油田矿区社会保险服务探索与实践

第一篇：油田矿区社会保险服务探索与实践

油田社区社会保险服务探索与实践

【摘要】长庆油田主要生活基地分布在陕、甘、宁三省的西安、陇东、银川等地，具有点多、面广、三省区经济、医疗保障能力不同；社会保险业务由劳资部门代管发展为专门的经办机构，由各省的规章到全国性的有法可依。统一的社会保险政策在实施中难免产生不同的效果。如何统筹好管理与服务，管好用好油田社保基金，因地制宜、因人而异。在政策原则的基础上，灵活解决参保人员的实际问题。减少骗保事件的发生，提高社保窗口服务质量。本文就泾渭苑综合保险所近4年来，在社保服务中发现的问题和探索解决办法进行探讨，旨在与同行交流，不断提高油田矿区社会保险服务水平。

【关键词】油田社区;社会保险;探索与实践

长庆油田社会保险业务隶属于甘肃省人力资源与社会保障厅，专门为长庆油田及中石油、中石化相关托管单位服务的社会保险经办机构。2008年10月前由各二级单位劳资科代管，对社会保险政策的理解和执行上千差万别。特别是2008年10月后成立专门的综合保险所，继而于2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》颁布实施后，各种问题、各种矛盾集中反映在社保所的日常工作中：

一、当前油田社会保险服务存在的问题

1、参保人员移交、结束享受养老待遇的问题：

(1).参保人员信息错误、不全。长庆油田经过近10年来的快速发展，机构变化很大。许多二级、三级单位撤并，人员转岗或有偿解除劳动关系。社会保险关系在转移中抄录错误、漏项。甚至因为原单位已经撤销多年，现在根本无从查起。

(2).新退休人员养老金计算的偏差。首次享受养老保险待遇的参保人员，养老金的计算由原单位劳资科进行，油田公司劳资处确定，发至各综合保险所执行。参保人员认为过低，首先会到保险所来要求提高。养老岗的工作人员只能介绍其到原单位劳资科询问。(3).参保人员去世信息获取困难。按照养老保险规定，参保人员去世后次月停发养老金。但因信息不畅，或者家属故意隐瞒。因多发养老金需要追回的事件时有发生，特别是异地安置，未在油田生活基地居住的参保人员，是否去世、是否被亲属冒领养老金无法得知。

2、移交前后医疗费用报销出现差别：

(1).基本医疗保险在核销住院费用时，按照《长庆油田基本医疗保险药品目录》和《诊疗项目目录汇总》确定甲、乙、丙类药品及检查项目的报销比例。由于医疗技术的不断发展，先进的检查、治疗手段普及，大量的原丙类检查项目、药品进入目录成为乙类。部分常用药品及常规检查由乙类改为甲类。总体报销比例大幅提高，参保人员负担明显减轻。

(2).工伤保险由二级单位劳资科带为核销时，参保人员为本单位职工，大量与工伤无关的用药、检查费用被核销。出现一人工伤，全家免费医疗的情况。2008年10月后，各保险所按照《工伤管理条例》的规定，对明显与工伤无关的药物或检查费用不于核销。老工伤纳入社保管理的初期产生了不少矛盾。

(3).确定较早的老工伤伤情诊断不标准，或者诊断病名较大。例如：“多处损伤、全身多处软组织挫伤”等。部位不清、受伤轻重程度未知。参保人员总是扩大伤情，检查及用药很难核定。

3、重心由管理向服务转移中的问题：

(1).油田社会保险业务由社会保险管理中心及下属各保险所进行工作，历来是重管理、轻服务。因为社保基金的安全、社保政策的公平及广泛性是为参保人员服务的基础。只有基础稳固，才能更好的为参保人员服务。2011年在上级主管部门指导下，开展“改善窗口服务态度，持续提升服务质量”活动。杜绝话难听、脸难看、事难办的现象发生。并用严厉的处罚规定进行约束。基层工作中，如何把握原则性和灵活性的尺度，对于窗口业务人员而言灵活到什么程度，到什么程度应该请示上一级领导，至今各所也没有统一的标准。形成“会哭的孩子有奶吃”；因为怕上访、怕影响服务质量考核成绩，突破原则核销医疗费用的现象时有发生。

