2011年运城市水资源专项执法检查工作情况汇报

第一篇：2011年运城市水资源专项执法检查工作情况汇报

运城市水资源专项执法检查

情况汇报

一、认真开展水资源专项执法检查工作

1、取水许可管理情况

我们认真组织各县（市、区）开展了水资源专项执法检查工作，我们在水资源开发利用上，优先利用地表水，其次考虑地下水。在超采区严格限制新凿井。截止目前，全市保有取水许可证5906套，取水许可量80247.153 万立方米。所有取水许可信息均录入山西省取水许可管理信息系统网。

市局在年初下发了《关于进一步严格水资源论证管理的通知》，督促各县（市、区）严格取水管理和水资源论证工作。2011年市级组织评审了垣曲五龙投资集团、平陆大洼煤矿、夏县温峪供水、新绛华丰钢铁、高义煤化5个项目的水资源论证。报省厅评审绛县安峪电厂、海鑫集团、盐湖城乡供水、南风集团、关铝电厂5个项目。在取水许可审批工作中，我们完全依法对管辖范围内的取水行为进行审管理，未发现拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行为。对未按取水许可批准要求取水的单位和个人，依法进行了严格查处，并进行登记；以于未经批准擅自转让取水许可权的单位和个人，部分县市结合当地实际情况，以水利普查为契机，开创性地工作，取了一定的成效，下一步我们将总结典型经验，在全市加大转供水监管力度。2011年，虽然各县级城市公共供水企业取水许可证还未到期，1

但我们已经下发通知，告知企业到期依法申请换发取水许可证。今后我们要克服跨行为监管的困难，进一步加强对各级城市公共供水企业取水行为的监督管理力度，积极与企业沟通，为企业做好服务，使他们及时按月向水行政主管部门报送取水数据，主动接受水行政主管部门的监管。据不完全统计，2011年市级审批取水项目1家，呈报省审批深井5家、换证1家。

2、严格节约用水管理

取用水计划管理是取水许可监督管理工作的重要内容，也是促进节约用水的重要措施。在计划下达方面，2010年11月在运城日报及网站刊登《关于申报2011年度取（用）水计划的公告》，要求各取（用）水户、供水公司到各县(市、区)水资办办理2011年度取（用）水计划申报工作。市局结合用水定额和取水许可审批水量对各县（市、区）报送的千方以上企业用水计划以及各县（市、区）用水总量计划进行了审核，同时结合沿黄泵站2011年计划提黄水量将本市下年度取用水计划建议上报省，省水利厅根据全省取水许可控制总量指标和需求实际情况，综合平衡后下达各市，作为各市年度取水控制指标，市、县逐级分解下达，最终下达至各取用水单位和个人。在水资源专项执法检查工作中，未发现超计划用水现象。

在安装取用水计量设施方面，我们加大计量设施的安装力度，对部分工业企业自备井安装了水位、水量监控设施，全市工业企业一级装表率达95%以上，大力推广城市节水器具，有效地杜绝浪费水，使用水效率得到提高。目前我市安装远程监控 372套，完成全市取用

水户国控监测点信息表和水功能区国控监测点信息表填报工作。

3、水资源保护情况

为全面掌握全市入河排污口设置情况，进一步加强入河排污口的监督管理，市依据省厅安排部署，及时下发了运水办管（2011）55号文《关于在全市范围内进行河道、水库排污口设置集中整治的紧急通知》，对全市现有入河排污口情况进行摸底登记，要求对新建、改建或者扩大排放规模的入河排污口进行上报审批，对全市范围内在重点水源地保护区内必须按要求设置入河排污口，并进行审批。目前市局已完成临猗、闻喜、平陆、芮城和万荣四县的调查摸底工作，其他县（市、区）调查情况正在进行汇总。

4、水资源费征收使用管理情况

为保障2011年我市水资源费征收工作的顺利开展，我局党组对此高度重视不仅逢会必讲，7月份分管局长更是率队13个县（市、区）逐县督促检查，为全市水资源费工作的开展提供了坚强的组织保障。主要有以下措施：

一是积极建立取水许可、建设项目水资源论证、节水项目建设与征费工作联动机制，不足额缴费的不换证、不进行论证审查、不立项拨付补助资金。

二是深挖费源潜力，组织相关县（市、区）主动开展了针对公共供水工程、大西高铁项目、水上娱乐项目及果蔬汁企业的专项征费稽查活动。先后对12个县（市、区）的自来水公司和水利工程供水单位、7县（市、区）11家果蔬汁企业、6县（市、区）大西高铁混凝

