抢抓新机遇 谋求新跨越 （推荐5篇）

第一篇：抢抓新机遇 谋求新跨越

xx路汽车街北起中和桥、南至宁溧路，全长3.4公里，宁溧路北侧东起双龙街立交桥，西至卡子门广场，全长2.2公里，总面积70万平方米(1050亩)，抢抓新机遇 谋求新跨越。目前共有汽车相关企业179家，其中汽车销售企业46家（含已签约未开业），品牌企业（3S、4S专卖店）27家，汽车品牌近50个，知名品牌有宝马、现代、菲亚特、江铃、蓝鸟、福特、进口丰田、红旗、一汽大众系列车、上海大众系列车等；汽车维修企业近100家（含快修市场内32家）；出租车客运公司7家；汽车检测、配件销售、燃油供应店52家。2002年底，汽车街汽车企业商业用房面积达到140497平方米，经营额15亿元，实现税收近2千万元，业务范围已辐射周边省、市、县等地区。省内第一家最大的、建成后可容纳40-60户快修户的汽车快修市场和全省最大的二手车交易市场落户扩容汽车街，同时，完成了xx路第一座标志性跨街门楼（市场运作），而拥有一万平方米的新奇特汽车美容市场目前也已进入装修阶段。xx路已初步具备了“整车销售、汽修、旧车交易”三大功能并实际上成为“三路一园”？？xx路、宁溧路、宁南路、中驰汽车园合力构筑的城南汽车贸易圈的领跑者。xx路为什么能在短短两年有这么快的发展？笔者认为，政府的引导是最重要的因素。可以这样说，xx路是政府打造出来的。秦淮区政府抓住xx路拓宽改造的机遇，及时提出了将xx路建成为“汽车一条街”的设想，以“适应未来汽车市场，适应未来企业需求”为标准，按政府行为引导、市场机制运行的方式，在招商方式、特色街建设上做出了种种努力，才有xx路的今天，但这仅仅是我们刚刚迈出的第一步。随着中国迈向世界的步伐，随着南京汽车业的发展，固步自封、沾沾自喜，“拼盘式”、“见缝插针”地建设、改造，已经很难向纵深推进项目，做大、做强、做优汽车街，必须重新确立发展坐标和发展思路。

一、发展机遇和优势近几年来，尤其是中国加入WTO的2002年以来，南京、江苏及至全国汽车市场发展迅速。2002年我国汽车总需求增长速度达到了10年来的最高水平，1？11月份同比增长了37%，其中国产车销售量达到了196.33万辆，同比增加79.7万辆，同比增长36.8%。从九大类车型来看，轿车、重型货车、微型客车、轻型货车是主要增长动力，其中轿车（含微型车）增加了50.3万辆，占63.1%，商用车同比增加了29.4万辆，占36.9%，对2002年汽车市场的增长都有较大贡献。南京市汽车保有量在2002年也迅猛增加，据统计，南京现在每月汽车销售量在4000辆左右，全市20万辆机动车，每年的汽修市场就有50亿元的盘子，市场潜力十分诱人。而南京市现有四大车市板块？？xx路宁溧路板块、新庄板块、龙蟠路板块、宁南汽车贸易园板块，虽然竞争激烈、各具特色，但是缺少综合性、全功能、高层次的汽车贸易中心，迫切需要建设和完善一个规模大、影响大的汽车市场来填补空白，引领南京汽车时尚、引导南京汽车消费、传播南京汽车文化。作为南京发展较快的车市板块？？xx路宁溧路板块，拥有多方面的综合优势，它的做大、做强正是适应汽车消费快速发展的需要，必将有力地拉动南京汽车经济的发展。

1、地理位置优越。xx路紧邻南京市绕城公路、禄口国际机场、沪宁高速、宁杭高速，四条铁路专用线贯穿，要冲位置与周边辐射能力十分显著。

2、规模优势显著。目前，已初步建成以品牌销售为主，集汽车修理、配件销售、旧车交易为一体的特色商业街。整车销售势头强劲；汽修业务己形成了高中低档齐全配套的格局;汽车出租企业向这里聚集；集中了全市所有的旧汽车、旧摩托车交易业务，汽车改装，检测、配件销售、燃料供应等各相关行业也得到快速发展，综合配套服务不断完善。一个现代化的汽车街已初具规模。

3、服务体系完善。在“汽车街”的建设与运作过程中，秦淮区政府注重以现代商业理念为指导，本着服务市场、服务经济的理念，为进驻企业提供从注册到规划用地、到税收等一系列服务;同时，为企业发展提供各项优惠政策，提供最优惠的租金、税利政策，为企业用地提供土地使用、一次性买断、征用等多种方式以便企业选择，满足不同企业经营需求。xx路聚集了丰富的劳动力资源和大量优秀人才，具有巨大的消费潜力，可谓“八方聚集于此”，“人气”与“财气”毕集。这种发展良机，千载难逢。

二、发展坐标和思路

（一）发展坐标：以党的十六大精神为指导，围绕富民强区、加快发展的总体目标和区委、区政府关于“一年面貌大变，两年基本建成、三年全面繁荣”的目标，抓住机遇，以加快发展为第一要务，以“南京的xx路，中国的汽车街”为指导思想，以“南京最大规模的汽车专业市场，华东最有影响的汽车经贸中心，中国最具特色的汽车信息商街”为奋斗目标，坚持弘扬创新精神、抢抓新机遇、谋求新跨越、建设新“xx”的“四新”方针，按照政府行为引导、市场经济运行的方式，突出三大区域功能，坚持以项目促调整、促发展的工作思路，加强引导，强化招商，高起点规划，高标准建设和改造，力争把xx路培育成为南京市汽车行业特色街，成为秦淮经济发展的新增长点。

（二）发展思路：

1、拓展思路、重新定位，放大xx路的商贸特色。南京市现有四大车市板块？？xx路宁溧路板块、新庄板块、龙蟠路板块、宁南汽车贸易园板块，其中，xx路、宁溧路、宁南大道（纬九路）和中驰汽车园虽然分别隶属于秦淮、雨花和江宁三个区域，但都位于三区交界处，路与路交叉相连，加上卖汽车的“3S”、“4S”店及相关行业在每条路上都有“扎堆”，实际上已形成了一个南京规模最大、华东最具影响力的汽车贸易中心。在此情况下，我们要提高视角，本着“做大、做强、做优、做美”xx路的战略构想，摒弃“画地为牢”的本位思想，突破区域限制，为xx路的发展重新定位，在谋求自身发展的同时，与其它“两路一园”形成互动，处理好彼此之间的竟合关系，加强联系和交流，共同做大、做强“三路一园”，并由此拉开xx路“二次开发”的序幕，调查报告《抢抓新机遇 谋求新跨越》。

2、调整规划思路，优化招商环境，健全服务功能。十里秦淮千年流淌，绘就了我区优美的城区环境；历史文化荟萃，积淀了我区丰厚的精神底蕴，两者共同构成了秦淮的独特魅力，是我们加快发展独具的“宝贵资源”。我们要充分利用这一有利条件，在优化招商环境上下功夫，推进xx路的快速发展。首先，调整规划思路，按照高起点规划、高标准建设的要求，制定长期发展规划，整体思考和构建xx路的功能布局、产业框架及个性化特点，加快xx路土地开发和利用步伐，逐步完善街区改造。将一些与汽车相关服务业不着边际的企业逐渐迁移，构筑起布局合理、功能完备、门类齐全、服务完善的经营格局，多方位巩固和扩大市场份额。同时，坚持与科技园形成一个整体，以园带路，以路促园，形成更加鲜明的特色。其次，增强“环境就是竞争力”的意识，坚持招商引资和整治环境并举，以做优、做美路景街景为主要抓手，加快xx路建设步伐，完善综合配套设施，整体推进环境出新。一是继续推进街区景观环境综合整治，进一步完善xx路的亮化工程和绿化工程，拆除核心区内所有影响景观的建筑，加强核心区交通建筑，并在xx路沿街建立灯箱广告牌，既统一又分段用于每个汽车企业推介；二是在市容环境综合整治、治安环境综合整治上取得新突破，营造优美、安全的投资氛围；三是加快配套设施建设进度，建立市民休闲广场和试车道，推进观光休闲与汽车消费的结合。最后，健全服务功能，营造良好的发展软环境。坚持优质的管理和优良的服务并行，健全完善xx路汽车街管理办公室的组织、管理和服务等职能。一是加强两种意识，服务汽车企业。即进一步增强服务意识，转变管理职能，积极推行电子政务，建设网上“虚拟政府”，增加网上审批、网上查询、网上统计、网上年检、网上投诉等功能模块，不断完善企业评议制度，加快构建适应市场经济的服务型政府；进一步增强大局意识，打破部门权限分割，克服权力部门化、服务利益化、政策教条化的倾向，以实施“大通关”为重点，打通“快速通道”，建立工作协调机制和目标管理体制，由“一站式”向“代办制”服务转变，全面推行投资项目审批全程代办服务，建立从项目立项、合同章程审批到工商注册的“一条龙”全程高效代办服务制度。二是进一步规范市场管理，服务“买车一族”，为购车者提供代客验车、上牌、保险、装饰等“一站式”服务，并增加服务功能，建立一个车贷、按揭、保险、上牌等服务一条龙的机构，树立“汽车一条街，更是消费者满意一条街”的良好形象。三是实施“走出去”的战略，拟订出台扶持政策，引导企业增加科技投入，提高市场竞争力，并组建xx路汽车街商会，通过定期召开例会，交流研究、发布信息等方式共商经营策略，共谋发展大计，逐步形成政府引导、政策扶持、社会监督、企业自律相结合的市场机制。四是畅通人才流动渠道，积极为各类人才服务，成立xx路人才保健中心，切实解决人事代理、子女就学等实际问题，解决企业后顾之忧。