(2).以管理为主向以服务为主的转变是全国社会保险经办机构今后发展的总趋势，也是创建和谐社会的重要组成部分。作为国有大型企业的社会保险经办机构更应走在前列，探索新方法、总结新经验。中心机关各科室主要侧重于政策的研究和调整，管理很重要，服务对象是各综合保险所，向各综合保险所解释政策和指导业务实施。信息沟通是关键，各保险所在日常工作中出现的问题及时反馈给各相关科室经过综合研究后对相关政策做出调整。综合保险所主要侧重于实务的操作，直接面对参保人员，服务是重点。服务技巧还要结合社会保险业务的特点不断探索，归纳、总结好的经验和方法。

(3).不断改善窗口服务质量的同时，加强社保基金的监管。近几年来，利用假医疗发票骗取社保基金的现象在各综合保险所均有发生，且有愈演愈烈之势。这要求我们有一双“火眼金睛”，既能及时准确的发现假发票并拒绝受理，又能热情对待正常办理报销业务的参保人员。

二、油田社会保险服务的探索与实践

1、加强参保人员社会保险信息核对工作。

(1).2012年初，在甘肃省社会社保厅的指导下，社会保险中心精心组织安排，各保险所成功地完成了油田参保人员姓名、电话、通讯地址等详细信息的采集工作。因为部分信息是动态变化的，保险所养老保险岗每个月与社区退休管理部门联系，及时维护修改信息内容。

(2).与各参保单位的劳资部门协商，在其单位员工办理退休手续时，对其养老金的计算方法和各组成项目及总额做详细说明。使参保人员明明白白领养老金，转至保险所后每次按政策提高养老金的部分由保险所负责解释。

(3).通过各种渠道（社区退休管理站、定点医疗机构、参保人员家属张贴的讣告等），及时获取参保人员去世信息，尽量避免追回养老金的事件发生。通过建立“人脸识别”系统，加强异地安置人员的管理。减少养老金的流失。

2、做好医疗费用核销的解释工作。

(1).2010年10月1日起，新的《长庆油田员工企业补充医疗保险实施方案》开始施行，补助范围扩大至基本医疗保险报销过程中按一定比例需个人负担的部分；乙类药品和部分诊疗项目费用在基本医疗保险报销时按一定比例扣除的部分。报销比例由原来平均70%左右大幅提高至95%左右。基本没有因病致贫的情况再次出现。参保人员要求住院的强烈程度及频率大幅提高，核销住院费的工作量也是与日俱增。这种情况对我们的服务提出了更高的要求，忙而不乱，耐心解答核销中参保人员提出的各种问题，同时不能出现差错，给参保人员造成损失。

(2).对于移交的老工伤尽可能在《工伤管理条例》规定的条件下，根据伤情诊断适当扩大药品和相关检查的核销范围。减少工伤保险不能核销应由个人自负的费用；对于医学或常理明显与工伤无关的检查和用药，建议老工伤人员通过申请特殊疾病门诊费补助或基本医疗保险的渠道进行核销。

(3).2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》正式实施，由于各个层面的宣传力度都不够，至今仍有大部分参保人员对其中最简单的规定不清楚。例如社会保障号就是本人的身份证号码，每天都在反复地向前来报销的参保人员说明。建议在原印有社会保障号的核销材料处加印身份证号或直接改印身份证号。

