江苏首次公推票决产生3名市委书记

第一篇：江苏首次公推票决产生3名市委书记

江苏首次公推票决产生3名市委书记

这三人成为江苏首次通过公推票决产生的省辖市市委书记。本报南京4月18日电(记者申琳)截至4月18日，江苏省无锡、南通、宿迁三市新任市委书记陆续到任，江苏此次公推票决的特点是两轮推荐、差额考察、差额票决。3月22日，江苏召开全省干部大会，省委委员及候补委员、在南京的副省级以上领导干部、省管领导班子的主要负责人等共222名领导干部参加了首轮民主推荐，从1127名符合条件的人员中推荐出10名人选。3月28日，江苏省组织在苏工作的中央委员及候补委员、中央纪委委员、省委委员及候补委员、不是省委委员和候补委员的省级领导干部以及正省级老同志等118人进行第二轮民主推荐，确定了6名差额考察人选。江苏省委组织部负责人介绍，两轮民主推荐中确定的人选主要依据得票情况，结合了组织掌握情况和岗位具体要求。

两轮民主推荐之后，江苏组织熟悉党务工作、领导经验丰富的领导同志带队，对6名人选逐一组织考察，最后将6名人选提请省委常委会差额票决。

江苏省委组织部负责人介绍，在“十二五”开局的重要时期，在省辖市委即将换届的关键时刻，江苏省对市委书记人选进行公推票决，层级之高、数量之多、岗位之重要，在江苏历史上是前所未有的。这次省辖市市委书记的选配，集中了多数领导干部的政治经验和智慧，实现了组织评价和群众意愿的高度一致，充分体现了江苏省委坚定不移深化干部制度改革、提高选人用人公信度的魄力和决心。

第二篇：“公推票决”选拔任用干部的探索和思考

“公推票决”选拔任用干部的探索和思考

用科学民主的机制来选拔任用干部，有效遏止干部选拔中的不正之风，发展党内民主，是我国政治体制改革的突破口，也是建设社会主义政治文明的迫切需要。2005年12月份以来，殷都区采取“公推票决”的方法，先后两次选拔任用了7名正科级领导干部，得到了干部群众的普遍好评。

一、起因

自2000年以来，殷都区采用传统组织选拔、公开选拔、常委会、全委会等额票决等方式选拔了几批干部，取得了很好的效果，也总结了一些成功经验。但在具体操作中，这些方法也不同程度地存在一些问题，如选拔过程透明度不高，易误选“高分低能者”、使“公选专业户”钻了空子，等额票决筛选面小、易流于程序等。所以，如何进一步完善干部选拔任用方式，选准用好干部，是殷都区着力思考和探索的重大课题。去年8月份，省委组织部下发了《关于创新干部选拔任用方式的试点意见》，要求各地推进创新干部选拔任用方式，殷都区被确定为试点县区。去年12月份，殷都区开始筹划运用“公推票决”方法来选拔任用正科级领导干部。对这次干部选拔任用方式的大胆探索和实践，殷都区也曾存在一定思想顾虑，特别是将党委掌握的干部选拔任用权拿出来，在更大范围内让更多的同志参与进去，会不会出现党委

失控的局面？会不会错选了庸才？会不会埋没了那些默默无闻、埋头干事的优秀干部？经过慎重考虑，殷都区决定先拿出文化旅游局党组书记和疾病防控中心主任两个正科级领导职位进行“公推票决”试点。经过民主推荐、素能测评、组织考察、差额票决几个程序，成功选出了两个职位的拟任人选。这两名同志，在工作能力、思想作风、个人素质等方面都是领导和群众公认的。“公推票决”的干部选拔任用机制，有效解决了以往干部调整中由于透明度不高，领导有压力，干部有议论，群众不理解的弊病，充分体现了公开、公平、竞争、择优的原则，为那些想干事、能干事、干成事的优秀干部开辟了一条脱颖而出的通道，得到了大家的高度认可。在进一步总结经验、完善办法的基础上，2006年1月，殷都区又对区法制办和四个街道办事处主任等5个重要正科级领导职位再次进行了“公推票决”选拔。

二、主要做法和体会

殷都区在借鉴外地经验的基础上，结合实际，对“公推票决”中的民主推荐、素能测评、组织考察、差额票决几个关键环节进行了大胆改革和创新，在整个程序上，最大限度地扩大选人用人视野，落实广大干部对选拔工作的知情权与参与权，有效打破了干部选拔任用中论资排辈的现象，形成了正确的用人导向，充分调动了广大干部工作的积极性，取得了良好效果。

