油田交通安全运行机制的实践

第一篇：油田交通安全运行机制的实践

油田交通安全运行机制的实践

正文2500字

摘要：针对油田交通安全的现状，分析了加强交通安全运建设的意义，总结了在提高交通安全运行方面的做法。

关键词：油田；交通安全；运行机制

0.引言

油田交通运输管理，存在管理跨距长、点多、范围广,交通设施和条件差、环境复杂多变等不利状况,给油田交通运输车辆的安全运行带来了很多不利因素。油田作为施工企业,怎样才能最大限度地避免或杜绝油田交通事故,保障职工安全和企业的财产不受损失，使企业得以和谐发展,这对油田类企业来说，是管理工作中尤其重要的一个方面。

1.油田交通运输面临的主要问题

随着石油使用量的日趋增加，油田运输机动车辆近也随之增加，使得油田交通方面的压力越来越大。据相关资料显示，几年来，油田矿区内交通事故时有发生，并且伤亡事故多次发生，违章现象和事故更是屡见不鲜。日常交通事故大部分因不熟悉地貌、路线违章肇事造成的，而在油田内部，不存在地貌、路线等不熟透因素，且有专门的安全管理部门进行安全管理，驾驶人员则应该是正规操作、遵章守纪、安全行驶，但目前的现状却恰恰相反，油田交通运输经常出现这样、那样的事故。究其原因，主要表现在以下几个方面：

1.1 油田交通管理机制不够完善

油田的安全管理部门不是地方职能部门，无法从根本上彻底掌控油区的安全状况，而只是管理油田运输队伍，没有权利和职责管理个体运输户和外地进出的车辆及行人，而当地交警没有进驻油田行使职权，油田居住人口以及区域面积范围的增加，最主要的是机动车辆的大量增加，这无形中大大增加了油田安全管理部门的工作量，使得他们的安全管理跟不上。目前还只是用企业内部安全管理的方式进行管理。工作人员的工作往往也只能是停留在一些常规的业务上，因此，各类车辆不按规定停车，使得其他车辆无法通行特别是在一些交叉路口，这类现

象尤为突出，造成油田交通秩序零乱，影响了油田交通安全。

1.2油田运输量加大所带来的难度

外部市场的扩大,车辆往来更加频繁,加大了车辆运行风险，油田采出难度的加大,需要增加作业、钻井等工作量,从而增加了油区内交通运输的工作量,加大了交通事故发生的概率。

1.3油田交通运输驾驶员的水平参差不齐

由于油田规模的不断扩大，需要大量的运输人员，这就增加了一些驾龄低、经验少的驾驶人员的驾驶比例。同时，对于运输车驾驶员在安全教育、事故处理方面没有进行的充分的教育和培训，根本无法顾及油田交通安全的预防理，致使油田个别司机违纪违章、有章不循、开快车、闯红灯等，使得违章事故频发。另外驾驶人员工作量无形中的加大，也是造成交通安全事故的重要原因；

2.建立油田交通安全运行机制的意义

鉴于油田交通安全运行的现状，营造良好的油田交通安全环境，对于保障群众的生命财产安全，保持社会稳定促进社会和谐发展具有极其重要的现实意义。有效建立油田交通安全运行机制，应该以预防为主，及时采取有效措施，彻底从源头上消灭造成事故的因素。

油田交通事故频发，给社会和个人造成了大量财产损失。油田交通安全问题已经成为一个非常重要的公共安全问题。而要想保障交通安全，必须从根本上消除安全隐患。所以，增强油田交通安全管理部门职能，实现对运输过程中不同环节实时、动态、全面、有效的管理，并加强油田交通安全管理部门同社区安全管理部门之间的信息交流，提供现实有效的跨区域、跨部门的管理模式，对油田交通安全现状的有效改善、切实提高油田交通安全运行质量具有重要的理论及现实意义。

因此，进一步提高对油田交通安全运行机制管理力度，对从事交通运输的驾驶人员定期开展安全教育及政策法规的培训，无疑也是改善油田交通安全管理的一个重要方面。

3.油田交通运行机制的实践

油田交通主要承担着油田后勤保障、生产建设、勘探开发等任务，由于油田

面广、线长、点多等特点，使油田交通安全管理存在着较大困难。近几年在交通安全管理方面，以油田安全建设为主线，加强交通规章制度建设，提高安全管理部门的责任意识及车辆驾驶员的自身素质，合理使用 GPS 监控系统，严格车辆日常交通检查及车辆服务商管理，从根本上杜绝重大交通事故的发生。

3.1明确交通安全责任

对交通安全管理部门现有规章制度进一步完善，进一步健全组织机构、明确部门领导交通安全责任。设备、劳资、企管、生产、资产等各部门，各负其责，切实担负好本部门的交通安全职责。

3.2 提高交通管理部门的掌控能力

对车辆管理部门领导定期进行安全教育。定期学习交通法律法规及新出台的相关政策，使其在工作中有章可循；对于 GPS 监控系统要求管理部门领导都要认真学习，并能科学应用。加强车辆驾驶员交通安全教育。使其完全掌握安全行车常识，从源头上提高车辆驾驶员安全意识。

