第一篇：路明：在广西能源生态125工程项目评审会上的讲话
在广西能源生态“125工程”项目评审会上的讲话
(根据录音整理、未经本人审阅)
(1998年4月8日)
农业部副部长 路 明
同志们：
这次受广西壮族自治区政府热情邀请，农业部一行三人参加广西壮族自治区能源生态工程项目评估。刚才听了自治区领导及各位专家的评估意见，认真看了会议准备的材料，很受教育。广西壮族自治区对生态农业、农村能源高度重视，出现了恭城模式。为培育这一典型，历届党委、政府付出了心血，特别是龙川同志给我介绍了许多非常深入的情况，从中得到有益的启示，下面我谈四点意见。
一、广西恭城模式的基本经验，是我国南方发展可持续农业的典型
以沼气为纽带，走养殖-沼气-种植“三位一体”生态农业的道路，把植物生产、动物转化、微生物还原的生态原理运用到农业生产中，促进了经济、社会、环境的协调发展，实现了农业的可持续发展。总的看，恭城模式是体现了生态原理三句话：植物生产、动物转化、微生物还原。恭城把这一生态具体化了，养殖-沼气-种植“三位一体”，以沼气为纽带把它们连接起来。全国搞沼气的地方很多。50年代，毛主席就有一次动员；70年代文化大革命中又有一次建沼气的高潮;80年代也有一次高潮。为什么恭城能形成一种模式，有它内在的原因，最主要有下面三条基本经验：第一条，领导班子认识明确，一届接一届的干。恭城县委、县政府自认识到沼气建设的重要性以来，换了六届县委、五届政府，但每届县委、政府都没有转变方向，都没有对发展农村能源、发展以沼气为纽带的“三位一体”生态农业提出动摇性的意见、否定性的意见，因此能使这项工作持之以恒，一届接一届的干，而把它坚持下来。第二条，农村能源行业有一批热心农村能源工作，致力于沼气事业的带头人。具体搞的同志，热爱这个事业，以建沼气为业、为荣，想这个事业，想方设法去发展它、壮大它、经营它，为这个事业发展呕心沥血。
第三条，培养了一支业务精通、技术过硬的能工巧匠队伍。别的地方搞沼气可能漏气、不产气，恭城的沼气队伍，搞一个成功一个，这是一个很重要的关键。沼气要普及、要产业化，没有技术上的成熟，没有可靠的性能，只能做样子推一推。国家给钱建沼气，产气不久就束之高阁，这样就浪费。我们走的弯路已经很多，沼气是这样，太阳灶也是这样，技术不成熟，加上机制不合理，国家掏钱帮农民建沼气，农民不关心、不爱护。恭城具备了上述三个条件，因而使“三位一体”的生态农业模式得到持久发展，而且产生了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。这是第一点意见。
二、恭城模式适应了中国农村发展的需要，特别是适合南方农村的特点恭城处在北纬24°37'，到北纬25°17'，这个纬度内是亚热带。这里冬季总的来说是比较暖和，年平均温度19.7℃，极端最低温度是要-3.8℃，极端不是年年都有，一般情况下，冬季相对比较暖和，不需要增加其他设施，沼气池可以连续运转，能连续产气。在这样的条件下，恭城模式就更具有代表性和适应前途。象我们国家南方这-片，大概十四个省，沼气池冬季基本不需要增加其它设施，在北方就要加塑料大棚、塑料薄膜来加温，还有在南方高山区需要加点施施-为什么“三位-体”的恭城模式适应我国农村经济发展的需求?我们中国农村的发展目标是分三步走，第一步要解决温饱，第二步要实现小康，第三步要实现农业
现代化。在这三步中，恭城模式都带有普遍意义和指导意义，所不同的是，随着时代的发展，随着经济的发展，恭城模式有一个不断提高、不断完善的问题。比如说，在解决温饱阶段，现在我国还有5000万人没有解决温饱，主要集中在黄土高原、云贵高原、土石山区，我们广西还有一部分。贫困地区的特点总的来讲是“三低”、“三缺”。“三低”是农民素质低、粮食产量低、农民收入低；“三缺”是缺燃料、缺饲料、缺肥料。这都是贫困的特征。贫困是一个综合的原因。过去以至现在很多地方扶贫都是单打一的：搞农村基本建设靠水利部门；造林靠林业部门；地膜覆盖靠农业部门。怎样用一个综合措施，组装、配套来解决贫困的问题，“三位一体”是一个最有效的措施。它就是针对我们国家贫困地区“三低三缺”的情况进行综合治理，从解决农村能源人手，以沼气为突破口，用沼气连接养殖业和种植业，使农民增产增收，农村能源得到缓解，在农民脱贫致富的同时，减轻了对森林资源的压力，保护了林业。前天晚上的《焦点访谈》节目报道了贵州的农民砍了云南的树，砍树的场面是很残忍的，树下半部不要，树上部不要。电视镜头显示，贵州农民的住房还是茅草屋。象这样地区的农民，怎样制止森林乱砍滥伐，是很头疼的事。你单纯地去限制他们，用森林法来罚他，难度很大，但对少数带头的人要打击。最根本的是要帮助他们致富。穷是因缺燃料、缺饲料、缺肥料，最后是产量低、收入低，但最根本的是人的素质低，这就需要综合的办法来治理。现在已经启动了好几个项目，用长江三峡的高效生态农业、云南的生态农业、本月8号日本人要来看的甘肃生态农业来解决这些问题。最近把贵州和湘西农发基金的项日也变成生态农业，现在咱们的思路想到一起了，综合治理贫困。在治贫阶段这个措施可以用，到了小康阶段这个措施也能用：因为随着经济的发展，人们生活水平的提高，小康农民和城市居民对农业又提出了新的要求：比如说．农村小康建设以后，农民的居住条件有了改进，住上了小楼房，你要他抱着柴薪进楼房是不现实的，所以农民也要求使用清洁方便的能源。现在许多小康地区连秸秆都不准进村了，一进村就脏。农民天天要烧饭，农民迫切要求使用清洁、方便的能源。此外，小康阶段后，电就是人民解决温饱后，城乡人民都要求吃绿色食品，对食品有了新的要求。现在我们到了这样阶段，由单纯追求数量转移到在数量稳定增长的同时，提高质量，优化结构，增加效益，到了新的阶段。《人民日报》4月2日有报道：柑橙为什么恭城的不难销，全国的柑橙都滞销，有些挂在树上卖不出去；其中还讲到恭城会议，恭城品种改良，特别讲到柑橙是用沼气液、沼气渣作肥料，所以口感特别好，风味特别好，质量特别好。