1、把好民主推荐关，着力解决干部选用工作中民主发扬不充分、拉票贿选的问题。“公推票决”从一开始就把干部选拔任用的“提名权”、“初选权”交给群众，广泛发扬民主，充分尊重民意，改变了过去干部提名渠道过窄，视野局限，不能充分体现民意等弊端。一是扩大“参选人”的范围。从报名资格条件上，降低准入门槛，让更多的人参与选拔，扩大了组织选人的视野和范围。二是扩大“推荐人”的范围。全区所有四大班子领导及正科职干部共116人参与了推荐投票，扩大了干部选任中的民主。三是增加对“参选人”的推介环节。针对以往“公推票决”中存在的推荐人与参选人互不见面、了解不够等问题，这次选拔中，一方面将参选人基本情况汇编成册，会上印发；另一方面借助音像设备，将参选人的基本情况直观的介绍给推荐人，保证了推荐人能够客观公正、有的放矢进行推荐。四是扩大推荐比例。在民主推荐中，将推荐比例放宽到1：6，给参加推荐的干部充分自由选择的权利，减少了利益相关性的影响。如街道办事处主任参选人中，某位同志一贯工作表现突出，得到全区上下公认，在县级领导和科级干部推选中该同志都以接近满票的绝对优势胜出。但在对推荐票进行定性定量分析后却发现，该同志在很多选票中并不是推荐人的首选，充分证明了这种方式有效避免了拉票等不良因素的影响。

2、把好素能测评关，着力解决个别领导干部综合素质不

高、工作能力不强的问题。为了把综合素质高、工作能力强的干部选拔出来，殷都区在面试结构、评委组成、测评打分等方面进行了大胆创新。一是优化素能测评内容结构。针对以往公选干部面试中，注重考察参选人的思维、语言、组织协调能力等，而对参选人知识结构、综合素质了解不够，使一些善于夸夸其谈的人蒙混过关。在这次素能测评中，特意增加了10道客观知识题，涵盖了政治、经济、历史、文化、法律、政策等方面的内容，将笔试和面试有机结合在一起，有利于更全面地考察参选人的综合素质。最后的结果也证明，进入最后票决的人选，无论是答辩题还是知识题，得分都比较高。二是扩大评委会成员。在评委会的组成上，采用两套评委的办法。一套评委由市委组织部、兄弟县区及有关单位的15位领导、专家组成，侧重评价参选人的现场表现和素质能力。另一套评委由区委常委、区人大主任、区政协主席等13人组成。在对参选人平时表现有所了解的基础上，侧重对其综合能力做进一步考察。三是科学公正评分。采取现场打分的办法，汇总分数时，按照5:1的比例，对28名评委的评分，去掉6个最高分、6个最低分，计算平均得分，最大限度降低了主观因素的影响。四是邀请全体区委委员列席，参与旁听。为解决差额票决中，部分区委常委、委员对参选人缺乏直观的认识和了解，存在盲目投票的问题，殷都区让区委常委来当评委，全体区委委员列席旁听，既给参选

人提供了一个向全体委员展示自己能力和才华的舞台，又给参与票决的领导搭建一个客观、公正、全面认识参选人的平台，为最后的差额票决奠定了良好基础。

3、把好组织考察关，着力解决考察失实、民意失真的问题。为全面客观了解进入考察人选的基本情况，殷都区采用了“双重”考察的办法，即对考察对象所在工作单位表现和所居住社区表现进行双重考察。对工作单位的考察，重在考察其工作表现和思想政治作风表现，在德能勤绩廉及执行计划生育政策等方面是否符合任职要求。对居住社区的考察，重在考察其8小时之外的表现，重点了解其是否以普通党员身份参加社区党组织活动，是否积极主动参加“亮身份、树形象”活动，是否很好地遵守社会公德和家庭美德，通过征求社区党组织、周围群众意见，全面了解其职业道德、家庭美德、社会公德等情况。通过“双重”考察，较好避免了考察失实、民意失真的问题。

4、把好差额票决关，着力解决干部选任权力过于集中的问题。“公推票决”从开始就把干部选任的“知情权”、“提名权”交给群众，使区委领导从复杂的人情关系网中脱身出来，特别是在差额票决中，从组织部门按1：3的比例提名常委会差额票决，到1：2提交全委会票决，再到全委会票决出最终人选，整个过程严格按程序进行，没有人打招呼或进行引导，充分体现了集体的意愿。另外，在第二次公开选