3、积极“造市”，举办品牌会展，加大招商引资力度。首先，加大宣传“造市”的力度.组建赛车俱乐部和汽车广告、策划活动公司，组织汽车专场招商活动，通过新闻宣传报道、广告推介发布、制作招商网页、印发招商手册等，加大炒作的力度，形成较大的声势，有效地聚集人气，提高知名度，使xx路汽车街真正成为“领导关心、商家热心、百姓留心”的投资沃土。其次，举办品牌会展，为企业提供对外交流的平台，加大招商引资的力度。“如果在我们这个城市办一个名展，就好比有一架飞机在我们头上撒美元。”这是美国一位市长对于品牌会展效应所作的比喻。“大连国际服装节”让大连这个原本冷冰冰的重工业城市成了国内外游客心目中鸟语花香的美好地方；素有“中国第一展”之称的广交会每届都为广州带来逾10万人次的国内外客商。品牌会展对于一个地区经济的拉动和提升作用是巨大的。目前，xx路汽车街发展快速，引领“三路一园”汽车贸易圈，为举办品牌会展打下了良好的基础。为进一步做大、做强，提高知名度，可筹建一次代表汽车行业发展方向、具有相当专业性和前瞻性的汽车品牌会展，邀请众多国际、国内汽车界的实力人物会聚xx路，专题研究汽车业发展问题，直接与汽车街企业进行面对面的对话和交流，给客商提供最新、最全的汽车业发展信息，提供对外交流的平台，推动汽车文化的普及。

4、打造“诚信工程”，提升品牌效应。孔子云：“人而无信，不知其可也。”自古以来，诚信就是人类社会活动的一个重要评价指标。从某种意义上讲市场经济就是信用经济，离开了诚信，在互不信任、互相防范的情况下根本不可能有市场经济的真正发展。而政府在诚信机制建立过程中的作用是决定性的。为进一步增强xx路汽车一条街的凝聚力、吸引力和辐射力，政府必须坚持量质并举、引进规模企业和打造品牌并重，进一步规范市场管理，加强行业自律，推进诚信建设、完善信用体系、树立“诚信xx路”的良好形象，从而提升xx路这一品牌。首先，宣传发动，大力倡导诚信经营。以“诚信经营为荣、失信销售为耻”为宗旨，成立“诚信企业”活动联合领导小组，并在xx路汽车街在驻企业中举办“诚信企业”知识竞赛，渗透诚信企业的精神和理念。其次，健全三项制度，打造“诚信工程”。三项制度即：消费者投诉先行理赔制、投诉举报巡查制、汽车质量定期抽查公布制和汽车抽检准入制。通过这三项制度的实施，进一步引导、监督驻场汽车企业经销商，共同维护xx路汽车一条街的市场形象，做大、做强xx路汽车一条街品牌。最后，建立“诚信企业测评体系”，提升品牌效应。通过印发测评问卷调查，由消费者对在驻汽车企业进行测评，并对测评出的诚信度高的企业予以鼓励，从而激励在驻汽车企业全力以赴重诚信，提升xx路的品牌效应。

三、结束语党的“十六大”提出了经济发展的一系列新思路，其中之一是重视消费对经济发展的拉动作用，提高消费占GDp的比重，解决居民收入增长期低于GDp增长的格局。这种政策思路的转变，使同等GDp增长速度对汽车需求的带动作用增强。2003年我市汽车市场将继续保持活跃态势，03年轿车需求将达到145万辆；比2002年增长23%，xx路汽车街将面对又一个新的发展机遇。在机遇面前，在“汽车街”的建设与运作过程中，更要注重以现代商业理念为指导，以改善投资环境为抓手，以吸引更多知名品牌、知名企业为着力点，以培植、改进税收增长为目标，统一规划、统一布局、统一管理，全面提升“汽车街”的整体形象。同时还须搭一个政策平台，找一个跨越支点，在全面贯彻落实区委、区政府出台的优化投资环境的20条意见的基础上，抓紧制定汽车街的配套措施，认真履行承诺，优质服务、与时俱进、全面提速，吸引落实安排全市、全省乃至全国知名的汽车客商来xx路落户，以带动整条街的发展，使“南京的xx路，中国的汽车街”主题在发展中全面实现。

第二篇：抢抓新机遇 谋求新发展1

抢抓新机遇 谋求新发展

——“2018年基层医疗机构运行新机制暨乡镇卫生院（社区服务中心）院长（主任）培训班”训后心得体会

根据上级相关文件要求，我州于2018年7月26日至7月28日举办了“2018年基层医疗机构运行新机制暨乡镇卫生院（社区服务中心）院长（主任）培训班（第二期）”，通过3天的培训、学习、参观以及交流，我觉得受益匪浅，使我更加认识到我们院长在工作领域上肩负着许多重担和责任，我们要及时地抢抓新机遇，谋求新发展，现结合我院实际，谈谈我的几点看法、做法和想法。

一、看法——分析我院当前的主要情况

（一）、取得的成绩

1、在“贵州省乡镇卫生院远程医疗全覆盖项目（2017年）”实施下，我院医疗设备得到了进一步的完善，目前我院已全部启用这些设备，完成乡县远程诊断及会诊，解决了辖区内居民看病远、看病难的问题。

2、基本公共卫生服务能力进一步提升，在县卫生行政部门和业务指导部门的正确指导下，我院严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2017版）》的要求执行，加强乡村内部管理，优化组合，积极完善相关材料的整理，特别是慢病患者人群的发现逐步增多，管理得到进一步规范，各项工作有序开展。

（二）存在的困难和问题

1、我院业务收入在下降 从这次州卫计委统计公布的全州各乡镇卫生院业务收入来看，近两年来我院业务收入逐年在下降，据我分析主要原因有以下几点。

（1）、我乡辖区内居民外出人口相当多，近两年来，移民搬迁、中学搬出、外出务工等等，导致辖区内常住人口急剧下降，从政府统计数据来看，目前我乡户籍人口为14788人，而常住人口仅有6984人，另外，还有荣福村和英雄村（共计2627人）需过冰河镇才到粮食乡政府所在地（粮食村），这就意味着我院服务人口数仅有4357人。

（2）粮食乡是民企县唯一没有赶场的乡镇，乡政府所在地没有餐馆和宾馆（住宿），这给两边的较远的村寨居民不愿意到我院来就诊。

（3）目前我院尚未有执业医师及以上职称的临床医师，部分业务开展受限，影响了我院业务收入。

二、做法——解决我院当前的主要困难和问题

1、立即组织全乡卫计人员召开会议，传达此次会议精神。认真落实农村公共卫生服务与管理政策。

2、及时开展乡村医务人员业务培训，提升乡村医生业务水平，特别是DR、彩色B、心电图机等设备的操作培训，做到人人会操作，千方百计提高医疗服务质量和水平。乡卫生院是农村看病就医的主要场所，应该解决，也必须解决农村常见病、多发病的诊疗问题。