这不仅反映了恭城“三位一体”的成果，也反映了社会消费的趋势，人民在追求健康，追求食品的安全，希望消费绿色食品，所以在解决温饱后的中国农业在小康建设当中，仍然需要发展生态农业，需要发展“三位一体”的模式。那么，在今后实现农业现代化的过程中，农村能源、“三位一体”重要不重要，我认为仍然非常重要，实现中国农业现代化，最大的难题是我们农户规模小，人均土地资源少。中国和法国有个对比，中国农民人均劳动力的规模，一个劳动力人均是0.28公顷土地，而法国是16.16公顷土地，我国几乎是法国的一个零头，所以劳动生产力我国没有办法比较；法国一个劳动力要产47469公斤粮食，我国只生产1130公斤粮食；法国一个劳动力要产5430公斤肉，我国只产1135公斤肉，但是我们两国的土地生产力差不多，都在每公顷5000公斤左右，所以要实现中国农业现代化，我们怎么办，就要走出一条有中国特色的农业现代化道路、这大概有三个特点；第一个特点，要建立高效的人工生态系统，不能走广种薄收的路子。我们首先得提高土地的质量，提高土地的生产率，就要修水利，搞农田基本建设，合理施肥，改
进良种，走高产的道路；第二个特点，就是要延长生物链和农业链，向农业的深度和广度进军。这个生物链就是恭城模式。下面我对这个模式还有几点建议和改进。这个生物链得延长，就是把植物生产、动物转化、微生物还原这个生物链，每个链条都要他出产品。比如植物的产品有板栗、秸秆，秸秆现在我们把它烧掉，浪费掉了，不出产品不行。我们中国必须珍惜这些植物，用秸秆养牛、过腹还田，用秸秆种蘑菇，用微生物还原来转化。要延长生物链，每个链条都要他出产品，而且要把生物链和产业链结合起来，把每个生物链产品和产业链结合起来，向农业的深度和广度进军，这是第二个特点；第三个要走的路，就是发展乡镇企业，走有中国特色的工业化道路，和我们的产业化连接起来。从中国农业三步走的三个阶段来看，生态农业都是实用的。现在不仅要实用，而且要加强、要提高、要完善，让它产生出更大的经济效益，提高土地生产率，提高劳动生产率，增加农民的收入，使农民富裕起来。
三、对恭城模式的几点建议
1、在植物生产、动物转化之间，再加一个转化链条，就是利用植物的秸秆、甘蔗渣、稻秆、米糠等，通过氨化、青贮等措施，加一个反刍动物的利用。这样除了养猪，还可以喂牛、养羊，它们的粪便也可以进沼气池用。
2、建议在微生物还原当中加上蘑菇生产这个环节。
3、建议把生态农业和产业化结合起来，例如利用农村的柑橙搞柑橙加工，通过打腊、包装，提高外观品质；把养猪和猪肉制品加工结合起来，生产各种各样市场需求的产品，比如火腿肠、火腿肉等。
四、对“152工程”的评价
总括起来是四句话：项目可行；技术成熟；投入有保证；工作思路清晰。项目可行是因为项目是从实践中来，提的指标要求也不很高，这一点非常可贵，这说明我们广西决策者不是头脑发热，而是科学决策，对项目进行论证；再有，项目本身不是大起大落大轰，而是典型引路，分阶段、分地区逐步实施，这样所干的工作就可以做到干一项成一项，不浪费人力、物力、财力。技术成熟：沼气技术是成熟的，沼气这几年为什么能大幅度地推广应用，关键是技术成熟。过去出渣要人去出渣，经常造成死人的事故，现在有自动出渣的沼气设施，方便可靠，难题解决了，这就为沼气和其他能源设施商品化创造了条件。投入有保证：自治区和地市两级财政和银行都做了论证，思路对了。凡有经济效益的农业发展项目，经济发展的主体一定要定位到以农民为主。先由国家支持，帮助培训，搞点样板，一旦技术成熟，就要定位到农民，让农民作为主体经济投入，这样农民就爱护它，把事情办好。广西农村能源项目在投入上的思路清晰：用产业化的方式来推进生态农业的发展，这样有利于科学技术的推广，有利于资金的回收，有利于农村能源事业的不断创新。将来形成产业，把沼气池的预制、组装，沼气灯等零配件的生产产业化；将来太阳能产业，微水电、省柴灶的产业都将为提高农村能源标准化和质量打下可靠的基础。这还有一个建议，既然要作为产业化来发展，产业化的主体应是农民。能不能培育一些农民的合作组织，比如一个村实现了沼气化，能不能成立一个生态农业协会、生态农业合作社，让农民都入社，让农民自己管理，自己经营，自己发展，产品自己推销，使龙头企业当中再增加一个农民专业协会，农民合作组织，把分散的农民和龙头企业连接起来。现在看来农民合作社、专业合作社是我们农村的第二步改革，或者说第二步飞跃，一个必不可缺的一项工作。现在从世界市场来看，农业发达的国家都是靠农民合作组织、专业协会、专业合作社来把农民组织起来，抵抗市场的风险和自然的风险。让专业合作社把
分散的农户等小生产和大市场连接起来，政府通过合作经济组织来组织生产，配置资源，协调价格，可以解决供求平衡的问题，解决买难卖难的问题。建设“152工程”当中，每个村、每个乡、每个县，凡是搞项目的地方，都要培育一种农民技术协会或者农民专业合作组织，用它作纽带和我们上面所说的龙头企业连结，使农民能够自己办的事，自己把它办好。比如说发展当中有一个逐步推进的问题，象贷款，如果有一个农民合作组织，就可以由农民自己确定头一批款贷给谁。农民在整个生物链和产业链当中有许多需要培训的地方，青贮、氨化、配方、养猪、种蘑菇、沼气技术等都要培训，沼液的使用、果树嫁接也有许多技术工作，如果通过农民的专业协会来做，可以做得更好。建设“152工程”要重视这个环节，把这项工作做好。
最后表示一个态度，广西壮族自治区在能源生态工作方面为全国做出了一个榜样。自治区领导高度重视，而且用科学的态度来发展这项事业，我们农业部一定要在资金、技术、政策各个方面给予支持。国家最近在增加生态农业、农村能源的投人，在这方面凡是能用于地方的，我们优先用于广西，让广西发展得更快更好，从而推动整个南方地区农村能源生态模式的发展。另外我们也希望和广西进一步合作，在引进世界银行的贷款和扶贫资金定向使决农民脱贫致富的项目上来。国务院扶贫办公室，过去是农业部代管，现在是农业部的一个司局了，我们常务副部长刘成果同志是扶贫领导小组的常务副主任。我们能够在这些方面通力合作，使我们广西的这件事搞得更好更完善，能够在华南地区十几个省树立一个好的样板。
