某县水保生态环境建设治理工程情况汇报

第一篇：某县水保生态环境建设治理工程情况汇报

某 县 水 土 保 持

生态环境建设治理工程情况汇报

*县位于**盆地东部，北依**，南靠**，**横贯其中，流程84公里，海拔最高3071米，最低390米，县域地处亚热带和暖温带湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期238天，年均降水量892.7毫米，年均气温14.5℃。全县辖26个乡镇，367个行政村、6个社区居委会，人口*万人，农民人均纯收入2313元，属国家扶贫开发工作重点县。

全县水土流失面积1478.28平方公里，其中轻度侵蚀面积358.04平方公里，占流失面积的24.22%；中度侵蚀面积715.12平方公里，占流失面积的48.38%；强度侵蚀面积329.4平方公里，占流失面积的22.28%；极强度侵蚀面积48.7平方公里，占流失面积的3.29%；剧烈侵蚀面积27.02平方公里，占流失面积的1.83%。年侵蚀量824.63万吨，侵蚀模数5323吨/平方公里·年，属强度侵蚀区。

1999年以来，我们以江总书记“三个代表”重要思想为指导方针，认真贯彻十五届六中全会及十六届四中全会精神，紧紧抓住西部大开发和山川秀美工程建设的历史机遇，以人为本，树立人与自然和谐相处的理念，以建立生态经济型水利水保体系为目标，以治理水土流失、改善生态环境为核心，以小流域治理为重点，尊重自然规律，不断强化生态自然修复功能，坚持兴害除利并举，开发治理同步，突出重点，坚持预防保护，全面推进，做了一定工作。到目前，全县完成国债水保综合治理小流域17条，完成治理面积66.123平方公里，占任务的100.6%，其中完成基本农田建设344.4公顷；水保林2006.1公顷；经果林1423公顷；种草742.1公顷；封育管护2096公顷；生产道路46.3公里；蓄水池、塘坝7口；谷坊8座；倒虹、渡槽3处；人饮工程及抽水站8座；水窖31口；机井2眼；堤岸110米；渠道44.679公里，完成土石方296.75万立方米，总投工218.85万工日，完成投资750万元；-1-

完成新一期长江上中游水土保持重点防治工程2008年度、2009年度水土流失治理面积32.76km2，占上级下达计划的100%，其中：完成坡改粮梯32.43hm2；坡改果梯102.86hm2；植物篱防护306.43 hm2；坡耕地造生态林44.6hm2；坡耕地造经济林397.25hm2；荒山造生态林237.83hm2；退耕还草25.6hm2；整治河堤0.303 km；整治塘堰18座；蓄水池154口、沉沙池154口；沟渠18.835km；田间道路15km；生态修复2129hm2，（其中：落实管护人员25 人，完成蔬林补植111.53 株，建封禁标牌28 个、网围栏

2.83 公里）；沼气池299口；省柴灶614口。累计完成土石方量95.39万方，总投工96.2万工日。完成投资1012.65万元。2001年我县夺取全市水利建设“**杯”称号，有7条小流域被省、市验收为优秀工程。其中***小流域被水利部命名为全国“十百千”示范小流域。

我们的主要做法是：

一、加强领导，落实责任，为扎实有效地搞好流域治理工作打基础 县政府成立了以主管副县长为组长的“*县水土保持重点建设领导小组”，下设办公室，具体负责水土保持综合治理工作，从资金、物资供应到组织领导、技术服务等方面都明确了责任人，各部门通力合作，共同解决实际问题，并建立了向县人大常委会汇报工作的制度，主管农业的副县长***主抓治理工程，各乡镇村也成立了相应的流域治理机构，形成了县、乡(镇)、村三级强有力的小流域治理指挥系统。同时，县政府还和项目区的乡镇签订了治理任务责任书，并把水保治理工作纳入年度目标管理，年终进行单项考核，实行一票否决制。

二、转变观念，调整思路，坚持不懈地探索水保生态工程建设新方向 在开展水土保持工作中，我们不断适应新形势，及时调整治理思路。我们从思想观念上入手，认识到保持生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力，水土流失是我国的头号环境问题，开展水土保持工作是保护生态的重要手段。在指导思想方面，我们以江总书记“三个代表”重要思想为指针，抓住西部大开发的历史机遇，加快以流域治理为主要内容的水保生态建设。

坚持“大封禁、小治理”的治理思路，在量大面广、任务艰巨、资金有限的条件下，走“大封禁、小治理”的路子是加快**南麓水保生态建设步伐的科学的、必然的选择。尊重自然规律，充分利用生态自我修复的能力，实施大面积封禁保护，严格禁牧禁伐，禁止乱采滥挖，加大执法监督力度，控制人为水土流失，加速生态自我修复的速度。