3、提高社会保险服务的水平。

(1).随着人口老龄化的加剧，油田退休职工也是与日俱增。从养老保险待遇开始享受的那天起，社会保险服务就伴随着他。各保险所每季度或每半年对在此期间办理退休手续，社会保险关系交至本所的退休人员进行基本的社保政策宣讲，召集这些人员至保险所讲解关系其切身利益的养老、医疗保险政策，解答他们关心的社保问题。例如每月几号前发养老金、定点医疗机构名单、住院报销时需携带的材料；如何申报特殊疾病门诊费补助等。

(2).改变被动的服务模式，对于常年住院、恶性肿瘤或经济困难需要借款周转医疗费用的参保人员，主动上门走访，及时报销医疗费用。协助解决一些实际问题。统计所在园区70岁以上及行动不便、子女不在身边的参保人员信息。建立联系簿，定期打电话联系，如果产生医疗费用，医疗岗位工作人员上门收取核销票据，带回保险所及时核销。

(3).加强保险所业务培训，结合各所服务对象的实际，以服务为重心。探索优质服务、业务清晰、心情愉快的工作氛围。逐步从繁重的日常业务无暇顾及服务提升的状态走出来。各所合作，信息共享，摸索出一套高效率、高质量的业务办理方法。例如养老保险岗加强财务知识的学习，能准确、及时解释养老政策的变化情况；医疗保险岗加强医学知识的学习，逐步做到按规定该报销的费用一分不少，不能报销的费用一分也不能报。不断提高油田社会保险服务的水平。

参考文献：

［1］ 邬岩松.关于社区医疗保险服务的探讨［J］.现代经济信息，2011，（06）［2］

胡晓义.走向和谐：中国社会保障发展60年，中国劳动社会保障出版社，2009.

第二篇：油田节能降耗探索与实践论文

摘要：能源是油田企业开发的主要产品，油田企业既是推动我国经济建设发展的产能大户，同时它也需要大量的能源和资源作保障，油田企业的运营成本中很大一部分都用作了能源消耗。加之全球环境、能源及资源形势的日趋严峻，油田企业需要秉承节能降耗思想开展相关工作，在提高综合利用资源效率的同时，大力推行节能降耗工作力度，由此不仅能够保障企业的效益，还能够有助于企业及国家经济的持续健康发展。

关键词：油田；节能降耗；能源；可持续发展；企业效益

在国民经济的迅速发展下，可持续发展成为了一项重要的战略性发展，油田企业作为我国重要的资源型企业，必须从长远角度出发对其效益进行保障。节能降耗不仅符合环境保护要求，也能够促进企业的经济转型，在确保企业资源能够得到最大化综合利用的同时，加大能源和资源的节约力度，由此，不仅能够有效降低油田企业的生产运营成本，还能够促进油田企业竞争力的提升。因此，为了推动社会的友好发展，油田企业需要紧随科学发展的步伐，积极探索和实践节能降耗举措，促使企业获取最大化效益。

一、对管柱设计进行优化

管柱对于油田工作的开展而言是非常重要的组成部分，为了能够有效降低单耗，可以将提液措施尽可能多的应用于油藏当中，但其前提是有充足的供液在油藏当中，这样既能够实现提液，又能够实现成本的降低。另外，为了避免不必要机械摩阻的出现，并且降低油流所造成的阻力，可以对泵挂深度进行尽可能的减少。由于清细杆管杆柱应力的要求，所以在此情况下，可以对其进行优先选择。因此，对管柱设计进行优化能够很大程度上实现油田的节能降耗。

二、促进综合利用节约能源与资源的技术水平提高

先进的节能技术有助于油田节能降耗工作效率的提高，企业的发展过程中也需要注重节约物质资源。所以，为了能够实现油田节能降耗的探索与实践，企业需要加强提高综合利用节约能源与资源的技术水平，同时，这也有助于企业的持续健康发展。一方面，为了降低对环境所造成的污染，需要注重节能降耗，而节能降耗的过程离不开资源的节约，但是为了保障企业的效益，需要将资源的价值发挥到最大化，因此，需要在实践过程中不断进行探索，这样才能够确保在运用先进节能技术时对其进行积极开发，在产品的选择过程中，也需要优先选择能效高、污染低的。另一方面，油田企业需要根据自身实际情况对加快技术改造进程，提高重视程度，充分给予技术开发所需要的各项支持，构建符合企业发展的技术创新体系。