3、积极开展慢病卡的办理及相关政策的宣传，并对慢病患者提出相关工作要求，及时开放“免费慢病药物”超市，解决我乡辖区内慢病患者的药物需求。

4、推行完善乡村卫生服务管理一体化。村卫生室是农村卫生网络管理的难点和薄弱点。乡村卫生服务管理一体化是当前理顺农村卫生管理体制、健全农村卫生服务体系、巩固农村卫生服务网底的一项行之有效的手段。根据此次会议精神要求，立即摸清各村村医情况，做好其思想工作，扭转当前不愿意工作的局面，如固执不纠正的予以清退。

5、为新型农村合作医疗提供规范、良好的服务。这对于缓解农村看病难、看病贵问题，防止农民因病致贫、因病返贫至关重要。

6、人落实新医改的相关政策，特别是公共卫生均等化项目和基本药物制度的落实，为群众减轻负担，真正为群众带来实惠。

三、想法——构思我院以后如何发展

根据医药卫生体制改革“保基本，强基层、建机制”的总体要求，按照“上下联动、资源共享、合作共赢、共同发展”的原则，打造片区中心乡镇卫生院的发展模式，结合粮食乡的现实情况，以及当前乡卫生院的实际，可考虑与周边的中心乡镇卫生院（如解冻或冰河）实行医疗联合体，谋求以后发展。

第三篇：站在新起点 谋求新跨越论文

站在新起点 谋求新跨越

---坚定信心科学发展全面加快全国百强县建设

茌平县实验幼儿园孙倩倩

近年来，茌平县高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“团结实干建设铝城枣乡，科学发展跨入全国百强”和“解放思想、二次创业、全面进军百强县”的总体目标和工作思路，积极应对当前国际金融危机带来的不利影响，解放思想，坚定信心，攻坚破难，开拓进取，经济社会实现了又好又快发展。

2008年，预计全县GDP完成165亿元，比上年增长15.8%；地方财政收入达到9.01亿元，增长20%；全社会固定资产投资96亿元，增长37.8%。获得了“全国农田水利建设先进县”、“全省基层党建先进县”、“全省农业产业化先进县”、“全省食品安全示范县”、“全省城乡低保规范化管理先进县”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。

县委、县政府并高度重视文化建设，大力建设“文化强县”，不断弘扬优秀传统文化，大力发展文化公益事业，积极推进文化产业进程，倾力打造和谐文化氛围，形成与经济、社会发展相适应的文化优势，取得了显著成效。

一、加强领导，加大投入，把文化建设摆在突出位置常抓不懈

茌平县把文化建设放在与经济建设、社会建设、政治建设同等重要的位置，纳入建设全国百强县的重要指标体系，着重抓了“四个到位”。

1、认识到位。

县委、县政府从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起了社会主义文化建设新高潮，提出了建设“文化强县”的目标，使单纯的“部门行为”成为广泛参与的“社会行为”，从而激发了全县人民的文化创造活力，使人民群众基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

2、组织到位。

县里多次召开专门会议，研究部署文化建设工作，先后成立了“‘三馆一场’建设指挥部”、“文化广场建设指挥部”，形成了相应的文化建设领导体制和工

作机制。一些大的文化工程，县主要领导亲自靠上抓，为文化建设的顺利开展提供了组织保障。

3、措施到位。

将文化阵地建设纳入城乡建设总体规划，纳入目标考核内容，与经济建设同部署、同安排、同落实、同考核、同表彰。全面推行了目标管理考核，把文化建设纳入目标管理考核体系，明确了文化建设各项内容的量化分值，通过科学严格的目标管理，使“软任务”变成了“硬指标”，极大地推动了文化建设各项事业的发展。

4、投入到位。

近年来，对文化设施建设的投入力度不断加大。目前，已建成800多个村级文化大院，8处文化广场，5处文化中心和12处乡镇文化站，这些设施已达到省级标准。县图书馆拥有藏书12.6万册，是国家“一级图书馆”，县财政每年投入6万元用于图书维护和增添。今年，县财政列支100多万元用于新建5－8处高标准的乡镇综合文化站和50处功能齐全的村文化大院。其中，每个村文化大院补贴1－2万元，每个乡镇文化中心补贴5－8万元。为满足群众的文化生活需要，投资2.8亿元开工建设了“三馆一场”。其中图书馆藏书约60万册，建筑面积1.005万㎡，为全县人民提供良好的借阅场所；博物馆（含科技馆、展览馆）约1.02万㎡，为文物的收藏和展现提供全方位现代化平台；体育馆容纳约6000人，建筑面积2.584万㎡。体育场容纳2万人，建筑面积1.358万㎡，为全县体育事业的进一步繁荣发展创造了条件。

二、突出特色，创建品牌，积极推进文化产业大发展

建设文化强县，必须有强有力的文化产业。茌平县依托剪纸、黑陶、杜郎口中堂画等特色文化，不断挖掘传统文化内涵，探索传统文化市场路子，激发文化产业发展的活力，充分调动社会力量的参与，走出了一条做大特色文化，创建文化品牌的发展路子。

茌平县1993年被文化部命名为“中国民间剪纸艺术之乡”。民间剪纸历史悠久，艺人众多，现已扶持了数十家剪纸艺术专业户，将剪纸艺术品推向市场，逐步形成产业。杜郎口镇的董庄中堂画已有300多年的历史，声誉与全国著名的画乡———金山、户县齐名，屡次在国家、省、市以上展览中获奖，其鲜明的地

方特色和技法得到了国家美术界专家学者的肯定。茌平陶元黑陶公司创作的黑陶艺术工艺品，作为龙山文化的重要标志，有1000多个品种，产品销往全国各地，2007年产值达130多万元。该公司2005年获得中国第二届工艺礼品设计大奖赛金奖（中国轻工业联合会认定3000多种参赛作品，共25个金奖，山东省唯一一个获奖作品）；2007年被评为中国礼仪用品工艺协会常务理事单位（山东省唯一一家）。

民间剪纸、董庄中堂画、黑陶艺术工艺品，是独具茌平特色的文化品牌，也是颇具市场潜力的文化产业，我们一方面推陈出新、与时俱进，强化地方特色，突出精品意识，一方面因势利导、积极扶持，加大宣传，实施品牌带动，引导茌平文化品牌逐步走向全国，走向世界。

三、贴近实际，创新载体，大力开展群众性文化活动

以贴近群众、贴近实际、寓教于乐为目的，茌平县注重开展具有广泛参与性的群众文化活动，把和谐文化融进群众心里，形成了文化建设人人参与、全社会共同关心的浓厚氛围。

一是群众性文体活动和节日文化活动蓬勃开展。每年举办一次群众广泛参与的体育比赛，2007年5月份，在全县范围内举办了乒乓球比赛，150余人参加。2008年3月份，又举办了迎奥运全民健身活动，4万多群众参与其中。连续5年元宵节举办大型焰火晚会，每年观看群众5万人以上。元旦、春节等重大节庆日，县委、县政府、各乡镇和县直各单位都举办丰富多彩的群众文化活动，每年参与演出的专业、业余演员达1万多人次。

二是举办广场文化活动。每年7至9月份，举办消夏文化夜市，在广场举办戏剧专场、歌舞专场等大型文艺演出10场以上，做到了天天有活动，周周有节目，月月有晚会，每年参与群众近30万人次，极大地活跃了群众的文化生活。

三是结合实际开展“三下乡”活动。根据需要，结合农时，有计划、按步骤、有针对性地组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。每年组织文艺演出团体，卫生、文化、科技等有关部门开展大型“三下乡”活动不少于两次。各部门开展的下乡活动异彩纷呈，县京剧团常年下乡为群众巡回演出，县电影公司安排的送电影下乡活动和“乡风文明百村行”、“婚育新风进万家”活动，都受到广大农民群众的好评，取得较好的社会效果。