3.3 加强对驾驶人的教育和培训

通过定期开展培训、讲座等形式的交通安全常识普及活动，提醒车辆驾驶员高度重视雨、雪、风等恶劣天气情况下行车状况下风险识别，提高车辆驾驶员处理意外突发事件的能力。

车辆管理部门召集车辆驾驶员及时召开典型车辆事故分析会，结合GPS监控系统以对近期出现的重大交通事故进行剖析，分析原因，找出引发生事故的主要原因，落实到部门、到个人，限期整改，该项举动颇见成效。

3.4 加强对机动车服务商的监管

做好对机动车辆服务商的有效监管，认真做好油田车辆运输服务商的安全资格审查工作,严格依据油田有关规定进行控制，制订奖惩措施，有效调动车辆服务商的积极性，对于交通安全事故出现较多的服务商进行有效处罚，而对于这方面做地好的服务商及时奖励。促使服务商强化交通安全管理，进一步提高服务商交通安全管理水平。

3.5对机动车定期进行安全检查

不定期对油田运输车辆进行检查，针对部分运营商的投机心理，加大夜间检查力度；对于超负荷运转的车辆驾驶人员及超载车辆，一经查获，严肃处理，不

留余地，从根本上消除事故隐患，防患与未然。

另外，针对社会上越来越多的私家车对于油田区域造成的安全隐患，对于油田内部私家车的管理也不容忽视，通过社区图片宣传栏及车辆管理部门定期在社区讲座等形式，对私家车驾驶人员进行安全教育，从而提高油田的交通安全管理环境。

4.结论

油田交通安全运行是保障油田生产、经营、管理的一个重要环节。要加强对交通安全工作的组织领导，健全油田交通安全管理机制，制订完备的油田交通安全管理规定，完善交通安全管理办法，通过张贴安全知识图片进行宣传提高油田区域内人员安全意识，通过培训等多种有效渠道提高驾驶人员的交通安全意识，提高交通安全管理人员自身素质，加强安全责任的落实，提高制度、措施的执行力度，努力通过多种渠道消除交通安全隐患，严惩交通违法行为，尽最大努力减少交通事故发生，为社会和谐、家庭幸福贡献力量。努力营造一个文明、安全、健康的美好环境！

参考文献：

[1] 万智民，张益民.现代油田企业安全与环保标准体系[J].当代石油石化，2006（14）：32～35

[2] 陈立海,申晓莉.谈油田HSE体系管理[J].安全,2009(3):34～36.[3]单明敬,张永红,魏英杰,陈小新,王凌冰.油田作业安全管理常见问题及对策[J].安全与环境工程,2009(1):85～87.[4] 群华.渗入中石油企业“血脉”的HSE管理文化[J].现代职业安全,2009(1):46～47.

第二篇：运行机制

三维数字信息管理中心

工作实施意见

三维数字信息管理中心主要以“三维数字社会”信息管理系统中的三维地理基础信息、人口精细化管理、三维全景视频监控三大应用平台和各工作模块为依托，将基层政务管理服务中的百余项工作实现信息化、数字化、规范化，实现了各级级部门的资源共享，为上下级绩效考核提供了有力支持。为确保系统高效运行，进一步规范和加强三维数字信息管理中心管理运行制度，有效提升各级部门绩效考核力度，结合本区特点，特提出如下实施意见：

一、指导思想

“三维数字社会”集成管理应用系统作为“民情流水线”工程的重要载体和平台, 受到了中央、省、市、区各级领导的广泛认可, 三维数字信息管理中心按照省委组织部吴部长的指示精神和市委组织部的要求，深化拓展“民情流水线”工程，充分发挥“三维数字社会”信息技术优势，提高基层政务工作效率，创新城市管理手段，拓展为民服务渠道；进一步理顺城市管理体制机制，加强部门联动，推动城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，实现区级管理平台第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题，提升城市管理效率，改善城市环境，服务经济社会发展。

二、组织架构

（一）“三维数字社会”工作领导小组

在区委、区政府的领导下，统一协调全区“三维数字社会”信息管理系统的运行及考核工作，制定“三维数字社会”相关工作的考核标准。

（二）三维数字信息管理中心

1、负责全区各街道、各相关部门“三维数字社会”集成管理应用系统的具体运行和部署工作；

2、对“三维数字社会”集成管理应用系统各工作模块中对应的街道办事处所属部门的基础信息维护、事件办理效率、窗口评议评价结果、城市管理事、部件处理量等进行考核；

3、负责将通过视频框选功能、视频监控系统所发现的交通、环保、治安、城市管理等问题向对应的问题处置责任单位派遣任务，对交办的相关问题处理落实情况进行跟踪督查、接受任务处理反馈、检查结案，对问题落实情况通过系统生成报表进行汇总、统计和综合评定；