我们根据本县区域特点，以**为界，**两岸平川段，实施低产田改造；**以南以治理沟道和大面积封禁管护为主；**以北的丘陵区坚持建设以坡面治理和基本农田为重点的水保粮经生态示范区。在措施布局上，坚持“山顶水保林戴帽，山腰退耕经果林缠腰，山下兴水建农田”的做法。25度以上坡地全部退耕还林，25度以下缓坡大规模实施基本农田建设，最终达到“治理一条流域，兴修一块农田，退出一面坡地，保持一方水土，推广一项科技，发展一个产业，优化一处环境，富裕一方群众”的综合治理目标。

三、结合实际，注重效益，以水保生态和经济效益为根本实施综合治理

在实际工作中，我们以水保生态和经济效益为根本出发点，立足当前，放眼长远。在设计中，坚持工程、生物、耕作措施相结合，预防和治理并举，恢复与发展同步，达到山、水、田、林、路、渠、草综合治理的目的。在解决好农民眼前吃粮、用钱问题后，大力开展基本农田建设，配套小型水利设施，建设好“口粮田”；结合农业结构调整，鼓励发展药材、梨园，增加农民收入；同时大力开展荒山造林，退耕还林，建设上档次的水源涵养林，获得持续高效的水保生态效益。经过近几年工作实践，总结全县各地在实施治理过程中的经验，主要推广了两种治理模式，一是在北部丘陵区**、**、**、**等乡镇，针对荒山面积较大、坡耕地较多的实际，主治坡面，兼治沟道，力争达到“沟台耕地方田化，坡面耕地梯田化，水利设施配套化，防洪工程标准化，封禁管护制度化，整坡建圆规范化，村容村貌整洁化，流域治理公园化。”的标准。**镇作为我县梨园支柱产业的重点镇，我们在所属该镇的三条小流域治理中，大力发展优质梨园1626亩，2002年梨园收入达到二十

多万元，增加了群众收入，改善了群众生产生活条件，提高了广大干部群众实施山川秀美工程的积极性。二是在南部低山区的**、**等乡镇，针对植被条件相对较好的实际，主治沟道，兼治坡面，提高沟道工程的防洪标准，对部分荒山荒坡进行工程整地，栽植松类或者松栎混交林，封禁管护，强化自然修复能力。经过几年来的综合治理，项目区综合效益显著提高，水土流失得到了初步控制，拦蓄径流达到75%，保土率达到82%，植被覆盖率达到71%以上，各类效益十分显著。

四、以点带面，树立“精品”意识，全面推动全县水保生态工程建设 我们坚持从实际出发，牢固树立“精品”意识，抓好重点示范工程建设，抓特色、抓典型，充分发挥典型示范、辐射和推动作用，以科学、高效、标准的示范工程带动面上工程建设，促进全县生态工程建设快速健康发展。我们首先抓好“国债”项目建设，在县委、县政府的领导下，计划、财政、农业、林业、水利等部门通力合作，走“水保搭台，政府协调，部门唱戏”的路子，密切配合，协调运作，增强项目区建设的整体合力。在***小流域治理中，无论是从技术力量的配合，资金的投入使用，责任的落实到部门之间的配合都是做的较好的。从前期的设计，就本着因地制宜，高起点、高标准地进行设计；在实施过程中，严格按设计施工，对荒山荒坡进行工程整地，栽植水保林，提高植被覆盖率。同时，调整农业产业结构，大力发展梨、核桃等经济林。对退耕还林措施，林业部门按政策及时进行了兑付。由于措施得力，极大地调动了群众治理的积极性。该流域共治理水土流失面积6.06平方公里，占任务的101%，通过一年多的治理，水土流失综合治理程度达到82%，生态自然修复能力进一步增强，林草面积占宜林宜草面积的92.4%，人均产粮由治理前的368公斤增加到750公斤，农民人均收入从1300元增加到1780元。极大地改善了当地群众的生产生活条件，为群众致富奔小康打下了坚实的基础。

为了把推广科技成果和水保治理有机结合起来，我们积极探索沼气池的发展，倡导节柴灶的推广，培植示范区新的能源，以解决预防保护项目封育管护等工程实

施后群众薪柴紧张的矛盾。在**示范区的**村，我们大力发展节柴灶320个，沼气池6口。据调查改灶前每口土灶每天烧柴11.15公斤，每年每户烧柴4015公斤，而改节柴灶后每户用柴3338—1034公斤，取平均值2186公斤，320户节柴灶用柴69.95万公斤，每年可节柴58.53万公斤，相当于营造82.27公顷水保林，若按每公顷造林直接费用5250元计算，仅此一项就可节约治理资金43.19万元，而它的成本仅为

5.12万元，经济效益十分可观。每口沼气池容积15立方米，投资1640元，1个农户按半年使用沼气做饭烧水就可以节约薪柴2吨左右，相当于0.3公顷薪炭林的产柴量，示范区6口沼气池，每口沼气池按半年使用，每年可减少1.8公顷水保林的砍伐。随着节柴灶、沼气池的推广，农村的卫生条件有了很大改善，农民的健康水平和生活质量不断提高。我们把节柴灶、沼气池建设与改厕、改圈、改灶紧密结合起来，实现禽畜圈养，畜厕分离，有效地治理了农村的脏、乱、差，村容村貌发生了很大的变化。