四、学习“ 劳模精神”，丰富茌现代文化内涵

茌平经济迅猛发展，文化事业不断壮大，我们充分利用身边典型，挖掘“劳模精神”内涵，丰富茌平现代文化。为此，成立了“劳模精神研究会”，在全县开展以歌颂“铝城枣乡”和三位全国劳模为主要内容的文艺创作活动，有重点、分阶段地组织创作、评比、推介活动，推出了一批既具有浓厚的文化底蕴，又具有鲜明的茌平特色，还具有时代特点的精品力作。2008年，组织开展了“奉献杯”学习《全国劳模张国忠言论集》征文活动，收到县内外各界来稿210余篇，并对来稿进行了评选活动，将评选出的优秀文章结集出版。以张学信劳模为原型创作的歌曲《旗手》，在中国音乐报上发表；以张国忠劳模为原型创作的歌曲《村支书的手》，在全国第四届“中国之春”中华民族歌曲演创大赛中获银奖，并被编入全国民族音乐教材。一系列宣传劳模精神的文艺作品激励人们奋勇前进、开拓进取，坚定建设社会主义和谐社会的信念，从而形成了“奉献、忠信、务实、开拓、团结”的茌平精神。

五、改革体制，创新机制，为文化发展注入生机活力

改革创新是文化事业发展的源动力。茌平县从实际出发，在文化管理体制方面进行了一些有益的探索。一是理顺政府部门与文化企事业单位的关系，把“办文化”职能转化为“管文化”职能，明确地将文化行政部门主要精力定位于管宏观、定政策、作规划、抓监管上。二是制定出台了《茌平县专业艺术表演团体体制改革总体方案》，建立“出人、出戏、出效率”的艺术生产机制。三是采取“敞开大门办文化”的办法，不断完善文化建设的投入体系。文化建设需要稳定的经费保证。县财政每年拿出一定数量的经费用于文化建设，同时还采取“敞开大门办文化”的办法，积极鼓励、引导社会力量参与农村文化建设，社会办文化、企业办文化、民间办文化蔚然成风。四是丰富文化内容，努力打造精品力作。一部优秀作品是一个地方艺术水平乃至综合实力的集中展示。几年来，茌平县按照市委要求，成功打造出一批代表茌平水平的精品力作。通过几年来的文化建设，茌平县的城乡文明程度有了很大提升，经济和社会各项事业得到快速发展，人民群众的精神风貌昂扬向上。适应建设“百强县”的形势，我们要创造性地开展工作，努力实施建设“文化强县”的各项任务，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、主动地推动文化大发展大繁荣，为促进全县经济发展和社会全面进步发挥更

大的作用。

同志们，新的目标召唤我们与时俱进，新的任务激励我们再创佳绩。我们要全面落实科学发展观，坚决贯彻区市一系列决策部署，按照县委的要求，弘扬茌平人文精神，坚定信心，鼓劲加压，乘势而上，奋力突破，全面完成县委、县政府规划的目标任务，为实现经济社会跨越式发展，争创“全国百强县”做出新的更大的贡献！

第四篇：抢抓新机遇 谋求快发展 在全县经济工作会议上的讲话

抢抓新机遇 谋求快发展

为建设富裕文明 生态宜居 开放和谐的新型工业旅游城而努力奋

斗

——在全县经济工作会议上的讲话

(2012年2月9日)

孙京民

同志们：

今天，我们隆重召开全县经济工作会议，主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作 会议和县委十三届二次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，明确今年任务，表彰奖励过去一年来作出突出贡献的先进单位和个人，进一步动员全县广大干部群众，以奋发有 为的精神、开拓创新的举措、真抓实干的作风，努力推动全县经济社会的转型跨越发展。会上，王书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、总结新成绩，见证新发展，回顾过去一年，我们开局良好 2011年是“十二五”开局之年，也是转型跨越发展的重要之年。一年来，全县上下 按照县十 三次党代会和十五届人大一次会议的安排部署，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕“一三五”工作总思路，以“抓转型、重民生、促跨越”为目标，更加注重优化产业结构，更加 注重保障改善民生，更加注重强化社会管理，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。

经济实力实现新增长。全县生产总值完成148.36亿元，同比增长15.2%；限 额以上工业增加值完 成100.1亿元，增长23.2%；财政收入完成23.77亿元，增长18.6%；固定资产投资完成80.6亿元，增长26.9%；城镇居民人均可支配收入达到16693元，增长12%；农民人均纯收入达到675 6元，增长14%；社会消费品零售总额完成33.46亿元，增长17.3%，全面完成年初既定的各项目标任务，为“十二五”期间的转型跨越发展打下坚实基础。

农业工作取得新发展。规划建设了历山农业观光园和大槐树农业生态园，发 展蔬菜大棚1.05 万亩、池栽莲藕2000亩，林下养殖5800亩、林下种植8000亩、果品采摘300亩。省、市重点工作观摩会对我县现代农业的发展模式和规模，给予了高度评价和充分肯定；积极推广旱作小麦地膜覆盖技术，全面完成8万亩的覆盖任务，成为全省的示范样板；小麦最高单产705.9 公斤，为全省第一，粮食总产首次突破8亿斤，再创历史新高。新农村建设扎实推进，投资6 600万元，完成了30个推进村的规划编制和“四化四改”、“五个一”工程；发展“一村一 品”专业村79个；投资3395万元，新建、改造防渗渠道310公里、建筑物1385件。在这里，需要特别指出的是，在全县各村、乡镇、部门广大干部群众的共同努力下，我们利用五个月 的时间，大打了一场农村新“五个全覆盖”工程攻坚战，并取得了全面胜利，完成街巷硬化 3800公里，便民连锁店330个，农村文化体育场333块，新型农村社会养老保险参保人数达到 39.1万人，中等职业教育免费实现全覆盖，实现了“两年任务、一年完成”的目标！

工业经济迈上新台阶。按照省委、省政府关于项目储备、签约、落地、建设 “四位一体、统 筹推进”的工作机制，扎实推进“大招商”战略，积极推行“三个三分之一”招商工作法，全年签约项目25个。赵城煤焦化深加工园、甘亭产业转移示范园、辛村新型建材工业园和 秦壁高新技术工业园四大园区产业聚集度不断增强，华翔精密制造二期、恒美陶瓷城一期、铭宇化工H—酸单纳盐、三维焦炉煤气解吸返送等项目建成投产；飞虹微纳米光电、亿明LED、虹翔MO源、普泰发泡铝、双银电热膜二期、三维聚四亚甲基醚二醇等项目具备生产条件；山西焦煤60万吨烯烃、陆合300万吨焦化、山水200万吨水泥等项目有序推进。

第三产业实现新进展。全面推进“五个大槐树”发展战略，聘请资深专家对 全县旅游业进行 总体规划，为构筑特色鲜明的大旅游格局奠定了基础。旅游基础设施逐步完善，大槐树民俗饭店投入运营，广胜寺景区道路、居民还迁楼等相关配套建设工程进展顺利；成功举办大槐 树寻根祭祖节、三月十八庙会等一系列旅游节庆活动，全年接待游客130万人次，门票收入2 800万元。商贸服务繁荣发展，闽晋国际四星级酒店、红胜龙家居广场和新银河、京星等大 型购物商场相继投入运营，电子商务、网络购物等新型业态蓬勃兴起。

城乡功能得到新提升。水、电、暖、气、路、通讯等市政基础设施不断完善，投资800万元，完成15个村1.7万人的饮水管网改造工程；投资4852万元，完成赵城、甘亭变电站扩容和常青变电站建设工程；投资4800万元，实施了集中供热扩容工程，新增供热面积50万平方米 ；新增天然气用户1800户；投资2500万元，完成古槐南北路整治改造、五一渠路面硬化和城西强排站建设工程；投资2941万元，完成了赵城至兴唐寺公路一期工程；滨河东路及飞虹中 街还迁工程进展顺利；全县移动用户发展到39万户、互联网用户5万户，城网数字电视全部平移。

生态环境有了新改观。始终高度重视节能减排工作，对高耗能企业采取了节 能措施，拆除 3户企业的落后产能设施，不断加大工业“三废”防治力度，全年削减二氧化硫569.3吨、氮氧化物918.6吨、化学需氧量1270.7吨、氨氮49.2吨、工业粉尘227.2吨、工业烟尘800吨，超额完成了市下达指标，万元地区生产总值综合能耗同比下降3.8%。大力实施造林绿化工程，全年造林3万亩，植树428万株，城区环境空气质量二级以上天数达到345天，一级天数达 到59天。