三、对重点用能单位加强实施节能管理工作

油田企业需要注重对重点用能单位的监管力度，使其能够在约束下得以配合节能降耗工作的开展。在对重点用能单位进行监督的过程中，既要掌握其耗能设备利用能源的情况，也要了解其工艺系统利用能源的状况，并组织专业人员或者委托专业部分对其设备和系统进行效率测试，以此测试数据为依据制定、完善相应的节能管理制度。另外，还需要针对性的采取优化措施，采用适用的先进社会和技术提高其能源利用效率，从而在促进企业效益提高的同时，达到节能降耗的目的。

四、通过应用油水泵变频节能技术，促进机泵效率的提高

随着油田不断的开展，目前已经进入一个特殊的高含水期阶段，倘若继续采用传统的原油处理方式，不仅会导致工泵的需求数量增加，还会相应的使其电能消耗增加，而油水泵的变频节能技术能够有效促进机泵工作效率的提高，由此可见，油水泵变频节能技术的应用是非常必要的。根据实践过程中的运用，可以获得一个数据，那就是，油水泵能够比传统工泵节约20%以上的电能。另外，为了能够在管理自动化的基础上实行闭环式，可以在结转站输液上将自动检测系统有机的配合变频调速共同使用。也就是说，密闭在结转站的改造完成之后，缓冲罐的压力可以带动来液进入泵中，从而确保外输泵的压强在高于0.1千帕时却又低于0.15千帕，这对于正压入泵发挥着非常重要的保障作用，同时，也这也有助于提高外输泵的运行效率。在同样的环境下，外输泵可以有效提高三成的实际排量，并且，其外数量可以实现每天720米左右的增加幅度。因此，为了能够促进油田节能降耗目标的实现，油田企业需要对油水泵进行改造，以实际生产运营需求选择适用的泵型，从而促进油水泵运行效率的有效提高。

五、加大节能降耗活动的创建、开展力度

工作人员是油田节能降耗工作的核心因素，为了能够实现油田节能降耗工作的持续健康开展，油田企业需要加大力度开展节能降耗活动，提高基层工作人员的节能降耗意识，使他们能够主动对操作环节进行分析、研究，进而采取针对性的改进控制措施。同时，企业为了激发工作人员的工作热情，可以在创建节能降耗活动的过程中制定相应的激励措施，这样不仅能够调动工作人员的节能降耗积极性，还能够激励他们在工作中刻苦钻研，从而有助于他们专业技能的提升。因此，企业需要注重节能降耗活动的开展，推动节能降耗工作的开展，从而有效提高节能降耗工作的效率。

六、结束语

社会经济的可持续发展需要依靠节能降耗来进行保障，油田的节能降耗不仅对环境保护具有深远的意义，也是当前国家经济发展亟待解决的重要研究课题。虽然说，节能降耗的成效不是一朝一夕就能见到的，可以说，油田节能降耗工作是一项长期而艰巨的任务，但是为了能够贡献自己的力量推动节约型社会的建设，同时也为油田企业自身的持续健康发展提供保障，油田需要立足于实际工作需求，全面推行节能降耗工作。

作者:陈亮 单位:中国石油大港油田公司第六采油厂工艺研究所

参考文献：

[1]李亚轩.大庆油田萨中开发区节能降耗措施回顾及展望[J].化工管理.2015.2:55

[2]吕岩.油田节能降耗存在的问题及解决办法探析[J].城市建设理论研究（电子版）.2013(10)

[3]杨东滨.油田钻井系统节能降耗存在的问题及对策[J].石油石化节能.2013(01)

