绿色崛起的汕头上市公司经济带[共五篇]

第一篇：绿色崛起的汕头上市公司经济带

打造大汕头城市发展新格局的“三条经济带”是未来三十年发展的宏伟蓝图，而在规划蓝图上看不到的汕头“上市公司经济带”有着13家优质的上市公司撑起的经济脊梁，是金融海啸中永不沉没的发展之岛，是经济沙漠中崛起的一片绿洲。上市公司经济带的崛起，是汕头改革开放三十年的成果，也是汕头今后三十年可持续发展的加速器和推进原动力。

年底上市公司将超过16家

在《2010年汕头市政府工作报告》中，有一行字值得引起大家的关注：“奥飞动漫、星辉车模、潮宏基成功上市，上市企业增至9家，万顺、黑牛、凯撒、皮宝四家企业通过证监会首发审核”。汕头市上市公司数量在广东中仅次于广州市，可以预计到2010年底上市公司的数量很可能超过16家，汕头市已经形成了多个以上市公司为龙头的产业集群，一条以上市公司为轴心，以产业集群为轴线的经济带正在绿色崛起，这就是“汕头第四条经济带”——上市公司经济带。

最早提出这一概念的是陈家茂，陈先生1999年开始进入广发证券投资银行部工作，从业至今主持的IPO项目包括：康美药业、宜华木业、岳阳纸业、东方锆业、南洋股份、奥飞动漫、星辉车模和皮宝制药等，实现融资总额已超过100亿元，是中国证券行业金牌保荐人、广发证券投资银行专家。去年，陈家茂有一次在乘机来汕头谋划企业上市，途中与汕头市委书记黄志光畅谈企业上市，陈家茂对黄书记说，汕头可以建设“第四条经济带”，即上市公司经济带。陈家茂与黄书记的首次结识可以追溯到2004年宜华木业上市期间，2006年8月黄志光在担任市长时曾邀请广发证券专家把脉谋划汕头企业上市，从他们首次会面到现在，汕头市上市公司的数量已由原来的3家增加至13家，覆盖汕头传统优势行业和新兴优势行业。以上市公司为点，通过产业集群化促进区域企业的发展形成轴辐射，上市公司之间彼此借助资本运营又相互渗透，形成一个不以产业集群为分割的新经济群，以资本和产业集群双链接的辐射，形成近可辐射区域，远可辐射全国乃至全球的云状经济带。

经济沙漠筑起绿洲

天地转，光阴迫。汕头的上市公司从无到有、从小到大，在发展道路上所走过的每一步，都浸透了汕头市的决策者和企业家以及证券市场参与者的心血与汗水。

人们对汕头的最早的上市公司汕电力记忆依稀，汕电力是汕头市最早的上市公司，1994年1月10日正式登陆深圳交易所挂牌交易。在汕电力挂牌期间，总募集资金1.66亿元，总派现资金为1.73亿元，再融资为零。2006年万泽集团入主成为第一大股东期间，汕电力是不作为的典型代表，企业上市并未能带动行业发展以及社会对上市的认知效应，直至2009年9月14日正式更名为“万泽股份”，风起云涌，大浪淘沙，至此，汕电力划下最后的句号，万泽股份注册地在可以计算的日子里将搬离汕头。

1996年12月31日汕头宏业挂牌深交所，是汕头第二家上市公司，汕头宏业的上市是特定社会时期的产物，总募集资金为9423万元，派现为零，再融资

为零，直到2002年9月被交易所退市。截至2009年6月股东权益为负6.42亿元。汕头宏业的上市使得很多人怀疑资本市场是国有企业解困逃债的手段，为汕头企业资本运作投下了一抹败笔。

1997年10月8日汕头超声电子的上市多少改变了汕头人对上市公司的不良印象，在漫长的12年里，超声电子首发募集3.2亿元，一次配股一次增发共募集资金6.26亿元，累计募集9.49亿元。然而，企业发展并没有超出人们的预期，老牛拉破车艰难爬行着。