4、针对“民情通”呼叫服务中心所接到的各类投诉、城市管理事、部件处理意见等统一进行受理（立案）、校核信息，通报相关责任单位予以核查并监督处置工作；

5、定期量化考核各街道、社区的网格负责人、楼院长对所属辖区的各类城市管理问题反馈情况，并记录归档，按季度在全区范围通报。

6、协调处理涉及多个部门的人口基础信息维护错误，协助相关部门、专业机构和街道开展各类人口信息统计工作。

（三）、问题处置责任单位及职责

1.区直部门及重点单位:计生局、公安局、民政局、规划建设局、交通局、环保局、规划建设局、城管执法局、公投集团、西湖街道、建兰路街道、西园街道、西站街道、西园街道、敦煌路街道、龚家湾街道、晏家坪街道、秀川街道、供电局、电信局、邮政局、移动公司、联通公司。

2.其他单位：兰州北科维拓信息科技有限公司 责任单位将根据三维数字信息管理中心工作进展情况，逐步增加。

3.具体职责: 建兰路街道、西园街道、西站街道、西园街道、敦煌路街道、龚家湾街道、晏家坪街道、秀川街道：一方面负责关于本单位“三维数字社会”系统党建管理、计划生育、司法、武装、城建城管、统一战线、综合治理、民政双拥、社会保障、劳动保障、医疗卫生、志愿帮扶、数字城管、经济发展模块的信息维护、业务办理、处理结果反馈；另一方面负责本街道视频监控中心所发现问题的上报、下派、处理、反馈、汇总等。

计生局：

公安局：负责公安井盖、公安监控探头、公安警示牌、治安岗亭、消防设施等城市事件、部件问题的整改或监管工作；协助做好流浪乞讨人员的救助工作；负责对交警井盖、交警监控探头、控制箱、占道（行车道）停车、交通信号灯、交通护栏、出租车站牌、临时停靠点、交警标志牌、公共停车场（位）、交警岗亭等涉及交通秩序的城市事件、部件问题的整改或监管工作。

民政局：负责涉及城市地名牌、路名牌、门牌及流浪乞讨人员的救助、遣返等城市事件、部件问题的整改工作。

规划建设局：负责古树名木、行道树、护树设施、花架花钵、绿地构面、雕塑、街头座椅、喷泉、雨水井盖、雨水箅子、民用水井、涉及本单位的跨河桥等城市建设过程中城市管理事件、部件问题的整改工作；建设工地、工地出入口城市管理事件、部件的整改工作。

交通局：负责涉及公交站点、公交站牌、公交候车亭、公交始末站、港监设施等公共交通城市事件、部件问题的整改工作。

环保局：负责涉及噪音显示屏、工业废弃物和大气、水体、噪声污染等城市事件、部件问题的整改或监管工作。城管执法局：负责辖区内涉及无证经营摊点、越门经营、违法设置户外广告、乱搭乱建、抛洒滴漏、无证消纳渣土、人行道违章停车、乱堆物料、损毁绿化、建筑施工噪音等城市事件、部件问题的整改或执法管理工作。

广电台：负责涉及本单位电视井盖、有线电视立杆、交接箱、标示牌等城市事件、部件问题的整改和管理工作。

工商局：负责有店无照经营户和无需取得许可证的无照经营户、废品收购等相关城市事件、部件问题的整改或处罚工作。

供电局：负责电力井盖、电力设施（变压器、输电塔）、电力交接箱、电力标示牌、路灯设施等城市事件、部件问题的整改工作。

邮政局：负责邮筒（箱）、报刊亭、信息亭等城市事件、部件问题的整改工作。

水务局：负责其运行管理范围的供水设施(含上水井盖、自来水管破裂)和污水设施(含污水井盖和污水管道破裂)、消防供水设施等城市事件、部件问题的整改和管理工作。

公投集团：负责涉及本单位建设且在养护期内的道路市政、环卫、绿化、街头座椅、雕塑、喷泉、雨水井盖、雨水箅子、污水井盖、跨河桥、水域护栏、水域设施等各类基础设施的事件、部件问题的整改工作。电信局、移动公司、联通公司：负责涉及本单位通讯井盖、网络井盖、通讯立杆、通讯交接箱、电话亭、标示牌等城市事件、部件问题的整改和管理工作。

其他相关责任单位：负责“三维数字社会”集成管理应用系统区级平台、“民情通”呼叫应答系统运行环境的维护工作；诊断与排除系统所涉及的全部软硬件（包括操作系统、数据库、中间件及应用软件等）故障；为系统的运行维护和技术培训等提供技术指导；负责各街道系统运行维护和应用的技术培训；负责系统软件的完善、优化、拓展和升级。

各问题处置责任单位还应完成三维数字信息管理中心交办的涉及本部门管理职责的其他工作。

三、运行机制

（一）三维数字信息管理中心的总目标

实现基层政务无纸化办公，动态化、精确化管理人口信息，数字化、信息化决策部署工作，各部门互相协作提高城市管理效率。

（二）三维数字信息管理中心的基本原则

坚持以人为本、资源整合、综合协调、分工合作、责任到位、监督有力、运转高效、主体唯

一、回路闭合为基本原则。

（三）三维数字信息管理中心的总要求 第一时间发现问题：发现问题全面、迅捷； 第一时间处置问题：立案、上报、下达、处置问题及时、有力；

第一时间解决问题：对各相关单位处置结果复核周密、完整。

（四）三维数字信息管理中心的对象

本意见所称三维数字信息管理中心对象是指在“三维数字社会”集成管理应用系统涉及到各街道、各相关部门任何关于人口基础信息维护、城市管理的部件（含地下管网，下同）、事件（含公用事业服务事项，下同）。

