2007全市水务工作会议讲话（最终版）

第一篇：2007全市水务工作会议讲话（最终版）

文章标题：2007全市水务工作会议讲话

市委常委、常务副市长xx

（2007年3月xx日）

同志们：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

这次会议是在全面推进社会主义新农村建设、努力构建和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。刚才，会议传达了全国、全省水利工作会议精神，xx同志代表水务局新一届领导班子总结了2006年工作，安排部署了2007年各项任务，我完全同意。各地、各有关部门要结合实际，认真抓好落实。在此，我代表市委、市政府，向全市水务系统广大干部职工表示亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，为水务事业加快发展再立新功。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会，全面把握，切实增强做好水务工作的责任感和紧迫感

水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，在社会主义新农村建设中肩负着重要的职责。农业、农村经济的发展，离不开水利的支撑和保障。今年的中央1号文件明确提出了现代农业发展的“三化”目标，摆在首位的就是水利化。回良玉副总理在日前召开的中央农村工作会议上指出，建设现代农业必须加快推进现代农村水利建设。可以说，大力发展现代农村水利，为新农村建设提供可靠的水利支撑和保障是水务部门义不容辞的责任和使命。

第一，水利是发展农业生产、文章版权归xiexiebang.com作者所有!提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。我市人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、水旱灾害频繁，这些基本市情决定了农业生产必须走灌溉农业、节水农业的道路。但目前，我市农村水利基础设施还很薄弱，全市有65左右的耕地得不到有效灌溉，大部分灌排设施存在老化失修的问题，农业生产还没有从根本上改变“靠天吃饭”的被动局面。为此，必须大力加强农村水利基础设施建设，才能从根本上改善农业生产条件，提高土地产出率，保证粮食生产安全，保障农民增产增收。

第二，水利是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。建设社会主义新农村的根本目的是实现农民收入的持续增长，提高广大农民群众的生活水平和质量。近年来，农村水利为保障农民增产增收、提高生活水平和质量做出了积极的贡献：通过加强农田水利基本建设，逐步改善了农业生产条件，促进了农业结构调整和农民增产增收；通过实施饮水解困和饮水安全工程建设，提供了充足、洁净、安全的饮用水，保障了农民身体健康，改善了农村卫生条件。但目前，我市农村还有xx万人饮水不安全，污染物、铁锰超标等水质问题严重影响着农民群众的身体健康；全市还有xx座病险水库时刻威胁着群众的生命财产安全；中小河流的洪水威胁依然严峻。这些都急需我们不断加大投入力度，进一步采取有力措施，加快饮水安全工程建设、病险水库改造和中小河流治理步伐，为农村提供稳定的经济发展环境，实现全社会的和谐安定。

第三，水利建设是改善农村生态环境的重要保障。良好的生态环境既是建设新农村的重要内容，也是实现农村现代化建设的一项刚性指标。近年来，水务部门通过实施水土保持、河湖治理、水环境整治等工程建设，直接改善了农村生态环境和农民生产、生活条件。我们陆续实施的小流域综合治理、黑土地整治、水土保持生态修复、河道清淤疏浚等，把治山与治水、保水源与净水质、工程措施与生物措施有机结合起来，明显改善了当地农村人居环境，积累了宝贵经验。但我市水土流失、水污染等问题仍然十分突出，这就要求我们必须高度重视农村经济发展中的生态问题，必须在实际工作中处理好水资源开发利用和节约保护的关系，实现经济发展与生态保护的双赢，实现人水和谐，确保以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。

由此可见，农村水利在农业、农村经济发展中占有举足轻重的作用。因此，广大水务干部职工要充分认识到自己所担负的重任，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，以更加百倍的努力，推动农村水利建设快速发展，为全面建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题做出应有的贡献。

二、突出重点，狠抓落实，加快推进可持续发展水利

加强农村水利建设，是加强农村基础设施建设的重要举措，是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障，同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，当前和今后一个时期，全市水务工作要紧紧围绕服务于构建和谐社会和新农村建设的大局，根据我市经济社会发展面临的新情

况、新问题，以全面提高水利综合保障能力为重点，以服务农业、服务农村、服务农民为己任，抓住主要矛盾，突出关键环节，扎实推进水务事业发展。

第一，立足于改善人民群众基本生存条件，大力推进水源工程建设，确保饮水安全。水是人生存的基本条件，饮水安全是社会和谐的重要前提。国务院明确提出要用10年时间解决现有农村人口的饮水安全问题

。为此，全市各级水务部门要把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，加快实施饮水安全工程规划，让农民群众早日喝上干净水。一是高度重视设计工作。要把水源的供水保证率作为重点来抓，水源井的建设要做到科学规划、科学设计，特别是对我市东部、西部地下水埋藏较深的地区，在保证水质的同时要更加注重水量，要保证在大旱之年群众有水喝、不返渴，确保农民生活用水条件得到较大改善。二是加强质量和资金管理。要把加强饮水工程质量和资金管理作为关键环节来抓，大力推广和完善规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法，确保工程质量，确保资金安全，把好事办好。三是健全工程管护运行机制。要把工程能否持续发挥效益作为要害来抓，进一步完善管理体制和运行机制，积极推行“有偿供水、以水养水”新机制，确保农民长期受益。四是抓好小城镇供水。要围绕农村城镇化进程，因地制宜、大力发展集中连片供水，采取市场化运作、企业化经营、专业化管理的模式，努力走“农村供水城市化、城乡供水一体化”的新路子。

第二，立足于提高农业综合生产能力，大力强化农田灌溉工程建设，保障粮食安全。灌排工程是开发水资源、保护水环境的主要设施，也是发展现代农业、建设新农村的基础。面对我市粮食产区工程性缺水的实际，我们必须把加强农田水利基本建设，尤其是灌区配套工程建设作为提高水利事业发展水平和保障能力的战略性举措，坚持常抓不懈。一是要加快大型灌区的续建、配套和改造。积极组织完成xx、xx、xx五大灌区的续建配套和节水改造任务，进一步改善渠系不配套、工程老化严重的局面，不断提高水资源的使用效率，努力扩大灌溉面积。二是要大力推行节约用水措施，发展节水型农业。要通过发展节水高效的现代灌溉农业和现代旱作农业，保证农业生产的用水需求。旱田区全面推行坐水种、大田覆膜等非工程性措施，大力发展喷灌、管灌、喷滴灌；水田区全面推行浅-湿-浅、湿润灌、旱整地等耕作技术和渠道防渗等工程节水措施，努力增加节水灌溉面积，缓解农业用水的紧张状况。三是要深入开展灌区用水管理体制改革。要大力推进以农民用水合作组织为主要形式的农民用水自治制度，注意把农业水价改革与建立水权制度、促进节水结合起来，推行终端水价制度。通过改造、改革和加强管理，彻底解决农田水利基础设施建设、管理、运行中与农村基本经济制度不相适应的深层次问题，建立健全农田水利良性运行的长效机制，确保农业增产、农民增收和农村发展。