拔中，除了5名最突出的参选人当选以外，还有两名表现较突出的干部也得到大家的一致认可。殷都区充分尊重民意，根据两位同志的不同特点，结合工作实际需要进行了合理安排。其中一位转业干部长期在基层工作，阅历经验丰富，安排到涉农办事处任主任；另一位年轻干部知识层次和理论水平较高，安排到区机关重要岗位任职，充分体现了区委在使用干部上的灵活性与科学性。

三、建议

1、要妥善处理好这种干部选拔任用方式与传统的组织选配、公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的关系，不能搞“一刀切”，对所有干部都采用这种方式选任，而要从实际出发，采取最适合的方式选拔干部。

2、要进一步总结“公推票决”选拔干部的经验，完善办法，合理确定其适用范围，规定采用这种方式选拔干部占新选拔干部的比例，并运用到日常干部选拔任用和管理工作中来，逐步实现“公推票决”选拔任用干部工作的长效机制。

3、研究探索解决民主推荐环节中存在的推荐人与被推荐人相互不了解、拉票、利益驱动等方面问题的办法，增加公推票决的准确性和科学性，促使优秀人才脱颖而出，树立正确的用人导向。

第三篇：公推直选三荐一审两会两票决工作法

高新区公推直选“三荐一审两会两票决”

工作法

主要做法：

高新区在此次公推直选中形成了“三荐一审两会两票决”工作法，“三荐”即自我推荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐，“一审”及公推直选领导组根据报名条件审查确定“三荐”提名候选人。“两会两票决”：第一次会议是候选人推荐会，票决推选出正式候选人；第二次会议是党员选举大会，票决直选基层党组织领导班子。“三荐一审两会两票决”工作法的实施，既规范了公推直选程序又充分发扬了民主，充分调动了基层党员群众参与党内民主的积极性。

1、“三荐”提名，“一审”确定。在报名推荐阶段，采取个人自荐、组织推荐、党员（群众）联荐三种方式进行初始提名。在此次公推直选中，共有75人参加了公开报名，其中个人自荐40人，基层党组织推荐10人，党员（群众）联荐25人。随后，公推直选领导组对“三荐”提名的候选人进行严格的资格审查，确定其符合公推直选相关报名条件。

2、“一会一票决”，公推候选人。在公推阶段，各个基层党组织召开由全体党员参加的候选人推荐会，采取票决的办法，按照得票多少推选出候选人正式人选。“一会一票决”，把公推候选人的权力交给广大党员和普通群众，使全体党员和

广大群众成为党内候选人提名的主要参与力量及监督力量，实现了党员的意愿与群众意愿、党内民主与人民民主的有机结合。

3、“二会二票决”，直选领导班子。在直选阶段，把最终决定权交给党员，实行党支部书记、副书记等额选举，支部委员差额选举。组织候选人与党员面对面进行竞选演讲并答辩，参会党员直接进行无记名投票差额选举，现场投票，当场计票，当场公布得票结果。要求到会党员不得少于应到会党员的五分之四方可进行选举，获赞成票超过实到会人数一半的方可当选。“票决直选”使得选举更具有竞争性、实质性，干部进一步明确了权力来源，广大党员、群众当家作主的民主权利得到最大程度地体现，党员群众有了主人感，干部有了责任感，相互之间有了认同感。

第四篇：深圳首次公推直选局级领导干部 开全国先河

深圳首次公推直选局级领导干部 开全国先河

作者：屈辉

来源：中国共产党新闻网 来源日期：2010-11-16 本站发布时间：2010-11-18 10:13:53 阅读量：1959次

11月11—12日，“公推直选·党内民主现场研讨会”在深圳召开。研讨会由中央国家机关工委《紫光阁》杂志社、中共深圳市直属机关工作委员会主办。全国党建研究会领导、中央党校教授、有关省区市直属机关工委领导共25人参加研讨。与会专家学者首先现场观摩了深圳市交通委公推直选机关“两委”班子。在随后的研讨发言中，与会代表高度肯定深圳市基层党组织，尤其是机关党组织发展党内民主的有益探索，认为深圳市开展公推直选的覆盖广，成效好，党内民主稳步发展。