最后对同志们的工作表示衷心感谢，广西的同志这么积极地工作，实际是对我们农业部环保能源、生态农业工作一个最好的支持。
第二篇：在省级生态工业园区评审会上的讲话
在省级生态工业园区评审会上的讲话
刘亚东
（2010年6月27日）
尊敬的各位领导、各位专家：
下午好！
首先，对今天与会的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢你们放弃休息来参加如皋经济开发区省级生态工业园区评审会。同时，我也要感谢江苏省环境科学院各位专家这段时间以来的辛勤劳动，感谢你们为我区精心编制了“生态工业园区建设规划技术报告”，为我区生态工业园区创建作出了巨大贡献。
江苏省如皋经济开发区是1993年12月经江苏省人民政府批准设立的省级开发区，总面积106平方公里，12.6万人口，是一个城市依托型、生态环保型、产业集聚型、服务高效型的现代都市型经济强区。经过十多年的建设发展，已形成以双钱轮胎为龙头的汽车配件产业、以南通锻压为龙头的锻压装备产业、以思源赫兹为龙头的电子电气产业、以中国肠衣城为龙头的特色食品产业、以泰慕士为龙头的现代纺织服装产业等；同时大力推进新兴朝阳产业，科学规划，打造“一城三园”的新格局，即：城北新城、现代制造园（改造提升四大传统产业；锻压装备产业、纺织服装产业、特色食品产业、汽车配件产业；重点主攻三大产业：光伏光电产业、新传感网产业、电子电气产业）、现代物流园、现代农业产业园。
近年来，我们牢牢树立 “人与自然和谐发展”的理念，大力推进生态工业园区建设，2004年如皋经济开发区通过了ISO4001环境认证，2008年通过了江苏省环保厅的区域环评。在生态工业园区建设过程中，我们不断强化组织领导和科学规划，严格按照环境影响评价的要求进行产业规划修编；强化绿色招商和环保前置审批，重点引进“三高三低”项目，突出产业链招商，优化和提升产业结构与产品结构；强化基础和配套服务设施建设，加快职工公寓、实验学校、金属表面处理污水处理厂和标准厂房建设进程，增强园区对产业的承载能力；强化环境监管，保障节能减排目标的实现；积极引导企业开展清洁生产，推动废物减量化和源头控制。此外我区还针对水污染、大气污染、声环境、放射性及辐射污染、固体废物污染等问题开展专项治理工作，全方位推动我区生态工业园区建设进程。
今后，我区将立足于既定的目标，采取切实可行的措施继续推进生态工业园区建设，力争把如皋经济开发区建成经济发达、环境优美的现代化生态工业园区，努力提升经济发展质量和环境绩效，提升园区的综合竞争力。
感谢各位领导、各位专家对如皋经济开发区创建生态工业园区工作的大力关心和支持！真诚欢迎各位领导与专家莅临“长寿之乡”如皋参观指导，让我区生态工业园区建设更上新的台阶！
最后，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福！预祝评审会圆满成功！
第三篇：在荥阳市总体规划评审会上的讲话
绘就新蓝图实现新跨越
——在荥阳市城市总体规划评审会上的讲话
荥阳市委书记杨福平
（2008年9月19日）
各位领导，各位专家，同志们：
九月的荥阳，石榴千里飘香；九月的荥阳，诗书万里远扬。秋天，是遍地流金的季节；今天，是荥阳城乡建设发展史上一个值得纪念的日子：荥阳市城市总体规划（2008—2020年）顺利通过专家组评审!我谨代表荥阳市委、市政府和60万荥阳人民，向莅临这次评审会的领导、专家和嘉宾们表示最热烈的欢迎，对你们的辛勤劳动表示最诚挚的谢意。感谢各位领导、各位专家对荥阳未来城市发展和市域经济发展提出的真知灼见和发展良策。下面，我就如何发挥好城乡规划的龙头作用和做好总体规划的实施工作，讲几点意见：
一、充分认识城市总体规划的重要意义和作用，促进城乡规划统筹发展
城乡规划是一项具有全局性、战略性和公益性的重要工作。总体规划是政府引导、管理城市建设的基本手段，科学合理的城市规划能够为城市的发展带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益，对增强城市的凝聚力、辐射力和竞争力，促进区域经济快速发展，提高人民群众生活质量有着巨大的带动作用。规划不仅是“绘蓝图”，更是抓交通、树文化、创环境、引项目，抓住了规 1
划这一“龙头”，就抓住了城市发展的关键、城市建设的灵魂。在过去的十几年里，我们进行了多次城市总体规划。可以说，每一次总体规划都对当时的城市空间、生态环境、资源利用进行了较为合理的配置，促进了土地、能源等财富的增值，对我市经济社会又好又快发展起到了重要的指导作用。我们现在提出 “高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度推进”的“四高”要求，不仅是对总体规划提出的要求，也是对城乡规划管理工作提出的要求。经过设计院项目组同志近一年的辛勤努力，我市城市总体规划（2008—2020年）编制工作已经圆满结束，并在刚才顺利通过专家组评审。按照本轮规划的总体思路，市域908平方公里形成南部、中部、北部三个城镇组团；在主城区48平方公里形成“一带两轴三中心”城市发展格局，为我市城乡一体化发展指明了方向，为我们描绘了一幅“东区建设高标准，新城发展重品位，旧城面貌换新颜”的生动画卷。可以预见，这将会对我市的新农村、新城区、新产业、新环境“四新建设”和荥阳市跨越式发展起到重要的推动作用。
二、认真汲取专家意见，增强规划的可操作性和可实施性 刚才省市领导及专家对总体规划提出了很好的意见，很有针对性。荥阳作为郑州市中心城区西部组团的主要组成部分，就是要为郑州的产业向西部转移拓展和预留发展空间。总体规划要为我市和郑州的合理对接创造一个共同发展和繁荣的平台。如何将专家提出的意见和建议落实到对总体规划的修改完善中？