五、严格执法，加强宣传，增强全民水保意识以巩固水保生态成果 我们对全县32家砖场和29家采石采矿企业实行了年度检查，为****等15家生产建设单位编制了《水土保持方案》，配合市水保站为***电站等3家生产建设单位编制了《水土保持方案》；对****高速公路***段《水土保持方案》的实施情况逐合同段进行了监督检查，督促其对弃渣场修建挡土墙或者采取临时拦挡措施，减少了人为水土流失，增强了施工单位的水保意识；同国土资源局执法大队一道，对县域内生产建设单位进行了联合执法，依法对***9处违法采石场进行了查封，责令限期清理固体废弃物8000余方，有效地遏制了人为破坏造成的水土流失。

坚持水保法律法规的宣传，是提高全民水保意识、搞好水保监督执法工作的关键。县政府将每年的6月定为水保法宣传月，同时利用“世界水日”和“中国水周”及重大节假日的有利时机，争取举办咨询点，播发录音、录像，发放资料，在***国道及预防保护项目区入口处，设立了4个大型水土保持彩色宣传牌，在水土保持治理成果管护区、开发建设区显要位置设立各种标志牌、宣传牌30余处，其中在南水北调中线水源区预防保护工程***村设立9个宣传标志碑，上

面书写有各种管护制度及相关公告和工程简介，并在公路沿线和项目区书写标语200余条，印发水保宣传小册子、传单1000余份。我们通过形式多样的宣传，使全县干群对水土流失的危害及水土保持治理有了深刻的认识。

近年来，我县虽然坚持不懈地开展以兴修水利、建设基本农田、植树造林、封山育林为重点的生态环境建设，使丘陵山区水土流失严重的状况得到了改善，取得了较好的经济、生态、社会效益，但随着城镇化、工业化进程的加快及公路等基础设施建设项目的增多，人为水土流失问题没有从根本上得到遏制。比较严重的水土流失，使大量泥沙下泄，**水质恶化，严重地威胁****下游地区人民群众的生命财产安全。同时破坏了土地资源，使土地变薄，部分土地基岩裸露，洪涝、干旱等灾害不断发生，给我县经济和社会带来了极大的危害，急需进一步增加治理投资，加大治理力度，尽快从根本上改善我县的生态环境，实现全县经济的可持续发展，也使我县山更青，汉江水更绿。为此，恳请上级部门能从项目安排再给我县以支持，我们有信心、有能力按要求规范建设，取得预期效益，把我县水保生态工作搞好，为*县生态环境建设工程做出贡献。

第二篇：水库水保工程建设情况汇报

XX水库水土保持生态工程建设情况汇报

县水土办：

XX水库水源地水土保持生态建设工程，是我省重要水源地生态建设试点工程，以恢复植被工程为主，辅以坡耕地改造、修建护岸等小型水利水保措施。工程于2011年9月开工建设以来，我处按照省水厅批复的实施方案要求认真组织施工，现将工程建设进展情况汇报如下：

一、项目基本情况

XX水库水保工程距县城10公里，工程总投资190.43万元，其中省级补助75万元，自筹资金115.43万元。库区集雨面积2274.4km，其中XX溪坝址集雨面积15.4 km，DX引水工程为XX

2水库补充水源，坝址集雨面积59 km；XX水库总库容181.5万3m，日供水量2万吨，建设主要内容有：坡地治理、生态修复、河道综合整治、水源染污治理、生态农业、水环境监测等六项工程，建成后可解决县城区10万居民生产生活用水，灌溉水库下游联建、解建两村农田1200亩，是我县综合利用水利工程，通过水土保持综合防治达到减轻水土流失造成的危害。

二、项目完成情况

该工程2011年7月完成工程实施方案编制并通过省厅组织审查批复，同年9月动工建设，计划于2013年12月完工。因部份单位工程设计变更（YS〔2013〕319号文批复），工程延期到2014年2月中旬完工。至2014年2月底我处已按批复的方案要求，完成了所有工程建设任务，完成的主要单位工程如下：

(一)、工程措施：

1、东兴引水工程拦河坝上游两岸边修建排污沟0.5km；

2、库区右岸修建机耕路1km；

3、东兴引水隧洞XX出水口修建护岸200m；

4、垃圾收集池2个；

5、左岸库周道路铺碎石路面2.8km；

6、大坝至放水室路段修建水泥路300 m；

7、左岸修建M7.5浆砌块石排水沟300 m。工程措施部分完成投资

49.65万元。

2(二)、林草措施：

1、库区河岸种植绿竹6hm；

2、库区内

22上门坑、半坑营造水保林20hm；

3、上门坑果园弃耕还草6hm；

24、大坝坝区绿化2hm。林草措施部分完成投资45.15万元。

2(三)、封育治理措施：

1、库区一重山涵养林管护529hm;

2、2设置宣传牌两处;