第三，立足于解决水患问题，大力加快防洪保安工程建设，保障人民群众生活安全。我市是水旱灾害频发的地区。建设社会主义新农村，就是要坚持以人为本，全面发展的目标，建立人与自然的和谐关系，为农民发展生产、安居乐业提供防洪安全的基本保障。因此，我们要始终注意加快防洪工程建设步伐。一是加快中小型水库除险加固步伐。今年中央决定，要集中力量用两三年的时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固改造。我们一定要充分抓住这一契机，超前做好工程立项的前期工作，力争将更多的病险水库改造列入国家计划，逐步消除安全隐患，充分发挥水库的防洪减灾和水源保障效益。二是加强中小河流堤防工程建设。在力争国家和省支持的同时，逐步加大对中小河流治理的投入力度和建设步伐。当前要重点支持小城镇、中心村的堤防工程建设，使其基本形成较完整的防洪工程体系，确保重点乡镇集镇能达到防御10年一遇洪水能力。同时注重安全效益与社会效益兼顾，做到防洪工程与城市景观融为一体，促进小城镇建设。三是搞好平原低洼地区排涝设施建设。要抓紧现有排涝设施的更新改造，逐步健全和完善城镇排水和农田排灌系统，努力提高防洪除涝的综合能力。

第四，立足于水资源的可持续利用，大力加强水土保持工程建设，保护生态安全。农村生态环境是人类生存环境的重要根本。目前，我市水土流失和水污染加剧的趋势不断加剧，生态环境治理任务十分艰巨。全市水土流失面积有xx万平方公里，占总土地面积的xx。松花江及其主要支流淤积严重，水污染指数严重超标。农村生态环境受到了不同程度的污染和破坏，直接或间接威胁到广大城乡人民群众的生存安全。因此，全市各级水务部门要充分发挥职能作用，下大力气进行综合治理。一是加快水土流失治理步伐。要继续推进国家黑土区水土流失重点防治工程、省市重点小流域综合治理等水土保持工程建设，同时加大生态修复治理力度，大力推进重点治理区域内的禁牧、休牧、轮牧，不断加大封育保护力度，充分发挥大自然的力量和生态自我修复能力，加快水土保持生态治理进程。二是大力开展农村水环境整治。要充分重视中心村镇水环境整治和村镇绿化建设，在工作上给予指导，政策上给予倾斜扶持，切实抓好农村河道清淤清障和生态建设，改善农村水质状况，创造生态乡村，给广大农民群众提供舒适优美的生活环境，实现人与水、人与自然的和谐相处。

三、加强领导，强化措施，努力完成各项水利建设任务

2007年是扎实推进新农村建设的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年，水务工作任务十分艰巨。各地、各有关部门一定要加强领导，强化措施，精心组织，狠抓落实，努力推进全市水务事业加快发展。

第一，切实加强组织领导。各级党委、政府要按照构建和谐社会和建设新农村的要求，切实把水务工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，摆上重要议事日程，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。各级水行政主管部门要切实履行好各自职责，加强水资源的规划、管理和保护，保障水资源的可持续利用。各有关部门要加强配合协作，加大支持力度，积极帮助解决水利改革和发展中存在的突出困难和问题，形成推动水利发展的强大合力。发改委、财政等部门要合理安排建设计划和资金；国土资源部门要在土地确权、办证等方面给予水务部门必要支持；环保、建设、农业、林业、扶贫、物价等部门都要结合本部门实际，认真落实有关水利改革发展的政策，为加快水利发展创造条件。

第二，努力增加资金投入。水利是一项以公益性和准公益性为主的社会公共事业，主要依靠政府财政投入。近几年来，国家持续加大了“三农”的投入力度，各市县也要把政府基础设施建设的投资增量主要用于农业和农村，特别是要向水利建设倾斜，形成政府投入水利的稳定增长机制。一方面，水务部门要继续加大向上争取力度，确保中央和省对我市水利建设投资不断增加；要按照国家投资方向和重点，超前做好项目前期工作，为争取项目和资金打好基础；要加强在建项目配套管理，确保资金足额到位，为优化项目形象争取环境。各地也要在现行每年安排水利资金的基础上，做到逐年有所增加；要进一步完善“一事一议”的民主决策机制，充分调动农民群众投资投劳的积极性。另一方面，要加快水利投融资体制改革，积极探索和完善适应市场经济条件的水利建设投融资机制，不断开辟新的资金渠道，建立社会化、市场化、多元化的水利投入机制。特别要强调的是，一定要切实加强水利建设资金的使用和管理，把有限的资金管好用好，坚决杜绝资金的截留、挤占、挪用，确保资金使用效益。

第三，积极推进依法治水进程。依法治水，是水利事业的基本方略。各级水行政主管部门要以贯彻实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，推进管理创新、机制创新，全面推进依法治水进程。要进一步规范取水许可制度、水资源论证制度，完善水功能区监督管理和饮用水水源地保护制度；切实加大水资源费征收力度，依法规范和促进全市水资源费征收工作。要加强对水利建设市场的监管，规范水利建设市场秩序，确保工程质量。要强化水行政执法工作，研究建立水事纠纷预警机制，提高化解水事矛盾、应对水事突发事件的能力，维护社会稳定。

同志们，做好新时期的水务工作，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，进一步发扬“献身、负责、求实”的行业精神，振奋精神，开拓创新，求真务实，扎实工作，不断推进水务事业加快发展，为建设新农村、构建和谐社会做出新的积极的贡献。

《2007全市水务工作会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007全市水务工作会议讲话。

第二篇：在全县水务工作会议上的讲话

在全县水务工作会议上的讲话

(2011年3月18日)

陈 跃 生

同志们：

为了认真总结“十一五”期间全县水务工作，进一步贯彻落实中央1号文件和省1号文件精神，全面部署“十二五”期间及今年全县水务工作的各项任务，经研究，决定召开2011水务工作会议。刚才，周局长全面回顾总结了“十一五”期间全县水务工作，对做好2011年全县水务重点工作进行了具体安排，讲得细致全面，很有针对性和操作性，我完全同意，请同志们务必抓好贯彻落实。四家单位的表态发言也中肯到位。水务系统各科室、各单位递交了党风廉政建设承诺书和安全生产责任状，大会还对2010全县水务工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！会议结束前，我再讲四点意见：

一、水利事业是千秋功业，必须高度重视，增强共识 “十一五”以来，全县水利系统按照县委、县政府的部署要求，积极践行可持续发展的治水思路，统筹水安全、水环境、水资源发展，加大投入力度，加快建设步伐，加强工程管理，一批水利重点工程建成投入运行并发挥效益，水利建设取得了显著成绩。尤其是2010年，全县农村水利建设呈现蓬勃发展的良好势头，水利建设规模之大、投入之多、发展之快在我县历史上前所未有。一是规划及项目前期工作富有成效。按照逐步建立、完善

业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。三是我县水利事业面临的形势要求加快水利改革发展。虽然近年来我县水利事业发展成绩斐然，但也必须清醒地认识到，我县水利工作还存在水利建设资金短缺、供水机制改革滞后、河道疏浚总体进度偏慢、农村环境“四位一体”长效管理标准不高、防汛防旱应急管理体系不健全、水资源管理急需加强等一些亟待解决的问题。对此，各镇、各部门必须引起高度重视，从保障全县经济社会可持续发展和服务沿海开发的战略高度，充分认识做好新时期水利工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，创新思路，扎实工作，不断推进全县水利事业跨越发展。