人口基础信息维护：指包括流动人口、常住人口的详细信息、及办理相关个人业务的地点、时间、评议评价系统结果。

部件：指城市中具有明确产权人或管理维护单位的公用设施、道路交通、市容环卫、园林绿化、房屋土地等纳入城市管理的相关设施。

事件：指人为或自然因素导致城市管理部件发生改变或者破坏而引起的城市管理现象，主要涉及市容市貌、宣传广告、街面秩序、建筑施工等城市管理事件。

（五）三维数字信息管理中心的运行环节

1、工作监督：在“三维数字社会”集成管理应用系统区级平台中反应的：各区直属、街道相关部门人口信息的基本情况变更、流入流出情况、业务办理效率、评议评价结果均由三维数字信息管理中心负责监督、核查；各街道视频监控中心的城市管理、突发事件、治安案件、交通事故等问题的上报、下派、解决时间、处理结果反馈的详细记录

主要以各街道相关部门的信息为基础，各部门在各城市管理信息采集以委托专业机构采集为主，政府监管和市民群众举报为辅。根据信息收集巡查网格划分，由信息采集员按责任巡查网格进行动态巡查，对发现的问题运用信息采集器实时上报监督指挥中心，使发现的问题迅速纳入数字城管监督指挥中心系统流程并快速流转。

2.案卷建立：数字城管监督指挥中心将接收到的上报信息，即时登记并根据事件、部件属性进行分类立案并通过系统流程进行派遣。

3.任务派遣：数字城管监督指挥中心根据城市事件、部件处置标准和时限，直接向各对应的问题处置责任单位派遣。对职责不清等原因无法直接派遣的，予以协调解决。

4.任务处理：各问题处置责任单位应根据数字城管监督指挥中心的指令，按标准在规定期限内对部件进行维护或对事件进行处置。

5.处理反馈：各问题处置责任单位完成工作任务处置后在规定的办理时间内将工作任务完成和复核请求信息反馈给数字城管监督指挥中心，数字城管监督指挥中心及时对反馈案件进行校核。6.核查结案：数字城管监督指挥中心在接收到责任单位上报的任务完成和复核请求信息后，发送指令给专业采集人员，由采集人员及时对工作任务的办理情况进行现场核实，并把核实信息报送到数字城管监督指挥中心，由数字城管监督指挥中心完成工作任务归档、销案等流程，符合结案标准则完成系统流程进行结案，否则重新进入系统流程进行二次抄告。

7.综合评价：通过数字城管，建立一套科学完善的监督评价体系，对各单位的工作过程、工作绩效进行综合评价。一是通过手机定位技术及采集信息的有效率，对信息采集员的履职情况进行监督，对信息采集公司进行考核评价；二是结合问题及时解决率，对各问题处置责任单位的工作绩效进行监督考核评价。

（六）”三维数字社会”的运行时间安排

1.从2010年1月1日起，在市区开展”三维数字社会”试运行。

2.2010年4月1日起，正式运行；待条件成熟后，逐步在其他街道、镇推广。

四、问题处置

（一）城市管理的事件、部件责任明确的，各责任单位应根据城市管理工作的要求，及时处置。

（二）城市管理的事件、部件责任不清可作为无责任主体单独立项归类，相关单位和部门必须按“属地管理、责随权走、责任主体唯一”的原则落实责任。

（三）对”三维数字社会”实施过程中发生的非常规问题，如突发事件、自然灾害引起的问题需及时处置，但无法及时分清责任主体的按“先解决问题后落实经费”和“分清责任”的原则处置：

1.政策原因形成的问题或辖区之间边界不明确的问题，数字城管监督指挥中心、相关责任单位应先行协调解决，情况复杂的由市数字城管工作领导小组办公室协调后分清责任主体，落实（追缴）资金；

2.市政公用基础设施运行应急处置，数字城管监督指挥中心、相关责任单位应先行实施，情况复杂的由市数字城管工作领导小组办公室协调后分清责任主体，落实（追缴）资金；

3.产权、责任属市级部门的问题，通过数字城管网络派发到相关单位，派遣后不整改或推诿的，由数字城管监督指挥中心进行督办，市级部门的问题处置率将纳入桐乡市数字化城市管理目标考核；

4.因难以查处的违法行为引起的问题，由市数字城管工作领导小组办公室与相关责任单位协调处理。5.需落实（追缴）的资金，事后能明确责任主体的，应由责任主体落实；确属无责任主体的，市财政每年应落实一定的预处理资金，作为“代整治”经费，事先予以拨付。