3、区内中度水土流失区马尾松追肥100 hm；

24、林木补植30hm。封育治理措施部分完成投资66.29万元。

(四)、水质监费用：2011至2013，保护区水质监测费用5万元。

(五)、独立费用：

1、建设管理费3.98万元；

2、工程监理费用4.15万元；

3、勘测设计费用9.9万元；

4、招标代理费0.57万元；

5、水土流失监测费0.9万元;基本预备费5万元。独立费用部分完成投资24.37万元。

整个工程累计完成投资190.46万元，未付的工程款有：招标代理费0.57万元，工程监理费1.5万元，施工单位工程款约50万元。

三、下一步工作打算

一要抓好工程竣工验收各项准备工作，要求项目负责人抓紧抓好工程项目的结算及工程档案整理工作。要求各参建单位密切配合，严格做到资料准备齐全，工程建设规范，工程质量符合设计标准。二要抓好工程交付使用准备工作，制定和完善工程管护的各项规章制度，落实工程养护经费，做到工程有专人管理等长效管理机制。

XX水库管理处 二O一四年五月十六日

第三篇：生态环境建设汇报材料

独特的文化与文明来源于独特的自然和生态环境，要有和谐的城市、较高的文明水准必须充分认识自己城市的自然特色，保护自然和因之而演化而来的文化特色。城市的发展是以健康生机的自然环境为前提的，自然环境是孕育城市文化的摇篮，因此，只有遵从自然规律的城市发展，才能产生经久不衰的城市文化、城市形象与城市文明。近几年来，满洲里在创建全国文明城市的实践中，大力推进了城市生态工程建设、生态水网工程建设、绿色环保工程建设、节能减排工程建设、公众对环保满意率工程建设，极大地提升了可持续发展的生态环境水平。

一、大力推进城市生态工程建设

满洲里是一个草原城市，但由于地处干旱与半干旱地区，受降水少、积温低、冻害重、土壤差等自然因素影响，市内缺少绿色，年年栽树不见树。截止XX年年末，全市森林覆盖率仅为4.52%。

尽管如此，满洲里毕竟是一个想干事、能干事的城市。近年来，努力打造“文化＋绿化”、“商都＋绿网”的城市绿化个性建设特色，提出了向“城在林中，林在城中”的绿化格局迈进的目标，初步形成了上级支持、行政推动、政策引导、专家帮助、群众参与的有组织、有规划、大规模、大范围的营造森林城市的绿化模式。

（一）实施项目，推进工程，大力提高森林覆盖率

1、启动“XX年---2010年满洲里市造林绿化发展规划”，积极纳入国家“三北防护林体系”。XX年年初，邀请到国家林业局造林司、“三北”防护林建设局、自治区林业厅、呼伦贝尔市林业局等主管部门的领导和林业高级工程师共14名来我市专题调研论证满洲里市城防林体系建设及城市造林绿化问题。领导和专家们实地踏察了我市造林绿化地块，详细了解了我市多年造林绿化情况，召开了满洲里市口岸防护林体系建设及城市绿化调研会议，从技术层面、社会层面、政治层面多层次、多角度、宽领域的进行论证，较为清晰地为我市林业生态建设把清了脉络，指明了我市林业发展的方向。

专家组认为，满洲里市气候干、积温低、土壤差，造林成本高、难度大，必须选择好乡土树种，确保水源基础，落实管护责任。当年，国家林业局、“三北”局同时明确，带帽对我市的城防林建设工程给予200万元的资金支持。

2、启动“多元投资，亿元绿化”工程。坚持“广种灌木”原则，推进“多元投资、亿元绿化”工程，推进国家“三北”防护林体系满洲里边境口岸防护林建设示范项目，工程第一年植树40万株。2010年，国家林业局领导、水利部领导多次到我市调研，对亿元绿化工程的实施给予了高度评价。

3、实施“十万棵大树进边城”工程。XX年年，累计种植大树3.6万株，完成计划任务的120%，在植树造林，尤其是“大树进边城”的工作中，基于这是一项历史性的创新工作，我市在积极运作的同时，更是持以科学谨慎的态度，我们积极征求业内专家的意见，派专业技术人员赴哈尔滨、鄂尔多斯市考察学习，在此基础上制订出切实可行的实施方案；在实际栽种和栽后管理中，采取了机械挖大坑、换好土的方法，打破限制根系生长的钙积层，为根系生长提供良好的土壤环境；用草绳缠根土，防止散坨失水；支防风架杆抗风，涂白、喷药、抚育、防治病虫害，施用生根粉、保湿剂、复地膜、抹芽，促进树木生长，铺设节水灌溉管线浇灌，设置试验对比区以求证技术效果，为今后开展这项工作摸索经验。

4、实施生态林封育工程。严格执行禁牧休牧政策，恢复草原植被。完成国家“三北”防护林工程项目既林地围封0.5万亩任务，围封地点分布在外交会馆、西301国道南侧等区域，其中投资7万元安装了9个大型重点防护林标志牌，编制完成了《满洲里防沙治沙规划》。

5、推进种苗基地建设。规划建设了种植106万株的生产能力的种苗基地，近年相继栽种了樟子松、大云杉、榆树苗；圃区道路两侧绿化云杉3万株、6米高的大云杉160株、扦插杨树3亩；采种工作全部完成。

