河道整治是加快新农村建设、保障小康社会建设的需要[精选]

第一篇：河道整治是加快新农村建设、保障小康社会建设的需要[精选]

河道整治是加快新农村建设、保障小康社会建设的需要

随着国民经济和社会的不断发展，城镇化和工业化进程的加快，社会主义新农村建设的全面推进，基础设施建设的不断增加，社会财富的日益增长，人民生活水平的提高，全面建设小康社会和经济社会发展对防洪安全保障、生态环境保障等提出了越来越高的要求。可持续发展观对水利发展也提出了新的要求，水利发展须树立以人为本、节约资源、保护环境和人与自然和谐的观念以及全面、协调、可持续发展的观念，把解决关系广大人民群众切身利益的水利问题放在突出位置，统筹考虑流域、区域、城乡水利协调发展，不断提高政府对水资源的社会管理能力和水平，节约和保护资源，加强对生态的保护，促进人与自然和谐，以水资源的可持续利用支撑全省经济社会的可持续发展。目前，农村的水利基本建设还存在不少薄弱环节，尤其是农村河道存在的问题与农业和农村经济发展新形势不相适应。江夏区政府及各级水管部门对农村河道整治工程非常重视，先后做了大量的工作。为保护和改善沿河两岸的生态环境，营造绿水相连的优美景观，在《江夏区水务发展“十二五”规划》（2011～2015）中也明确提出了对农村河道进行整治的要求。为充分发挥水利工程设施在国民经济持续发展中的基础作用，减少洪灾损失，促进我国农村生态环境的改善，保障全面建设小康社会的宏伟目标的实现，对农村河道进行整治已势在必行。

通过河道整治使其城镇、基础设施等防洪标准有较大提高，区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决，为新农村建设、群众安居乐业、社会繁荣稳定提供良好的基础，促进地区的可持续发展，共建人水和谐的社会环境。

为了实现江我国水系规划总体目标，保障地区经济社会的可持续发展，尽快确定河网水系整治及防洪排涝规划，全面提升片区河网水系面貌及防洪排涝能力，创建现代化的水利设施和管理体制，从而为加快推进我国的水系建设提供有力保障，是十分必要和紧迫的。

综上所述，农村河道既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分。河道综合整治是一项长期工程，理念是基石，规划是关键，技术是支撑，管理是保障。加强农村河道整治，还其优美、宜人、充满生机的原貌，是当今城乡建设发展的一大潮流趋势，也是很好的机遇和挑战。

第二篇：加快新农村建设

加快新农村建设，推进城乡一体化进程

11月19日，随县理论学习中心组赴邯郸市肥乡县、河南长垣县、山东平原县进行了为期四天的学习考察，亲身感受了三个县城乡一体化和社会主义新农村建设进程，给我的触动很大。几个地区思想解放、思路开阔、思维发散、思索大胆、思考超前，在融会上级方针、政策的情况下，勇于突破资金、土地、项目、政策等瓶颈和束缚，走出了一条敢闯、敢试、敢为人先的路子。对比先进，查找自身，我觉得无论在思想上、行动上、政策领悟上都有很大差距，可以学习、借鉴的东西很多，下面我谈三点体会：

一、我镇在城乡一体化建设中所面临的问题

牛头崖区位优越、交通便捷，城乡一体化建设进程理应走在全县的前列，特别是一年来市、县领导多次视察我镇，给我们的工作既鼓足了信心，又增加了压力；既提出了要求，又赋予了勇气，因此在临行前我结合镇域实际，仔细思考了我镇城乡一体化建设所面临的相关问题。

1.“地”从哪里要。前期占用如何运作，后期复耕或市场开发如何操作，建新不拆旧如何处理，这些问题前无现成经验可借鉴，后有时代发展所驱动，是摆在我们当下的首要难题。

2.“钱”从哪里来。占用土地、基础设施建设、配套公建等需

1要大笔资金，乡镇财政很显然无法负担。

3.“人”往哪里去。失地农民的保障问题是导致当前村民意愿与政府导向之间不协调的主要因素，同时还存在着农民生活水平与规划不协调、社区一体化时间如何掌控方便。

同时还有农村两委的调整、选举、作用问题、如何处理信访稳定与城乡一体化的关系问题及如何处理显性财政收入与隐性财政收入等问题。

二、推进我镇城乡一体建设的总体思路

考察地区经济社会发展的大手笔、大气魄、大动作令人震惊，催人奋进，学习先进，对照自身，看到了我们的不足，我们要召开各个层次的会议进行消化领会，更要把我镇发展落差的势能转化为崛起的动能。为此，我镇确定了“一个核心”、“两个集中”。