2004年8月24日宜华木业登陆上海证券交易所，是汕头首家上市民营企业，黄志光亲自赴交易所敲锣开市。宜华木业在不少质疑与曲折中凤凰涅槃成功上市，更增添不少坊间传说，甚至很久以后，上市成本费用成了不少企业家首先提问的问题。在短短6年里，在刘绍喜的带领以及广发证券专业协助下，宜华木业总融资16.57亿元，宜华集团成功拥有两家上市公司、参股皮宝制药等多家企业，成了潮汕本土资本运营标杆企业，广发证券成了潮汕上市公司的黄埔军校。发行上市，是宜华木业发展历史上的里程碑，宜华顺利地打造出了享誉全国的知名品牌并逐步向具有国际竞争力的一流企业迈进，为潮汕地区争得了荣耀。

宜华木业的成功上市让汕头市领导看到汕头民营经济的未来，他们及时制定出台了一系列扶持鼓励企业进行资本运作上市的政策措施，主动邀请广发证券的精英们为汕头大力利用资本市场出谋献策，随后汕头市政府与深圳交易所签订合作备忘录，联合举办多场关于利用资本市场的专题论坛，在股票市场上全力打造“汕头板块”，由此带动不少汕头民营企业全面认识资本市场，开始谋划属于自己的梦想。

2007年9月，东方锆业挂牌深圳交易所，正式点燃潮汕企业家上市热情。东方锆业是一家“迷你”的上市公司，流通股本、总股本最小，也是发行总市值最小的上市公司，该公司的成功上市为小规模的成长性企业进入资本市场树立了良好的示范效应。在短短的2年多时间，东方锆业首发及再融资累计达4.17亿元。2008年1月7日，中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志视察东方锆业时称其为善用资本市场、做大做强企业的典范。东方锆业董事长陈潮钿也成功当选为第十一届全国人大代表。

至此，汕头企业利用资本市场翻开了新篇章，截至近日共诞生了13家上市公司（含过会）。包括宜华木业、宜华地产、奥飞动漫、东方锆业、星辉车模、超声电子、南洋股份、潮宏基珠宝、万顺包装、皮宝制药、凯撒集团、黑牛股份、万泽股份等13家。辐射木业、地产、动漫、玩具、超声仪器、珠宝、电缆制造、包装、制药、制衣、食品等十几个传统产业和新型优势产业。这些上市公司彼此之间互相参股，已经形成了一道最亮丽的风景，生命力特别强，这就是令人振奋的在经济沙漠绿色崛起的“上市公司经济带”。

未来经济发展的中流砥柱

回顾汕头上市公司不平凡的发展历程，既经历了低潮时期，也经历了快速发展时期；既创造了辉煌的业绩，也遭受过挫折；既有经验，也有深刻的教训。

从改革开放以来的各时期，汕头都不乏优质企业，较早时期代表有公元胶卷和夜航牌电池，形成了众多优势产业集群，包括印刷包装、内衣、轻工机械、超声仪器、玩具、日化等行业。树不起标杆的产业集群犹如没有品牌影响力的加工企业，没有龙头的产业集群犹如一盘各自为战的散沙。以奥飞动漫为例子，公司地处汕头市澄海区，澄海区是 “中国玩具礼品城”、“广东省产业集群升级示范区”、“国家火炬计划汕头澄海智能玩具创意设计与制造产业基地”和“创建区域国际品牌试点单位”，电动玩具和智能玩具相关技术人才、熟练工人相对集中。澄海区已经具备玩具产业的集群优势，塑胶与合金原材料、电子产品、染料、包装材料等原料供应商均在澄海就近设厂、设库，公司生产所需的零部件均能在当地采购，有效降低了公司的采购成本，产业的高度集群将为公司更好地整合行业资源和未来的资本运作提供了良好的外部环境，澄海区有着培育企业上市的良好土壤。奥飞动漫的上市将有利推进产业的转型升级和集群发展。奥飞动漫专注于以动漫为依托的核心动漫玩具业务的做强做大；加强动漫事业建设，加强与区域上下游企业的合作与整合，成为一名优秀的内容提供商，以推动区域产业动漫玩具业务的持续发展。相比之下，经济总量和澄海区不相上下的潮阳区和潮南区，由于缺乏政府引导扶持、长远规划，很多企业经营者目光短浅、急功近利，没有实行现代化管理，潮阳区和潮南区至今仍没有运作出一家上市公司，企业在资本运作上一直交白卷。