五、保障措施

（一）人员保障。各问题处置责任单位要指定专门的”三维数字社会”工作分管领导和专（兼）职受理人员，配备专门的工作电脑并连接政务电子专网。指定的受理人员要熟悉电脑操作，并熟悉本单位涉及城市管理方面的业务知识，各单位要加大对人员的教育培训力度，增强责任意识，强化效能监管。

（二）制度保障。数字城管工作领导小组和办公室要制订和完善”三维数字社会”工作目标考核制度、数字城管事件、部件管理规范、信息采集员工作规范、”三维数字社会”操作流程规范等相关一系列配套制度和规范。

（三）资金保障。财政部门要把数字城管工作经费列入财政预算，确保数字城管系统正常运行和数字城管系统、数据的及时更新和维护，并为数字城管责任单位处置城市管理问题提供经费保障。

六、工作要求

（一）提高认识。实施”三维数字社会”是现代信息技术在城市建设管理领域的应用推广，是数字城市、电子政务建设的重要组成部分，也是城市管理现代化的客观趋势。各问题处置责任单位要统一思想，高度重视，以解决问题为立足点，制定实施方案和保障措施，按照“科学、严格、精细、长效”的要求，切实加强”三维数字社会”工作的领导，确保”三维数字社会”工作的顺利实施。

（二）形成合力。各问题处置责任单位要立足”三维数字社会”问题的解决率等标准和要求，参与、理解、配合和支持此项工作的开展，加强沟通联系，主动协作配合，顾全大局，整合资源，形成合力，提高效率。

（三）强化管理。各问题处置责任单位要着眼长远、立足长效，尽快健全本部门”三维数字社会”工作网络体系，确保组织严密、操作规范。认真、仔细、慎重地处置好每一个案卷，负责、灵活、高姿态地对待责职交叉问题，严肃、及时地处置好应急问题。对突发事件应按照“急事急办、特事特办”的原则，采取应急措施，以最快的速度予以解决，并将处理结果及时上报。

（四）明确专人。要“定人、定岗、定责、定时”，落实专人负责数字城管的接处、办理工作，工作时间与监督指挥中心同步。同时，要加强对工作人员业务技能的培养，积极安排工作人员参加”三维数字社会”业务培训，使其尽快熟悉”三维数字社会”的处理流程，提高相关工作技能。

（五）注重实效。”三维数字社会”技术含量高，工作任务重，操作难度大，各部门须争先创优，与时俱进，围绕“扩展长效覆盖率、降低问题立案量、提升案卷办结率、提高案卷派遣率、压缩延期缓办率、减少重复交办率、杜绝虚假反馈率”的目标，有针对、有实效、有创新地开展好工作，提高”三维数字社会”的问题解决率。

（六）加强宣传。各问题处置责任单位应加强对”三维数字社会”法律、法规和政策、成效的宣传，及时向数字城管监督指挥中心报送信息，利用网络、简报、宣传橱窗及图片等多种形式深入宣传，组织力量、集中时段宣传”三维数字社会”工作的重要性、必要性和实效性，提高市民的素质和社会责任感，引导市民积极参与到城市管理的实践中来，营造各界共同关注、共同参与的良好氛围。

为确保”三维数字社会”运行实效，提升城市管理水平，对”三维数字社会”问题解决率实施考核评价，并将考核评价结果纳入桐乡市城市管理工作目标考核。

一、总体目标

全市”三维数字社会”问题解决率达到85%以上。

二、基本思路

将”三维数字社会”问题解决率的考核评价结果纳入相关部门城市管理工作目标考核，旨在落实“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的工作要求，切实提高”三维数字社会”运行实效。考核评价机制将充分体现“问题解决的及时性、管理过程的动态性、强化管理的主动性、提高管理的实效性”，确保考核评价结果客观、公正和准确。

三、实施步骤

“三维数字社会”问题的解决率考核评价实行“月度分析、季度通报、考核”的办法，并分试运行期考评和正式考评两个阶段。

（一）试运行期考评阶段

2010年1月1日至2010年3月31日。具体工作：

1．在”三维数字社会”试运行阶段，实行试运行期考评。对问题解决率考核评价办法进行试运行，视情况进行调整和完善，为正式运行前形成问题解决率考核评价模型及参数构成提供依据。

2．数字城管监督指挥中心按月分别对问题处置责任单位的问题处理情况进行分析，定期召开月度分析会。

3．做好问题解决率情况的统计，对结果数据进行交流核实、释疑解惑后，将试运行期考评结果以”三维数字社会”工作简报的形式向市委、市政府领导和相关部门通报。

（二）正式考评阶段

从数字城管系统正式运行之日，即2010年4月1日起开始实施。具体工作：

1．围绕”三维数字社会”问题解决率，数字城管监督指挥中心按月分别对各问题处置责任单位的问题处置情况进行分析，定期召开月度分析会。

2．做好问题解决率情况的统计，对结果数据进行交流核实、释疑解惑后，以”三维数字社会”工作简报的形式向市委、市政府领导和相关部门通报。

3．正式运行后，”三维数字社会”问题解决率的考核评价结果将纳入相关部门的城市管理工作目标考核。

三、考评主体

数字城管工作领导小组，在市委、市政府的领导下统一实施全市”三维数字社会”考评工作。

四、考评对象

各问题处置责任单位为考评对象，第一批包括：公安局、民政局、国土资源局、规划建设局、交通局、水利局、环保局、城管执法局、梧桐街道、经济开发区、振东新区、广电台、工商局、供电局、电信局、邮政局、移动公司、联通公司、水务集团、公投集团、市场管理服务中心、科技会展中心、港华燃气公司、泰爱斯热电厂，以及其他涉及城市事件、部件的相关责任单位：桐乡市水吟净水设备有限公司、嘉兴市新金桥物业有限公司、桐乡市润丰新世界商业发展有限公司。