首先要对荥阳的发展方向和规模做好定位。要处理好城市和农村统筹发展的关系。重视城市的合理布局，城市功能的完善和提升，城市服务设施的配套。城镇化的推进，不仅要有利于城市的发展，更要有利于带动农村的发展；城镇的产业发展和调整要有利于城乡居民就业的扩大，生活水准的提高；城镇基础设施的建设要有利于城乡人民生产和生活质量的提高。
其次是要注重城市规划的超前性，注重提升城市品位。荥阳市有着悠久的历史和优越的地理，素有“东都襟带，三秦咽喉”之称，楚河汉界的鸿沟，刘邦、项羽争雄的汉霸二王城，刘、关、张三英战吕布的虎牢关，青台仰韶文化遗址，郑国京城遗址，刘禹锡墓等等古文化遗址遗迹遍及全市。如何保护、挖掘、发展好这些历史文化资源，是构建和谐社会，建设魅力荥阳、特色荥阳的关键。城市发展要坚持以人为本的指导思想，经济建设、基础设施建设应与生态环境建设、文化建设协调发展。我们现在提出“大文化、大生态”的“工作抓手”，就是针对城市发展中出现的经济发展和生态、文化建设关系失衡的现象提出的，这个问题解决了，荥阳的软实力就提升了，城市的整体形象和品位也就上去了。
三、依法加强管理，确保城市总体规划的落实
规划做好了，关键是落实。贯彻落实好我市总体规划，是全市的一项重要任务。市委市政府要以科学发展观为指导，高度重视城市总体规划的编制和实施工作，充分尊重专家意见。具体来
说，要抓好以下几个方面的工作：一要抓好开展总体规划的后续完善和报批工作。规划管理部门和各有关部门要根据专家提出的意见，积极协调沟通，抓紧完善城市总体规划，尽快按程序报批。二要依照总体规划，积极开展专项规划和控制性详细规划的编制和报批工作，加快城乡一体化建设步伐，让更多的农民和城里人一样享受到政府的公共服务。三要加强规划实施与监督管理，严格依法实施城市总体规划。要制定完善城市规划规范性文件，尽快形成融科学性、可操作性于一体的城乡规划法规体系。要提高规划实施的严肃性和权威性，规划一经审批，非因必要情况并经适当程序，任何人不得随意变动和更改，坚决制止任何形式的违法占地和违法建设。四要加强规划工作的公众参与和社会监督制度。坚持“开门”编规划，“阳光”做审批，提高规划决策的民主性和科学性。下一步工作中，规划方案批复后，要及时向社会公示；并且在今后的规划实施管理过程中，要“敞开大门”，主动接受人大、政协和社会各界的监督，做到规划管理透明化，确保规划管理工作的规范化运转。
同志们，荥阳城市发展建设的美好蓝图已经绘就，让我们在市委的坚强领导下，坚持解放思想、科学发展、谋求跨越，扎实组织城市总体规划实施，按照“七大抓手”的工作新要求，提高城乡规划工作水平，加快推进“四新建设”，为“服务大郑州、建设新荥阳、奋力冲百强”和荥阳市跨越式发展提供强有力的规划技术支撑，为我市全面建设小康社会做出更大的贡献！
谢谢大家！
第四篇：在市志评审会上的讲话
《XX市志〃国土资源篇》修志项目
初审会汇报
各位领导，各位同志：
上午好!
今天各方领导和专家，对《XX市志〃国土资源篇》的修编工作进行初评并给予指导意见。对提高我局编修志稿工作水平意义重大。市地方志办公室邵主任及多位专家专程莅临会议。本轮志书的编纂工作还得到了XXXX学院的大力支持和帮助。在此，我代表国土局向一直关心修志工作的领导及专家表示衷心的感谢！
自2008年7月《XX市志〃国土资源篇》的修编工作开展以来，编委会的工作开展至今已近四年了。在此期间，编委会在各级领导的关心和帮助下做了大量卓有成效的工作。局领导多次召开会议，精心安排。邀请XXXX学院的专家们具体负责修志业务工作。作为一项系统工程，局领导在保证人员组织的同时，同时对工作的开展配备了必须的条件和经费支持。这些都为工作的开展提供了必要的保证。在修志工作开展的整个进程中，局领导及各处室负责人多次与编委会进行座谈，对成稿部分的内容及时进行意见交换，对遗缺的部分及时进行补充，对有待商榷的地方进行商讨。修志工作
是项细致而严密的业务工作，编委会按照搜集资料、撰写初稿、评稿审稿、印刷出版等一套工作程序。积极与各业务处室领导举行座谈，并听取他们对工作开展的意见及建议。同时对全局的档案资料、国土简报、大事记等大量史实资料进行了整理及筛选，并先后赴省档案局、市档案局、XX、XX等地进行了大量的实地资料考证工作。在此基础上，于2010年3月完成了资料长编工作，累计文字量达180万字，内容涵盖耕地保护、地籍管理、土地利用、地质矿产、法规监察、土地储备、土地信息服务等多方面内容。在资料长编成熟的基础上，随即着手志稿初稿的修订工作，于2010年8月完成了《XX市志〃国土资源篇》初稿第一稿。初稿形成后，即报送市方志办及局各处室相关负责人，寻求各方面的修改意见。市方志办领导及专家对志稿材料进行了认真的审阅，并从篇目设臵、内容组织、记叙手法、写作思路等方面给出了大量细致的修改意见。编委会根据修改意见再次对相关史实、统计数据进行了深入查证，并对国土事业发展过程中一些反映时代特色的资料进行了完善和补充。2010年7月，汇聚了编委会同志们大量辛勤工作的《XX市志〃国土资源篇》初稿第二稿终于形成了。二稿资料全篇11万余字，全文分为9章，分述了XX市的自然地理、土地制度、土地资源和土地管理等情况，在内容组织上强调了鲜明的时代特色和地方风貌，体现了国土事业 “与时俱进、开拓创新”的工作
精神。
当然，在修志工作取得一点成绩的同时，我们也清楚的认识到，我们的工作中还存在许多不足。有些资料的收集还不够完善，文字表达还不够精炼。希望各位领导及专家能对初稿给予指导，提出修改意见。我们将以此为基础，再接再厉，稳扎稳打，改进组织方式，深化理论研究，真实再现XX国土事业所走过的不平凡历程，做到全面、合理、科学地反映出XX国土事业发展的地方特色与时代特色。从而真正实现通过志稿的编写发挥存史、资政、教化作用。最终实现为社会主义文明建设服务，为全面建设小康社会服务，为构建社会主义和谐社会服务的水平。
最后，预祝会议圆满成功!祝大家身体健康工作顺利，家庭幸福，万事如意!