“一个核心”是“科学发展”。学习肥乡县从“乡”到“城”的转变过程，我镇要在十年内完成从“城镇”到“城区”的建设，制定“三步走”：到2010年末全面启动北戴河火车站西出口至三岔口片区的规划设计及拆迁准备工作；深化205国道、宁海道两侧环境卫生整治，继续探索长效管理机制；以宁海道一侧为试点初步运作牌匾整治，并取得切实效果。到2012年末，完成南新庄、南甸子、牛头崖3个社区建设任务，使宁海道两侧精品住宅初现规模；修编镇域规划，其中2003年我镇村庄建设规划把44个村合并为22个社

区，按照统筹城乡发展，加快推进城乡一体化的要求，要着重修订该规划，加大村庄撤并力度，力争把39个村合并为12个社区，这方面我们准备大投资，请资质较高的设计单位完成这项工作。到2020年末，按规划完成社区合并；全部完成今年上报的12个村新民居建设，完成宁海道绿化、亮化工程，使宁海道成为新城区靓丽一景。

为确保核心任务顺利完成，大力推进“二个集中”：一是农民向城镇集中，对南新庄等3个村实施整村拆迁，采取“农村宅基地臵换统建安臵房、对购买商品房予以补贴”等方式，鼓励和引导农民打破地域、身份界限，分层次向城镇集中，进而解决城镇化和农民住房问题。二是农用土地向规模经营集中，本着依法、自愿、有偿的原则，采取村民股份合作、土地资源合作、农业专业合作等办法，将土地以入股、返租倒包等方式集中起来形成规模，或实行企业化运作，发展有机、绿色、特色种植，实现零散土地集约化；或走向市场进行招拍挂，用商业开发后的节余资金反哺农民。

三、推进城乡一体化的具体措施

成立办公室。推进城乡一体化建设，是一个系统工程，涉及很多部门和政策性的东西，因此我们准备成立办公室，抽调农经、土管等所（站）精干同志，进行系统业务培训，赋予一定的职能，逐步完善镇出台的《旧村改造暂行办法》，统筹统管全镇社会主义新农村建设进程中的城乡一体化、新民居建设等。

构建新产业体系。逐步建立以旅游服务业为主体、商贸流通为主导、农业产业化为基础、机械加工业为补充的产业体系。旅游服务重点承载中低端旅游群体，与北戴河错位发展；商贸重点是整顿牛头崖大集及周边商铺，通过环境的改善形成家具、小商品等市场群落，拉动人流物流。农业产业化重点是围绕西陆庄花卉、都寨棚室基地、太和寨“金麒麟”西瓜等镇域名品、名地、新品来开发农业观光生态旅游，既当“菜篮子”，又做“后花园”。工业重点是以主动接受北戴河通联公司和长白机械厂辐射，把我镇打造成为高效、低耗的小型机械加工之地。

引进战略投资者。将推进城乡一体化建设做成“一揽子”项目，坚持市场主体，按照“投资主体多元化、投资领域综合化和投资形式多样化”的思路，统一打捆包装，统一招商，力争每年引进千万元项目1个以上，营造“政府主导、市场运作、农民参与、开发商与村民双赢”的全新格局。

强化基层党建。平原县将876个行政村合并成为180个社区，不仅优化了农村党支部书记队伍结构，而且促进了社区干部队伍精简高效、增强了农村经济发展活力。我们要以此为典型，在城乡一体化建设的推进中，加快农村向社区的合并，坚决克服消极畏难情绪，鼓励敢走新路、敢出新招、敢于碰硬的工作态度及方法，达到基层党建的“精兵简政”。

发动村民。通过广泛宣传，让村民认识到城乡一体化建设的重要意义和好处，从而激发群众的热情。坚决按照村务流程，严格履行村内民主决策制度，把好各项“程序履行关”、“民意征求关”，使村民成为新民居建设的主力军。