6、建设园林示范工程。加大了东山植物园建设，在完成了园区内道路、灯饰、公共设施的检查、维修、保养的基础上，栽种大树10000株，及时进行浇灌等项管理工作，种植草坪，摆设鲜花，形成了我市园林示范项目。

7、以木材进口资源加工园区建设支持国家天然林保护工程。我市大力发展进口资源加工园区建设，合作区木材加工园区木材加工业迅速扩张，木材落地加工量XX年年达到380万立方米，占进口木材总量的35%。自治区规模最大的进口木材加工企业三发木业竣工投产，隆生木质颗粒、鑫富活性炭、中基木业、天意家具、金罡人造板等一批木材综合利用项目建设快速推进，2010年加工量可达到400万立方米以上。预期“十一五”末期，进口木材达到1500万立方米，落地加工达到700万立方米左右，可形成东北地区重要的进口原材料加工集散基地。我市的这一举措，有力地支持了我国天然林保护工程，为我国的生态保护和生态建设做出了重要贡献。

（二）大力提高建成区绿化覆盖率和公共绿地人均值

1、推进带状公园绿化工程。实施了北湖、东湖、北湖北岸的绿化项目。

2、推进五类绿地建设。近年来，绿化工程主要包括五类绿地：一是“地段绿化”，主要是外交会馆、世纪大街、华山路、文明路等9个地段；二是“广场绿化”，主要有套娃广场、雕塑广场、现代广场3个广场；三是“建筑物周边绿化”，主要有疾控中心、新闻中心、科技馆、东山医院、俄罗斯博物馆、铁鑫市场等新建建筑物；四是“行道花卉裁植”，主要有外交会馆及市区等主要街道；五是休闲绿地，主要是外交会馆南侧休闲绿地，2010年已全部完成外交会馆休闲绿地建设，共播种草坪20万平方米。

3、加大行道树木和绿地维护。每年对市区近3万余株行道树、38.14亩公园、141.6239万平方米公共绿地进行了及时维护。每年培育栽植美化街道用花卉20万株，近两年合计出动运水抗旱14000多车次，保证了苗木的成活率和城市绿化的整体成果，提高了城市绿化覆盖率和绿地率。

（三）提高城市生态意识，推进依法治绿

1、强化管理，巩固成效。对新植和未成林地要落实专人进行常年管护，定期复灌、施肥、松土、除草，防止人畜践踏。采取一切抚育管护措施，保证所种树木栽种当年成活率达到85%，三年保存率在80%以上的水平，确保造一片，活一片，成一片。

2、完善法规，依法治绿。逐步建立和完善城市绿化法规体系，绿化管理办法；加强城市绿化管理与执法工作，坚决查处侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果的行为，实施“依法管绿”，保护绿化成果。计划在条件成熟的情况下，将我市造林绿化实施办法通过人大审议，形成工作规范。

3、筹措资金，加大投入。将绿化工程纳入到地方财政预算中，给予定额补助；积极争取项目资金，将城市绿化纳入“三北”和“城防林工程”范畴；同时，继续执行国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，动员适龄人员积极参与到绿化工作中去。

4、加强宣传，培养全民绿化意识。我们有计划、有组织、有针对性地在全市范围内开展宣传教育活动，内容涉及绿化、生态环境保护、野生动物保护、防火等方面内容，在街道、社区、公益广告栏张贴宣传画，在街头、广场、商场、居民区发放宣传单、宣传册，极大地调动了广大群众参与保护、建设绿色家园的积极性。积极争取国家、自治区的资金支持，创新管理机制，充分调动了全市各单位和广大居民爱绿护绿的积极性和责任感，全力把一个全新的绿化成果奉献给全市人民。

二、抓实生态水网工程建设

（一）建设了二水源二期工程

在位于东湖区二卡湿地境内开采新水源并修建新水厂，进行供水主管线铺设及相关配套建设，使我市供水主管线形成复线。计划总投资13763万元，新增规模3万立方米/d。包括水源工程、净水厂、输水管线及配水管网等。XX年年12月—2010年5月，完成了水源井工程，泵站、净水厂基坑开挖，水源井至净化厂管道安装及输电线路架；2010年完成净化厂供水管线开挖及管道安装、泵站、净水车间主体及附属设施建设、调试供水，年底实现供水目标。

（二）摸索落实查干湖旅游景区人工湖工程

计划完成海拉尔河雍水坝、河道整治，供水管线、泵站及高位水池基础开挖和输电线路架设、供水管道安装、泵站、高位水池主体工程及设备安装调试，铁北矿输干水处理厂建设，实现向查干湖注水。