土拌合站、梁厂及4个县（市）的水上娱乐项目等四类取用水户缴费情况进行了全市统一的对照稽查。

三是配合相关部门，加大征费稽查力度，做到应收尽收。年初以来，我市先后配合审计署驻太原特派办、财政部驻山西财政监察专员办事处、市审计局年度财政预算审计组、省水资源征费稽查队、省厅水资源费征收检查组、市水局财务内审工作组等对全市水资源费征缴使用情况进行监督检查，对一些拒缴、欠缴水资源费的取用水户形成高压态势，使其积极主动清欠，有力地促进了基层水资源费征缴工作的顺利开展。其中海鑫钢铁集团年缴费数由2009年的100万元增长到2011年的500万元。

四是积极配合地税部门做好采矿排水水资源费费源的摸底调查和征收清欠工作。按月进行水资源费征收、上缴的统计、人行对账及通报、上报工作。

通过以上措施，保障了全市水资源费足额征收，做到了全市各级水资源费纳入同级财政预算管理，进行专款专用，通过各级审计部门审计，我市无侵占、挪用、截留水资源费现象。

2011年截止11月底全市水资源费征收、上缴7583.21万元（不含地税部门代征的采矿排水水资源费），全部按比例上缴中央、省、市、县四级人行国库。其中盐湖区、闻喜县、垣曲县已提前完成计划。

永济热电厂、蒲州电厂因政策性原因尚拖欠455万元。

5、严格执行水资源有偿使用制度对水资源的节约和调配作用凸显

随着水资源费新标准的逐年落实，水资源费这一价格杠杆作用日渐明显，我市取用水户纷纷加大废水治理回收、用水管网改造和节水设施建设投资力度，积极加强企业内部用水管理制度，企业缴纳水资源费成倍的减少，如中铝山西分公司、阳煤丰喜肥业、中盐运城盐化、华圣铝业等。严格执行水资源有偿使用制度社会效益、生态效益突出，初步达到了节约用水、中水回用和取用水结构调整的目的。

二、存在问题

受金融危机和国家宏观调控政策影响，我市电力、冶金、化工、焦炭等主要费源户限产、停产，用水量和水资源费锐减，如中铝山西分公司（月缴费由去年90万降至40万）、河津电厂（停一台水冷机组）、大唐运城发电厂（两台机组先后停开）、运城热电厂（3－11月停机）、关铝集团、南风集团等，永济热电厂和五四一电厂因小火电政策关停，费源户抵触情绪强烈，征费工作难度加大，阻力大增。

通过此次全省水资源专项执法检查工作，对我市水资源管理和执法工作有了极大的促进作用，在查处水资源违法案件的过程中，形成了我市各级水资源管理、水资源稽查与水政监察队伍上下联动，密切协作的水资源执法工作机制，为建立我市水资源执法工作的长效机制打下了良好的基础，进一步提升了我市水资源管理、水资源稽查和水行政执法水平，为维护全市的水资源管理环境起到了保障作用。

二○一一年十二月

第二篇：辐射专项执法检查工作汇报2

***市环境保护局

关于2012年高新区辐射环境专项执法

检查工作总结

**环保局：

根据《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》的有关规定，按照市环保局《关于印发2012年全市辐射环境专项执法检查工作方案的通知》要求，我局领导高度重视，及时部署，结合我区实际，认真开展了辐射环境专项执法检查工作。现将检查情况汇报如下: 辐射环境专项执法检查工作具体情况

我局及时对相关企业下发了《**市环境保护局关于印发2012年辐射环境专项执法检查工作方案的通知》，明确了这次检查的工作目标，方法步骤，时间安排和具体要求，并确定了这次检查的范围：*****。

经检查，**市精神卫生中心、**医院均已办理辐射装置安全许可证。**社区卫生服务中心设有医用X射线治疗机两台，**市**医院设有医用X射线治疗机一台，**客运中心站设有安全检查射线装置两台，均已投入使用，未办理辐射装置安全许可证，无辐射装置环评文件。经多次督促，**社区卫生服务中心和**医院，现已将办理辐射安全许可证需要的相关资料提交至市辐射站。**客运中心站正在准备办理辐射安全许可证需要的相关资料。对未办理相关手续的单位，我局及时采取了依法叫停其违法行为，限期办理《辐射安全许可证》。