二、水利事业是农业之基，必须突出重点，狠抓关键 今年是“十二五”的开局之年，也是推进水利改革发展的关键一年。全县上下要抢抓机遇，锐意进取，突出重点，狠抓落实，确保全面完成全年目标任务，为“十二五”水利改革发展开好局、起好步。要着重做好以下几个方面的工作。

一是要认真编报水利工程规划项目。我县水利工作能否在“十二五”期间有大作为，做好规划是关键。要充分利用水利大投入、大改革、大发展的极好机遇，结合我县经济社会发展实际情况和群众现实需求，完善我县“十二五”水务工作规划，对于做哪些事情，要上哪些项目，心里要有数。要加快与上级将要出台系列配套政策的对接，编制包装好项目，争取有尽可能多的项

管理，是项目发挥效益的关键。要牢牢把握好项目规划、审批、建设、资金等关键环节，认真抓好项目建设，树立我县水利工程项目建设和管理的良好形象，以争取国家、省对我县水利项目的更大支持。要严格按照工程规定和建设程序施工，强化监管，确保工程质量。水利之兴在于建，工程效益在于管，要认真做好水利工程的管理工作，确保工程管理规范，正常发挥效益，真正做到建成一处，管理一处，受益一处。要切实加强对项目的监管，把好廉洁关，确保每项工程成为真正的阳光工程、廉洁工程。

三、水利事业是惠民实事，必须创新解难，快速推进 随着经济社会的不断发展，对水利的要求也越来越高，现代水利的服务领域正在不断拓展，涵盖的范围越来越广泛，水利已经由从前比较单一的农田水利转变为现在的城市水利、环境水利、生态水利、休闲水利，饮水安全、水环境质量、用水保障越来越得到各级领导和人民群众的重视。我们必须切实转变观念，坚持以人为本，创新思路，破解难题，加快发展工，把水利事业办成人民群众满意的民心工程。

一是要加快推进农村安全饮水工程。农村饮水安全工程是县委、县政府为民办实事的一项重大工程。各地要立足把“实事办好、好事办优”的原则，全面加快安全饮水一、二、三期工程的建设扫尾工作，确保工程按时完工，并顺利通过验收。各镇人民政府作为农村供水管理责任主体，要加快推进农村供水体制改革，进一步明晰产权关系，完善管理体制和运行机制，尽快实现长江水源管网和原供水管网的对接，尽早发挥农村饮水安全工程效益。这项工作是一件政治任务，请各地务必引起高度重视，严格按照一期工程3月底、二三期工程6月底完成的时间表，倒轧

济发展用水安全、生态用水安全需要，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。

四、水利事业是系统工程，必须强化领导，合力推进 水利事业是服务县域经济发展的重要基础之一。各镇区和相关部门要紧紧围绕今年全县水利工作的总体要求，加强组织领导，加大投入力度，增强工作合力，把全县水利事业全面推向新的发展阶段。

一是要加强组织领导。当前是水利建设的黄金时期，各镇区和相关部门的主要领导务必要认清肩负的使命和责任，站在“十二五”发展大局的高度，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求出发，切实加强对各项工作的领导。要牢牢抓住工作要点，明确责任，细化任务，做到工作有人管、责任有人负、任务有人抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时要建立奖惩机制，强化动态管理，加大督查力度，落实责任追究，确保水利建设任务真正落到实处。

二是要强化投入保障。各镇区要进一步加大财政投入力度，严格落实好相关配套建设资金，对应该由镇负责的工程部分要保证到位。要积极研究和探索新时期水利建设投入的新路子，充分运用市场化手段，引导社会力量参与建设，通过多渠道、多层次、多元化的水利投融资渠道，千方百计确保水利项目顺利实施。要切实加强项目资金管理，从基础工作抓起，做好各类资金的分配、使用、管理和监督工作，确保资金安全完整。要严格执行各项规定和制度，切实加强建设项目的全程跟踪检查和专项资金的审计监督，确保工程建设项目审批和建设程序依法合规，实现资金效益最大化。

第三篇：全市水务工作会议讲话稿

全市水务工作会议讲话稿

这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全省水利工作会议精神，总结“十一五”和2010年全市水利工作，部署“十二五”和2011年全市水利工作。刚才，忠安同志回顾总结了“十一五”和2010年全市水利工作，安排部署了“十二五”和2011年全市水利工作任务，工作总结全面客观，实事求是，工作安排非常具体，具有很强的指导性和可操作性，我完全同意，希望各地、各有关部门认真抓好工作落实。下面，我讲三点意见：

一、准确把握水利事业发展的新定位、新形势、新任务，切实增强加快水利事业发展的责任感和使命感

水是生命之源、生态之基。水利在经济社会发展中始终处于十分重要的战略地位。随着经济社会发展和现代农业建设加快，水利在经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。因此，我们要提高认识，统一思想，坚定不移地加快水利事业发展步伐。

（一）要正确认识水利在经济社会发展中的重要作用。我市水资源丰富，境内有黑龙江、嫩江两大水系621条河流，耕地面积1712.3万亩，具有发展现代农业得天独厚的优势。水利作为农业发展的首要条件，在现代农业发展中发挥着不可替代的重要作用。要实现粮食增产、农业增效、农民增收，进一步改善城乡生产生活条件，促进城乡全面、和谐、可持续发展，必须进一步突出水利在经济社会发展中的重要地位和重大作用。对此，各地、各有关部门，特别是水利战线的广大干部职工必须在思想上予以正确认识，在行动上加大对水利工作的推进力度。

（二）要准确把握水利事业发展的历史机遇。今年的中央一号文件，全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，充分体现了国家对水利工作的高度重视。省委、省政府提出：“黑龙江实现好发展、快发展、大发展，水利建设必须放在首要位置。在千亿斤粮食巩固提高工程建设中，水利是第一位的，是根本性的”。市政府工作报告中明确提出“加快千亿斤粮食巩固提高工程和大小兴安岭生态功能区建设，强化农田水利基础设施，新建农村饮水安全工程，加快滨水城市建设”等等。通过这些可以看出，今后一个时期，中央、省、市对水利发展的支持力度将持续加大，水利投入会大幅度增长，这为我们向上争取资金，加快水利建设提供了难得的机遇。各地、各有关部门，特别是各级水务部门要科学谋划水利项目，合力争取资金，夯实水利事业基础。

（三）要正确认识水利事业发展的艰巨任务。“十一五”时期，是全市经济社会又好又快发展的五年，也是水利工作取得显著成效的五年。全市建设旱田节水灌溉项目30个，新增旱田节水灌溉面积12.65万亩，完成水土流失治理面积55万亩。建成城乡供水水源329处，配套自来水管网345处，解决了345个村屯、20万人的饮水安全问题。防汛抗旱工作进一步加强，防凌汛、防夏汛均实现了“两个确保”。全市各水电站发电11.77亿度，发电效益5.18亿元。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市水利发展中仍存在很多问题和不足，比如：农田水利设施建设滞后，农田有效灌溉面积不足耕地面积的4%，水利对农业发展的支撑和保障能力依然薄弱；水资源开发利用缓慢，水能开发仅占可利用资源的12.4%；主要江河控制性工程较少，地表水调控能力仅为11%，等等。由此可以看出，我市水利基础设施建设与国家、省关于水利事业发展的要求还有很大差距，还难以适应全市经济社会可持续发展的需要。因此，我们必须把加强城市防洪工程建设、做好病险水库除险加固、加快中小河流治理、加强水资源保护、加快农田水利基础设施建设、解决城乡群众饮水安全、加强水环境综合治理、推广节水灌溉、控制水土流失等工作，作为当前乃至今后一个时期，加快全市水利事业发展的重要任务，全力予以推进，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题，让全市人民共享水利事业发展成果。