社会事业取得新成绩。深入推进教育教学工作，顺利通过义务教育标准化建 设的复评验收； 洪洞一中、二中、山焦小学顺利搬入新校区；东方幼儿园、山焦中学建设工程进展顺利；高考二本以上人数创历史新高，达到1380人。医疗卫生体系不断完善，县人民医院主体工程 完 工，25个乡镇卫生院实施了国家基本药物制度，新农合参合率达到96.73%。文化事业持续发展，大槐树文化中心开工建设，广电大楼完成主体工程，群众性文体活动蓬勃发展。努力拓 宽就业渠道，新增就业人数3750人，下岗失业人员再就业916人，转移农村劳动力9万人次。社会保障能力稳步提升，被确定为国家级新型农村和城镇居民养老保险试点县，失业、养老、工伤、医疗等各类参保人数达到53万人。社会救助力度不断加大，发放城乡低保和各类救助金8000余万元，为农村低收入家庭发放取暖用煤15.8万吨，广胜寺敬老院建成投入使用，欢颜新区廉租住房进入装修阶段，农村危房改造完成400户，落实住房租赁补贴1246户2 13万元，有效缓解了低收入家庭住房困难问题。

社会管理得到新加强。全面启动了“六城同创”活动。对主要街道、城中村、背街小巷的环 境卫生以及广告牌匾、灯箱路标、交通秩序等进行集中整治，有效解决了乱堆乱建、乱停乱 放、乱贴乱画等问题。大力实施城市绿化工程，栽植各类乔灌木5万余株，建成区绿化覆盖 面积达到650.26万平方米，绿化覆盖率达到44.5%，为创建活动打下坚实基础。严格落实安全生产责任制，扎实开展“百日安全大检查”和“春雷”、“打非”等专项整治行动，对全 县煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品药品、地质灾害、校车安全等行业和领域进行了重点排查，全年没有发生重大安全责任事故，安全生产形势总 体平稳。建立健全信访机制，畅通信访渠道，积极推行“事前预警防范、事中处置化解、事后反馈关怀”三段式信访工作模式，解决了一批信访难题，清理了一批历史积案，化解了一 批信访苗头，打击了一批恶性上访，及时有效的化解了各类矛盾。强化社会治安综合治理，先后开展了禁赌禁毒、扫黄打非等专项行动，实施“天眼”二期工程，对县城区主干道路进 行了全天候视频监控。应急管理体系逐步完善，处置突发事件的能力不断提高。民兵预备役工作深入推进，国防后备力量得到加强。同时，审计、人事、宗教、统计、气象、人防、档 案、防震减灾、文物保护、史志研究等各项工作取得了新的成效。

同志们，我们工作所取得的每一次进步、每一份收获、每一项荣誉，都离不开省、市的坚强 领导、科学决策，离不开各级领导干部的勤奋敬业、不懈付出，离不开全县人民群众的齐心协力、奋力拼搏。在此，我谨代表县委、县政府，向一年来奋战在各条战线的广大干部群众，向驻洪企业及民营企业的干部职工，向所有关心、支持洪洞发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、抢抓新机遇，谋求快发展，实现转型跨越，我们信心百倍 今年是喜迎党的十八大胜利召开之年，是顺利实施“十二五”规划承上启下的关键 之年，是 全面推进“扩权强县”的起步之年，改革发展任务十分繁重，做好今年的经济工作责任重大、意义深远。 推进转型跨越，我们面临着不进则退的挑战，必须直面应对。一是经过“十一五”期间，特 别是2011年的快速增长，全县经济总量越来越大，主要经济指标基数攀高，继续保持高速增长存在较大压力；二是三次产业中，农业比较效益和工业新型化程度依然较 低，旅游业、服 务业对经济发展的带动作用尚未发挥出来，经济结构优化升级的任务十分繁重；三是产业集聚区基础设施建设滞后，配套能力不足，承载能力不强，优惠政策不够全面，承接产业转移 缺乏足够的吸引力；四是作风建设有待加强，个别工作人员责任心不强、办 事效率低下、工作主动性不够的现象仍然存在。

面对扩权强县，我们迎来了争先进位的机遇，必须牢牢把握。就国家层面看，中央确定了“ 稳中求进”的总基调，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，经济平稳较快发展的大趋势没有改变。从省市看，随着转型综改试验区建设 的全面展开，一 批重点转型标杆项目建设，在产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面先行先试，政策支撑将更加有力，改革开放将进一步深化，转型跨越发展的动力和活力进一步增强。从全县看，我县被确定为全省首批“扩权强县”试点县，赋予了我们在财政管理、项 目申报、证照发放、土地利用、环评审核、税管权限调整等九个方面的扩权政策，为我们提升县域经 济社会自主发展和管理能力，实现超常规发展，提供了更加广阔的空间；一批重大产业项目的建成投产或开工建设，预期效益将逐步显现，对经济发展的牵动力进一步加大；更重要的 是，全县广大干部群众积极发扬洪洞精神，人心思上、人心思干、人心思进，更加坚定了我们大步向前的发展信心。

根据县委十三届二次全会精神，今年全县经济工作的总体思路是：以邓小平理论 和“三个 代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握“扩权强县”试点县的重大机遇，紧紧围绕“一三五”工作总思路，强力推进“六 城同创”活动，突出抓好社会管理、产业发展、民生改善、文化繁荣、作风建设五个重点，着力打造全省发展速度、人气、人才、人和、人居、开放六个“第一大县”，实现经济社会 更好更快发展，为建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城而努力奋斗。

根据上述总体要求，我县2012年经济社会发展的指导性指标是：生产总值完成170.2 亿元，比上年增长15%；限额以上工业增加值完成121.3亿元，增长23%；财政收入完成28.8亿元，增长20%；固定资产投资完成100亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入达到18363元，增 长10%；农民人均纯收入达到7431元，增长10%；社会消费品零售总额达到40.1亿元，增长18.6%。 约束性指标是：人口自然增长率控制在6.5‰以内；万元GDP综合能耗下降3.5%；万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2%和1.3 % ；氨氮排放量下降1%；工业烟尘、粉尘排放量下降3%；万元工业增加值用水量下降3.5%。 上述奋斗目标是我们在深入分析经济形势、认真研究面临困难、科学研判发展机遇的基础上 提出的。只要我们坚定信心、抢抓机遇、发挥优势、团结拼搏，就一定可以实现我们的既定目标。为实现上述目标任务，要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以“六城同创”为抓手，全面推进社会管理的全方位创新

“六城同创”活动是县委、县政府根据形势发展和新时期洪洞提档进位的需要，作出的重要 战略部署。各级各部门要认真贯彻落实县委《关于进一步扎实推进“六城同创”活动的决定 》，充分借鉴繁峙、屯留、攸县等地的先进理念和经验做法，真正把“六城同创”活动作为提升城市品位、改善人居环境、创新社会管理、凝聚发展合力的一项重要举措，下最大决心，尽最大努力，抓出最大成效。

国家卫生县城创建方面，要集中开展环境卫生、广告牌匾、交通秩 序、食品安全等专项整治 活动，重点抓好主次干道、广场、公园等公共场所和集贸市场、背街小巷、城乡结合部的卫生整治，城区范围要在6月底前达到创建标准，年内通过国家级评审验收，为“六城同创” 整体 目标的顺利实现打下坚实的基础。以县城建成区为创建核心，辐射大槐树、广胜寺、赵城、万安、明姜、辛村、甘亭、曲亭等乡镇开展“城乡共创”，对农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱 倒垃圾污水等现象进行全面清理整治，今后任何单位和个人，不得刷写墙体广告、标语，一律喷刷灰白色；16个乡镇每个乡镇确定一个农村，积极创建县级卫生先进村；筹资2828万元，完成赵城农村环境连片综合整治示范区项目，打造全县农村环境整治示范样板。同时，要建立保洁服务组织，健全完善长效管理机制，使城乡环境卫生整治成为常态化工作。

省级环保模范城创建方面，大力整治结构性污染，突出抓好重点领 域和企业的节能降耗，坚 决淘汰落后产能，严格项目审批，从源头上把好关；不断完善环保基础设施，加快完成城市生活垃圾综合处理厂和赵城污水处理厂建设工程，城区集中供热面积新增40万平方米，天然 气扩户3000户，城区空气质量二级以上天数保持在320天以上，一级天数达到80天以上，综合污染指数保持在1.5以下，确保年内顺利通过省级考核验收，实现创建目标。