五、考评方式

（一）问题处置责任单位的问题及时解决率计算公式 1.问题及时解决率：问题及时解决数÷应解决数 2.问题解决率：问题解决数÷应解决数

绩效考核基本分为100分;其中问题及时解决率权重为80%，问题解决率权重为20%;允许多次派遣次数设定为应解决数的3%;问题及时解决数指问题按时或提前解决数，未出现缓办、延期、退回、重复派遣件。

（二）计算口径

1．处置时间：一般问题5月～9月为8︰30～11︰30和14︰00～17︰30；10月～次年4月为8︰30～11︰30和13︰30～17︰00，节假日、星期天除外；紧急问题处置时间视情况而定。

2．各环节时间：立案、派遣、督办、发核查、结案环节时间分别设定为半小时（特殊问题发核查时间不受限制）；核查环节时间为1小时。

3．缓办、延期件：未超比例，缓办件在应解决件中扣除，延期件批准延期的时间在原标准处置时间上累计；超比例，缓办件不予扣减，延期时间不予确认。

4．退回件：再派遣到同一部门累计计时；再派遣到不同部门重新计时。

5．重复派遣件：二次（含）仅累计问题处置责任单位处置时间，三次（含）以上全过程累计计时。6．其他：（1）履行指挥职责的部门，派遣与处置一并作为及时率计时；（2）各环节及全过程处置时间分别以红、黄、绿灯显示，红灯表示超时，黄灯表示即将超时，绿灯表示尚未超时。

（三）紧急问题及特殊问题范围 1．紧急问题范围。

市政主要道路，人行道各类井盖缺失；消防设施（消火栓）、环卫取水栓、绿化取水栓大量漏水；杆线（电杆、路灯杆）、行道树倒伏或影响安全吊挂；污水管、化粪池满溢；突发性车行道、人行道、盲道破损塌陷；自来水管、热力管破裂；道路大面积污染和抛撒问题等。

2．特殊问题范围。

夜间大排挡、占道经营、游商；夜间占道灯箱；宣传广告断字缺亮；路灯、地灯、射灯缺亮；非装饰性树挂（如主要道路两侧晾晒衣物）；低洼积水；早点摊等。

六、奖惩

“三维数字社会”的考核标准为：在各问题处置责任单位完成案件量的基础上，再根据解决率进行综合考核评价，并根据评价结果评比先进，给予表彰奖励。

第三篇：交通安全实践报告

交通安全实践报告

研究目的:

通过调查郑州市交通拥堵的原因，分析问题症结并提出解决方案，为郑州市未来的交通发展提出建议，尽己所能解决郑州的交通顽疾。

项目可行性：

交通安全本是特大城市病和后工业社会的严重问题之一，但尚处于大城市化和工业化中的郑州市，交通堵塞已经严重到人们难以忍受、不愿忍受的程度。郑州市一位副市长曾在一次交通工作会议上感慨说：郑州市的交通阻塞与经济社会发展的要求不相适应，甚至影响到了河南形象和对外经济发展环境。在全社会都希望郑州畅通的背景下，研究郑州的交通状况，通过反思和系统分析郑州市的交通堵塞及治理，客观认识交通堵塞的问题及原因，达成共识，设计针对性的有效解决方案。这不但于公众方便，对城市的发展也具有决定性意义。故而，具有很强的可行性和现实意义。

基本情况叙述 在2011年12月12日12点我们来到了二七塔以及火车站附近交叉路扣首先是站台等车的人没有排队意识，到站之后人们都是挤着上车，这不仅耽误个人时间，也给交通公司的正常运行带来不便。行人无视交通规则，违反交通规范的现象十分普遍，通常情况下虽然没有十分严重的交通事故，但是却存在着十分严重的安全隐患。违反交通规则的现象还表现在电动车，摩托车占机动车道，逆向行驶，给交通的顺畅流通带来很大的不便。其次好多交叉路因为修建各种设施让并不宽敞的道路变得成为拥挤，而车主不懂礼让见缝插针让交通拥堵不看的同时也埋下了安全隐患。

二、交通规划

城市规划体现着一座城市发展的理念，是城市建设的宏图，地位举足轻重。交通规划作为城市规划的一部分，对郑州市的交通情况具有决定作用。但是，遗憾的是，郑州市的交通规划也存在不少问题：

（一）重形象，轻细节

目前，郑州的主干道为金水路、花园路、紫荆山路、大学路、嵩山路、农业路等，这些道路的建设维护，都以畅通为第一位，动辄投入巨资维护。但对于一些支路小路，却缺乏有效的管理，致使支路无法发挥血管微循环的作用，无法分担主干道的道路通行压力。