潮商何以兴盛500年？智慧、心态与不屈的商业灵魂萦绕不绝，企业上市是潮商的商业手段，而非商域的终点，从上市启航，潮商的“大船”就会航行得更远、更远。相比海外潮商的显赫，例如香港有相当数量上市公司是潮商，本土潮商却在企业做大做强方面显得不思进取。汕电力、汕头宏业、超声电子等一批早期上市公司没有立足于地区产业转型升级带动集群发展的高度，做的始终是单个的企业。

但是，本土潮商刘绍喜这一本土资本运营的标杆在让我们品尝到资本市场味道有点甜的同时，也改变人们对本土潮商在资本运营上的看法。他们借助资本市场融资，投资服务汕头本地经济，汕头民营企业通过资本市场发展壮大，预示汕头产业经济结构调整取得成效，大力推进产业转型升级和集群发展，企业自主创新能力不断提高。

汕头18上市公司总市值逾740亿

资本市场“汕头板块”初露锋芒，记者从昨天上午召开的全市发展利用资本市场推动上市研讨会上获悉，到目前，全市共有境内上市公司18家，在全国的地级市中位列第12位。此外，汕头还有7家拟上市公司，其中4家企业已向中国证监会递交了上市申报材料。

据悉，去年，汕头市共有6家企业通过证监会发审会，位居广东辖区第2位;共有9家企业发行上市，位居广东辖区第一位;截至今年6月30日A股上市公司总市值达743.11亿元，在广东辖区居第4位(位列广州、佛山、珠海之后)。

上市公司多为细分行业领头羊

翻开汕头18家上市公司的名录：万泽股份、超声电子、宜华木业、ST宜地、东方锆业、南洋股份、奥飞动漫、星辉车模、潮宏基、万顺股份、黑牛食品、凯撒股份、皮宝制药、众业达、金刚玻璃、骅威股份、群兴玩具、西陇化工，其中有17家为民营企业，涵盖了木业、地产、动漫、玩具、超声仪器、珠宝、电缆制造、包装、制药、特种玻璃制造、化工、制衣、食品等十几个传统产业和新型优势产业，显示了汕头市企业尤其是民营企业“遍地开花”强大的生命力。广东证监局副处长陈忆青这样评价，虽然近年来汕头上市的企业、拟上市的企业大多规模不算大，却有一批细分行业的领头羊，且大多数企业拥有自有品牌，有自身完整的生产、销售产业链。

上市企业走过从模仿到创新路子

回顾汕头市上市企业走过的历程，无不是从简单模仿到自主创新，从生产无牌、贴牌产品到品牌经济初具规模，并走出了“制造业+文化+科技”的新路子，基本实现了依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。

第二篇：绿色崛起讲话稿

讲话稿

XXX地处县西北边远山区，是个人口稀少的纯黎族贫困乡镇。一直来，我乡紧紧围绕“富民强乡”的目标，加快科学发展，积极改善民生，努力提高农民人均收入，推进我乡经济较快较快发展。

省第六次党代会提出的“绿色崛起”发展主线，是海南实践科学发展的真实体现，为XX的发展指明了方向。在未来的工作中，我乡将紧紧围绕“绿色崛起”这条主线，坚定不移地走一条生态保护和农民增收、经济增长和社会和谐有机结合的可持续发展道路。我认为，应做到下面几点：

一、发展橡胶产业，促进农民增收

以“橡胶产业为主导，发展林下经济和冬季瓜菜为辅”为经济发展思路，努力做大做强橡胶产业，形成“一乡一品”特色农业，加大种植和管理力度，依托橡胶基地，提高资源优势，发展其加工业，打把橡胶产业打造成我乡支柱产业。同时，积极发展橡胶林下养羊、养鸡等经济产业，采取政府帮扶、农户自助的方式，形成规模化、产业化养殖，使其成为我乡农民增收的第二个增长点。