二、适应改革发展新要求，积极探索新时期水利工作新思路

今年是“十二五”的开局之年，也是中共中央、国务院首次下发《关于加快水利改革发展的决定》之年，深入贯彻落实《决定》和国务院、省有关《实施意见》，做好今年的水利工作，意义十分重大。做好今年的水利工作，确保“十二五”规划开好局、起好步，我们必须科学研判水利发展形势，进一步明确发展定位、明晰工作思路，切实做到“三个更加注重”。

（一）更加注重研究探索水利发展新途径。抓好当前和今后一个时期水利工作，要深入研究中央和省有关政策，立足市情，依托优势，找准上级政策与黑河实际的结合点，选好突破口，研究探索出一条适合当前水利发展改革形势、符合黑河水利发展实际的工作思路，更好地指导工作。要发挥资源优势，科学确定水利发展方向。要依托全市“两江一池”及多河流的丰富水资源优势，深入研究水资源开发利用和保护项目、措施，积极构筑黑龙江流域、嫩江流域、五大连池水生态修复、民生水利“四大系统工程”，全力打造水电清洁能源优势产业，尽快缩小我市与经济发达地区水利建设差距，努力把黑河建设成为人水和谐的滨水生态景观城市。要结合中央、省相关政策，确定水利建设重点。各地、各级水务部门要在研究中央一号文件和《关于加快水利改革发展的决定》上下功夫，明确水利工作重点，采取有力措施，切实解决制约我市水利事业发展的“瓶颈”问题。要重点抓好农田水利基础设施建设、国土安全、饮水安全、中小河流治理、病险水库除险加固、防汛抗旱等工作。

（二）更加注重加快重点水利工程建设。要按照构筑“四大系统工程”的发展思路，深入研究重点工程建设，逐个落实项目，统筹推进。尤其是对已开工建设的工程，一定要保证质量、保证进度，争取尽早发挥作用。一要加快实施农田水利项目建设。按照中央和省有关精神，农田水利基本建设是水利投资的重点。在黑河“十二·五”规划中，农田水利、水土保持、生态建设等水利工程项目规划投资近11亿元。各地、各级水务部门要认真抓好有关规划项目的推进与落实，要抓大不放小，做到重点项目和一般项目同时抓、两不误。XX县、XX市要按照节水灌溉重点县下达的计划项目，及早动手，及早开工，保证工程建设进度和质量。另外，据了解，今年省里将进一步扩大节水灌溉重点县范围，五大连池、孙吴等县（市、区）要抓住机遇，加大向上争取力度。二要进一步强化防汛抗旱工作。要牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想，把防汛抗旱工作作为一项严肃的政治任务对待，切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位。要重点抓好“两江”、中小河流和中小型水库的安全度汛工作，特别要抓好易受山洪、泥石流威胁77个村屯群众的安全工作。要及早提出今年的旱情分析预测，落实科学有效的抗旱对策措施，加强抗旱水源工程建设，积极推广节水措施，充分利用和开发现有水资源，确保农业生产用水需要。三要加快以黑河四岛为重点的国土防护工程建设。目前，黑河四岛国土防护规划报告已编制完成，项目估算投资2.66亿元。这项工作能否顺利启动实施，不仅关系黑河国土防护工程建设，更关系国家领土安全。对此，大家要从确保国家领土安全的战略高度来重视这项工作，各有关部门要密切配合，共同加大向上争取工作力度，努力促进这一项目尽快落实。同时，要认真抓好XX区、XX县、XX县的界江国土防护工程建设。四要加快中小河流治理和小型水库除险加固工程建设。要建立和完善行政首长负责制及追究制，强化建设管理“四项制度”。要抓紧完成市本级二公河、XX区法别拉河、XX县老莱河项目工程治理任务，加快推进公别拉河、通肯河、喇嘛河等中小河流治理初步设计等前期工作。要推进完成XX市哈拉台河等八座小型水库除险加固工程，确保建设进度和工程质量。五要认真抓好城乡供水安全工程建设。要按照全省“城乡一体化”建设要求，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，抓好城乡供水工程建设。要积极争取饮水安全建设资金，加快小城镇规模供水工程建设，解决农村40个村屯、2万人的饮水不安全问题。

（三）更加注重抓好水利前期工作。做好前期工作是向上争取项目、资金的前提和基础。我们要认真分析研究当前的水利发展形势，牢牢抓住国家加大对水利建设支持力度的难得历史机遇，加快水利发展各项前期工作，为有针对性地向上争取做好准备。要及时准确把握上级投资政策导向，积极适应国家不同阶段、不同投资方向、不同投资额度的项目“上马”要求，选准题目，科学谋划项目，形成足够的项目储备，努力为向上争取提供有效载体。在项目选择上，要以国家水利产业政策为导向，重点谋划事关全局、对区域经济社会发展具有较大牵动作用的“骨干项目”，同时兼顾投资小、周期短、发展前景好的项目以及国家倡导扶持的小型工程项目，做到既突出重点，又兼顾一般。在项目布局上，要努力克服条块分割、单兵作战的工作状态，站在区域整体发展高度，统盘考虑水利发展建设。要积极探索跨区域、跨流域合作建设的水利事业发展新路子，注重加强市县、局市及各县（市、区）之间的协作，强化整体联动意识，联合把需要推进和谋划的水利项目做大做强。

三、加强组织领导，确保水利各项工作任务落到实处

第一，要强化领导责任。各地、各有关部门要高度重视水利工作，切实把水资源保护和民生水利摆上重要日程，与经济工作同谋划、同部署，深入研究水利发展形势、主攻方向、重点任务、具体措施，确保水利各项工作有序开展，扎实推进。要加大水利项目建设力度，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，全力做好项目谋划、争取、报批和建设工作，切实提高水利项目建设成功率。要强化责任落实，真正把水利工作任务分解落实到各地、各有关部门，落实到各级领导、具体人员，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

第二，要强化资金保障。各地要切实把水利建设作为公共财政预算安排的优先领域，大幅度增加资金投入。要在努力争取国家和省级水利建设资金政策性投入的同时，积极落实地方配套资金，保证地方配套资金及时足额到位。各地要把土地出让收益的10%用于农田水利建设，江河治理新增建设用地获益的30%以上投入水利工程建设，城市建设维护税中要划定一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。要进一步加大投融资和招商引资力度，广泛吸纳社会资金，鼓励各类社会主体参与水利建设。