（二）重新区，轻老区

从郑州市城乡规划局交通处的规划来看，郑州要建十条快速路，十座立交桥，打通20条断头路，在市区建设大十字快速通道。这个数字会令市民欣喜，但看过这些规划的具体位置，才发现都是在市区郊外、出入市口，真正的城区中心却少有动作。唯一的大十字快速路，京（广路）沙（口路）南北通道才刚刚起步，离建成还有一段时间。

三、交通设施

一条通路通行与否，道路本身的建设起到关键的作用，这就要求其配套的设置是否完善和发挥作用。郑州的交通设施建设，分为道路设置、立交桥、高架桥、过街隧道和人行天桥、交通护栏和标志标线等。在这些方面，郑州需要很多工作要做。

2.郑州市的路口通行面积普遍偏小，通过能力不足。鉴于郑州市的路口基本都是凸型路口，其通行面积受制于道路宽度，所以有关方面就简单地认为：只有扩宽道路，才能提高路口的通行面积。但由于规划水平低，郑州市建成区少有道路改扩建的空间，于是只好压缩非机动车道、挤占人行道，结果是延伸加剧道路中段的严重堵塞。

5.郑州市少有的高架桥、立交桥存在严重设计缺陷，致使通行效率低下。例如“四桥一路”东段“见了皇帝要下轿”，将经七路阻断；南端则与中原路形成堵塞点。更为甚者，紫荆山立交、大石桥立交的三层立交桥解决不了堵塞问题。文化路口的立交桥也是“半残废”，只有北半边能用。中州大道CBD立交桥花费近3个亿“玩形象”，结果车一转就迷糊。至今，偌大个郑州市城区，只有北环花园路口的蝶式立交桥投资少（约投资两百万）、效果好——能够各行其道，又符合右行的交通法规和习惯，几乎不堵塞。但桥北汽配大世界的出入口又经常造成花园路堵塞，致使该桥的功效大为衰减。

7.郑州市现有的行人过街桥、过街地下道存在严重设计缺陷，致使通行效率低下。或者不是无障碍通道、踏步偏高和阶梯宽度不足，年长者、腿脚不便者、推小孩车者等不便通行；或是过街桥被广告遮挡，由摊贩占用，阻碍通行；或是地下过街道昏暗、让人缺乏安全感而不敢通过；或坐落位置不合适，如北环河南移动公司门前建了人行过街桥，既堵了移动公司的门，也少有行人，最后一拆了事，而北环文化路口、科技市场等地人潮汹涌却没有过街桥„„目前郑州市约有500万人左右，中心城区仅有不足50座行人过街桥，极其不方便行人横过街道。

解决方案：

3．建设以高架路为主的快速路。由于郑州老城区路网先天不足，现有道路无法拓宽，所以只有在重要干道建设高架路，在主要路口建设立交桥，虽然建设高架不利于城市景观，但是由于郑州的情况，只能采用这套方案，扩大道路流量，解决堵车问题。

6．停车场应合理设置。制定规划和出台政策，鼓励建设和规范化经营大中型立体停车场，强制开发商按比例配建停车场。

根据郑州市城乡规划局的方案，今年，将在全市新建10个立体停车场。这些停车场容量是平面停车场的5倍，目前正在选址，建成后将有效缓解停车难的问题。如二七广场、人民路、花园路农业路口等，都亟需建立立体停车场，避免车辆因无处停放而是车辆违法乱停乱放，进而影响交通。

11．二七广场整体交通系统建设。几乎从改革开放以来，二七广场及火车站地区一直是郑州交通的顽疾所在，究其原因主要在于人流量车流量相当大但是道路设施落后。参考上海对外滩的改造工程，建议将现有从二七广场穿过的道路引入地下，在地下形成一个立体快速的道路系统，方便车辆快速通过此区域，承接正在建设的解放路高架的车流，如果再建设中原路-福寿街、东西大街-郑汴路城市快速路，将会形成两条

贯穿东西的快速通道。

对火车站地区而言，堵车的主要原因在于附近批发市场过多，建设高架路可有效解决堵车的问题，同时连接规划中的陇海路高架和将来的中原路-福寿街-东西大街-郑汴路快速路，并参考北京首都机场三号航站楼停车场的设计，建设与道路和车站相连接的便捷停车设施。

12．将郑州市中心城区的主要通路的“凸型”路口有计划的、尽量尽快改造为“凹型”路口。即将交叉路口的四个或多个角打掉，在不扩宽道路的情况下，可以低成本、快速的扩大路口的通过面积和通行能力。如太康路二七路口、太康路人民路口、人民路杜岭街路口等。