深圳交通委公推直选局级领导干部 开全国先河

初冬时节，南国鹏城丹桂飘香，气候宜人。

11月12日，深圳市交通运输委四楼报告厅里，142名党员身着正装、身佩党徽，将庄严履行自己的党内民主权力——选举产生交通委第一届直属机关党委、机关纪委班子成员。

备受瞩目的是：16名处级党员干部经过公推走上演讲台，直接接受142名党员代表的挑选，其中，差额选举出的机关党委书记是副局级领导岗位。据了解，公推直选厅局级干部不但在深圳是第一次，而且在全国也是开了先河。

深圳市交通运输委刚刚经历了大部制改革。此次，委机关党委、机关纪委委员(以下简称“两委”)、“两委”书记、副书记将诞生于直属机关党员代表大会。共有9名党委委员候选人、7名纪委委员候选人，应选7个机关党委委员(其中书记1名、副书记1名)，5名机关纪委委员，其中书记1名，副书记1名，纪委书记原则上由党委副书记兼任。

一位身材高挑的女处长走近了演讲台。她叫时伟，是交通运输委(以下简称交通委)西部交通局局长，国际经济法学研究生，1963年出生，在正处职岗位工作8年多。她的演讲开始了：“此时此刻，我有三个感想：一是感谢，二是珍惜，三是振奋。我感谢大家推选我为候选人;珍惜大家对我的信任;振奋于大家可能让我有机会为全委党员做更多的工作!”随后，一名党员代表现场提问：“您如果当选委员，如何着力打造一支高素质的干部队伍?”时伟回答道：“我将着力创新干部培训的方式方法。”她还引用广东省委常委、深圳市委书记王荣的话自勉：“深圳的干部血液里有改革的基因，身体中蕴藏着创新的活力。”

杨党旗，交通委设施管理处处长。这个有过7年进藏经历的魁梧汉子言语十分简洁：“要是当上机关党委委员，我将做到两点：一是带头干;二是为大家服好务。”

作为我国自主培养的第一个交通专业的博士后，交通委规划设计处处长赵一平向大家汇报：“多年来，我做人做事始终坚持两个字：一个是恩，感谢组织对我的培养;一个是情，满怀感情地对待同志，满怀感情地对待事业。”

参加选举的16名处级党员大多是“60后”，他们在上世纪80年代唱着歌曲《春天的故事》踏上了深圳这块热土。交通委人事处处长娄和儒正是一名“60后”。由于委机关党委的办公室就设在人事处，实际上，加上大学时代，娄和儒从事党务工作已经20年了。演讲中，他认为做了20年的机关党务、人事工作，“没有选错路，没有走错路”，他说：“二十多年前，来深圳干事创业的激情没有退却，我希望延续我的党务工作历程。”

候选人一一竞选演讲过后，写票、投票、计票开始;总监票人报告计票结果，主持人宣布当选委员名单。随后召开的新一届委员会会议，结合现场10名以上党代表联名推荐、个人自荐情况，研究通过市委组织部、市直机关工委批复的书记、副书记候选人。

接下来，最让人关注的“两委”书记选举开始了。

女处长时伟、人事处处长娄和儒再次开始了竞选机关党委书记(副局级)的演讲。

时伟的演讲真诚地“解剖”自己，她说：“我真诚地生活，真诚地工作，我努力追求生活、工作的完美”;“我愿意接受大家的挑选，不管能不能当选，我都乐意做一块党内民主尝试的小铺路石!”

娄和儒也开始发表“施政纲领”，他说：“如果我当上机关党委书记，会努力打造人文党务、阳光党务，尽力把党务工作开展得有声有色、有情有义。我会实施三个计划：一个是舞台计划，让每个人都有施展才华的舞台;一个是培育计划，努力塑造更多的综合性人才;一个是关爱计划，把人文关怀送到每一名党员身边。”

再一轮投票后，主持人走上讲台，大家不约而同地屏住呼吸，聆听选举结果——“娄和儒当选为中共深圳市交通运输委机关党委书记!”

随后通过等额选举产生了机关党委副书记兼机关纪委书记、机关纪委副书记。当12名新一届机关党委委员、机关纪委委员集体亮相讲台，现场响起了雷鸣般的掌声。

党员代表、设施管理处的张学龙在大部制改革前任深圳交通局政工科长，会后他这样评价这次选举：“委党组不提名候选人，而是由34个选举单位的1300多名党员公推候选人，整个选举过程公开，程序规范，结果公平，大家很服气，也很提气。大家选的，大家信任，书记委员们底子好，群众基础又好，一定能够不负重望，把机关党务工作搞得有声有色!”