第三，要强化协调联动。各地、各有关部门要切实增强大局意识、协作意识，各司其职，各负其责，齐心协力抓好事关经济社会发展的重大水利项目建设，解决好农田水利、防汛抗旱、饮水安全等与人民群众生产生活密切相关的问题。水务部门要切实发挥参谋助手和牵头抓总作用，积极搞好调查研究。发改、财政、国土资源、交通、林业等相关部门要主动加强沟通协调，全力支持配合，积极为水利事业发展提供扶持和服务。

第四，要强化监督检查。要通过定期检查、随时抽查等方式，切实加强对水利发展、水利项目建设、资金争取等工作落实情况的督促检查，及时发现问题，督促进行整改，特别要督促各地、各级水务部门把会议确定的总体思路和“四大系统工程”落到实处。要建立健全目标管理和考核体系，对水利工作主要指标完成情况进行定期考核。纪检、监察、审计等部门要加强对水利项目的监督，确保资金安全、工程安全、生产安全。

同志们，加快推进现代水利发展，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力开创水利工作新局面，为建设和谐黑河、小康黑河做出新的更大贡献！

第四篇：2011年水务工作会议报告

把握形势 攻坚克难 强力推进全市水务事业新局面

——在全市水务工作会议上的报告

任 树 文（2011年3月8日）

同志们：

这次全市水务工作会议是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、2011年中央一号文件以及中央和省、市一系列重要会议精神，总结回顾“十一五”时期的水利成就，表彰先进，认真分析当前水利发展面临的形势，全面部署2011年水利工作，动员和组织全市广大水务工作者进一步认清形势、抢抓机遇，以“务实、奋进、争先”的行业精神，努力开创全市水务工作新局面，下面，我讲三个问题。

一、“十一五”时期全市水务工作回顾

“十一五”是我市水务事业实现全面发展的时期，也是国家重视程度较高、投入资金力度较大的重要时期。过去的五年，我们紧紧抓住国家实施扩大内需政策的难得机遇，以推进防洪除涝、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全和灌区水田配套五大工程体系建设为中心。以服务“三农”，增强农业综合生产能力为奋斗目标，努力构建“绿色水利、生态水利”的良好

2我市民生水利建设步伐。

（四）水务一体化进程逐步深化。我们实行地表水、地下水、城市用水、农村用水统一管理，在全市范围内安装了智能IC卡水表及远程控制系统，把安装、巡查和管理同步进行，安排得力人员进行巡查，发现问题，及时维修和更换，及时掌握全市的用水情况和计量设施的运行情况，水资源管理进入智能系统管理阶段。我们积极推进水田灌区水价改革，积极探索新的收费方式，转变原来的按亩收费方式为按方收费，逐步建立起“上级支持、市场运作、部门收缴、规范管理”的新机制。大力实施工程管理体制改革，进一步巩固水管体制改革成果，运用经济手段、行政手段和法律手段，加强改制工程跟踪管理，全面落实水利工程管理责任。“十一五”期间，依法查处河道案件76起，水资源案件52起，有效维护了水事秩序，提高了水利保障服务水平。

（五）水利科技水平稳步提升。我市的农田水利基础设施异常薄弱，尤其是抗旱方面，浇灌能力不强，按照传统1眼井的浇灌能力来计算，只能满足200-400亩土地的用水需求，水源利用效率低下，通过学习外地的经验，结合本地实际，积极推广围井建罐、配套移动式滴灌的新技术。最大限度的发挥原有水源井的作用，扩大浇灌面积，一眼井的浇灌能力提高到1200亩，达到了节水增效的目的。我们还从大庆市引进玉米膜下滴灌技术，该技术是将地膜栽培技术与滴灌技术有机结合，即在滴灌带或滴灌毛管上覆盖一层地膜，它使传统的浇地变成给浇作物，水流顺滴孔直达作物根部，具有保墒、节水、抗旱等特点。从效益对比来看，该项技术比普通直播玉米相比，可增产300公斤左右，亩增效益可达150元左右，效果显著。

（六）灌区工程建设与管理再上新台阶。我市的7个水田灌区工程经过多年运行，已出现诸多问题，十一五期间，我们集中人力、物力、财力重点对渠首、水毁工程、田间工程进行了整修、加固和兴建，先后完成讷全灌区渠首水毁修复工程1处，讷南水田灌区节水灌溉工程1处，鲁民节水改造工程项目1处，协助卫星运河管理处完成九井灌区末级渠系节水改造工程建设，兴建兴旺灌区末级渠系配套工程1处，完成了国家民办公助项目两项，并对九井渠首、红太渠首水毁工程进行维修加固，共维修建筑物244座，新建及维修用排水渠道129条，保障水田面积逐年扩大的用水需求，为我市水田生产发展奠定了良好的基础。在灌区管理工作上，我们通过到外地灌区参观考察和学习，在借鉴外地经验的基础上，结合本地的实际，研究制定了一整套关于灌区管理方面的规章、制度和考核办法。建立了灌区工作人员岗位责任制，使七大灌区的管理体制得到进一步完善。改变了过去灌区管理上存在着诸多问题，解决了人员管理松散，财务管理混乱、固定资产管理无序，目标责任制不清晰的局面。充分调动了灌区管理人员工作热情。

6全面节约、有效保护、综合治理为原则，以优质足量的水资源支持全市经济社会的可持续发展。

（二）规划任务、发展目标

一是水保发展目标。根据讷河市实际情况和水土保持治理标准的要求制定本市水土保持规划目标，到规划期末（2015）年，治理区水土流失得到基本控制，农业生产后劲有明显增强，土地利用趋于合理，农林牧副渔各业协调发展，农业生态环境明显改善，农田生态系统开始向良性循环转化，农产品产量和质量显著提高，人均收入有较大幅度增长。全市综合治理程度达到70%以上，人为水土流失得到控制。二是抗旱节灌发展目标。2011～2015年规划建设水源机井工程2600眼，喷灌工程2600处，发展节水灌溉面积31.25万亩，其中：大型卷盘式喷灌工程210处，5.25万亩；大型移动式喷灌工程140处，3.5万亩；小型移动式喷灌工程2250处，22.5万亩。采取地下水水资源开发模式，选择地下水资源较丰富，农民群众积极性较高，自筹能力较强的地区作为本次规划的项目区。三是江河治理工程。“十二五”期间完成江河治理工程包括：二克浅讷谟尔河改道清淤工程、索伦段改道清淤工程、老莱河回水堤新建工程、讷谟尔河铁路桥下游堤防工程。四是小型水库除险加固工程。小型水库除险加固工程共5座。包括和盛华升水库、同心保育水库、龙河新世纪水库、孔国德宝水库、学田向阳水库除险加固工程。五是灌区工程。规划到2015年，全市要续建配套和节水改造大中型灌区3处，新增水田灌溉面积20.63万亩，改善水田面积18.1万亩。六是涝区骨干工程建设。到2015年，要完成老云涝区干沟扩大宽达标和骨干工程建筑配套，计划完成干沟治理总工程量82.67万立方米，其中土方82.485万立方米，石方0.1万立方米，砼方0.08万立方米。新增治理面积达到17.6万亩。七是抗旱工程。抗旱节灌工程。2011～2015年规划建设抗旱水源机井工程1500眼，发展抗旱灌溉面积15.75万亩，大、小型移动式喷灌工程1500处。采取地下水水资源开发模式，选择地下水资源较丰富，农民群众积极性较高，自筹能力较强的地区作为本次规划的项目区。八是农村饮水安全工程。在“十二五”期间全部解决农村饮水安全问题，共建农村自来水工程557处，解决人口25.85万人，总投资3.2亿元。九是水资源管理。完善水资源管理各项制度，开展节水型社会建设活动，落实最严格的水资源管理制度，结合我市的实际情况，采取切实可行的措施，严格用水总量、用水效率、纳污总量等控制指标，加大执法力度，确保水资源管理“三条红线”落实到位。