14．加快建设人行天桥及地下人行通道。人流密集、有长距离隔离带的路段中部的无障碍行人横行过街桥，方便行人就近过路，减轻行人对道路和路口的通行压力。

19.一些细节问题的处理。一些细节问题看似很小，其实对交通的影响也不可忽视。如一些道路标志和护栏设置不合理、一些道路破损比较严重，并且有较大的坑洞、路灯不亮等，对司机行车有较大影响，应在全市范围内对这些问题进行一次排查，对交通标志全面规范化，对道路的破损进行修补等。既提高了行车的顺畅度，也有利有于郑州城市形象的提升，更有助于司机行车安全。

第四篇：交通安全实践调查报告

“文明交通，安全出行“实践调查报告

一．调查时间：2014年8月16日

二．调查地点：临淄区皇城镇十字路口 三．调查方式：街头观察 四．调查对象：街头路人

五．调查人：于似龙（临淄区皇城镇六端小学 五年级）六．调查目的：

通过调查皇城镇十字路口交通安全情况，发现存在的交通安全问题，提高交通安全意识，提醒大家“珍爱生命，安全出行”。七．调查内容：

观察行人，车辆在红绿灯转换时的行为，发现不文明现象，提醒人们要遵守交通安全，保障生命安全。八．调查结果：

为了了解文明交通问题，我来到皇城镇十字路口，我先观察了大体情况：发现在1小时内只有2／3的人遵守交通规则，还有1／3的人不遵守交通规则。

突然，我的眼球被一群十四、五岁的少年吸引过去，马路这边明明是红灯，而他们却视而不见，飞奔到马路对面。唉，这也太危险了吧！我转过身，又看到了惊人的一幕：一辆吉普车不看前面是红灯，便闯了过去，我不由的为他惊出一把汗，有多少人在这一瞬间被夺去了生命啊！还有一群六七十岁的老奶奶边闯红灯边说话，如同置身于仙境，唉！我不禁叹了一口气。九．调查体会：

生命对于一个人来说，只有一次，应该爱护珍惜。出入平安，这是大家都希望的。然而，很多人却为图“方便”或为了眼前的利益而违反交通法规。许多交通事故的发生往往源于某些不经意的违法行为。在他们当中，有一部分是对交通法规不甚了解，对安全常识掌握不多，有一些人是抱着侥幸心理，明知原故犯的。

所以学习和遵守交通法是每一个人珍惜自己和他人生命，使交通秩序安全有序所以必须履行的义务。走路时，要走人行道或在路边行走，过马路时，左右看，红灯停、绿灯行，不乱跑、不随意横穿，不在马路上追逐打闹、不攀爬栏杆。乘车时，等车停稳先下后上；坐车时不要把身体的任何部分伸出窗外，也不要向车外乱扔东西。不要搭乘超载车。12岁以下不要骑车。骑车时要靠右走，车速不能过快，更不能双手离把，不逆行。自行车后座不能载人，骑车拐弯时要注意车辆。在道路上遇到突发事件，要立即就去找大人帮忙。

只有这样才能保障交通安全，为生命护航！

第五篇：交通安全实践调查报告

交通安全实践调查报告

一．调查时间：2013年8月3日

二．调查地点：**路十字路口

三．调查方式：街头观察

四．调查对象：街头路人

五．调查人：***

六．调查目的：

通过调查**路十字路口交通安全情况，发现存在的交通安全问题，提高交通安全意识，提醒大家“珍爱生命，安全出行”。

七．调查内容：

观察行人，车辆在红绿灯转换时的行为，发现不文明现象，提醒人们要遵守交通安全，保障生命安全。

八．调查结果：

为了了解文明交通问题，我来到**路十字路口，我先观察了大体情况：发现在1小时内只有2／3的人遵守交通规则，还有1／3的人不遵守交通规则。

突然，我的眼球被一群十四、五岁的少年吸引过去，马路这边明明是红灯，而他们却视而不见，飞奔到马路对面。唉，这也太危险了吧！我转过身，又看到了惊人的一幕：一辆吉普车不看前面是红灯，便闯了过去，我不由的为他惊出一把汗，有多少人在这一瞬间被夺去了生命啊！还有一群六七十岁的老奶奶边闯红灯边说话，如同置身于仙境，唉！我不禁叹了一口气。

九．调查体会：

生命对于一个人来说，只有一次，应该爱护珍惜。出入平安，这是大家都希望的。然而，很多人却为图“方便”或为了眼前的利益而违反交通法规。许多交通事故的发生往往源于某些不经意的违法行为。在他们当中，有一部分是对交通法规不甚了解，对安全常识掌握不多，有一些人是抱着侥幸心理，明知原故犯的。

所以学习和遵守交通法是每一个人珍惜自己和他人生命，使交通秩序安全有序所以必须履行的义务。走路时，要走人行道或在路边行走，过马路时，左右看，红灯停、绿灯行，不乱跑、不随意横穿，不在马路上追逐打闹、不攀爬栏杆。乘车时，等车停稳先下后上；坐车时不要把身体的任何部分伸出窗外，也不要向车外乱扔东西。不要搭乘超载车。12岁以下不要骑车。骑车时要靠右走，车速不能过快，更不能双手离把，不逆行。自行车后座不能载人，骑车拐弯时要注意车辆。在道路上遇到突发事件，要立即就去找大人帮忙。只有这样才能保障交通安全，为生命护航！