目标、责任、流程以及数据质量评估的方式和重点接受社会监督；要将地方人口普查数据质量评估结论，报经上级人口普查办公室和地方政府审核完善后，根据经济社会发展需要，有选择性地适时由地方政府网站、报刊、电视向公众发布信息接受社会监督。为确保数据质量评估有效开展，要将地方人口普查数据质量评估结论，作为地方评选人口普查先进集体或个人的依据之一，从而推动地方人口普查资料开发、统计改革创新、基层基础建设，以及统计“三个提高”与“四大工程”建设的深入有效开展，进一步发挥地方统计在加快转变经济发展方式中的重要作用。