存在问题：

通过本次辐射环境专项执法检查，我区相关单位还存在对辐射法律法规不够了解，重视不足等问题。

下步措施：

1、加强各相关单位操作管理人员的培训，不断提高操作管理人员的专业水平。

2、加大辐射安全的宣传力度，加强辐射环境执法检查，杜绝一切环境风险事故的发生。

（附件：辐射专项执法检查情况汇总表）

二〇一二年 月 日

第三篇：辐射专项执法检查工作汇报2

***市环境保护局

关于2012年高新区辐射环境专项执法检查工作总结

**环保局：

根据《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》的有关规定，按照市环保局《关于印发2012年全市辐射环境专项执法检查工作方案的通知》要求，我局领导高度重视，及时部署，结合我区实际，认真开展了辐射环境专项执法检查工作。现将检查情况汇报如下:

辐射环境专项执法检查工作具体情况

我局及时对相关企业下发了《**市环境保护局关于印发2012年辐射环境专项执法检查工作方案的通知》，明确了这次检查的工作目标，方法步骤，时间安排和具体要求，并确定了这次检查的范围：*****。

经检查，**市精神卫生中心、**医院均已办理辐射装置安全许可证。**社区卫生服务中心设有医用X射线治疗机两台，**市**医院设有医用X射线治疗机一台，**客运中心站设有安全检查射线装置两台，均已投入使用，未办理辐射装置安全许可证，无辐射装置环评文件。经多次督促，**社区

卫生服务中心和**医院，现已将办理辐射安全许可证需要的相关资料提交至市辐射站。**客运中心站正在准备办理辐射安全许可证需要的相关资料。对未办理相关手续的单位，我局及时采取了依法叫停其违法行为，限期办理《辐射安全许可证》。

存在问题：

通过本次辐射环境专项执法检查，我区相关单位还存在对辐射法律法规不够了解，重视不足等问题。

下步措施：

1、加强各相关单位操作管理人员的培训，不断提高操作管理人员的专业水平。

2、加大辐射安全的宣传力度，加强辐射环境执法检查，杜绝一切环境风险事故的发生。

（附件：辐射专项执法检查情况汇总表）

二〇一二年 月 日

第四篇：执法检查工作汇报

关于建设工程质量监督执法检查

情况的汇报

自治区住建厅工程质量监督和建筑市场执法检查督查组：

根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅内建工【2010】392号文件要求，现将我旗开展建设工程质量监督和建筑市场执法检查情况汇报如下：

依据国家有关法律法规、工程建设强制性标准和相关各级文件要求，质量监督站于2010年9月10日至9月20日，对我旗63项在建工程进行了全面检查，经检查总体情况较好，各工程能够及时履行工程管理的相关手续。

工程质量总体较好，能够保证结构安全，没有发现任何结构安全隐患，但个别工程也存在不同程度的质量问题，共下发整改通知书5份，报回整改报告5份；9月上旬市建委又进行了抽查，重点抽查了保障性住房和校安工程。

一、参建各责任主体履行基本建设程序情况：

参建各方责任主体履行基本建设程序及其质量行为均符合工程建设法律、法规及工程建设强制性标准要求。

二、工程实体质量情况：

1、截止到2010年10月共新开工工程63项，计100个单体工程。在监督过程中严格执行国家关于工程质量监督的一系列法律法规，保证了《工程建设标准强制性条文》在工程建设中的执行。为了更好的完成监督任务，工程实行监督工程师负责制，监督站在站长巡查和监

督检查的基础上成立了现场材料抽测组、实体工程检测组，以巡检、抽检的方式随时进入施工现场，利用科技手段机动、灵活、全方位的对工程质量进行监督。使工程质量大幅度提高。

2、加强质监站自身的建设，提高了全体监督员的综合素质，为提高监督员的业务素质和熟练的掌握新规范新标准，三月份全体监督员参加了市建委组织的专业技术培训班，经考试取得了较好的成绩，为正确执行规范奠定了可靠理论基础。还组织全体监督员前往南京、青岛、天津等地学习，大大提高了监督员的业务水平和能力。

3、加大巡查、抽检力度、强化质量监督，确保工程质量。春季复工时对结转工程搞了全面系统的检查，检查中发现存在共性问题是现浇板有温度裂缝；个别工程有砌体砂浆受冻现象；根据程度不同分别做出不同的处理意见，发现问题及时解决，不留任何结构隐患和影响结构安全的问题。还组织进行了校舍安全工程质量大检查、工程质量保证体系检查，对检查中发现的问题一追到底，决不姑息。