公推直选一小步 党内民主一大步

——“公推直选·党内民主建设现场研讨会”发言摘要

深圳市委副书记王穗明：

积极稳妥地推进党内民主建设

深圳经济的高速增长给社会建设、城市管理提出一系列新课题，这就要求我们切实加强党的建设工作来支撑，做到两手抓、两手都要硬，所以市委历来高度重视加强特区党的建设，始终把党建工作作为特区发展的重要保证常抓不懈。

作为党建工作的一个重要方面，我们以改革创新的精神，积极稳妥地推进党内民主建设。2008年，在市委领导下，市直机关工委开展了基层党组织领导班子成员公推直选试点工作，并在成功试点的基础上，决定2009年在市直机关基层党组织换届选举中全面推开公推直选工作。我们的机关党委书记是大家公推直选出来的，他们一般都比较年轻、有工作热情、有想干事的诚意。我们高兴地看到，这几年公推直选工作使机关党的工作有了新的提高，得到广大党员的拥护，机制也在不断完善。党内民主建设是一个渐进的过程，需要不断积累经验，不可能一蹴而就。希望各位党建专家和党建工作者对深圳的党内民主建设包括公推直选工作多提宝贵意见。

全国党建研究会副会长蔡长水：

发展党内民主是渐进的过程

为什么发展党内民主、开展公推直选这件事深圳能够做得好，而且能够得到大家的欢迎?我在思考这件事。深圳经济特区建立30年来，始终高度重视社会建设与党的建设，为推进基层党内民主，开展公推直选奠定了基础，提供了前提。深圳人始终坚持改革、创新的理念，不仅体现在经济建设上，而且也体现在政治建设、党的建设等方方面面。

无论是参与竞争者，还是党员代表，大家热情都很高，因为大家觉得有必要这么做，这么做效果好。通过公推直选这样一种形式产生出来的领导班子，可以使被选上的同志极大提高积极性，因为他是党员们推荐出来的，是代表们选出来的，他有光荣感，为他今后的工作提供了很大的动力;对党员和党员代表来讲，也增加了信任感，增加了支持领导班子的力度，因为他是通过我们推选出来的，通过大家选出来的，而不是哪个单位来任命的，这样我觉得就调动了两个方面的积极性。

公推直选是一种组织行为，不是自发的，更不是无政府的。深圳的公推直选有一套考虑得比较周全的方案，体现了组织在发展党内民主和公推直选中的作用，实际上就是把党的领导和群众的选择很好地结合起来。

发展党内民主是一个渐进的过程，是不断推进的过程，因为人们的民主意识，民主作风和民主素养需要一个实践锻炼、不断实践的过程。因为我们的思想有一个不断进步的过程。这是我观摩后的启发。

中央党校党建部原主任、全国党建研究会副秘书长卢先福：

党员主体地位得到落实

党内民主是党的生命，在过去的几十年里，深圳在这方面取得了不俗的成绩。党的十七大以来，中央大力推进基层民主建设，积极探索党内基层民主的实现形式。

此次观摩深圳市交通运输委机关党组织选举，我认为深圳机关公推直选的实践，最大的好处是落实了党员的主体地位，保证了行使其知情权、参与权、选举权和监督权。其次，公推直选增加了党组织的活力，增强了新班子的责任感和使命感。第三，党内民主、公推直选，最终将对推动各个单位党的工作以及业务工作起到积极作用。

本次公推直选的特点是覆盖面广、党员群众的参与度高、候选人参与度高。效果体现在选举之后的群众认可程度非常高。具体做法是，一方面，选举过程和选举结果的全程公开，很好地体现了民主。另一方面，一个公开演讲平台的搭建，给广大党员和党代表一个很好了解被选举人的机会，很有特色。同时，在差额选举和监督等方面也都有所突破。

一直以来在我脑海中有几点疑惑和困惑，在本次观摩的现场也找到了答案。首先，为什么包括党员和岗位竞争者在内都会如此积极参与公推直选?有些人认为机关党组织是一份虚职，宁愿做一份有实权的行政工作，而本次参与者的这份动力又源于何处?我们在这里找到答案，级别的提高和干事创业的热情，推动着他们踊跃参加，也推动着他们投身到机关党务工作当中，真正愿意做这一份工作，这在全国是一个先例。

其次，此次公推直选很好地将组织意愿和党员意愿相结合。组织在选班子的时候要考虑成员年龄、性别等结构问题。有些地方认为，班子的结构比例是首先要考虑的条件，这往往会造成班子的能力不强。我觉得，班子的结构比例首先要服从条件。