二、加大生态保护，实施“绿色宝岛”

XX是个山区乡镇，发展经济离不开山，但是不能因为发展经济而忽视对生态的保护。我乡将加大生态保护力度，坚持教育与打击并举，加强生态环保宣传，严厉打击毁林违法犯罪行为，认真做好我乡2.27万亩大干岭公益林生态保护，构筑全民生态保护墙。努力推进

“绿色宝岛”的实施，紧紧围绕“以生态经济林兼用林建设为主、河流绿化、通道绿化、村庄绿化为辅，森林抚育为保障”的工作思路，积极号召全民参与，营造“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的良好氛围，构建绿色屏障。

三、推进新农村建设，改善山区民生

推进新农村建设，是民生问题的重中之重。做为全县最边远的民族地区乡镇，我乡将以保护生态、民生受益为标准，认真实施“一桥二路”工程，利用我乡生态资源、温泉资源，努力打造黎村风情生态旅游乡墟，加快新农村建设步伐。同时，加大基础设施投入，认真实施民居改造工程，实施供水一体化、公交一体化、污水垃圾处理一体化三个一体化工程，解决热点问题，努力改善山区民生。

四、提高工作作风，夯实绿色崛起基础

坚持科学发展，实现绿色崛起，关键在党，作风是保证。以作风建设为突破口，深入推进党风廉政建设；以深入开展基层组织建设年为契机，继续深化创先争优活动；以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治贪顺民心为目标，整治“庸懒散贪”现象，进一步改变干部作风，提高行政效能。

第三篇：崛起的绿色新城

崛起的绿色新城

中新天津生态城管委会副主任 崔广志

在2012年6月召开的联合国可持续发展大会上，中新天津生态城与美国洛杉矶县、法国南特市等6个城市一起被评为“全球绿色城市”。不到5年时间，在8平方公里的南部片区，生态城绿色建筑拔地而起，草木植被翠绿连绵，河流湿地相映成趣，风车光伏电池板错落生辉……昔日的盐碱荒滩悄然变成一座现代化的绿色生态新城。

中新天津生态城是中国和新加坡两国政府应对全球气候变化、节约资源能源、改善生态环境的战略性合作项目。计划用10年左右时间，在1/3废弃盐田、1/3盐碱荒地、1/3污染水面的贫瘠土地上建成一座30平方公里、35万人口规模、具有世界领先水平的生态宜居新城。我们始终坚持以科学发展观为指导，借鉴世界最先进的建设理念，按照中新两国领导人提出的“人与人、人与经济、人与环境和谐共存”和“能实行、能复制、能推广”的“三和三能”建设目标，详细编制了生态城指标体系、总体规划和绿色建筑标准；制定了低碳产业促进办法、综合水务管理导则和城市设计导则等一系列操作规范，努力打造绿色新城。我们精心绘制了“一轴三心五片”空间布局、“一岛三水六廊”生态布局的绿色发展蓝图和生态“路线图”，形成了以景观、环境、休闲等功能为主的城市“绿脉”。从清晰明确的节能环保、科技研发、文化创意、信息技术等绿色产业发展方向，到100%绿色建筑的标准体系、可再生能源利用率不低于20%的能源供应体系，再到公交主导、慢行优先的绿色交通模式……生态城建设者们在不懈地探索绿色发展之路。

我们全方位地开展绿色行动。在绿色环境建设上，积极探索盐碱地改良和景观绿化新方法、新技术，对重度盐碱地进行土壤修复和土质改良。目前，生态城的绿化面积已占规划建设面积的1/3，建成4座大型公园，南部片区已实现三季有花、四季有绿，天蓝气爽，环境宜人。加快推进重点区域的绿化景观项目建设，形成以“绿心、绿链、绿谷为主体，绿廊、绿网、绿环相交融”的生态布局。在加快推进生态保护与修复上，构建了连河通海的生态廊道，划定了5平方公里的生态用地，对原有自然湿地及鸟类栖息地实施严格保护，形成了自然环境与人工环境相得益彰的生态格局，新增野生动物18种。在绿色建筑设计上，制定了国内首个地方性的绿色建筑管理规定，颁布了绿色建筑评价标准、技术细则。通过实施绿色建筑关键技术集成研究与综合示范项目，建成了近400万平方米的绿色建筑，9个项目获得中国、新加坡等国绿色建筑奖项，成为国家首批“绿色生态示范城区”。在绿色交通运行上，建成了100多公里的绿道，开通了20多条车辆全部使用清洁能源的公交线路，努力使区内绿色出行比例达到90%。