提供保障。农民迁入安臵房后，通过各种渠道，使一部分可以继续从事原有二、三产业、一部分利用补偿金进行经商或投资、一小部分从事农业生产。再通过政府、集体、个人各出一部分资金缴纳养老和医疗保险，彻底免除后顾之忧。

考察归来，我深刻感受到，作为南、北戴河服务基地的牛头崖必须学会借鉴，这种借鉴，要摒弃孤芳自赏，缩短摸索的过程，摆脱固定模式和思维；要避免大拆大建，做足海域文章，把社会和谐和经济发展统筹结合，这些成功经验，为我镇实现新一轮跨越发展提供了新的思路，我们也将以此次考察为契机，趁势而上，积蓄力量，以更加昂扬的斗志、更加勤奋务实的作风，为建设富庶文明和谐、宜居宜业宜游的沿海强镇做出新的更大的贡献。

第三篇：加快房山新农村建设

（专刊）第 27期

房山区社会主义新农村建设办公室2006年6月26日

携手共建新农村合力建设新家园

按照区委关于社会主义新农村建设的总体部署，由区委组织部与区新农村建设办公室牵头，研究制定了《关于开展“携手共建新农村”活动的实施意见》，在全区60个区直单位和60个区级新农村建设示范村开展了“携手共建新农村”活动。主要采取区直单位与区级新农村建设重点村结成对子的形式，由区直单位选派一名干部作为联络员，在乡镇党委、政府的领导下，代表本单位入村开展共建活动。

一、基本情况和主要特点

（一）普遍重视，共建活动稳步推进。新农村建设动员大会召开之后，各区直相关单位按照会议要求和携手共建活动的有关规定，抓紧安排，认真落实，主要领导亲自带队到结对村进行调研，与乡镇领导、村干部和村民代表进行座谈，共同研究制定共建活动计划。目前，全区60个区直单位与60个示范村都已制订了活动计划，并已报送区委组织部备案。同时，各

单位都选派了工作能力强、政治素质过硬的机关干部入村担任联络员，具

1体负责本单位与结对村之间的日常共建工作。区委组织部和区新农村办责成专人负责日常的协调和报道等工作，分别在《房山组工动态》和《新农村》简报中开辟了“携手共建新农村专刊”和“携手共建专栏”，专门用于总结共建活动中的典型经验、做法和成效。

（二）结合实际，部门优势充分发挥。在共建活动中，各区直单位结合自身职能和优势，按照活动计划，从不同角度对结对村进行帮助，有力地支持了村里的新农村建设。如区司法局结合窦店镇西安庄村的实际，帮助其建立了民情调解室；区安监局在与蒲洼村进行研讨后，针对工程建设量大等困难，及时协调100万元资金和500吨水泥支持建设；区燃气中心针对大石窝镇南河村新农村建设资金短缺的状况，送去50万元启动资金；区科委积极争取市管资金20万元帮助琉璃河镇官庄村改建多媒体教室，为群众搭建网络教育平台；区妇联在长阳镇西场村举行“巧姑靓嫂”牵手共建新农村活动，为民俗旅游户送去2万元启动资金；区地税局到阎村镇大十三里村对村财务管理人员和村民进行税法和财务知识培训；区卫生局针对韩村河镇西南章村群众看病难的问题，积极帮助其进行医务室改扩建工程，有效地解决了群众就医难的问题；区委宣传部多次到良乡镇南庄子村调研，并协调区新农村办、房山规划分局、区市政管委、区林业局、区卫生局、区体育局等单位召开协调会，现场解决很多问题；区成教中心在城关街道八十亩地村开展两期“纵横汉字输入法”计算机培训班和计算机网络培训班，累计培训100余人次。

（三）重点突出，切实解决实际问题。各区直单位和示范村把加强村内基础设施建设作为重点工作，积极协调，多方筹资，使得各村在修路、改水、改厕、环境治理等基础设施建设方面取得了明显成效。截止5月底，60个区直单位为结对村直接投入或协调资金累计已达1000余万元，支持各种物品（折合人民币）200余万元，修主路54.51万平方米、支路36.22万平方米，铺设输水主管线9.58万米、支管路15.36万米，排水主管线5.39万米、支管线5.18万米，打机井12眼，建单村水厂12个、联村水厂1个，购置垃圾箱（桶）703个、垃圾清运车11辆，建达标公厕21个、户厕改造6228户，新建或改建卫生服务站（卫生室）28个、5259平方米，商业网点45个、5100平方米，健身场所21个、7.39万平方米，文化图书室14个、7565平方米，这些财力、物力的投入，在较短时间内使各村的整体面貌发生了较大改观。