国家园林城市创建方面，全力实施“大城建”战略，加快城市扩容 提质步伐，不断拓展城市 框架，完善城市功能，改善人居环境，打造一批城市建设标志性工程。筹资3.3亿元，完成汾河生态修复治理与保护一期工程，打造一川绿水、两岸锦绣的城市画卷；筹资2.5亿元，完成恒富西街建设工程；筹资5000万元，完成涧南东街建设工程；筹资50亿元，启动东城经济商务区建设工程，搭建商贸一体化服务平台；筹资3800万元，完成涧河大桥建设工程。同 时，坚持宜绿则绿、宜栽则栽的原则，全力实施主干街道、单位庭院、公共场所的绿化和沿街单位的阳台绿化、拆墙透绿改造工程。以“一日游”旅游通道沿线绿化和景区造林为重点，大规模开展植树造林，全年植树300万株，造林2万亩。 国家平安县创建方面，引深“社会矛盾化解、社会管理创新、公正 廉洁执法”三项重点工作，开展“民爆物品整治、校园周边安全、矛盾纠纷排处、治安重点乱点整治和综治干部培训 ”五大专项活动。严格落实安全责任，强化安全技术和装备设施保障，努力提高本质安全水平；加大安全监管执法力度，扎实推进安全生产专项整治，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、易燃易爆物品、危险化学品、食品卫生、校车安全、森林防火、公共聚集场所等行业 和领 域的安全隐患排查，促进全县安全生产形势的根本性好转。继续推进“三段式”信访工作模式，及时化解各类社会矛盾。建立健全打防管控的长效机制，完善联防报警与监控系统，重 点打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、聚众斗殴等违法犯罪行为，不断提高群众安全感和满意度，确保年内创建成为省级平安县。

国家优秀旅游城市创建方面，尽快完成《洪洞县旅游总体规划》编 制工作，以景区建设为重 点，不断提升旅游基础设施功能。要成立专业的旅游开发服务公司，设立游客服务中心，完善旅游信息指示系统，加强旅游市场管理，强化职业培训，提高营销专业化水平，为游客创造文明、安全、舒适的旅游环境。

国家文明县城创建方面，要广泛开展生活礼仪、职业礼仪和社交礼 仪等常识教育，引导广大 干部群众增强文明意识，养成文明行为习惯；要大力开展节能环保全民健身运动，每天少开一会车，多走一步路，倡导积极向上、健康文明的低碳生活新方式；要大力开展基层文明创 建活动，把创建文明社区和开展志愿服务活动作为创建全国文明县城的基础性工作，切实形成“人民城市人民建、文明城市全民创”的良好氛围。

（二）以招商引资为引擎，全面推进项目建设的大力度实施 坚持把加强对外开放，扩大招商引资，推进项目建设，作为促进产业结构优化升级、加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益的重中之重抓好抓实。

加大招商引资力度。全力实施“大招商”战略，牢牢把握全省扩权 强县试点县和全市转型发 展综改区建设示范县的重大机遇，坚持“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入高新技术、新型能源、现代物流、旅游开发等领域。扎 实推进“三个三分之一”招商工作法，坚持大活动招商造声势、小团队招商求实效、以商招商促配套的招商理念，积极推行产业链招商、以商招商、网络招商等多种招商方式。全方位、多渠道、深层次推进对外开放，大力引进战略投资者，瞄准沿海发达地区、环渤海经济圈以及国内外大企业、大客商，开展形式多样、不同层次的合作，主动承接发达地区产业转移。

强力推进农业现代化。全力实施“大农业”战略，认真落实各项支 农惠农强农政策，以农业 产业化经营为方向，以完善农村设施为基础，不断推进农业增产、农民增收。大力发展现代特色农业。坚持精品产业抓规模，规模产业抓档次，特色产业抓实效。重点抓好大槐树农业 生态园建设，继续推进历山农业观光园二期工程，投资3.7亿元，建成露天蔬菜1万亩，池栽 莲藕1400亩，林下养殖5000亩，林下种植8000亩，果品采摘2500亩，要把两个园区建设成为 产业优势突出、基础设施完备、服务体系完善的效益农业集聚区。同时，要抓好智能温控育 苗大棚、莲藕加工厂等建设项 目；积极做好秦壁、曹家庄两个省级蔬菜标准园创建工作。投资2000万元，完善广胜寺三条沟、赵城新庄和南街三个百亩日光温室基地；因地制宜发展延秋蔬菜1万亩。严格耕地保护，确保粮食面积稳定在110万亩，旱作小麦地膜覆盖稳定在8万亩。积极发展规模健康养殖，抓好万安金裕生猪、赵城佳慧肉牛、辛村洋河肉羊、龙马野森山鸡等项目。培育壮大龙头企 业，年内番茄制品产业化项目完成投资6000万元，达到6万吨生产能力；鑫基商贸农林循环经济项目完成投资5000万元，建成一条生产线。进一步强化农产品质量安全管理，完善储运 和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。不断改善农业基础条件。大力推进公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快发展农村社会事业，提升“四化四改”、“五个 一”建设标准；投资1000万元，发展50个“一村一品”专业村；积极发展农村沼气，新增户用沼气500户。加强农田水利基础设施建设，投资3011万元，实施洪安涧河综合整治及汾 河险工险段除险工程；投资1474万元，完成机井配套改造259处、管灌建设280公里，实施苑川、南李村、长安堡三座小型水库除险加固工程；投资2300万元，完成 淹底土地整理1.2万亩；投资1280万元，建设甘亭高标准农田1万亩；投资1500万元，完成3 万口人的饮水提质工程。

加快推进工业新型化。全力实施“大园区”战略，充分发挥园区承 载作用，加快项目落地入 园，实现产业集群发展，不断推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。煤炭行业方面，要确保年底6座矿井投产运营，力争原煤产量达到1200万吨。焦化行业方面，投资8亿元，完成陆合300万吨新型煤化工项目一期主体工程；投资3.1亿元，完成山焦20万 吨甲醇改扩建项目；投资4亿元，全力推进焦煤60万吨烯烃项目；投资5000万元，完成三维2.5万吨叔碳酸乙烯酯项目。新能源行业方面，投资6.5亿元，加快实施飞虹微 纳米光电项目，年内投产达效；投资6890万元，完成亿明LED项目；投资9800万，完成尧天L ED一期 工程；投资1600万元，完成俊明生物柴油生产线建设工程。装备制造业方面，投资2亿元，完成华翔格力精密机械加工项目，形成2200万件的生产能力；投资1亿元，完成三一重工机械再 制造项目。建材行业方面，投资6.5亿元，完成山水200万吨水泥生产线主体 工程；投资1亿 元，实施恒富美尔美陶瓷项目扩建工程，形成1500万平方米的生产能力；投资3.5亿元，实施宝鸡亿润陶瓷建设项目，年内建成2条生产线。同时，积极筹建园区办，修订完善园 区规 划，建立多元化投融资机制，加大园区基础设施投入，配套完善园区水、电、路、通讯等基础设施，筹资2.5亿元，完成赵城、辛村工业园循环路的路基、桥涵建设工程；筹资1.8亿元，完成甘亭工业园5公里道路建设及供水一期工程；筹资1900万元，完成秦壁工业园循环道路建设工程。充分发挥政府引导和市场调节相结合的推动作用，按照企业小循环、园区大循 环模式，强化园区关联性企业的分工协作，提高上下游产品配套链接程度，推动产业集群化发展。

积极培育现代服务业。紧紧围绕全市“百公里汾河生态城镇经济走 廊”发展规划，完成滨河 东路南延工程，打通洪洞、临汾河岸走廊，使洪洞真正成为临汾的后花园。充分利用这一区位优势，进一步延伸服务范围和领域，投资3亿元，实施五洲集团五星级度假村项目，年内 完成土建工程；投资1.8亿元，建成 新丽都、龙信达大型仓储物流中心；投资6000万元，完成恒通建材、裕华农贸等市场的扩建工程。同时，要统筹发展各类服务业，既要发展商贸、餐饮等传统服务业，也要发展金融、会展等现代服务业；既要发展信息、中介等生产性服务业，也要