目前，环境治理和生态修复取得实质性突破。区域内占地3平方公里、历经40年污染的污水库得到彻底根治，改建成了清净湖和湿地公园。建成了一个10万吨日处理能力的污水处理厂，通过污水处理、雨水收集及海水淡化3种途径，初步形成了解决缺水地区城市供水的有效模式。引进瑞典先进技术，探索建设了真空气力垃圾输送系统，初步形成完整的垃圾减量化和循环利用产业链。

绿色低碳产业已呈加速聚集态势。围绕创建首个国家绿色发展示范区的目标，把少占资源、少耗能源、没有污染、高科技含量、高附加值的楼宇经济、总部经济等作为产业发展重点，努力打造高端化、高质化、高新化的现代产业体系。规划建设了国家动漫园、国家3D影视园、生态科技园、生态信息园和生态产业园，强化招商引资，努力打造绿色产业集群。目前，绿色低碳的文化创意产业已成为生态城的主导产业。

全面实施可再生能源开发利用工程。编制了可再生能源发展总体规划，重点开发了太阳能、地热能、风能等可再生能源，可再生能源利用率大幅上升。生态城已入选国家“可再生能源建筑应用示范城市”，获得了“金太阳”资金补贴；建成全国目前最大的智能电网并已投入使用。

从无到有，从小到大，从荒滩到新城，一个充分体现节能、环保、宜居等特点的现代化生态新城迅速崛起。

第四篇：助推江西绿色崛起

农行江西省分行积极融入当地经济发展大潮，助力江西崛起，全力支持当地经济发展，做“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的排头兵和服务实体经济、服务民生、服务“三农”的主力军。

做大总量 提升质量

围绕江西省委提出的“做大总量，提升质量”的要求，农行江西省分行积极调整产行业信贷政策和重点区域发展战略，合理配置信贷资源，加大对实体经济和重点企业支持力度，努力促进全省经济发展升级。仅今年上半年，农行江西省分行共新增贷款86亿元支持区域升级发展。在与7家设区市开展战略合作的基础上，与南昌、九江等5个设区市合作签约，加大对鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区、南昌、九江等重点区域的信贷投放，加强区域内优势产业、重大基础设施、民生工程、生态保护、综合治理等领域的信贷投放。

按照江西省委、省政府明确的产业发展主攻方向，全力支持工业升级，支持发展重点支柱产业。积极支持钢铁、煤炭、有色金属、汽车、水泥建材、装备制造、陶瓷、纺织、造纸、轻工等传统产业的升级改造，推动产业结构由价值链低端向中高端转变。积极介入战略性新兴产业的修编、规划，大力支持战略性新兴产业和先进制造业发展。支持培育超千亿元产业和超百亿元企业计划。密切跟踪营销世界500强及全国200强在赣投资企业、上市公司、辖内重大建设项目、优势行业龙头企业，积极推动企业做大做强，助推企业上市运作。

勇担责任 关注民生

民生是第一大事，没有民生的切实改善，也就没有全面小康的同步实现。农行江西省分行自觉融入当地，加大对市政、交通、能源、电网等基础设施行业和医疗、供水、棚户区改造等民生项目的支持力度，在民生建设上倾尽全力。该行积极支持棚户区改造等民生项目。目前，已发放南昌市、吉安市等一批保障性住房贷款项目。针对棚户区改造项目，该行按照保障性住房信贷政策，在房地产开发资质、项目资本金比例、信用等级等方面，实施优惠政策支持。据了解，农行江西省分行已介入景德镇市老城区保护利用工程项目，项目建成后将大大改变老城区脏、乱、旧的面貌。同时，在赣南农村危旧土坯房改造项目上，已支持贷款金额近千万元。