二、存在的主要问题

（一）共建活动中“软件”建设较为薄弱。与各区直单位帮助结对村进行大量基础设施建设的力度相比，在调动农村建设主体积极性方面方法不多、力度不大，个别村存在“上边干、下边看”的现象。

（二）监督检查机制尚不够完善。在实际工作中，区直单位为结对村提供了大量资金及实物的帮助，但往往由于后期没有继续指导和监管村里的分配和使用，影响了使用效果。

（三）少数单位共建活动还没有实质性进展。一是缺少包村工作经验，没有找到发挥部门优势的途径和措施。二是片面地强调单位性质和在财物支持方面的难度，找不准工作的切入点。三是个别领导干部在思想上还没有完全重视这项工作。

三、下一步打算

一是抓产业、促就业，通过调整共建重点提高农民建设主体意识。把区直单位共建工作的重点进一步引导到帮助各村因地制宜发展主导产业和

农民就业上来，不断提高村集体和村民的自我发展能力，强化农民在新农村建设中的主体地位。

二是搭建交流平台，为各单位相互学习和借鉴提供经验。选择一批比较有代表性的区直单位、乡镇和村，对他们在共建活动中形成的好经验、好作法予以总结，利用“携手共建专刊”和“携手共建专栏”两个载体，为各区直单位、乡镇党委和村搭建一个交流的平台，以案例分析和点评的形式推广经验、启发思路。

三是整合部门资源，扩大共建活动成果。由区委组织部、区新农村办和各乡镇党委共同组织，以联席会议的形式定期组织各区直单位、重点村负责人集中研究解决阶段性的突出问题，以便今后建设工作的顺利进行。

四是进一步健全和完善相关制度。完善信息制度，加强对区直单位、乡镇的信息采集工作，定期对各单位的信息报送及采用情况进行统计和通报。建立监督检查制度，组织专人定期对共建活动的进展情况进行实地检查，每季度进行一次通报。

（区委组织部、区新村办）

编校：肖莉签发：朱文生 送：区四大部门领导（共印25份）

第四篇：加快建设社会主义新农村

加快建设社会主义新农村

——访护家乡党委书记何莉、乡长杨荣

近日，护家乡党委书记何莉、乡长杨荣在接受记者采访时表示，2011年是 “十二五”规划的开局之年，中国共产党建党90周年，也是创先争优活动的深入推进年，护家乡将解放思想，抢抓机遇，借助县“城乡建设年”东风，深入开展“春风富民”行动和“蔺州先锋村”争创活动，以改善民生为重点，通过党建引领，项目示范，统筹推进，全面发展，进一步加快社会主义新农村建设步伐，为打造绿色护家、生态护家、和谐护家作出新的贡献。

2011年护家乡的奋斗目标是：生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长20%，社会固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增加300元以上，人口自然增长率控制在5.88‰以内。

一是突出产业结构调整，大力增加农民收入。在全乡开展“乡学文建明、村学王家元”活动，扎实推进创先争优“践诺行动”，力争在“七一”前，打造一批示范工程，重点在新店子规范打造2000亩高粱、马铃薯高产示范基地；在全乡规范种植优质山地烟6000亩，在红响、农场连片打造千亩优质烤烟示范片；在红响村打造千亩脆红李种植基地；在农场村发展千亩药材种植基地；在兴阳发展千亩红木种植基地；在桂香村打造500亩桂花园。重点规划打造红响、新店子两个“蔺州先锋村”，向党的90周年献礼。同时，巩固优质水稻和优质玉米基地，在中坝、凤田、桂香等村种植优质水稻3500亩；在农场、红响、天堂、锅厂等建立县级旱粮示范基地10000亩；加快畜牧业发展，扶持壮大合意生态肉牛养殖基地，逐渐形成支柱产业；大力发展以核桃、桂花、脆红李、茶为主的林产业；规划打造白沙坡西瓜生产基地，加大宣传包装力度，初步形成品牌。在兴阳、中坝、锅厂、天堂等村规模种植蔬菜3000亩，指导兴阳蔬菜专合社规范建设泡菜厂。