再者，演讲是公推直选的重要环节，我们又该如何解决和避免能说和能干之间存在的问题?而本次机关党组织的公推直选使我感觉到，做党务工作既要能干也要能说，这样才能做好群众工作。

中央党校党建部教授、博士生导师高新民：

深圳市机关党委的公推直选其意义不可低估

观摩深圳市交通运输委机关党组织公推直选，给我的感受是非常意外。首先，在我认为，组织内部的科层结构下的行政级别选举很难是真正意义上民主选举。在选举的现场，我意外地看到了，原来党员也是可以在科层结构下参与进来，这样的参与是以一种初始提名权的方式进行的。虽然在这里一个党员可能因为条件限制而不能被选举，但是这个党员却可以行使他的选举权，初始提名权就很好地体现了这一点。所以，这是一次把行政级别选举和党员参与很好融合的一次选举。

其次，机关党委的选举是民主发展大趋势下渐进式发展的一个必要环节。从村民自治到社区选举，再从非公企业公推直选到机关党委公推直选，深圳市机关党委的公推直选其意义不可低估。

第三，此次公推直选解决了初始提名权的问题。有人说，“你的规则再公正，但进入不了这个规则之内也就没有办法。”而在这次选举中，“规则”将初始提名权交给了大家，虽然许多方面还有待完善，但这确是一个进步。

最后，深圳的公推直选做得规范，已完成的58家单位没有一家存在问题。这种优势主要体现在市委、市直机关工委的高度重视;深圳党员干部队伍整体素质比较高;深圳整体改革、创新、包容、务实和干部法制的意识比较强。

同时，我们也要引入几点思考。首先，改进候选人介绍办法，当选举范围扩大一定程度之后，要研究该如何很好地介绍候选人，让群众对候选人有一个比较充分的了解。其次，选举是一个完整的体系。狭义上，选举结果产生了，就可以到此为止。而在广义上选举则需要一系列的配套制度。选举只是民主过程的一个起点，在此之后还有若干环节。所以，广义的选举需要配套任期制和质询等环节，后者的配套可以迫使被选举人产生压力，兑现选举时的承诺。再者，如何实现阳光政务，实行党务公开，实现民主决策，从而提高党员群众的主体感和参与感，也是值得研究的问题。

中央国家机关工委《紫光阁》杂志社社长闪伟强：

深圳公推直选力度大成效好

党的十七大提出了积极推进党内基层民主建设这个重大课题，这几年各级党组织都在积极探索，有许多好的经验和做法，也面临一些共同的困惑和难题，今天我们就这个课题进行共同交流和讨论，是很有意义的事情。今天我们观摩深圳市交通运输委机关党组织公推直选现场会，让大家切身体会到，深圳市直机关党组织在党内基层民主建设方面进行了非常深入和积极的探索，总体感觉他们探索力度大、发展快、覆盖广、成效好。希望通过这次研讨交流，进一步增强我们探索扩大党内基层民主建设的责任感和使命感，为新时期加快党内基层民主建设作出积极贡献。

深圳市直机关工委书记刘恩：

向科学化规范化制度化迈进

近3年来，在市委的正确领导下，市直机关工委不断推进和完善系统内公推直选工作，这项工作正在向科学化、规范化、制度化迈进。目前市直机关工委系统共有58家单位通过公推直选进行了换届，约占总数的一半。公推直选不但在机关，包括市直机关工委系统有条件的企业党组织领导班子换届时也采用公推直选。

公推直选的意义，首先，它可以使我们机关党委班子全体委员敬畏这个岗位，因为是大家选出来的，选出来的班子成员能够尽职尽责;第二，要实现自己在竞选中对党员的承诺，认真开展工作;第三，机关党委的委员能展示自己的才华，无论文体委员也好，纪检委员也好，他们都会充分展示自己的才华，各展所长，各尽所能;第四，是形成了一个团结战斗的集体，机关党委工作不仅仅是一个书记的事，而是一个班子的事，整个团队的力量是不能低估的。

我们的“公推”有三种形式：组织推荐，党员和群众联名推荐，还有党员自荐。“直选”就是书记由党员选出来，而不是像过去那样由委员会选出来。可能有人担心会选一些不合格的人上来?我认为首先要相信我们的党员，机关党员是参与党的路线方针政策的制定者、执行者，他们是有组织、有纪律、有觉悟、有水平的。从我们已经开展公推直选的58个单位实践看，党委书记得票在第一名的，占了90%以上。到目前为止，公推直选产生的机关党委，得票数都在前三名。我们的实践证实了实现组织意图与党员意图的高度统一，现在深圳的机关党委书记是一支能力特别强，特别能战斗的队伍。