该行大力支持城镇化建设，已制定《关于支持江西省新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化发展的实施意见》，明确了五类新型城镇化融资服务模式。同时，创新城镇化金融服务政策和产品，完善基础设施、城中村改造、土地开发、保障房建设等贷款管理办法，量

身打造服务城镇化的专属产品。

积极履行社会责任，该行积极创造条件，有步骤地扩大帮扶面，实施“输血、造血”工程，帮助三个定点帮扶村改善生产生活条件。一年来，累计向扶贫点捐款350多万元，并发动企业捐赠640万元，帮助改善住宿、医疗、教育条件，提升农民生产致富能力，惠及当地861户家庭、群众3391人。

绿色信贷 低碳发展

“良好的生态是江西最大的优势、最亮的品牌。”近年来，农行江西省分行始终坚持“绿色信贷”导向，严把环保准入门槛，着力支持企业提升生态优势，打造绿色品牌。着重支持了一批节能环保型企业和项目，并在同业中率先开展了碳排放金融服务，为九江武宁县万岛湖水电开发有限公司提供了CDM（清洁发展机制）项目开发咨询服务。

为有力推动江西绿色崛起和科学发展，建设秀美江西，该行将继续严格信贷项目准入，严格核查企业环保信息，大力支持环境保护、节能减排项目建设，对环境和社会表现不合规的客户和项目，实行环保“一票否决制”。对“两高一剩”行业贷款，实行限额管理，新增贷款确投向行业内优质客户。同时，加强与省林业厅、农业厅、水利厅等部门的战略合作，支持现代农业园区建设，加大涉林贷款、生态农业贷款等投放力度，努力发展绿色产业体系。据统计，近年来，该行累放农户贷款361.42亿元，余额达66.18亿元，居系统内第5位，惠及18万个农户家庭。与299家省级以上农业产业化龙头企业建立了合作关系，累计发放贷款65.78亿元，贷款余额达25.71亿元。该行未来将进一步加大对县域支行资源配置、信贷授权、产品创新等分类指导力度，对全省农业产业化龙头企业、县域大企业、大项目、大型商品流通市场、县域优势产业集群加强信贷扶持，将确保县域贷款增速高于全行平均增速2个百分点，涉农贷款增速不低于全行贷款平均增速、增量不低于上年、增量占全行贷款增量比重不低于30%。江西编辑

第五篇：为实现绿色崛起而努力奋斗

为实现绿色崛起而努力奋斗

2011年9月26日，张家口市第十次党代会隆重召开，确定大会主题为：坚持科学发展，致力跨越赶超，为实现绿色崛起，打造强市名城而努力奋斗，并确定今后五年奋斗目标：建设优势突出的实力之城；建设特色鲜明的魅力之城；建设充满生机的活力之城；建设舒适和谐的幸福之城。作为林业系统，我们承担着生态建设和林产品供给的重要任务，是实现张家口市可持续发展的重要基础，也肩负着实现绿色崛起的重要使命。现将我对张家口市林业发展阐述如下观点：

一、加快林业建设必要性

1、经济社会发展需求。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。林业是生态的重要组成部分，能够有效保护人类生存基础、拓展人类发展空间。加强林业建设是加快转变经济发展方式、实现科学发展的重要着力点，也是提高人民渠中生活质量的必然要求。我国生态状况脆弱，森林资源整体生态功能较低，土地沙化、石漠化严重，水土流失造成土地质量下降并对生物多样性形成威胁，天然湿地剧减直接影响淡水资源安全。推动科学发展，必须提高我国林业生态承载力和可持续发展能力。

2、环境优化需要。张家口全市总面积3686155公顷，现有耕地面积898751公顷、牧草地475873公顷、林地面积679060公顷、水面积78955公顷。全市地势西北高、东南低，阴山山脉横贯中部，将全市划分为坝上坝下两个自然地理区域。