第五篇：领导在专家评审会上的讲话
领导在专家评审会上的讲话(精选多
篇)
运城市大西高铁客站周边片区控制性规划
专家评审会上的讲话
各位领导，各位专家，同志们，朋友们：大家好！
今天，我们运城市大西高铁客站周边片区控制性规划专家评审会，在这里成功召开。首先感谢各位领导、各位专家的光临，各位在评审中发表了很好的意见，提出了中肯的建议，尤其是使我们提交评审的大西高铁客站周边片区开发建设控制性规划项目，顺利通过评审，这对我们做好这个项目的后期实施工作是一个莫大的鼓舞和支持，也对前期的
规划编制工作是一个认可和肯定，说明大家的工作是卓有成效的。这里，我谨代表盐湖区委、区政府向在座的各位领导、各位专家以及为这个项目规划和编制工作作出贡献的同志和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
大家知道，我们盐湖区地理位臵优越，是中共运城市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化的中心，是魅力运城、华夏之根、大运之城的核心所在。盐湖区因有盐池而得名，依山傍水，钟灵毓秀，物华天宝，地灵人杰，古往今来，人文荟萃，名流辈出，文化旅游资源丰富。自古以来商贾云集，物贸发达，是晋陕豫物流集散地。这里交通发达，经济繁荣，基础条件便利。近年来，全区干部群众在区委区政府的强有力领导下，上下齐心大打经济翻身仗，使2014年还处在财政收入2亿元的经济弱势小县，到2014年底已经攀升至16.5亿元的强劲财政增幅态势。去年，省委提出要把运城建设成为山西向东向西的大通道
和
桥头堡，盐湖区被确定为全省的综合经济改革试验区，市委领导同时提出要把盐湖区建设成为一个经济发展较快的集中区域，这些又都为盐湖区的转型跨越发展提供了一个难得的大好机遇。
可想而知，大西高铁将来的建成和通车，对于运城市特别是盐湖区的经济社会发展意味着什么，将会有怎样的一个带动和促进；还有今天我们评审通过的这个项目规划，将会为高铁工程的配套建设是一个怎样的锦上添花，对于建立城北经济圈，带动当地经济发展、促进当地群众致富都有着不可估量的联动效应。所以说，它的意义重大，作用非凡，是我们必须要认识到的。因为这个项目规划下一步的修订和组织实施，还需要我们去做很多的工作，所以，我就此特别提几点建议供同志们参考。
规划编制工作要以省委市委对盐湖区建设和发展的总要求为重要指导，进一步把握规划核心，突出特色亮点，以更高的标准，更加科学的理念，精心描绘出环城北经济圈的宏伟建设蓝图。当前规划编制已进入修改完善阶段，在规划的进一步修改过程中，要充分体现省委、省政府、市委、市政府确定的指导思想和目标，更加突出环城北经济圈的功能定位。规划的编制要在环城北经济圈产业规划上下大工夫，清晰体现出对城市产业转移的承接功能，描绘出“经济地理图”，明确第一、第二、第三产业发展的重点区域；要充分借鉴周边都市圈建设的经验和教训，突出绿色、环保的生态理念，明确按圈层发展的空间布局；要与周边地区发展规划做好对接，进一步完善指标体系，使规划充分体现共生性、操作性、综合性和定量性。具体来说：
一是要树立建设运城市城北经济圈的理念。把这个项目规划的组织修改和实施，放在建设运城“桥头堡”和“大通道”的政治高度去认识。要有大的发展眼光，大的设想和大的手笔，保证项目完
工后，至少20年不落后，并能融入运城更大的发展规划之中不淘汰。二是要把该项目规划的修改和实施与建设盐湖区经济发展较快集中区域的规划和设想联动起来，组成一个有机的统一联合体。这是贯彻落实市委市政府对盐湖区经济社会发展思路和要求的一个重要方面，应该引起足够的重视。三是要把该项目规划的每一个环节都与当地的实际情况紧密联系起来，做实做细做好，尽可能地符合当地经济和社会的发展规律、发展要求和当地人民群众改善生活环境与提高生活水平的基本需求。四是要根据项目规划的整体要求，进一步制定分级的实施意见，把规划的指导性、原则性、科学性变成可操作性。一定要理清思路，更新思维，把该项目规划的编制理念定位在城市建设的大框架下来研究和运作，着眼于城市建设的未来和发展。五是要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，确保该项目规划的修订完善工作高标准高质量严要求，力争一次成型，尽量避免中途变更，更不允许造成任何的损失。现在的情况是任务艰巨，时不我待，市委市政府期待着我们，全市全区的广大干部群众在看着我们，时间不能拖，任务不能推。我们一定要拿出百倍的精神和干劲把这项工作做好，绝不要辜负上上下下对我们的期望。
最重要的是，今天的项目评审顺利过关，这就为我们下一步的修改完善特别是项目规划的组织实施，创造了一个很好的前提条件。至于提出有些地方需要修改，责任部门要抓紧时间按领导和专家的意见办理，看还有那些地方不合适也要尽快修正。各位领导、各位专家在对规划评审中提出了一些意见和建议，这是对我们的负责、对全市老百姓的负责，更是对运城未来发展的负责。我在这里，对各位高度的负责精神再次表示由衷地敬意和衷心的感谢!欢迎各位以后有机会再来运城观光做客，再来为我们传授城市建设与发展的宝贵经验。
谢谢大家!我的话讲完了。
〇一一年十月五日二
中等专业学校校园修建性
评估规划评审会上的总结讲话
尊敬的各位领导及专家： 大家上午好！
首先，请允许我代表教育局对百忙中前来参加评审本次规划评审会的各位专家、同志们表示由衷的感谢。