三、2011年工作安排

今年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，更是国家对水利的地位、作用、功能全新定位，并给予全方位政策支持的第一年，做好今年的水利工作十分重要。

（一）继续抓好项目谋划争取工作。一是继续推进水库除险加固工程建设步伐。目前，华升水库的大坝安全鉴定、安全

10技术的推广。目前，正在进行灌区水价改革的前期准备工作，已经报市政府审批，准备进入物价对供水成本进行监审。同时我们将积极实行农业用水总量控制和定额控制管理，推进水价改革，实行计量收费。

——农村饮水安全工程项目。到目前，我市尚有557村屯，人口25.7895万人的饮水问题没有解决，预计2011年可落实农村饮水安全工程30处，解决饮水困难人口1.5万人。今后我市的农村饮水安全工程，将全部在有规划设计的村屯中选出。同时要进一步提高工程建设的标准，建设统一标准的井房，要加强水源地的保护，划定管护范围，设立围栏，禁止在水源地管护区内堆放垃圾等污染源，保证水源清洁，确保百姓喝上放心水。此外，在项目验收合格后，组织施工单位与受益村及时办理交接手续，指定具体部门或人负责工程后续维护和运营管理，并签订管护合同，明晰责权利运作机制，切实提高了管理水平。

（三）着力抓好抗旱防汛工作。尽管去冬今春以来降雪较常年同期偏多，但是深层土壤含水量不足，经气象部门测算，今年土壤墒情低于去年，但不能增加土壤底层的湿度。当前，要将抗春旱、保春种工作作为水务当前各项工作的重中之重。牢固树立抗大旱思想，克服雪大好种田的侥幸心理。一是深入基层调查研究。了解农情、墒情和应对旱情的想法、措施和抗旱设施的具体情况，为今年全市抗旱决策提供第一手资料。二是统筹兼顾，科学规划。根据当前掌握的实际情况着手制定《讷河市2011年抗旱行动方案》，确定2011年抗旱目标。三是开展好抗旱水源工程建设。强化抗旱水源管理和水量统一调配，积极推广各类节水措施，着力做好抗旱机、泵、管、带的检修和运水工具的购置。同时密切关注旱情，做好受旱面积的统计和上报工作，今年，计划向上争取抗旱资金300万元，新打抗旱机电井400眼，新购抗旱设备200台套，维修机电井300眼，维修设备200台套，为抗春旱做好准备工作。

在防汛工作上，牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”思想，把保障人民群众生命安全放在第一位，抢前抓早，周密安排，全面落实各项防汛责任制，完善各类预案，加强预测、预报、预警，加大清障力度，提高防汛能力。以薄弱环节为重点，加快水毁工程修复、病险水库除险加固等防洪工程建设，突出抓好山洪灾害防治，统筹做好防洪排涝工作，做到防汛土方、防汛物资、防汛队伍三到位，确保防洪安全。

（四）开展以水利实用技术为先导的水利服务体系建设，逐步增强水田灌区、农村饮水安全工程、高效节水灌溉等方面的服务职能，努力建设一批群众受益的民生工程，把先进的水田控制灌溉技术、旱田节水灌溉技术、玉米膜下滴灌技术、小流域水土流失治理技术推广到群众中。从而提高群众节水用水意识，增强群众治水本领。同时工作人员经常的下基层了解基层群众的实际情况，在农忙时节及时的把周到的服务送到基层、群众中，最大限度群众的需求。

314承诺制服务，纪律严明，面貌一新，全系统物质文明、精神文明、政治文明协调有序发展。

同志们，做好“十二五”和今年的水务工作任务艰巨而繁重，让我们在市委、市政府的领导下，紧紧围绕既定的发展目标，进一步解放思想、开拓创新、鼓足干劲，奋勇争先，努力开展我市水务工作的新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼！

第五篇：市水务系统工作会议工作报告

这次水务系统工作会议的主要任务是深入贯彻落实市委六届二次全委（扩大）会议和市农村工作会议精神，回顾总结20xx年全市水务工作，表彰奖励20xx在水务工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人；研究部署20xx年水务工作目标和措施。坚持科学治水，增强保障能力，紧紧抓住国家建设社会主义新农村和扶持粮食主产区建设的历史性机遇。动员全系统干部职工，进一步解放思想，改进作风，鼓足干劲，扎实工作积极推进水务事业发展，为继续纵深推进“三大战略”，打造“实力安达、活力安达、小康安达”提供有力支持。

一、20xx年水务工作主要回顾

20xx年，全市的水务工作在市委、市政府的正确领导下，在省、绥化市业务部门的大力支持下，在水务系统广大干部职工的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进“三大战略”这个中心，按照我市水务建设总体思路，从实际出发，团结一致，顽强拼搏，积极进取，奋力开拓，创造性地开展工作，较好地完成了全年的各项任务目标，取得了可观的经济效益和社会效益，主要标志是：

1、抗春旱取得全面胜利。抗旱工作历年来都是水务工作的重头戏。今年我市旱情总的来说不太严重，为我们减轻了一定的压力，但我们并没有因此掉以轻心，通过积极的筹备，在年初就作好了抗旱准备工作。一是密切监视旱情的发展。对全市具有代表性乡镇的耕地土壤含水量每周进行一次测试，及时掌握旱情动态。二是做好大坑储水。对贫水的火石山、吉星岗等8个乡镇50多个自然屯大坑贮水进行了部署，共储水80多万方，做好坐水种水源准备。三是加快打井设备检修更新速度。在没有国家下拨抗旱经费的情况下，动员农户自筹资金打井。全年共打农田井200眼，使我市的机电井总数达到4549眼；新打农田小井400眼，使总数达12400眼；同时检修各种提水设备1500台套，洗治病井110眼，新购进“白龙”30吨。四是全力以赴指导群众抗旱。我们把抗旱保苗作为重点工作来抓，局领导班子成员深入第一线分片包乡镇，指挥抗旱工作，四十多名工程技术人员深入田间，指导节水设备的安装使用和灌水技术的应用，使全市15000多眼大小机电井，都合闸放水，采取喷灌、管灌、微灌、沟灌、畦灌等多种方式进行抗旱。全市年完成灌溉面积78万亩，其中喷灌面积25万亩，微灌面积0.5万亩。在奋力抗旱的同时，我们还注重了对包扶乡镇的扶持，为包扶的万宝山镇新民村送种子、化肥等物资折合人民币近万元，解决了他们的燃眉之急。五是市、乡抗旱服务组织起到了突击队作用。市乡抗旱服务组织在抗春旱、保春种及苗期灌溉期间投入各类喷灌设备600多台套，69名技术员始终奋战在抗旱第一线，其中市抗旱服务总站4名技术人员，一辆中型汽车，11台卷盘式喷灌机，无偿往返于羊草镇南来乡祥春草坪、安达镇速生杨等8家股份公司和南来草苜蓿、元葱等5个大户，以及卧里屯农场之间，工程技术人员亲自安装喷灌设备并进行技术指导。市委、市政府领导在检查抗旱工作时给予水务局高度评价和赞扬。六是围井经济区稳步上升。全市围井经济区达到3500处，面积35万亩，创产值3亿元。在这项工作中，我们注重了对节灌典型户的培养。全市已发展种植类典型达300个，其中以中本镇大本村王玉为代表的种粮大户50个；以羊草镇北来村侯占岭为代表的种植蔬菜园区典型180个；以羊草镇杨福祥为代表种植草坪的10个；以安达镇新青村任守乾为代表种植花卉典型5个；以安达镇钟德安为代表温室种植典型45个；以羊草镇南来村刘作成为代表种植果树典型10个。这些典型户的示范辐射作用，推动了我市农业种植结构调整的进度，加快了农民致富的步伐。