（三）实施“引水入市”工程

满足生产生态需要，打造城市生态水系，打造查干湖-西郊生态公园—北湖—东林场湿地城市生态水系。

（四）重点解决扎区、东湖区供水设施

加大了饮水安全工程建设实施力度，做好全市饮水安全“十一五”规划的修编工作，全部完成了东湖区车站地区在建供水工程。

（五）建立自来水市场化运作机制

形成多元投资、多元经营的公用事业管理新格局

以二水源二期工程建设市场化运作模式为基础，积极推进对扎区、南区自来水设施配套、完善、改造建设。

（六）加快二水源净水厂改造工程

现已完成水处理车间主体工程及附属设施建设。饮用水源水质问题，关系到满洲里市市民的生命健康问题，为保护好水源，协调新巴尔虎左旗环保局，定期对水源地进行巡视，检查周边是否有环境污染企业及环境污染现象。到现在为止，没有出现以上企业及污染现象的发生。监测站定期检查饮用水源水质，满洲里环保局已协助环科所对水源地进行了实地调查，对饮用水源地重点采取措施，严厉打击饮用水源地内环境违法行为，加强集中式饮用水源地环保整治行动。由市环境监测站全年对水源地水质进行采样分析。同时，监测仪器设备条件的限制，目前仅能监测11项指标。从长远上控制我市水源地水质，我们会同哈尔滨检测中心站采样分析，建立了动态管理和远程监控能力，详细掌握了我市饮用水源监测23项分析数据。各项指标合格。

三、实施绿色环保工程建设

近年来，我市采取积极措施，加强了环境管理，提高了环境质量，受到了市民群众的好评。

第四篇：加快林业建设治理生态环境

加快林业建设 治理生态环境

刘宝刚

〔内容摘要〕 本文分析了我市生态环境脆弱，地质灾害严重现状，按照科学发展观要求，提出了加快生态环境建设的对策和建议。

〔关 键 词〕 加快 生态建设 对策

〔作者介绍〕 六盘水市人民政府办公室

一、基本现状

六盘水市位于贵州西部的乌蒙山区，地处珠江和长江上游，境内山高坡陡谷深，沟壑纵横，最高海拔2900.3米,最低海拔581米。由于过去大炼钢铁以及人类长期以来的生产活动、乱砍滥伐、过度开垦，使森林植被大量耗减，生态环境极其脆弱，自然灾害频发。特别是造成地质灾害危险点、隐患点已达755处，受胁21738户94310人。据有关资料显示:目前，全市水土流失面积已达5234.5平方公里,占国土总面积的52.8%,高于全省11.3个百分点,年土地侵蚀量高达2444万吨。各类石漠化面积达3460平方公里，潜在石漠化面积达1747平方公里,属于全省石漠化程度最为严重的地区之一。

二、生态治理情况

“十五”期间，我市紧紧抓住国家实施西部大开发战略机遇，围绕退耕还林（草）、天保、珠防等林业重点工程建设，完成造林面积172.51万亩，全市森林覆盖率从“九五”期未的20.7%提高到“十五”期未的27%。通过实施长治工程、珠治工程、坡改梯工程以及小流域治理工程，林业生态建设工程等，共完成治理水土流失面积829.3平方公里。编制了《六盘水市退耕还林总体规划》、《六盘水市中心区绿色生态屏障工程总体规划》、《六盘水市石漠化治理工程总体规划》，积极探索城区生态屏障建设模式，在全省率先启动实施了石漠化治理工程，累计投入资金500多万元，治理石漠化面积20余万亩，治理区域内的水土流失初步得到遏制，效果明显。目前，六盘水市已被列为全国治理石漠化典型示范区。

在全市经济发展步入快车道的今天，六盘水市始终坚持以人为本，着力构建人与生态和谐发展，在不放松经济发展的同时，更加高度重视生态环境的治理。在今年“两会”期间，生态环境仍是人民代表关注的重点之一。根据“十一五”规划及今年的政府工作报告，建设社会主义新农村和加快生态环境建设是各项工作的重点，提出了要以基本建成“两江”上游重要生态屏障为目标，继续加大以退耕还林工程、天然林保护工程、水土流失综合治理和石漠化综合防治为重点的生态建设力度。特别要抓好退耕还林后续产业的培育，切实解决退耕还林农户当前和长远生计，巩固退耕还林成果，力争“十一五”期间全市森林覆盖率每年增加1个百分点以上，到2010年达到35%左右。

三、存在问题

通过“十五”期间的努力，我市林业生态建设取得了长足发展，森林覆盖率每年增长1个百分点以上。从林业部门提供的数据来看，全市现有林地达226.87万亩,灌木林地187.15万亩,蔬林地51.38万亩，但与国民经济和社会可持续发展要求还有一定差距，特别是一些深层次问题尚未得到有效解决，林业生态建设仍任重道远。同时也清醒认识到工作中还存在很多不容忽视问题。一是水土流失较为严重，生态环境极为脆弱。虽然森林面积、森林覆盖率和森林蓄积取得同步增长，但林种、树种单一，林龄结构极不合理，生物多样性较差，林分质量不好的问题仍突出。二是解决农村燃料困难，保护森林资源工作难度大。全市产煤乡镇不到50%，国家对无证小煤窑实行关闭，有证矿井主要以供应电煤为主，导致煤价上涨，大部分