第三篇：新形势下油田综合治理工作的实践与探索

新形势下油田综合治理工作的实践与探索

【摘要】在和谐社会的倡导下，经济迅猛发展，为了适应新形势的发展，油田要不断改革创新，实现稳定发展需要提高综合治理工作水平。笔者分析了目前油田综合治理的工作情况，提出了综合治理的重要性，探讨了新形势下油田综合治理工作的实践和探索。

【关键词】新形势；油田；综合治理；工作；实践；探索

改革开放的深入使社会治安环境日趋复杂化和多元化，加强油田的综合治理工作成为油田工作重点考虑的问题，这关系到油田的稳定发展，也直接影响着国家的昌盛和社会的安定。

一、油田综合治理工作的现状

社会环境的复杂化给油田的综合治理带来困难，很多在油田出现的治安事件都涉及到较大的财产和物资，一般油田开采厂区会破坏原有地区的居民生活状态，土地钻孔机修路给当地居民带来影响，需要时间和精力与当地协调，这样影响了油田开采的效率。此外，犯罪活动也变得猖狂，有的是团伙作案，分工明确，有专门放哨的和盗油的，还有运油的，这样一条龙的作案模式给油田的综合管理带来麻烦。此外，犯罪分子的作案呈现专业化的趋势，他们借助专业的科技设备及通信设施，不再使用粗暴的开阀门等方式，而是实行管道打孔钻孔的方式，具有很强的隐蔽性。还有外地的犯罪分子串通当地的村民，熟悉好管线布置后，以当地的民房或者大棚做掩护进行打孔盗油，行为卑劣，给综合治理带来困难。

二、油田综合治理工作的实践和探索

（一）展开治安联防工作。油田应该针对盗油实践开展预防和处理工作，通过成立专门化的治安管理队伍，完善治安联防工作体系。首先，可以加强夜间的油田巡逻工作，特别是巡查周边村落的可疑人员，发现有盗油可能的情况要及时排查，将可疑人员送至派出所。其次，可以和周边村落的管理组织成立联动小组，这样在处理问题方面更加方便，有利于加强对村民的约束力度，还可以定期对周边村民进行普法教育，帮助村民树立爱护油田的信念，做合法的公民。在工作中，油田的综合治理人员要端正态度，和村民和谐相处，在解决问题的时候也要保持冷静，在批评时要注意言辞和语气，?M量避免冲突。在对待劳教释放人员时，村支部和油田治理部门要联合起来提供法律咨询服务，帮助他们重新做人，发挥油田的经济和社会效益。

（二）开展生产互助工作。油气的开采过程需要大量的劳动力，油田的综合治理部门可以和当地的村民开展生产互助工作，和村支部联合起来，发动农村的剩余劳动力，进行油气开挖，参与到基础工程建设中，这样一方面给农村劳动力提供了就业机会，增加村民的收入，另一方面能够让他们爱护油田，提供油气开挖效率。此外，油田的技术工人也可以给村民提供帮助，例如，电焊工可以为村民提供机械维护，提高农用设备的使用寿命，车辆维修人员可以对破损的拖拉机等进行维修，油田可以在农忙的季节组织工作人员参与到农民收割中，增进二者的感情，建立融洽的关系，使油田和三农经济共同发展。

（三）加强油田企业维权的法制化。在矛盾面前，既要实行互帮互助的柔性政策，也要适时维护企业的合法权益，坚持以法律为准绳，依法办事。完善《石油天然气管道保护法》等，全面落实上级综治管理部门重点敏感时期的文件精神及要求，在公证部门的帮助下，针对油田各个环节的管道铺设要进行详细摸查，对于侵占油田利益的行为要依法送交公安局。此外，还要加强保管人员的法制观念，所谓“兵可千日不战，不可一日不练”，油田企业可以定期对内保人员进行相关法规的培训，为其配备齐全的防护用品，包括夜视仪器、网枪及破胎器等等。还要每周开展技能锻炼项目，随时应对紧张危险的任务，提高盗油排查的敏锐性。