4、工程质量监督中把房屋开发工程作为重中之重，加强住宅开发工程质量管理,主要装修材料约定公示制度。实施住宅工程质量分户验收。强化现场监理职能，发挥社会舆论监督作用加大监督检查频次、力度，严格落实年初下发的工程质量专项治理内容，促进了工程质量稳步提高。

三、本地区从2010年起住宅主体工程和竣工工程，全部执行分户验收，同时还制定了“住户预验收制度”。住宅工程主体验收前，由监理单位总监理工程师组织主体工程质量专门验收；单位工程竣工

验收前，由建设单位组织进行分户验收。单位工程分户验收符合要求后，由开发单位组织购房户（业主），会同施工单位、监理单位和物业管理部门对工程进行表观查验，并填写商品房工程表观验收单。让购房户参与和行使对所有商品的验收权。

四、工程质量监督站工作情况：

1、质量监督站负责人从事工程建设管理工作多年，具有大学本科学历及高级工程师职称，具备同级监督人员基本条件。

2、具备工程质量监督实体检测相应的检测仪器，能够对监督工程的地基基础、主体结构进行混凝土强度、砌体砂浆强度、钢筋保护层厚度等进行监督抽测。

3、建设工程质量监督档案完整、齐全，有完善的监督档案管理制度，并设专人负责档案管理工作。

4、信息化管理条件完备，能够适应工程质量监督工作的需要。

5、监督工程师根据工程具体情况，制定工程质量监督方案，明确工程必监点，并能够严格按照监督方案进行质量监督工作。

6、监督员在监督检查、巡查时发现问题，均能够下发整改通知单，并认真督促相关单位对存在问题进行整改。

7、质量监督站具有完善的材料抽检制度并有完整的材料抽检台账。现场材料抽测组不定期对旗内在建工程进行原材料抽测，并及时形成材料抽检记录。

8、严格按照工程建设法律、法规、强制性标准及《工程质量监督工作导则》标准要求对建设工程责任主体和有关机构质量行为进行

监督。为了加强对监理单位质量行为的监督，对现场监理的工作质量进行了检查。严格按《敖汉旗施工现场监理考核办法》的要求加强监理管理;监理对每一个监理项目基本上能够制定监理规划、监理细则，同时进行旁站监理。

第五篇：运城市水资源存在问题及对策

运城市水资源存在问题及对策建议 1 运城市水资源存在问题 1.1 水资源短缺

运城市总面积14233km，多年平均天然水资源量为13.34 亿m3o全市人均水资源占有量262。68m，平均占有水资源2514。15m/hm，仅为全国人均水平和每公顷平均占有量的12。08%和10。87%。在天然水资源量中，运城市可开发利用的水资源总量为8。1O 亿m。其中，地表水可开发利用量为2.44 亿m，由于时空分布不均，其开发利用程度较底，全市年均地表水资源利用量仅为1。56 亿m，占地表水可开发利用量的63。93%；其中，全市地下水可开采量为6。62 亿m，地下水年均开采量8。34 亿m，年均超采1。72 亿m，开发利用程度高达125。98%。全市地下水超采区面积已达7551km，占平原区总面积的84%，占全市总面积的53。05%。由于超量开采地下水，平原区大部分浅，中井已经报废。运城市城区漏斗中心水位从1986 年至2003 年的17 年问，累积降幅高达80m。

1。2 天然水质差，水体污染严重运城市地下水天然水质差，氟化物，砷，六价铬等超标离子在平原区浅，中井中广泛分布，在部分地区深层地下水中，氟化物仍然超标。饮水安全，特别是广大农村饮水安全问题仍然是水务部门的今后重点工作，也是中央以人为本政策的具体体现。

近年来，运城市工业和城市废污水年排放量达8500 万m3o 大中型企业仅有解州铝厂，丰喜肥业临猗分公司，永济电机厂，芮城黄化公司等部分企业建有污水处理设施，城市生活污水处理厂仅有永济市一家。