农民生活用煤无着落，为了生存上山砍伐林木作燃料，这给保护森林资源和管理带来了很大的难度。三是石漠化面积越来越广，程度越来越深。据卫星遥感和地理信息系统技术资料统计，全市中度以上的石漠化面积已达227.15万亩，轻度石漠化面积达291.87万亩，分别占国土面积的15.27%和19.63%，远远高于全省平均数，石漠化治理任务十分艰巨。四是宜林荒山荒地条件差，投入资金少，后续管护困难，造林保存率较低。五是部分群众保护森林资源意识淡薄，偷砍盗伐林木、非法侵占林地案件较为突出。因此，要改变生态环境脆弱现状，使全市森林覆盖率到2010年达到35%以上，实现“生态立市”战略目标，必须采取一系列的有效措施加以解决。

四、对策和措施

从六盘水市情林情出发，遵循自然规律和经济规律，围绕林业生态建设面临的突出矛盾和问题，以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标，以科技为先导，以重点地区治理开发为突破口，以实施林业生态建设重点工程为主线，以增加资源总量、优化资源结构、提高林分质量和加强资源保护为工作重点，把林业生态建设与区域经济发展紧密结合起来，整体推进六盘水林业跨越式发展，促进生态、经济、社会效益协调统一。

一是坚持统筹规划、突出重点、量力而行，分步实施。按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效，采取生物措施、工程措施相结合，发挥综合治理效益；坚持依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程；坚持预防为主，治理与保护、建设与管理并重，除害与兴利并举；坚持把林业生态建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合；坚持政府推动和市场拉动相结合，广泛动员全社会力量共同参与，建立多元化投入机制，多渠道筹措林业生态建设资金。争取用10年左右时间，初步建成比较完备的林业生态体系和林业产业体系，使林业生态建设与社会发展相协调。

二是超前规划，落实责任。对今后近10年拟实施的180万亩造林和212万亩石漠化治理任务提前搞好规划，认真做好选点布局，选择林种树种合理搭配，任务分解到，落实到地块，明确到人头。对各机关单位、企业、社区、村寨、庭院、铁路、公路、河岸等都要落实绿化目标。

三是科学设计，突出效益。要适地适树，提高成活率；要充分考虑林产品的经济价值，以追求最大效益，增加造林人员的收入为目标。在陡坡滑坡地带，要以建设生态林为主，选择根系深、生长快的树种，如竹子、杨树、楸树、椿树等；在退耕造林方面，要以建设经济林为主，选择以生态效益兼容的经济林树种，如木本中药材、银杏、板栗、梨树、杨梅、花椒、茶叶等；在荒山荒坡等土地条件稍差的地点，选择用材林为主，如杉木、柳杉、华山松、滇柏等；在石漠化地带，要以绿化为主要目的，选用乔木灌木相结合，尽量考虑一些有经济效益的树种，如花椒、八角、金银花等。

四是创新思路，谋求发展。国家在实施西部大开发中，已把生态环境建设作为重点，但在实施退耕还林工程中，过度的强调生态效益，而忽视了经济效益，缺乏将生态建设与产业发展、经济发展融为一体的理念。因此，我们要积极探索，创新发展，树立生态是经济、生态是财富、生态是效益、生态是品牌的思想意识。要坚持把生态建设作为产业发展来抓，这不仅是为了恢复生态环境，实质上是把产业发展融入到生态建设之中。既可以保护和恢复生态环境，也可增加当地农民收入，使当地经济得到发展。我们要创新“产业发展生态化、生态建设产业化”的思路，加快对现有传统产业的调整、改造、提升，尽快培植出能够充分开发和利用特有资源的医药产业、食品产业、工艺品产业等，力求用更少的资源、更小的污染，使产业发展逐步趋于“轻型化”和“生态化”。只有立足于在增加农民收入的同时恢复和保护生态，在恢复和保护生态环境的过程中增加农民收入，生态环境建设才能成为有源之水、有本之木，才能真正实现可持续发展。

五是整合资金，捆绑投入。由于生态环境具有公共物品的属性，要靠政府加大投入。资金来源渠道可依照法律、法规及政策设立绿化费和征收育林基金，建立生态效益补偿机制，尽可能实现工业反哺生态。把各级各部门投入生态建设的资金实行捆绑使用，综合投入、各计其功。如小流域治理资金、水保资金、坡改梯生物护埂资金以及农业综合开发资金等。

六是强化管理，确保成效。治理生态环境是一项长期的工作，建设周期长，见效缓慢。因此，必须加强管理，进一步加大执法力度，充分发挥好林业、森警、工商、国土等部门的作用，对盗窃林木及毁林者，加大打击力度。调动好基层村组和护林人员爱林造林管林的积极性，使造林绿化工作达到建设一片、成功一片，治理一片、见效一片的目的。

第五篇：金融生态环境建设工作会汇报

XX银行汇报材料

2011年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我行始终坚持“立足县域、服务三农”的市场定位，从“推进工业化、城镇化、农业现代化”的战略视角重新审视和定位支农业务，主动承担社会责任，积极创新金融产品，构建涉农业务发展新模式，全方位助力县域农业发展、农村繁荣、农民增收。截至~年上半年，我行各项存款余额~万元，各项贷款余额~万元，在~银行中，存贷款份额超过~%。现将我行上半年信贷投放有关情况汇报如下：