2、水利工程建设成效显著。我们在水利工程建设中，重人力、重投资、重措施、重落实。一是节水灌溉工程。去年新建省级草原节水灌溉项目区一个，地点在羊草镇五撮村，效益面积3000亩，总投资90万元，主要工程建设是新打农田井9眼，配套卷盘式喷灌机9台，工程于10月末竣工，每年可节约水资源13.5万m3，年纯新增产值54万元。二是人畜饮水工程。20xx年上级批复我市人饮安全工程建设项目两批共7眼，全部为配套自来水工程。总投资128万元，其中,国家投资51万元，省匹配5.2万元，农民自筹73万元。这项工程建设时间紧，任务重，标准高，难度大，涉及面广，是一项集建、管、用于一体的系统工程，是一项十分艰巨的任务，同时我们还面临着部分干部群众由于受传统生活方式的束缚，对农村实行人畜饮水工程建设存有模糊认识，认为家家都有手压小井改不改水无所谓。加之近年来农民增收步伐缓慢，又连年受灾，手中持币量明显不足，筹措资金难度增大，面对这种现状，我们采取了有效措施。在认识问题上，我们广泛宣传党对病区的关怀，用典型引路，使广大干部群众形成共识。在资金筹措上，我们采取了“七点法”即农民筹点，金融贷点，乡企扶点，邻屯帮点，先赊点，大户拿点，部门捐点，将工程所需自筹资金陆续筹集到位，使7处工程按要求于10月末前全部竣工，打井7眼，配套变频给水设备8台，已投入运行使用，使6个乡镇7个自然屯的2200人和300头（匹）大牲畜用上了自来水。使这些屯彻底摆脱了氟害这座“恶魔”的侵害，增强了他们的体质，促进了畜牧业的发展，加快了致富步伐。在全省水务局长工作会议上，我市被评为人饮安全工作先进集体。三是防洪除涝工程。20xx年东湖水库除险加固工程通过了省级验收，被评为优良工程。该工程国家投资2000万元，省投资200万元，工程设计将防洪标准由过去的20年一遇提升到50年一遇。另外，由于今年我市的降雨量大，一些低洼村屯排水困难，给人民的生产生活带来极大的不便。为此，水务局下摆近500节涵管，解决了部分水淹民宅和除涝的问题。受灾群众欢欣鼓舞，称赞水务局为老百姓办了件好事。

3、水政水资源管理进一步加强。随着新《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利产业政策》等水利法律、法规的出台，我市的水政、水资源建设步入了依法治水、管水的法制化轨道。我们通过加大水政宣传和执法力度，在社会上营造了知法、懂法、守法的社会舆论氛围。具体工作中我们充分发挥执法队伍的作用，严肃查处多起违规、违法案件，做到了有法必依、执法必严、违法必究，为水务建设营造了良好的社会环境，全年共收缴水资源费60万元、防洪保安费完成12万元。同时，依法加大了对机电井的管理，对全市4540眼机电井进行产权明晰，达到了规范化管理，使全市机电井完好率，利用率均达到96％以上。

4、党建工作硕果累累。在新形势下，我们积极做好党建工作。全系统6个党支部共100名党员分别参加了第一批和第二批保持共产党员先进性教育活动。在学习活动中，我们严格按照市委的统一部署，紧密结合水务工作实际，立足提高干部素质，解决实际问题，取得了一定的效果。并针对不同类型党员的特点，大力开展了一批有规模、有声势、有特色的集中活动。围绕农民所急的问题，集中开展了“党员促农助农服务月”活动；围绕净化城市、服务居民、优化环境，集中开展了“弘扬雷锋精神、展示党员风采”活动；围绕纪念党的生日，增强党员先进意识，集中开展了“党徽戴胸前、誓词记心间”和“党员奉献月”活动；围绕水资源短缺的问题，集中开展了“珍惜水、爱护水、节约水”的水法宣传活动。对于在“保先教育”工作中查摆出来的问题，能立即整改的我们立即整改，不能立即整改的也都制定了相应的整改措施，并落实责任到人，确保先进性教育不走过场。针对钻井队设备老化，再生产能力不强和职工工资偏低的实际情况，经过全面细致的调查研究，局党委决定改变钻井队的经营体制，成立股份公司，走向市场。并将局机关原有的两台钻机无偿捐助给新公司，使其恢复造血机能，重新产生活力；针对水务防洪减灾体系建设不强的问题，我们提高了工程建设标准，做好了全市五大涝区的新规划。通过保持共产党员先进性教育工作，使全系统干部职工的精神面貌和工作态度大为改观，上班迟到早退的不见了；出工不出力，当一天和尚撞一天钟的现象不见了；努力工作办实事的人越来越多，从而推动了水务各项工作的蓬勃开展。纪检、工会、组织、宣传、统战、妇女等项工作也在市先进单位和标兵单位评比中取得好名次。

同志们，20xx年水务工作成绩令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是全体水务干部职工勇于奉献，敢于负责，积极探索，埋头苦干的结果。我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，目前我们水务事业的发展还面临着不少困难和问题。一是发展水务事业资金短缺；二是水务行业体制改革滞后，经济增长点少，职工生活还不富裕；三是干部职工业务素质有待于进一步提高。上述问题已引起我们的高度重视，在今后的工作中我们要认真加以解决。

二、20xx年水务工作主要任务和措施

20xx年是全面建设“十一五”规划的第二年，也是实施市委、市政府提出继续纵深推进“三大战略”的关键一年，做好今年的水务工作意义深远。20xx年水务工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住中央加大粮食主产区扶持力度的机遇，加快发展，突出重点，加大投入，综合治理，坚持“兴利与除害相结合，开源与节流并重，防汛与抗旱并举”的原则，积极扩大水源建设，大力推进节水灌溉，努力提高防洪除涝工程标准，高标准建好人饮安全工程，为实现市委、市政府提出的“实力安达、活力安达、小康安达”的建设目标，创造良好的水务环境。