深圳市直机关工委在市委组织部的指导和帮助下，在探索扩大基层党内民主方面做了一些有益的尝试，不但兑现了当选干部的级别，而且还非常关注当选委员的成长。对此，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对我们的公推直选工作曾给予充分肯定，并要求我们密切关注当选委员的成长。总之，公推直选工作是一种创新，还在不断探索实践中，希望大家多提宝贵意见，以便把这项工作做得更好。

深圳市委组织部副部长、机关党委书记王京东：

公推直选激活机关党组织的活力

近年来，为贯彻落实中央部署要求，适应深圳基层组织建设和党员群众的需求，深圳市委和各级党组织高度重视党内基层民主建设，将公推直选基层党组织领导班子成员作为重要突破口，积极探索，大胆实践，取得了较大进展，成效也比较显著。开展基层党组织班子成员公推直选，我们始终坚持在中央的大政方针指引下，在省委、市委的坚强领导下，按照先体制外、后体制内，先易后难，从点到面的顺序，这一点也保证了我市党内基层民主的探索始终积极稳妥、富有成效地推进。

2005年和2007年，我们分别在非公有制企业创维集团党委和通天地通讯市场联合党委开展了试点，广大党员的参与热情非常高。2008年，在社区党组织集中换届工作中时，全市当年应换届的585个社区党组织，有576个采取公推直选办法产生了领导班子，占到了82.7%。2008年，在市直机关系统开展了基层党组织领导班子的公推直选试点。机关党委的公推直选做得比较规范，效果也比较好，形成了深圳市公推直选的一个品牌。基于这样一个思路，今年我们市党代表选举过程中，我们也按照公推直选的方式开展了党代表的公推直选试点。

今年9月，市委组织部直属机关党委换届，采取公推自选方式产生新一届班子，我本人有幸从一名公推直选的组织者，成为一名参与者和实践者。现在我是经市委组织部系统全体党员公推直选出来的，兼职的直属机关党委书记。通过亲身参与，我切实感受到了公推直选对党的建设和其他工作的巨大促进和推动作用，不仅强化了“两委”班子成员的责任感和荣誉感，也增强了机关党组织的吸引力和凝聚力，很好地落实了党员民主权利。事关党员利益的事项，我们都及时向党员公开，接受大家的监督。

从深圳近年实践的效果来看，以开展基层党组织公推直选为切入点来推进党内民主，影响广泛，示范性强。公推直选的开展为如何落实党员主体地位、保障党员民主权利，提供了最生动的示范，为整体推动党内的民主决策、民主监督、民主管理等方面的体制机制建设，起到了明显的促进和推动作用。

我认为，公推直选是一种方式，是手段不是目的，根本目的是通过这种方式，激活基层党组织的活力，推进机关党的建设，进而促进机关各项工作的开展。在实践中，公推直选工作还需要我们在探索中不断加以完善，比如扩大候选人的差额比例问题，完善监督机制问题，还有考评机制的完善和退出机制的建立等等。

黑龙江省委副秘书长、省直机关工委书记王晓明：

选举过程务实可信

干部选举是我们这些年一直都在进行研究的问题。

这次观摩中，我对深圳的党员干部心生敬佩之情，也让我深深地感受到深圳党建工作走到了全国的前列。

首先是场面“硬”，候选人都具备强硬实力，大家敢于“硬碰硬”地进行“较量”。其次是整个选举过程真实、可信、务实、有人情味，不讲空话、不作秀，但又不乏精彩纷呈和振奋人心。

北京市直机关工委常务副书记夏尚武：

党的组织生活的生动实践

党内民主是党的生命。特别是党的十七届四中全会进一步提出加快党内民主建设，我们也一直在思考，今年从以下三个方面加大党内民主建设：一是进行公推直选试点;二是加强对党员干部党内民主教育，党的民主教育到底怎样做?要有很好的抓手;三是加大党务公开。从实际情况看，应该说试点还在进行中，在党员民主教育和党务公开方面还在探索，很多思路还不成熟。这次到深圳来，听了相关情况介绍，现场观摩选举过程，特别是集中研讨，感到深受启发，令人振奋。