（四）开展帮教帮学工作。有的油田地区很多辍学的未成年人影响油田正常工作，攀爬抽气机，还有的拆卸抽气机的零部件，包括压力表、铜套等等，一方面旋转中的抽气机很可能会伤害到未成年人，造成人身生命的威胁，另一方面影响油田正常运转，造成麻烦。因此，综合治理部门要联合周边的学校开展安全和法制的宣传工作，对在校学生进行思想道德教育，鼓励辍学的未成年人积极上学，关注农村学校和家庭的困难，为学校提供短缺的资源，给学生提供助学金，加强学校的基础设施建设，这样能够让学校和学生感受到油田企业的温暖，提高他们对油田安全的了解，增强责任感。

（五）开展助贫济困的工作。油田所在的地方一般都是远离市区的地方，周边很多的村落生活很落后，年轻人都外出打工，儿童和老人留守在家，他们基本没有劳动能力，生活困难，油田可以了解村民的生活情况，进行助贫济困的工作，逢年过节的时候可以去慰问，送去生活必需品或者过冬的物资，对于生病的村民，可以安排车辆送往医院，安排志愿者到孤寡老人家里打扫卫生等，这样油田能够更好地树立形象。

【参考文献】

[1]苏强.油区综合治理工作实践与探索[J].投资与合作.2013（04）：388-390.[2]寇宏.新形势下全力做好油区综合治理工作的认识与实践[J].河北企业.2012（05）：25-26.[3]刘仁杰.浅谈加强油区治安应采取的措施[J].胜利油田党校学报，2013（3）：60-61.[4]李永祥.浅谈油区治安管理存在的问题及对策[J].胜利油田党校学报，2010（11）：125-126.

第四篇：实践与探索

§22.3实践与探索（1）说课教案

兴化市板桥初级中学宗树信

教学目标:

1.学生在已有的一元二次议程的学习基础上,能将对生活中的实际问题进行数学建模解决问题,从而进一步体会方程是刻画现实世界的一个有效的数学模型.2.让学生积极主动地参与课堂自主探究和合作交流,并在其中体验发现问题、提出问题及解决问题的全过程,培养学生的数学应用能力.3.让学生感受数学的严谨性,形成实事求是的态度及进行质疑和独立思考的习惯,通过获得成功的体验和克服困难的经历,增进应用数学的自信心.重点难点:

1.重点:利用一元一次方程对实际问题进行数学建模,从而解决实际问题.2.难点:会分析方程的解是否符合题意,自主探索得到解决实际问题的最佳方案.教具准备:投影仪,自制胶片.学具准备:边长为10cm的正方形硬纸板,剪刀,胶带纸,计算器.

第五篇：对加强油田矿区服务单位公文管理的思考

对加强油田矿区服务单位公文管理的思考

摘 要：提高公文管理水平是提升机关运转效率的有效途径之一，油田矿区服务单位如何做到文件办理无差错、无拖延，符合要求、严格规范，限时办结率达到100%，是公文管理负责部门面对的日常问题。面对新时期新任务，加强矿区服务单位公文管理，推进公文管理规范化，是体现高效参谋价值的有效途径。

关键词：服务单位；公文管理；思考

公文具有权威性、严肃性和指导性，是传达政令、交流经验、解决问题、报告情况、指导工作的重要工具，公文管理作为机关运转的基础载体和中心枢纽，肩负着重要的责任和任务。随着油田的快速发展和油田矿区服务系统专业化管理的不断深化，作为油田矿区服务单位的综合办公室（党委办公室），在日常公文管理工作中必须坚持严把“六道关口”，强化公文管理，充分发挥参谋助手作用，确保服务领导决策及时到位。

一、公文管理必须严把“六道关口”

紧紧围绕建设西部大庆，实现5000万吨宏伟目标和做优做好矿区服务业务的总体要求，坚持事业部“十六字”工作基调，积极探索社会管理创新方式，坚持“公文无小事”，从事事牵动大局、事事体现质量、事事反映能力的角度把好“六道关口”。