古人讲“取乎其上，得乎其中”，就是说有高水平的规划，高水平的规范，高水平的要求，最终在实施操作过程中，能达到中间的层次就不错了。如果规划、规范、要求，都是中间层次，最终结果就可能只是一个最低的层次。所以，高水平的规划，对于未来的建设和发展是一个行动的基础，并且对我州的建设会起到一个引领的作用。中等专业学校规划300亩，是省委、省政府的重大战略决策安排，也是教育协调发展的需要，更是关注和解决民生的需要。这是一个千载难逢的良机。但是怎样建设好，怎
样发展好，规划具有重要意义。
现在规划蓝图是什么，未来5年、就建成什么。中等专业学校总体规划是为了更好的贯彻落实为了全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、中共中央5号和国务院34号文件、《国务
院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》
和《甘肃省人民政府关于贯彻国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见的实施意见》等文件精神，从而引导我州职业教育快速、健康发展。
前面xxx同志的讲话中已经将此项工作的进展做了说明，今后我们要做的工作是：
1.申请州委、州政府成立“中等专业学校汇报班子”，专题向省委、省政府汇报，向省上有关部门衔接，加快批复进程。
2.由于申报材料已完成，急需为学院批复命名，便于项目立项、设计和建
设工作的开展。
3.申请州政府协调州发改委，将四所中专学校现有建设计划全部整合到第一校区，并变更项目，作为一期建设资金。并办结畜牧学校在建宿舍楼停工手续，以便节约资金。同时采用“划化整为零”的方式，先期启动第一校区综合楼立项、初设工作，力争在11月破土动工，举行教育系统“州庆项目”奠基仪式。另外，今后四所中专学校所有申报项目全部整合用于学院建设。
4.申请州政府协调落实征地费、前期工作经费和地勘、设计、可研编制费共计2326万元，确保各项工作顺利开展并能及早完成。
5.申请州政府协调，尽快办理土地征用手续和立项批复。
最后：我衷心地希望，各位专家继续关注和指导中等专业学校建设工作；希望交大设计院结合本次评审会上各位专家评审结果的基础上，进一步完善、整改设计规划方案，第一时间拿出整改
后的方案，确保项目建设的顺利开展。
县领导在小河镇社区规划评审会议上的
讲话
各位专家、同志们：
今天，大家认真听取了河南省城市规划设计研究总院有限公司对小河镇社区规划方案的详细介绍。评审过程中各位领导、专家就小河镇社区建设规划方案提出了十分宝贵的建议，充分体现了各位领导、专家对小城镇建设的极大关怀、支持。为此，我代表县委、县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！请河南省城市规划设计研究总院有限公司根据各位领导、专家提出的建议，对社区规划进一步完善，以便促进小河镇社区建设快速发展。
小河集与张刘庄社区规划为小河镇新型农村社区建设绘制了美好蓝图，是小河镇新型农村社区建设的基本依据。该规划经评审修改，要尽快报县、市政府批准。希望小河镇政府以这次规
划编制为契机，加大对规划的宣传力度，增加广大干部群众的规划意识和法制观念，提高执行规划的自觉性。同时要采取强有力的措施，加大对社区内基础设施的投资力度，完善城市功能，确保社区建设真正在规划的指导下进行，不辜负与会的各位领导和专家的厚望。各有关部门也要为小河镇的建设出谋划策，为小河镇的发展提供有力的帮助，群策群力，把小河镇建设的更美好，为发展浚县经济做
出更大的贡献！
最后，再次向关心支持小河镇及浚县经济社会发展的各位领导、各位专家表示感谢！祝大家身体健康，工作顺利，万事如意。
谢谢大家！
二〇一四年十月二十五日
二甲评审专家组意见反馈
综合管理组：
综合管理组是按照《二级综合医院评审标准》2014版的要求，2014年11
月28日到11月30日,对安岳县第三人民医院进行了现场检查，共检查的医院科室14个，部门19个，病房8个，访谈医院工作人员共141人次，其中：医院领导12人次，管理者23人次，科室主任23人次，医生22人次，护士24人次，药师6人次，医技人员18人次，工程技术人员5人次，访谈患者及家属8人次，现场查看设备设施33台件，查阅病历17份，现将情况反馈如下：
安岳县第三人民医院领导班子及全院职工高度重视等级评审工作，以“评审”为工作抓手，建章立制，以评审标准为指引，逐点梳理，逐点整改，在医院管理中，表现出如下亮点：
1、安岳县第三人民医院在医院党政班子的坚强领导下，坚持社会公益性，以人为本，服务社会，发扬救死扶伤，服务社会的宗旨，积极开展“三好一满意”“优质护理服务”“服务百姓健康行动”等活动，为本区域百姓提供了“安全可靠”“便捷价廉”的卫生服务；
2、医院财务管理规范；财务监督能起到事前、事中和事后的监督，有较为详实、定期的财务分析报告，对持续改进财务管理，有较大帮助；
3、医院病案管理科、质控管理部门对住院病案首页定期管理监督，有整改措施，能够对整改落实情况进行追踪与评价，监管和持续改进有成效；
4、医院重视病员的就医体验，就医环境干净整洁，保洁管理措施有力，监管到位。
本着“以评促建、以评促改”的精神，我们就对亮点不再赘述。下面通报检查中发现的不足和建议：
1、制度建设和人力资源：医院人力资源配置不足，床位设置与工作人员之比未达标；未见住院医生接受规范化培训的制度；医院发文格式前后不一，时间与发文号存在逻辑错误的情况；各类会议记录未分类归档；未见行政后勤人员的医德医风考评档案；财务管理方面：医院从2014年至2014年每百元业