涑水河是运城市受污染最为严重的河流之一，年排入涑水河的污水高达3000 万m，闻喜吕庄水库以下河水水质常年为超V 类水。同时，污染严重的河水渗漏影响沿河地下水，距河500m 范围内的地下水多为Iv—v 类水质。汾河是运城市的主要河流之一，全市年排入汾河废污水达450 万m，据监测资料，河津汾河大桥断面水质综合污染指数明显高于新绛站里断面(汾河入境处)，这说明汾河在运城境内污染加重。受此影响，在河津，万荣汾河口一带的地下水有多项指标明显超标。普查资料显示，目前运城市尚有1。7 万hm 农田用废污水灌溉，占水浇地面积的6%，污灌农田主要分布于汾河与涑水河两岸。1。3 水资源浪费严重在农业用水方面，农业灌溉水有效利用系数偏低。目前，大中型灌区，井灌区灌溉水有效利用系数分别为43%，50%，主要原因为灌溉渠系工程配套差，渗漏严重。据统计，全市30 处中型灌区固定渠道总长10681km，其中防渗渠道长度6278km，衬砌率仅58。8%;小型农水工程渠道防渗较差，水量损失更大。在工业用水方面，自备水源井开采量占工业地下水开采量的86。3%，部分企业特别是管理不规范的民营企业无一级计量设施，内部成本核算管理粗放；一些离公路，河渠较远的企业，为降低处理成本，污水全部在沟道，渗坑直排，水资源浪费现象严重。城市生活用水浪费依然存在。城市管网漏失严重，水费平均回收率不到70%。

1。4 水资源供需矛盾突出，制约经济健康快速发展从1990 年至2003 年需水量统计结果分析，运城市需水量呈逐年递增趋势，在地表水供水工程供水能力短时间得不到提高和各行业节水措施有效落实前，未来运城市水资源供需缺口将进一步扩大，以地下水2006 年8 月荆林英:运城市水资源存在问题及对策建议。超采来替代可供水量不足情况将难以避免，供需矛盾将日趋尖锐。为满足用水需求，每年提引黄河，汾河水1。5 亿m左右，超采地下水约1。72 亿m，尽管如此，仍远远不能满足用水需求。在农业灌溉方面，目前，运城市仍有20。95 万hm 旱地，由于没有可靠水源，得不到适时灌溉。在吃水方面，农村仍有10。4 万人存在饮水困难问题，有157。28 万人饮用着不同程度的氟水，砷水及其他被污染的水。在工业用水方面，海鑫集团为克服发展瓶颈，不得不拿出巨资高价调水;振兴集团因缺水，一台发电机组不能正常运行，每天损失10 万元，特别是分布河津汾北山前的企业因缺水而限产，损失不可估量。

一些对促进本市经济结构调整具有重要意义的潜力项目也由于缺水迟迟不能上马。因此，水资源紧缺已成为制约运城市国民经济快速健康发展的制约因素。2 对运城市今后水资源工作的建议

2。1 依法加强水资源的行政许可管理近年来，运城市社会经济飞速发展，全市国内生产总值由2000 年的172。4 亿元，增长到2004 年的359。3 亿元，年均增长11%;全市财政总收入由2000 年的15。1 亿元，增长到2004 年的43。5 亿元，10 个县(市，区)财政收入突破亿元大关，这主要是靠投资，靠项目上马实现的。2004 年，国家发改委，水利部等五部委下文要求各地开展资源节约专项检查工作，2005 年2 月，国务院要求各地清理违规电厂建设项目，两个文件都明确提出了对未办理取水许可手续的钢铁，水泥，电解铝，发电厂，焦炭等企业一律要求限期办理，对不符合条件的项目，水资源管理部门不得违规办理取水许可手续。今后在全市范围内，对新，改，扩建项目要以供定需，以水定厂。

2。2 依法加强水资源规划工作，抓好建设项目水资源论证2002 年全国人大常委会修订后的《水法》规定: “国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制，重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件相适应，并进行科学论证，在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业，农业和服务业项目加以限制。”作为水资源主管部门，水务系统要摸清家底，搞好第二次水资源评价及规划工作，规划工作完成后及时上报市政府批准实施，为运城市”十一五”包括水利工程在内的项目储备和经济社会发展奠定科学基础。“十一五”期间，对一些高耗水项目，水务部门一定要做好建设项目水资源论证工作，不论证或论证不到位，项目上去了没有水就是水资源主管部门的责任。

2。3 依法征收水资源费，为水资源规划，管理，节约，保护等工作奠定坚实的物质基础水资源费是国家对取用水资源征收的一种补偿费，也是一种促进节约用水有效的经济杠杆，《水法》与《山西省水资源管理条例》都做出了明确规定。2004 年 7 月1 日，根据山西省政府常务会议的安排，省物价局，省财政厅及时对山西省水资源费征收标准进行了大幅度调整，征费难度明显加大。要求水务局长高度重视征费工作，对征费人员配备车辆，电脑等必要征费工具，严格按程序计量征费，既不能乱收费，也不能少收费。