一是坚持文件服务决策，把好写作关。坚持把文稿起草作为发挥参谋助手作用的重要途径，要求各类文稿紧扣油田公司和事业部的总体部署，围绕中心，服务大局，准确反映上级决策和领导意图，不断提高思维能力，力求各类文稿有深度、出新意，努力增强文稿的思想性、指导性、实践性和针对性。积极倡导“短、实、新”的优良文风，注重用鲜活的形式反映真实的情况，用简短的篇幅涵盖丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理，同时完善重要文稿集体起草讨论制度，促进文稿质量的有效提升。

二是坚持规范行文要求，把好审核关。严格按照油田公司、事业部公文处理有关规定和要求，坚持“依据、质量、效率、精简”四个原则，从政策、内容、文字、格式等要素入手，严把公文的“入口”和“出口”，增强公文的质量和公信力。从服务基层出发，重点加强对机关科室发文的监控和管理，精简发文数量，努力提高公文的针对性和可操作性。对公文审核中发现的特殊个案和常见问题，定期进行汇总归类，形成常见问题通报，以多媒体形式举办公文写作培训班，提高公文在辅助决策方面的作用。同时，采取电话指导、面对面指导、培训指导等方式，及时解决行文格式、行文规范、行文流转等问题，力争做好规范统一。

三是坚持公文流转程序，把好过程关。坚持把“过程受控、提速增效”作为公文管理的基本要求，实施公文流转全过程控制。对内实行“五个规范”，即规范运行程序，统一传阅顺序，严格退文制度，明确公文办理时效；规范文件批办，建立领导批件专人管理和逐项落实制度，避免批件办理缓慢和延误；规范文件保管，特别是规范涉密件存放要求，严格涉密件传阅和回收程序，做到登记清、流向明、反馈快；规范借阅复制，严格登记审批手续；规范清退销毁，不留死角。对外加强与地方党委政府和西安市经济技术开发区管委会的业务联系，建立重要上行文件“绿色通道”，使社区重大事项、紧急情况的相关请示、报告能在第一时间，迅速报送地方党委政府有关部门及主要领导，保证信息报送渠道的及时、有效、畅通。

四是坚持重点环节防范，把好保密关。按照油田公司和事业部保密工作要求，以落实油田商业秘密管理制度为重点，优化公文管理的保密环境，重点加强对保密要害部门、重点岗位和秘密载体的管理，规范复制、印刷、汇编涉密文件资料的密级、申报、审核、审批程序和备案制度，严格控制涉密文件的阅读级别和发放范围，建立统一的登记、承办、批阅、复制和销毁台账，加强内部文件资料存储介质管理和传输，保障涉密文件运行安全。

五是坚持执行注重实效，把好督办关。公文督办作为公文管理的重要组成部分，结合油田公司、事业部阶段性重点工作，加强对重要文件、领导批示、重要会议决议等事项的督办和跟踪反馈，促进油田公司、事业部重要部署和领导安排事项的有效执行，通过立项、电话督办、下发督办通知和编发督办通报的形式，实现重大事项督办率100%，确保重要决策执行有力、重点工作落实到位、发挥了公文管理服务中心工作的主动性。

六是坚持业务技能培训，把好素质关。加强能力建设是提高工作质量的重要保证，通过定目标、压担子、抓业绩、抓培训，努力提升办公室系统人员的整体素能。认真组织开展办公室系统业务培训、专项考核和先进推优，选派骨干人员参加油田公司、事业部及地方政府组织的各类业务培训，有计划的举办公文写作和公文处理培训班，邀请专家专题讲座，不断提高办公室系统人员的综合素质。

二、公文管理工作中存在的主要问题

一是公文文稿的质量有待提高。油田矿区服务基层单位存在工作人员相对较少，文字功底不够深厚，能够很好的掌握和领会文件精神，但在文稿写作方面稍有欠缺，对于请示和报告的区别和用法有待进一步明确，并形成良好的行文习惯。