务收入的人员支出比例，虽然逐年有所上升，但人员支出在整个支出中的比例偏低，建议逐步提高医务人员的业务支出比例到卫生计生委规定的水平；医院绩效分配方案欠合理，全院分配体系未充分体现院科二级管理，建议绩效分配体系要加大对医院管理层、中层管理人员和年轻住院医生倾斜，提高管理人员和低年资医务人员的积极性，强化执行近期和远期人才战略，加大人才培养力度；
2、应急管理：灾害脆弱性分析不够，未进行分类排序；应急药品大箱储存，不利于分发携带；医院视频监控和消防同时集中设置场所，配置的消防器材和防爆器材不足；建议规范脆弱性分析，梳理应急预案针对性，合理配置应急物资，提高应急处置能力；
3、医疗质量安全和病历管理：病历中的入出院证、知情同意书等有缺项，公布的医生出诊信息与实际情况不符；门诊医生离开诊室无去向说明；门诊诊
室未做到一室一患；门诊病员登记本有缺项；门诊病历书写简单；检查申请单书写不符合要求，缺项较多；未按要求在医院显著的地点公示投诉及相关信息，如管理部门、上级部门的电话；入出院结账处的意见箱未按规定开箱，在门诊部未见患者投诉记录；医院的入院证不规范，骨科高值耗材使用知情告知不完善；建议加强二三级质控考核，确保各种医疗文书填写不缺项和漏项；严格按照病历书写规范相关要求，强化培训，严格监督，切实提高病历书写质量；强化”三基三严”培训，减少医疗纠纷隐患；
4、后勤保障和信息化建设：信息科的建设有所滞后，医院缺乏门诊、住院医生工作站，lis、pacs、oa等系统，机房未配置防雷装置；数据无异地容灾备份；消火栓未用密封条加签章作为日常检查的标识，部分安全出口标识没有处于常明状态；医院氧气室没有使用防爆照明，应该使用防爆灯，而是使用的
普通照明；总务科对食堂进行有效监管，食品未按规定留样；节能降耗工作缺乏数据收集；设备科对全院设备运行情况没有进行定时巡检；建议进一步加强医院的信息化建设；每年应有固定预算，用于图书馆的建设，以适应卫生事业发展的需要。
以上是管理组反馈的不足和缺陷，由于时间较为短促，评审人员视角的局限性，难免有不全面的地方。最后，希望医院以本次评审活动为契机，在管理上敢于创新，始终将严格制度的执行和监管放在特别重要的位置，进一步强化管理和学科建设，以结构调整为最终着力点，优化人力资源配置，加强精细化管理，以病人为中心，持续改善环节质量，为当地人民提供“优质”、“及时”、“满意”、“价廉”的卫生服务。
医疗药事组：
我们医疗药事组，四位专家经过对医院二天的现场评价，共检查了科室20个，访谈人员40人次，检查仪器18台，病历32份。现在我代表医疗药事组，将情况通报如下：
工作亮点：
1、全院职工高度重视本次评审工作，各部门、科室联动较好，科室员工回答问题积极主动；
2、内一科、内三科、外一科病情评估及医患沟通执行较好，患者的满意
度较高；
3、各科室院内会诊，均能在24小时内完成，随机抽查内二科急会诊到位率好；
4、医技及临床科室对危急值报告处置流程比较熟悉，均能较准确的回答；
5、外科在手术方式告知的选择、最后方式的选择上处处为病人着想，并能用形象易懂的语言与病人沟通，指导病人术后康复，得到了受访病人及家属的高度评价；
6、麻醉科医生，在工作极度繁忙的情况下，仍能坚持每月业务学习、疑难病人讨论，不断的提高业务技能；
7、医院高度重视药品管理的持续改进工作，2014年以来持续优化药品目录，阳光采购考核项目中“基本药物”比例、“四川造药物”使用比例等指标均达标；医院的药品目录结构合理，能确保医院提供给患者的药品有效、价廉。
可能医院在工作中还有许多亮点，由于只有二天的时间，难免有疏漏。下面通报存在的问题与建议：
1、部分科室核心医疗制度执行不足，表现在下面几个方面：a、疑难危重病例讨论不及时，记录不规范，不完善，内容不深入，上午在晨报中已经通报了具体的科室；b、死亡病例讨论记录不规范，死亡的时间，未单独列出，参加抢救的相关护理人员未参与讨论，死亡原因讨论欠深入；c、三级医生查房质量有待提高，查房不规范，个别病例仅体现了二级医师查房；d、部分科室危急值处置不当，处置后未记录，病历上未记录，而且转归不清楚，处置后的情况不清楚，有些危急值设置不合理；e、产科的有关
质控指标，比如产后出血、围产儿死亡率等没有记录，而且没有分析，不利于监控；f、重大手术审批，医务部门无审核登记记录；建议科室加大核心制度的落实与考核的力度，医院要进一步加强监管，并持续改进。
2、急诊科布局不合理，设备比较简陋，急诊医务人员的专业培训不足，医疗核心制度执行不力，如医院已向科室下达整改通知，但科室无整改记录；
3、医院急诊患者入院制度中，第五条，所有患者入院前，均需要缴纳预交款，我们认为不符合危重患者要“先诊疗、后付费”的原则；
4、急救物品储放的地方不合理，检查中发现，门诊二楼的急救物品放在胃镜室，不能满足急救之需；
5、建议进一步完善门诊预约服务，管理组已经提到；
6、医院应进一步加强麻醉医师的授权管理，加强麻醉效果的追踪及评价，完善“麻醉前镇痛计划”；
7、麻醉机旁应有规范的中文操作程序；
8、建议医院在“高值耗材”的告知书中，附上病人可以选择的材料目录；
9、医院开展的poct项目较少，建议医院开展必要的poct项目，并进行有效的质控管理；
10、医院应对实施临床路径及单病种管理的病种进行疗效、费用、平均住院日、自愿率、患者满意度等方面进行分析与评估，并对退出临床路径的病例，进行原因分析及总结；