首先，开展公推直选，是加强党内民主建设的一种很好的实践形式。候选人激情洋溢，深入思考，务实的承诺，表现出良好的精神状态，增强了领导班子成员的责任感和使命感。通过广大党员推荐、资格审查和民主测评等环节，候选人到各个支部去亮相，让广大党员了解自己，并接受大家的监督，方方面面的积极性都加强了。其次，这是党的组织生活的生动实践，尊重了党员的主体地位，维护了党员的民主权利，满足了新形势下党员的愿望，突破了传统的“三会一课”，使党的组织生活更加充满生机和活力。第三，这是党的制度建设很好的探索与实践。

为什么深圳的公推直选工作能够这么扎实，充分调动了各方面的积极性?我认为，首先是市委重视，各级党组织积极参与，愿意闯、愿意试;第二是有一支愿意干事创业的党员干部队伍;第三是广大党员积极性高，民主意识、参与意识强。这三个方面的因素，对做好公推直选工作非常关键。

第五篇：童名谦任衡阳市委书记就职发言

童名谦任衡阳市委书记就职发言

“从今天开始，我就是衡阳人了，我要为790万衡阳人民谋福祉！”2月17日下午履新的中共衡阳市委书记童名谦一句直率爽朗的开场白，让春寒料峭的雁城特别温馨。

“从今天起将以为衡阳人民谋福祉、谋发展为重任，心系衡阳，热爱衡阳，发展衡阳。”童名谦深情地说，每一次工作变动都深深感受到了省委的信任和责任的重大，来到衡阳工作，感到既是一种缘份，更是一种责任。

童名谦说，近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在以张文雄书记为“班长”的市委带领下，各级班子密切配合，各族人民团结奋斗，衡阳的经济社会取得了长足的发展，综合实力进入了全省第一方阵，城乡面貌发生了可喜变化，社会事业取得了全面进步，人民生活水平有了显著提高。童名谦饱含深情地说：“张文雄书记为衡阳发展付出了大量心血，创造了显著业绩，留下了宝贵经验，奠定了坚实基础，做出了突出贡献，这一切，历史不会忘记，人民不会忘记，衡阳不会忘记。”童名谦在讲话中对自己提出严格要求，同时与全市领导干部共勉：“一要认认真真学习，尽快熟悉衡阳，全力做好工作；二要扎扎实实做事，摸实情、讲实话、办实事、求实效，突出抓好重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破；三要堂堂正正做人，严格要求自己，凡是要求大家做到的，我首先做到，凡是要求大家不做的，我首先不做。做到为民、务实、清廉，欢迎大家对我监督。”

童名谦强调，市委、市政府对今年的工作已经做了全面部署，要全力做好。要继续加快发展。发展是硬道理，是第一要务，是解决一切困难和问题的关键。必须要坚持科学发展，坚持稳中求进、好中求快。继续解放思想，深化改革，扩大开放，握紧拳头保发展重点，以只争朝夕的精神抓住每一天，全力以赴推动经济社会又好又快发展。

要继续确保稳定。稳定是硬任务，是第一责任，是发展的基础和保证。必须坚持安全生产，把人民群众的生命财产放在首位，坚决防止重特大安全事故发生；坚持用群众工作统揽信访工作，不断创新社会管理，主动化解突出矛盾，坚决防止群体性事件发生；坚持“从严治衡”，依法打击犯罪，坚决防止恶性事件发生。

要继续改善民生。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是一切工作的出发点和落脚点。必须做到爱民、安民、富民，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多做理顺民心的工作，多做雪中送炭的工作，集中力量办民生大事，切实保障和改善民生，进一步提高衡阳人民的幸福指数。

要继续加强党建。必须加强思想政治建设，保持党的先进性、纯洁性；加强基层组织建设，加强德才兼备、任人唯贤的用人标准，让想干事的人有机会、能干事的有舞台、干成事的人有激励；加强干部作风建设和党风廉政建设，扎实干事，团结干事，干净干事。

要继续抓好落实。我们必须深入基层，重心下移，转变作风。严格管理，必须明确任务、细化责任，加强督查，奖惩兑现；必须珍惜岗位、敢于担当，真抓实干，守土有责，坚决实行严格的责任制和责任追究制，严查不落实的事，追究不落实的人。

最后，他满怀豪情地说：“我坚信，有省委、省政府的坚强领导，有历届领导班子打下的坚实基础，有市委、人大、政府、政协、警备区几套班子的共同努力，有全市790万干部群众的团结奋斗，衡阳的明天一定会更加美好！”