二是加快基础设施建设，改善生产生活条件。首先要加快小城镇建设步伐，打造卫星集镇。完善功能，提高品位，创建“宜居宜商宜业宜乐”的集镇。立足发展，按照护家场镇规划，严格红线内各种建设审批和违章执法；实施场镇三期开发；以种植桂花为主，采取街道居民自筹和政府补助形式，全面绿化护家场镇；规范护家场镇门牌、店面招牌，打造商业大街；启动龙洞煤矿承担的华峰路安置小区建设，启动集客运、停车、洗车和修理为一体的护家综合汽车站筹建工作。其次要加强交通建设。积极探索管护新机制，加强乡村公路的维修管理，提升通行能力，选择积极性高的部分村社打通断头路、硬化村道3公里，有效改善交通条件。第三要加强学校建设。完成天堂村“三校合一”工程，力争年内投入使用。第四要加强水利建设。完成天星大塘水源保护规划，争取实施安全饮水工程。第五要积极争取农村电网改造，提高供电质量。第六要通过实施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工业发展，增强经济总量。一要立足资源优势，采取优质服务，大力招商引资，迅速扩张企业总量；二要制定优惠政策，发展个体私营经济；三要加大技改投入，推进科技兴企，提高产品档次，扩张经济总量，提高经济效益。重点扶助龙洞煤矿技改扩容到年产15万吨规模，着手瓦窑坪煤矿、上坪采石场的筹备工作，完善兴阳福兴泡菜厂和鑫福森木业公司的规范建设。

四是努力增收节支，确保财政收支平衡。大力培植财源，进一步加大税收征管力度，完善税收征管工作机制，确保财政一般预算收入500万元目标的实现。按照保民生、保安全、保稳定、促发展的原则，搞好财政工作，压缩各种不必要开支，实现收支平衡，略有结余。逐步消化债务，严格控制新增债务。

第五篇：建设新农村需要新观念

秸秆气化是一项利民、利国、环保的好项目，专家、群众和各级领导都认为非常适合在农村推广，但仅仅因为管理不善而不能得到大面积普及，原有的设备和投资也不能发挥出应有的效益，这不能不让人痛心。一个贫穷落后的农村，如果靠自己的经济实力，在十几年之内都不可能建起一个秸秆气化站。政府无偿提供了技术，给予了大部分资金，帮助建立起来一个

秸秆气化站，给村民们带来方便、清洁和实惠，按理说村里的干部和群众应该像爱护自己家里的财物一样爱护气化站，像关心自己地里的庄稼那样关心气化站的运行。但实际情况并非如此，1997年前农业部在赵县投资几十万元建设的秸秆气化站，没有建起来就趴下了，后来省里扶持的几十个气化站，没有运行几年大部分也趴下了，剩下正常运行的也远远没有发挥出应有的效益。能够正常运行的气化站，得益于当地有一个团结一致、敢于负责的村领导班子，得益于当地农民新生活观念的确立。在省里有关部门笔者听到了这句话，在衡水市、在景县还听到了这句话。建设社会主义新农村，不但要给技术、给资金，更关键的是帮助农民建立起生活的新观念。在农村推广一项技术和项目，首先要让农民认可，这种项目将直接影响并改变他们的生活。笔者在景县采访周八庄村的气化站时，还顺便参观了一个养殖场。那个养殖场也是在政府有关部门扶持下建立起来的，但养殖场在农民的精心管理下，形成了良好的生态效益。猪舍中通着烧秸秆的土暖气，猪舍上面栽种红薯，猪舍四周种着大蒜和苜蓿。猪粪全部进沼气池，沼气用不完，他们准备自己投资上沼气发电。在花园般的养殖场中，农民告诉笔者，玉米价格比三个月前涨了五分，他们下手早，光收玉米这一项，就省了50至60万元。秸秆气化，受益的是全村的村民，但也需要使用者付出资金。在这种观念的确立中，还要探索出一套经营管理者的个人利益与气化站和全体受益者的受益程度密切相关的制度，用制度来保证经营管理者尽心尽力，个人得小利，群众和社会得大利。