发展家政、养老等生活性服务业，努力促进第三产业蓬勃发展。

（三）以扩大就业为重点，全面推进民生保障的宽领域覆

全力实施“大民生”战略，加快发展社会事业，不断完善基本 公共服务体系，最大 限度激发社会活力，提高城乡居民满意度，让人民生活的更加幸福、更加美好。

千方百计扩大就业。全面落实更加积极的就业政策，大力引进和发 展劳动密集型企业和各类 服务业，鼓励企业吸纳劳动力，增加就业岗位3500个；积极推行就业培训、减免税费、提供小额贷款等优惠措施，引导大中专毕业生、零就业家庭、低保对象、破产企业失业职工等就 业困难群体自主创业、灵活就业，实现就业1500人；努力拓宽农民工就业渠道，建立健全农村劳动力转移就业机制，转移农村劳动力10万人次；扩大职业培训规模，健全完善面向 全体劳动者的职业技能培训制度，增强培训的针对性、有效性，不断提高农民工、失业人员、城乡退役士兵和新增劳动力的就业能力，完成各类培训12万人次，实现下岗失业人员再就 业980人。要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者就业有岗位、创业有门路、生活有来源、致富有奔头。

统筹发展各项社会事业。加快推进和谐社会建设，不断满足人民群 众在教育、医疗、社会保 障等方面的公共服务需求。深入推进教育提质。继续加强教育基础设施建设，筹资4500万元，完成东方幼儿园建设工程，9月1日投入使用；筹资1000万元，完成辛村、明姜、赵城三个 中心幼儿园建设工程；筹资1600万元，完成洪洞二中新教学楼建设工程；筹资1.5亿元，完成职业中学建设工程；筹资480万元，完成特殊学校建设工程。不断提升教育装备水平和教 学质量，继续实施义务教育标准化学校建设，完成三年任务的70%；力争高考二本以上达线 人数增长16%以上。大力发展医疗事业。加强医疗服务机构基础设施建设，县人民医院要加快完成搬迁工作，投入使用；投资900万元，完成县急救中心、卫生监督所和大槐树、万安、龙马、堤村4个乡镇卫生院配套设施建设工程；深化医药卫生体制改革，健全完善农村合作医疗制度，不断减轻群众医药费用负担；加快推进城镇人口网格化管理，严肃处理干 部超生问题，努力稳定低生育水平。全面抓实社会保障。加快统筹城乡社会 保障体系建设，年内城镇职工养老保险达到3万人，城镇职工、居民医疗保险达到6万人，失业保险达到1.3 万人，工伤保险达到1.8万人；投资1800万元，完成社会保障服务中心建设工程；投资350万元，完成玉峰老年公寓建设工程。不断改善群众生活条件。投资1.9亿元，新建廉租住房300 套、公共租赁住房120套、经济适用房200套、城市棚户区改造484套，加快推进广胜寺2000套工矿棚户区改造工程；完成赵关公路二期、赵克路、洪淹线道路拓宽改造 工程。同时，加强国防和民兵预备役建设，推动“双拥”工作深入开展。深化财税体制改革，增强财政保障能力。认真做好人事、统计、科技、人防、气象、档案、老龄、应急管理、防震减灾、文物保护、妇女儿童、史志研究等工作。

（四）以旅游开发为纽带，全面推进文化事业的多元化发展

充分发挥我县丰富的文化旅游资源优势，坚持精品辐射与整体推进相结合，大力发 展文化旅游事业，打造文化旅游品牌，推动文化事业大繁荣、大发展。

大力发展旅游产业。按照“五个大槐树”发展思路，深入挖掘历 史、民俗、休闲等文化内涵，不断创新旅游文化活动，使城市文化、传统文化与旅游文化 相互促进、繁荣发展。进一步完善景区功能，以“根祖文化”为特色，积极做好大槐树景区三期规划编制、国家5A级景区创建及大槐树旅游演艺中心策划等工作，重点启动游客服务中 心、生态停车场等旅游配套设施建设项目，努力打造老家寻根祭祖和亲情体验的大旅游产品；深入推进广胜寺景区拓展改造工程，加快实施还迁楼、北环街、集中供热、污水处理 等景区配套工程，全力打造功能齐全、布局合理、环境优美的生态旅游新城；启动实施以恢复旧县衙、商业旅游步行街及广场等为主要内容的明代监狱景区 拓展提升工程。积极推行“一票通”、“一条线”、“一日游”管理模式，以大槐树、广胜寺、苏三监狱 为节点，捆绑串联历山、乾元山、青龙山等多个景点，完善出行线路，延长旅游周期，打造 “一日游”精品旅游线路，形成吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游产业服务体系。

全力推进文化事业。以建设文化强县为目标，依托“大槐树”这一 得天独厚的特色文化资源 优势，进一步加大宣传促销和包装推介力度，将大槐树祭祖、“三月三”、洪洞道情、通背缠拳等地方传统文化，打造成为全国有影响力的精品文化品牌。继续抓好文化基础设施建设，年 内完成投资3.5亿元的大槐树文化中心主体工程；继续扎实推进综合文化站和农家书屋的配套建设。广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。积极培育文化旅游业、文化演出和娱乐业、艺术品交易业等特色文化产业，不断优化资源配置，完善产业链条，全力打造具有洪洞特色、国家水准的文化品牌，使洪洞文化的吸引力、传播力、感染力、软实力日益增强，不断扩大。

（五）以作风转变为突破，全面推进目标任务的高效率落实 做好今年的各项工作，领导是关键，作风是保障，根本在落实。各级各部 门要进一步增 强大局意识、忧患意识、责任意识，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、问事问效问责为主要手段，认真整治衙门作风，加强队伍建设，促进工作落实。一是要以创新的发展思 路抓落实。全县上下要牢牢抓住扩权强县试点县这样一个有利于实现超常规发展的 有力支撑，心往一处想，劲往一处使，进一步增强转型跨越发展的动力和活力。省里对扩权强县试点 县实行动态管理，每年的考核要求非常严格，大家一定要切实增强主动性和责任感，积极主动地做好与上级对口部门的衔接和沟通，在转变政府职能、优化政务环境、创新管理模式、提升服务质量上下功夫，营造良好的经济社会发展环境。二是要以务实的精神风貌抓落实。要大力弘扬洪洞精神，只为成功想办法、不为失败找理由，不讲困难、多干实事，在实干中求实效、在落实中出实绩，营造心无旁骛抓经济、凝心聚力谋发展的工作氛围。要把更多的 时间和精力放到深入基层调查研究上，把有限的资金用在发展经济和改善民生上，尽心尽力为群众办实事、做好事、解难事。要坚持依法行政，严格遵守反腐倡廉的各项规定，做到思 想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线，树立为民、务实、清廉的良好形象。三是要以严格的考核机制抓落实。要对县委、县政府安排部署的各项目标任务进行分解量化，引进竞争机制和绩效考核机制，进一步创新考核内容、拓宽考核领域，提升考核标准，使考 核手段更科学、考核办法更具操作性、考核结果更加真实可信。今年，县委、县政府在年终考核中，将加大奖优罚劣力度，实行“末位淘汰”，对那些不想作为、不能作为的干部，坚 决请他们“腾位让贤”；对那些能干事、干成事的干部，要让他们有舞台、挑大梁，真正做到动真碰硬，令行禁止。

同志们，洪洞的发展已经进入了一个重要的历史时期。我们已经站在了科学跨越的新起点，迈上了和谐崛起的新征程。机遇前所未有，形势催人奋进，前景激荡人心。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，齐心协力，开拓创新，昂扬奋进，为加快建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城而努力奋斗!

第五篇：立足新起点融合中找定位,谋求新跨越创新中抓落实(4月9日)

立足新起点融合中找定位

谋求新跨越创新中抓落实

——石壕镇纵深推进主题实践活动

石壕镇在深入推进主题实践活动中，牢树“聚人心、打基础、添后劲”的理念，紧扣綦江区情、渝黔合作节点区位和自身发展实际，着力找准在全区街镇发展中的位臵和发展优势，围绕石壕“怎么发展、发展什么、怎样发展”这一命题，上下求索理思路，定位三镇建设，创新工作举措，务实边陲合作，推动石壕在融合和区域合作中提速发展。

一、更新观念、多方聚力理思路，“三镇建设”巧定位 通过开展在全区街镇中进行“综合实力横比、发展后劲纵比、特色优势对比”的“发展三比”，创新工作方式，拓宽渠道更新理念，采取领导导航、专家支招、干部讨论、群众献言、观摩学习“五条腿”走路法，内聚民智，外借理念，成功探索出促进科学决策的有效做法。一是真心实意请进来。利用区领导到镇调研之机，主动呈请区领导把关发展定位，并多次主动向区领导专题汇报；提请挂镇区领导到镇现场办公；邀请区发改委、区情宣讲团和西南政法大学等专家教授到镇专题讲座，加深了对新区綦江和自身发展的认识，确保宏观定位符合全区战略。二是虚怀若谷走出去。利用周末时段，把干部拉出去，有针对性地放到别人的“试验田”里，吸取四方“养分”，增益其所不能。比肩学习，区内取经。3月2日组织镇新区拓展办向区内先进街镇学习场镇建 1