3、林业发展面临的形势严峻。目前我市森林覆盖率偏低，森林资源总量偏少，林业产业发展较缓慢，而且乱砍乱伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象屡禁不止，森林火灾和病虫害对林业的威胁仍很严重。森林生态系统的整体功能还比较脆弱，与社会需求之间的矛盾很尖锐，林业发展的任务仍然很繁重。在为建设张家口优势突出的实力之城；建设特色鲜明的魅力之城；建设充满生机的活力之城；建设舒适和谐的幸福之城的过程中，我们要以创建国家园林城市为抓手，加快林业生态建设，推进林业产业发展。

二、张家口林业发展建议

1、抓好重点工程，推动生态建设

切实搞好京津风沙源治理等防沙治沙工程，通过划定封禁保护区、种树种草、小流域治理、舍饲圈养、生态移民、合理利用水资源等综合措施，保护和增加林草植被，尽快使首都及主要风沙区的风沙危害得到有效遏制。

我市林业建设布局上，将依托进京风沙源治理、退耕还

林、京冀生态水源保护林等林业重点项目建设，努力构建“三环三网三带”的林业生态格局。三环：即环中心城市、县城区和乡村的生态涵养区建设。环中心城区完善提高640平方公里的增绿添彩暨生态涵养区工程，积极完成清水河上游综合治理工程；环县城区每县建设1个涵养区、2个森林公园、6个游园，环首都赤、怀、涿三县建设1000米环县城绿化带；环乡村绿化结合新民居建设，继续实施百村绿化示范工程。“三环”工程还会抓好百所绿色校园、百个绿色小区庭院、百家绿色厂矿企业，加快人口集聚区绿化。三网：即农田防护林网、水网、路网建设。完成1万亩农田林网、1千里路网、1百里水网绿化。今年，路网已经重点启动高速公路生态廊道建设工程。三带：即延边（晋蒙）防风固沙林带、沿坝水源涵养林带及坝下山区水保经济林带。“三环三网”绿化工程是创建国家森林城市的重要内容，“三带”绿化工程是构建森林生态体系的重要内容。

2、优化林业结构，促进产业发展

适应生态建设和市场需求的转变，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以效益生产为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。林业是一项重要的基础产业，也是一项民生工程，要向资源要效益，把资源转化成资产、资产转化成资本，林业要跟当地的产业、旅游业和林下经济结合起来，突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤

花卉、森林食品、珍贵树种和药材配置以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，同时加强种苗、花卉产业的发展，培育新的林业经济增长点，真正把林业做成农民得实惠的富民产业。

加强对林业产业发展的引导和调控。根据市场需要、资源条件和产业基础，制定产业政策，引导产业健康发展，鼓励培育名牌产品和龙头企业，加快林加快林业产品发展积极申报国家、省级重点林果龙头企业和合作组织的基础上，通过贷款贴息、林业科技支持和果品建设项目予以倾斜扶持。利用现有灌木资源，大力发展绿色饲料和生态保健饮料加工。

进一步扩大林业对外开放。充分利用国内外两个市场、两种资源，加快林业发展。针对我市林业基础薄弱、建设任务繁重的情况，要加大引进力度，努力扩大林业利用外资规模，鼓励外商投资造林。今年张家口市塞北林场在全国、省、市总工会的牵针引线下，与日本富士通工会建立了由日方每年投资400万日元，计划实施10年的中日友好林建设基地。今年在万全207线高标准完成绿化基地300亩。在未来的造林建设中，仍要以扩大对外开放为指导思想鼓励引进外资合作。

3、规范管理理念，加强资源保护

面对森林资源的严重不足，对现有林业资源的保护就日

益重要。建设节约型社会，对林业来说，首先是保护好森林资源。我市森林资源保护的主要集中在防火灾、防虫灾、野生动植物及湿地保护、规范林地保护利用和严打各类涉林犯罪。

按照“森林防火抓预防、毁林案件抓打击、病虫害防治抓防控”的总体要求，始终贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，强化森林防火宣传，把禁牧工作坚持下去，继续抓紧、抓实、抓好，做到死禁、死封、死管。同时做好中幼林抚育、占用林地、病虫害防治工作。