具体目标是：新打农田井200眼，其中春播前100眼，春播后100眼;新打农田小井400眼；洗治病井120眼;检修设备1500台套;新增提水设备200台套;购置白龙30吨；完成坐水种面积125万亩，新增灌溉面积1万亩，新增节灌面积6000亩；计划新上1-2个节水灌溉项目，计划投资300万元以上，争取省投150万元以上；新增节水灌溉面积1万亩，使全市节灌面积达到56万亩，其中喷灌面积达到24万亩；力争新建人饮安全工程30处；对2000-2004年已建的“四个一”工程实施自来水入户建设60处；全市计划围井经济区3500处，面积35万亩，产值达到3亿元；培育乡镇、村、屯、户节灌典型500个；在火石山、吉星岗两个贫水乡镇，新建小塘坝2-3处，争取省投资金100-150万元；根据实际做好全市防洪除涝工程的清淤，确保安全度汛；新增水土保持植树造林面积5000亩；计划收缴水资源费60万元，防洪保安费12万元；努力创造环境，全面招商引资。

为完成上述目标任务，要重点做好以下五项工作：

1、努力提高抗旱、防汛的意识，做好准备工作。我市是一个水旱灾害频繁和严重的市县，做好抗旱防汛工作是一个长期而重要的任务。在过去的抗旱防汛工作中，积累了一些好的经验和做法。当前，抗旱防汛工作面临着一些新的情况和问题。一是干旱缺水问题日益突出，旱灾发生频率、范围不断扩大，持续时间长，造成损失大，已成为影响市域经济建设的严重制约因素。针对新的情况，要及时调整思路，做好准备工作，牢固树立长期抗旱、抗大旱的思想，坚持“以防为主、防重于抗、抗重于救”的工作方针，达到农业效益、社会效益、生态效益统一的目的。目前我们要着力做好抗旱准备，确保春种一次保全苗。要密切注视旱情的发展，定期对各乡镇的土壤、墒情进行测试，掌握旱情的发展动向；井队和物资公司要做好钻机检修和物料储备；各乡镇水利站要做好抗旱设备检修、抗旱水源配套和摸清新打机电井底数；机关有关技术人员要深入第一线指导节水设备的安装使用和灌水技术，全面做好抗旱准备，达到人员、设备状态良好。二是防汛工作也不容忽视。要编制好防汛预案，储备充足防汛物资，落实好抢险队伍，做到未雨绸缪。

2、加强水利工程建设，注重质量和效益。第一，加快农村水利建设。农村是小康建设的重点，但就目前我市农村水利工程建设现状来看，水利基础设施仍然十分脆弱，已经成为制约农业和农村经济发展的主要因素之一，与全面建设小康社会的要求相差甚远。因此，必须紧紧围绕“三农”即：农村发展、农业增效、农民增收，采取有效措施，蓄住天上水，充分利用地表水，合理开发地下水，逐步满足全市建设小康社会的需水要求。在具体工程建设上要注重质量讲求效益。一是在要加快农村饮水解困工程建设，为广大农民提供水量充沛、水质合格的饮用水，改善农村用水条件。二是加快扩大水源工程建设。大打抗旱井，修建蓄水池、塘、坝、坑，同时，洗治病井，强化工程配套，增加农田灌溉面积。三是大力推广旱田喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术，发展节水农业，促进农业结构调整，提高水的利用率。四是依托现有的农村水利基础设施和水源条件，围井、围库、围塘、围泡发展高效农业，切实增加农民收入。第二，加快防洪体系建设。目前，我市防汛除涝配套水平只在40％左右，抗御洪涝灾害的能力还很低，要采取多种措施，强化配套，尤其是要充分发挥东湖水库的作用，力保安全度汛。第三，大力发展水务多种经营。我们水务部门要通过不断优化水务经济结构，加快资源优势向经济优势转变，努力创造多文化的水务多种经营体系。第四，利用东湖水库、青肯泡水库的资源、旅游条件，小工厂、井队的厂房、场地条件，积极开辟对外招商引资渠道，也可鼓励、引导民间资本，以独资、合资、合作联营等方式参与水务企事业单位的引资办项目，发展经济。在壮大水务行业自身实力，不断改善和提高水务职工的生活水平和解决再就业问题上下大力气。

3、加大水务投入，确保工程建设顺利实施。这几年水务事业发展较快，得益于中央、省实施积极的财政政策。今年我市水利工程建设和管理任务仍十分繁重，需要保持较大的投资规模，总需资金3000万元，其中抗旱资金2000万元。我们要认真研究政策，多渠道筹集水务建设和管理资金。一是向上争取资金，科学论证报项目。按照任务目标，在抗旱节水灌溉工程项目上要坚持合理布局，有计划的开发和利用地下水资源；在防洪除涝工程项目上要立足当前，着眼长远，突出重点骨干工程建设；在人饮解困工程项目上，要先易后难，全面推进，力求上报一项获批一项，突破资金的困扰。二是要吸纳社会资金。要通过算帐对比，典型引路等措施，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体和其它投资主体兴建水利工程。

4、大力推进水资源的管理，确保可持续利用。一是优化配置。要做好全市水资源综合规划，为水资源管理和开发利用提供科学的依据。强化取水许可管理。协调好生活、生产和生态用水，做到既能满足经济社会发展的用水需要，又能保障水资源的永续利用。二是全面节约。要切实把节水工作摆在突出位置，大力提高水资源利用率和使用效益。坚持把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。会同有关部门，抓好工业和城市节水，加大企业节水技术力度，提高水的重复利用率，提高全民节水意识，促进节水型社会建设。三是以法治水。要学习新《水法》、《水保法》,贯彻落实好两法。对上级已颁布的水利政策法规要全面认真贯彻实施，加强水务执法监督检查，进一步加强水政监察队伍的能力建设，不断提高执法队伍的整体素质，执法水平，认真查处违法案件，调解水事纠纷。

5、加强政治文明建设和精神文明建设。这是完成我们水务建设任务和做好各项工作的重要保证，在强化政治文明建设和精神文明建设上，要坚持两手抓两手都要硬，紧紧围绕水务中心工作服务大局，扎实推进，务求实效，为水务事业发展提供思想保证，精神动力和智力支持。一要建立健全保持共产党员先进性教育工作的长效机制，用“三个代表”重要思想和科学理论武装广大干部职工的头脑，指导实践，推动工作，进一步加强党的基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为做好今年的水务工作打下坚实基础。二是加强人才队伍建设。党中央国务院在2004年全国人才工作会议上，提出了实施人才强国的重要战略举措，并强调了在人才使用上无所谓学历和专业，只要有才智均可得到任用和发挥。无数的事实证明，事业的兴衰、辉煌，关键在人，我们水务事业的发展也是如此。因此，我们要全面贯彻落实人才战略，在全系统迅速掀起提高个人素质的学习热潮，培养科技带头人，建设一支精干、高效的水务干部队伍。三要加强水务行业精神文明建设。继续积极参加行风评比活动，大力加强职业道德建设，弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，形成有朝气，奋发有为的团结战斗的集体，调动各方面的力量，形成整体合力，推进水务事业健康快速发展。

同志们，20xx年我们面临新的机遇和挑战，水务工作肩负着重大的任务和使命，让我们振奋精神，坚定信心，以饱满的热情、昂扬的斗志，务实创新，扎实工作，努力开创我市水务工作新局面，为积极推进市委提出的打造“实力安达、活力安达、小康安达”的目标做出水务行业新的更大的贡献。