设开发模式，3月16日组织村（居）书记、主任到区内先进街镇学习土地复垦成功做法；拓展学习，区外淘宝。3月9日组织镇建管办到城口县学习新农村建设和红色旅游打造先进理念，3月31日组织彝族风情村建设组人员到云南楚雄淘宝“彝人古镇”打造经验。区域合作，互谅发展。抢抓全区搭建的綦江与遵义“市区县”合作发展良好机遇，主动出击，率先吹响渝黔合作集结号，拉开渝黔合作大会战，主动与贵州“一市三县七镇”会话发展，初步对接形成“三县七镇”互惠发展框架，着力构建能源开采、旅游开发、治安协作等“三个一体化”合作模式，成功敲定“七镇”治安协作年会今年6月在石壕召开。通过区内外交流学习，确保中观定位紧跟发展节拍。三是内聚民智纳民意。结合区情大宣讲和区“三会”精神大宣讲契机，开展“五访五议”：“五访”即访贫问苦，访贫困户问困难事；访富问经，访致富户问创业事；访贤问计，访老党员、老干部问发展事；访商问资，访当地外地客商问投资事；访民问需，访基层群众问民生事。“五议”即议发展思路、议发展举措、议发展项目、议发展机制、议发展环境。镇领导率先垂范，蹲点挂钩村“同吃同住同劳动”，亲近群众纳真言；50余名机关干部身体力行，拉手群众话发展；同时，以村为单位组织党员干部开展“献计献策〃为我家乡”大讨论活动。截至目前，共收集意见建议15类353条，查找到产业布局、水利设施、干部思想等5大类问题，采纳了事关群众最迫切、最现实需要方面的建议

33条，发展思路方面的建议5条，确保微观定位体现民意。

通过多方聚力，在綦江的变与不变中求发展，较好的做到了“吃透上情、摸清下情、搞清外情、明晰镇情”，找准了石壕在新綦江和渝黔合作中的位臵，确定了建设“能源强镇、绿色大镇、旅游名镇”的发展定位。

二、沉心静气、深研细论定目标，系统布局促发展

根据新綦江、新区情、新任务，围绕石壕自身定位，助推经济社会提速发展。一是立足机遇系统布局。提出了“抢抓三大机遇、把握四大关键、突出五大重点”的行动指向，即抢抓万梨公路贯通、文化大发展大繁荣、渝黔合作三大机遇，把握安全稳定、项目争取、土地复垦、茶树湾水库建设四大关键，突出场镇新区拓展、彝族风情村打造、梨园杨梅新村建设、李公坝旅游整体发展、万亩花坝糯玉米基地建设五大重点。确定了“一村一重点”的村居项目。确保本届实现地区生产总值、人均地区生产总值、地方财政收入和农民人均纯收入“四个翻番”，构建起更加合理的“二三一”的产业发展结构，实现二产提质，三产提速，一产提效。二是立足重点细化目标。围绕“三镇”建设定位，主打能源牌，培育更为稳固的工业支柱，强化石壕煤矿二号副立井、白岩300万吨洗煤厂、梨园坝煤矿、黄矸塘煤矿30万吨扩能技改建设，完成煤矿企业评估定级，实现A级企业6家，B级企业7家的目标。狠抓招商引资，今年实现招商协议引资5亿元，到位资金1.2亿元。抓农民增收，助推经果林“五园一

基地”建设，即李园、梅园、竹园、橘园、梨园和万亩木瓜基地建设，发展花坝糯玉米1万亩。巩固年出栏三万只的山羊养殖大镇。实施水利大会战，争取茶树湾水库早日开工。完成土地复垦1000亩。实现2个村整村脱贫。强化安全生产和社会稳定，杜绝发生较大以上安全事故，确保社会总体和谐稳定。确保实现全镇生产总值达到10亿元，增长20%；地方财政收入2700万元，增长25%；辖区内固定资产投资9亿元，同比增长20%；社零总额同比增长20%；规模工业总产值同比增长20%;招商引资到位1.2亿元，农村居民人均纯收入达到6650元，增长16%的目标。三是立足职能分解任务。实行“分管领导负责、办公室包干、职能部门配合、任务到组、事务到人”的工作机制；五大重点实行“三个一”工作制度，即一名领导、一套人马、一套考核。同时，对照目标任务，由各办公室、村居自报形象进度计划，党委审核汇总并制发五大类重点、石壕镇目标任务分解表和工作形象进度表，逐一细化单项任务，并进行形象描述，进度细化到月。目前，已完成5大类重点、工作要点的细化分解，完成了时间进度形象描述，全面开启执行督查。

三、扬帆起航、团结融合重实干，一门心思抓落实

紧扣团结融合区情特征，在精诚合作中把准发展脉搏，集中精力抓好落实。一是在团结融合中推发展。认真宣传区划调整战略部署的意义，强化綦江正处于行政区划全面调整、融合发展关键时期的认识，坚定新区的设立，必将机遇

集成、空间更大、前景广阔的信念；利用重庆市爱国主义教育基地，在全镇干部群众中弘扬不怕苦不怕累的“长征精神”，激励全镇人民同心同德、艰苦奋斗，在工作中努力再现“1+1>2”的融合叠加效果。二是在责任意识上做文章。以创先争优为切入点，强化比学赶超的工作干劲，形成人人争先、敢于担当的优良作风。结合纪念雷锋同志50周年系列活动的深入开展，强化理想信念和责任意识再教育，发掘身边先进典型——“十数年不懈坚持补路便民〃情连行路人，身残志坚拒绝施舍〃擦皮鞋挣钱赡养老母亲”的重度残疾青年黄代银（该真切事迹今年3月先后被重庆电视台凡人有事、重庆发现、重庆好人等栏目组和四川电视台等媒体亲临现场制作专题片深度报道，社会反响积极，人民网、中华网、强国论坛、华龙网等数十家网络媒体先后转载，感动了大批网民；近期中央电视台农业频道“生活567”也准备来镇报道，重庆电视台拟将该事迹制作成专题电影）。镇政府因势利导，以镇党委名义发文，在全镇掀起向“身边楷模〃重庆（綦江）好人-黄代银”学习的热潮，用身边人、身边事，涤荡干部群众心灵，极大地增强了责任感和自觉担当的能力，实现了“心齐气顺、风正劲足”的激情转变，较好的激活了“干事创业、服务宗旨”的责任意识和使命意识。三是在制度机制上强规范。健全了抓落实的工作责任制，把各项工作分解到办公室，具体到岗位、落实到人头，以制度强化责任，以责任促进落实。创办石壕发展“一周一刊、一月一报”，即每周一期的《石壕信息》，以信息方式将各块工作晒出来，并在周工作例会上进行反馈；逗硬督促检查，创办《石壕督查》，实行“月进度督查、月进度通报”制度，及时了解进展、跟踪指导，发现问题、促进整改，建立各环节质量控制要点，采取自查与督查相结合，开展“一步一回查”，形成层层抓落实，人人抓落实的工作局面，把石壕发展一天也不耽搁的誓言在推动发展中真正落实。四是在狠抓落实中求实效。沿着既定的发展目标，在推动发展的战场上快行快进、挽袖大干。新区拓展拉开精品场镇建设大幕，征地及补偿、屋拆迁在和谐中推进中全面完成，月内将进行土地招拍挂和业主进场开发；增收致富项目万亩花坝糯玉米基地已与重百等超市签订供销合作协议，万亩糯玉米选种已对接敲定，春耕春播全面推开；彝族风情村已完成摸底、选址、建设用地流转，风貌详规基本成型；土地复垦工作通过参观学习，会议推进，任务落实，广泛宣传，全镇上下土地复垦的热情已然高涨。另外，项目资金争取、杨梅新村建设、李公坝旅游开发等工作都在有条不紊中推进。

通过一系列的活动开导、典型带动、制度规范和行动展示，我镇在主题实践活动中朝着“解放思想、认清形势、转变作风、团结融合、理顺机制、提速发展”的目标迈出了极其重要的一步，奠定了加快发展的殷实基础，取得了阶段性实效。