11、医院应进一步加强抗菌药物的临床应用管理，完善抗菌药物的临床应用技术支撑体系，比如配备专职的临床药师，开展抗菌药物的临床应用专项点评，设置感染性疾病科，配备感染的专业医师，完善特殊使用级抗菌药物会诊流程，促进抗菌药物的合理使用；
12、尽快建立完善计算机信息系统，使用电子病历、电子处方、电子医嘱，规范门诊处方等；此条管理组也已
经通报；
13、药剂科应进一步质量安全管理体系，完善质量与安全管理的指标；定期考核，用质量管理工具开展药事质量管理改进工作；
14、建议在科级层面，建立人员紧急替代方案以确保医疗安全。
以上是我们在现场检查中发现的一些问题，如与事实不符，敬请批评。护理院感组
11月28日到30日，我们根据卫生厅医院评审办公室的安排，依据《二级综合医院评审标准实施细则》，对安岳县第三人民医院进行了现场评审，我们通过查看医院自评报告、医院数据统计信息，持续检查、抽查考核等方式，走访查看了20多个科室，访谈人员有80多人次，查看了仪器40余台件，现将情况反馈如下：
工作亮点：
1、全院护理人员团队意识很强，执行力很强，上午发现的问题，下午再
查，就普遍得到了整改；
2、病人的住院环境舒适、整洁，护理服务好，病人满意度高，我们凡是抽查到的病人都伸起大拇指说“态度好”；
3、优质护理工作得到了科室主任、医生的理解和大力支持；
4、有完善的医院感染管理相关规定，重点部门开展了目标性监测、落实到位，而且质量控制得到了持续改进；
5、血透室分区、布局、设施合理，运行规范，并能严格执行医院感染管理的相关制度与流程；
6、多重耐药菌医院感染控制规范，院感科的监管到位。
存在的不足及建议：
1、在医院感染管理方面，细菌耐药监测及预警应该加强；重点部门医护
人员应充分了解医院感染的细菌谱和耐药率；
2、抗生素使用患者标本送检率比较低，细菌培养阳性率偏低，建议医院
改善细菌室培养设备，对院感工作开展提供技术支持；
3、手卫生依从性不足，职能部门应加强督导检查，医院感染科应规范其名称；
4、建议医院规范医疗废物暂存点的规范管理，改善污水处理的条件； 护理管理方面：
1、希望医院应该认真落实《护士条例》的有关规定，根据医院的实际工作量，合理配备护理人员，科学使用护理人力资源；
2、加强护士“三基三严”和专科能力的培养，提高护士业务技能，尤其应该加强重点部门护士业务能力的培训；
3、建议医院保障供给临床必用、必备患者医疗用物，以满足临床常规医疗、急救和应急之需；规范外来手术器械的管理环节，确保手术的安全和防范医疗纠纷以及院内感染的发生；
4、认真执行医疗保护制度，有效杜绝男女病人混收一室的现象，使病人 的隐私权得到尊重和保护；
5、建议医院充分发挥优质护理领导小组的职能，落实组员的职责，有效推动“优质护理”工作的常态化开展；
6、进一步加强护理核心制度的执行力度，确保医疗安全；
7、医院应该有效、规范的落实基础护理、分级护理工作，为病人提供安全、必须的护理服务；
这是我们的整个通报、反馈意见情况。
最后，衷心的感谢安岳县第三人民医院的领导以及我们的全体员工，在我们现场评审的期间，给予的大力支持、配合，谢谢大家。
社会监督员：
尊敬的濮组长、各位评审专家、各位领导、同志们：
经过几天来的紧张、努力工作，我县第三人民医院二甲评审工作圆满完成了各项规定动作。
本次评审，专家组的全体同志，严
格执行评审工作组的纪律要求，恪尽职守，工作严谨，平易近人，切实做到了“公平、公正、公开”，评审的程序规范，全部成员廉洁自律，其行为完全符合中央、省市有关纪律要求。达到了让评审工作成为评价医院的管理水平及综合实力的重要参考，成为帮助医院发现管理缺陷、全面改进各项工作的重要工具的目的。
我作为享受卫生健康服务的安岳公民，与医院全体干部职工一样，非常期待三人民医院成功创建“二甲”，另外三人民医院创建“二甲”，是几代三
医人的梦想，凝聚了几代三医人的心血和汗水，金诚所至，金石为开。此次若能成功，必将成为第三人民医院持续、健康发展史上的重要里程碑。
衷心感谢专家组一行对安岳卫生事业的关爱与支持，由衷敬佩你们专业、严谨、公正、廉洁的职业操守，感谢全院职工为此次评审工作，付出的艰辛劳动。
最后，让我们一起共同欢迎各位专
家常作客安岳，不吝赐教三医院的医务工作者，指导安岳卫生事业的发展，谢谢。
整理时间：2014-12-14
整理人：黄谦
合同
甲方：
乙方：
为确保施工安全，甲方委托乙方对甲方的爆破施工方案进行专家评审工作，甲乙双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
一、甲方按照《爆破安全规程》gb6722-2014的规定编制爆破施工方案。
二、乙方为甲方组织专家评审，甲方向乙方支付相应款项。
三、甲方对合同指定爆破施工方案
进行专家评审工作，并由乙方组织专家评审小组对该方案进行评审工作，并出具专家安全评审意见书给甲方。
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四、本合同约定甲方向乙方支付专家评审费用元
五、付款方式：。
六、专家组进入评审程序后，已交评审费用概不退还。
七、其他：
1．本合同自双方签字之日起生效。
2．本合同未尽事宜双方本着公平合理、诚实信用的原则协商解决。
3．本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。
甲方：乙方：
联系方式：联系方式：
时间：年月日时间：年月日
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