一、上半年信贷投放情况

上半年，央行连续上调存款准备金率，导致银行信贷规模紧缩，我行审时度势，确立了“四个确保，四个到位”：即确保存量客户服务到位，确保支农贷款资金到位，确保小企业金融中心功能到位，确保信贷投向效果到位。上半年信贷投放主要呈现以下几个特点：

一是信贷业务新增少，累放多。上半年，我行新增贷款~万元，累放贷款~笔，累计金额~万元，服务重点集中在存量客户。一方面，各大银行压缩信贷规模，导致企业融资难，融资成本大，为了保障存量客户有效获得信贷资源，继续实现快速稳健的发展。上半年，我行加大对存量客户的支持力度，对生产经营正常、还后再贷客户，开通“绿色审批通道”，对合作密度高、信用状况好、经营发展快的客户，适度提高授

信额度。另一方面，在稳健的货币政策下，随着中小企业信贷风险防控难度加大，我行始终坚持审慎经营的原则，认真贯彻贷款新规，逐笔核实新增贷款需求，确保信贷资源更多流向实体经济。

二是信贷投向非农少，涉农多。2011年，我行确立了“新增贷款~亿元”的目标任务，明确信贷重点支持方向，就是集中资金支持新农村基础设施建设、特色农业、中小企业。特别是用好~万元支农再贷款，满足县域农村经济发展和广大农户春耕生产资金的需求。上半年，发放新农村基础设施建设贷款~万元，占我行上半年信贷投放总额的~％；农业产业化企业贷款~万元，占我行信贷投放总额的~％；农村合作社贷款~万元，占我行信贷投放总额的~％；农户贷款~万元，占我行信贷投放总额的~％。

三是信贷服务流程少，手段多。为构建高效的涉农业务机制，上半年我行在业务流程、机构设臵、服务渠道等方面做了积极探索。首先，对内设机构进行了调整，坚持以“客户为中心”，建立授信、风险、科技等各业务条线为支撑，各相关部门紧密协作的管理体系，增进业务联动发展，优化授信业务审批流程，逐步推进独立审批人制度，同时对支行实行“二级管理，授权经营”，缩短业务审批环节，及时满足小企业贷款“短、频、快”以及“三农”贷款的季节性需求。其次，扩大与担保机构的合作，上半年，在与~7家合作担保机构的基础上，又引入了~2家专业担保公司，致力于缓解农户及涉农企业担保难、融资难问题。

第三，以打造支农品牌为目标，做精做深特色服务，上半年对已有的信贷产品进行了全面梳理。针对企业融资过程中担保难问题，我行正积极研究有效的抵押替代产品，拟推出知识产权质押贷款的服务方案。

四是营业机构网点少，覆盖多。一方面，在~支行的基础上，我行积极筹备~支行，并对“只存不贷”的~营业部功能定位进行了调整，打造存贷业务并举的综合型支行，配备与“三农”业务特点相适应的人力资源。现已形成南北贯穿、连点成线、连线成片的服务覆盖网络。另一方面，针对网点服务有限，我行组织信贷业务人员主动走出去开展征信宣传，同时，积极构建银政企合作平台，以一个地方金融机构的责任，主动融入县域经济建设，与 ~家企业签订~亿元的战略合作意向协议书，目前已落实~家企业的授信条件，发放贷款~万元。

二、存在的问题

在快速发展的同时，我行也存在一些不容忽视的在问题和不足：一是营销力度不够，信贷增量客户增长缓慢；二是小额农户贷款推广力度不够，业务结构有待优化，特别是未建立起小额农贷激励机制；三是营销队伍素质欠缺，缺少农村金融从业经验，直接影响我行信贷业务发展。

三、下半年信贷工作计划

（一）分解目标任务，扩大营销队伍。一是完善支行目标考核责任制，将全年经营目标分解到各营业机构，实现营业机构自我加压、加快发展。二是扩大信贷业务营销队伍，实行客户经理等级制，将服务素质、农户贷款比例、产品创新等纳入客户经理的业绩指标中，健全绩效激励约束机制，既激励客户经理加大涉农贷款营销力度，又约束客户经理“有所为，有所不为”。

（二）按照分支机构筹建进度，我行新设的~支行有望在~月末开业，将会为涉农中小企业的发展提供有力的支持。

（三）完善服务机制，设计特色产品。一方面，抓住农村经济改革的时机，探索信贷业务品种，继续破解农户及小企业贷款难问题，适时推出商标权质押、专利权质押等信贷产品。另一方面，完善农户联保担保机制；设计和完善授信业务还款机制，在现有综合业务系统的支撑下，开展循环贷款、整贷零还、分期还本付息等灵活的贷款偿还机制。

（四）扩大征信宣传，营造良好的金融生态环境。一方面，以柜面为阵地，辅以客户经理进企业访农户，多点结合，持续开展征信和业务宣传。另一方面，配合团县委，做好农户信用信息采集工作。