二是公文行文的格式有待规范。公司OA系统在发文流转程序中，因没有单独的设立公文排版环节，也未设置专职人员对公文排版格式进行把关，而是更多的将排版任务赋予拟稿人本身。拟稿人对公文排版要求不甚了解，或者对公文排版格式掌握不全面、运用不到位，有时因系统调整甚至导致套制红头时出现错误，有损公文的规范性及严肃性。

三是办公自动化系统有待普及。OA系统自2009年应用以来，油田矿区服务单位，尤其是基层单位的综合岗位兼职较多，不能很好的督促顺利办结流转公文；基层单位负责人年纪较长，对电子信息化接受程度有限，电子阅办文件习惯未有养成，导致文件积压现象严重，影响公文的正常流转和办理。

四是公文流转的周期有待缩减。公文流转具有时效性，由于有关领导出差，OA系统不能自动跳过，影响部分公文的正常流转，油田矿区服务单位在加强OA系统普及工作的同时，综合办公室需要进一步加强文书岗位职责，及时提醒相关科室及岗位加快公文流转速度，确保公文流转在有效期限内完成。

三、加强矿区服务单位公文管理的措施

加强矿区服务单位公文管理是提高矿区服务系统综合管理能力，提升矿区服务单位机关运转效率的有效途径之一。今年，事业部综合办公室（党委办公室）举办了为期45天的公文写作培训班，对提高矿区服务单位机关工作人员的写作水平起到了一定的促进作用，也对进一步提高矿区服务单位公文运行效率，推进公文管理规范化奠定了基础。对此，要努力做到“四个必须”。

一是必须强化责任、狠抓落实。公文管理无小事。强化责任落实是加强公文管理的前提。必须坚持以完善公文管理岗位责任体系为重点，按照“实事求是、准确规范、精简高效、安全保密”的工作原则，把工作责任分解落实到每个环节和每个岗位，形成责任清晰、奖罚分明的公文管理运行机制，实现公文拟制及时、公文流转顺畅、督办工作任务落实无差错、无拖延，公文办结率达到100%，更好地为领导服务、机关服务和基层服务。

二是必须注重细节、强化管理。公文管理需要上下左右、方方面面协同配合，工作上环环相扣，任何细微的差错都是可能影响全局、铸成大错的。因此，必须针对党政地位不同、职能不同、具体活动方式不同的具体差异性特点，严把行文理由、内容、协商、规范、其他内容五个方面的公文文稿审核关，避免在公文处理工作中出现以党代政、以政代党、党政不分的问题，努力将公文处理每个环节纳入可控范围，保证公文处理规范、流转顺畅。

三是必须完善制度、考核兑现。完善制度是强化公文管理的基础和重要保证，也是实现公文管理规范化、自动化的内在要求。必须要以《党政机关公文处理工作条例》为根本，以油田公司、事业部公文管理规定为依据，结合单位实际，加强公文管理制度建设，进一步修订完善公文管理办法，规范电子公文处理和公文流转程序，加快推进办公自动化系统科学化、规范化进程。进一步提高发文质量，建立顺畅的文件承接办理程序，保证公文的合规性和可行性；同时，要加强对办公OA系统流转及执行情况的考核，督促基层单位领导、基层综合管理岗养成自觉阅文的良好习惯，形成奖惩分明的约束力，有效发挥公文管理的实效性。

四是必须忠于职守、敬业奉献。公文管理工作属于“幕后工作”，事项繁杂，非常辛苦，需要具备刻苦隐忍、甘于寂寞、无私奉献、忠于职守的良好作风和职业操守。因此，进一步加强公文管理人员的理论修养和综合素质的培养，精心培养一支热爱本职、敬业奉献的公文管理队伍，充分发挥每个文秘人员的聪明才智，是实现矿区服务单位公文管理健康运行的根本保证。