河北省扩大投资发展(能源)工业保证经济平稳增长（写写帮整理）

第一篇：河北省扩大投资发展(能源)工业保证经济平稳增长（写写帮整理）

本月初中南海召开部分省市经济工作座谈会，期间，河北省政府主要负责人在会上汇报了贯彻落实党中央国务院决策部署的情况和下一步打算。并在座谈后积极行动起来，切实贯彻中央经济工作会议精神，大力落实促改革、调结构、惠民生等主要发展目标，将扩大投资作为最重要的砝码，保证经济平稳增长。

河北省作为能源重化类型的省份，在定位上主抓工业发展，但是今年以来，随着能源需求减少、价格下行，由于市场发育不全，受到的冲击十分明显。在过去能源很好卖的时候，河北省份涌进了大量的国有资本，从而对原有的民间资本产生了挤出效应，导致经济结构进一步扭曲，如今能源价格下行，这种畸形结构对区域经济的不利影响就凸显出来。为此，河北省正面临着结构调整升级问题，与此同时还必须兼顾一定的增长速度。

河北省负责人召开省政府常务会议进行部署，要想方设法促使工业增速回升到合理区间。要坚定不移实施工业强省战略，强化对工业经济运行的调度，盯紧工业增加值等主要指标，支持装备制造、石化、医药、节能环保等重点行业加快发展。要把项目和投资作为核心内容，加快项目建设进度，加大投资力度，尽快促进项目投产达效，为经济社会发展提供有力支撑。

第二篇：科学发展 突破发展 力促县域经济平稳较快增长

科学发展 突破发展 力促县域经济平稳较快增长

珙县县委副书记、县长 曾明全

2009年，是珙县应对金融危机影响，在负重中求发展，在创新中求突破，在困境中求跨越, 奋力拼搏完成“十一五”规划的攻坚年。全县经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上，力争达到15%；固定资产投资增长40%；规模以上工业增加值增长20%以上，力争达到25%；地方财政一般预算收入增长20%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%。

一、科学研判国际国内经济运行态势，增强做好经济工作的坚定信心

（一）理性分析存在的困难和问题。

一是从产业结构分析，尽管珙县基本形成了能源、建材、化工等主导产业，但结构不优、总量不大、发展不足，对资源的依赖程度较高，资源利用粗放，抗御市场风险能力较低。特别是受金融危机影响，化工、煤炭、茧丝绸、钢铁等产品市场萎缩、订单减少，产品积压滞销，资金周转困难，企业开工不足，效益下滑甚至亏损。

二是周边区县快速发展带来的压力大。2008年，我县多项指标增幅列全市前列，但由于我县基础差、实力弱，与周边县区相比，还有很大差距。从主要经济指标看，GDP总量全市第八（人均GDP全市第七），工业增加值总量全市第四，固定资产投资总量全市第五，社会消费零售总额全市第六，民营经济增加值全市第九，农民人均纯收入全市第六。这说明尽管我们的发展势头好，但横向比，总量偏小，差距还很大。

三是受交通、土地、资金的瓶颈制约，发展后劲不足；

四是受县内外企业停工、停产影响，职工收入减少，下岗职工和返乡民工增多，城乡居民增收难度加大。

（二）准确把握面临的发展机遇。一是从国际国内经济发展态势看。美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部蔓延到全球，对世界各国经济社会的影响日益加重。危机发生以来，世界各国都在救市，投入救市的资金越来越多，措施越来越具体。这为经济的发展注入了强劲的动力。中央根据经济发展的形势，确定了今年经济工作的重点就是保增长、扩内需、调结构、重民生。将宏观调控政策调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策；出台了一系列拉动内需的政策，并陆续启动4万亿资金，投入基础设施和民生工程建设；银行贷款利率也不断下调；省市相应出台了一系列扩内需、保增长的措施，各项投资大幅增长。这一系列方针政策的实施，将对拉动经济增长起到非常重要的作用，也为加快县域经济发展提供了难得的机遇。

二是从珙县经济发展现状看。珙县企业经济外向度不高，金融危机对我县经济的冲击远不如沿海地区反映强烈，多年来县域经济高位增势已经具备一定抵御风险的能力和基础。像水泥等建材产业，随着国家拉动内需，对基础设施建设力度不断加大，是发展的重大机遇期。同时，一批重点项目相继落户，将极大带动全县经济社会发展。华电珙县电厂一期2台60万千瓦机组建设项目，是“汶川”大地震后国家发改委核准并开工的首个重大项目，是四川省全力推进的50个重大项目之一。项目一期工程静态投资48.5亿元，建成后年发电70亿千瓦时，可实现产值23亿元、利税约4亿元。电厂二期2台100万千瓦机组、三期2台100万千瓦机组也将相继启动。电厂建成投产后，一期耗煤260万吨/年、二期耗煤400万吨/年，对煤炭资源的需求量将大大增加。届时，丰富的煤炭资源便可实现就地转化，直接供给电厂发电，极大提高煤炭的综合效益。随着电厂的建成和落地电的产生，将为珙县招商引资以及发展高载能产业带来千载难逢的机遇。与此同时，拉法基二期日产2500吨熟料水泥生产线、双三日产4000吨水泥生产线异地重建、五粮液环球集团50万吨浮法平板玻璃等项目将陆续启动，必将对珙县的发展带来深远的影响。

一季度，全县实现地区生产总值8.84亿元，同比增长18%；地方财政一般预算收入完成4142万元，同比增长34.39%；固定资产投资4.36亿元，同比增长11.04%；社会消费品零售总额3.2亿元，同比增长18.16%；县属规模以上工业实现增加值3.81亿元，同比增长32.97%。金融机构存款余额41.63亿元，增长27.52%；贷款余额16.64亿元，增长58.67%。全县经济发展起步好、增长快、运行稳，发展的基本面没有改变，顺利实现了“开门红”。

二、突出投资拉动和特色项目重点，寻求经济全面放量增长的突破途径 率先突破、加快发展，必须突出重点，进一步明确主攻方向。扩大投资是加快发展最有效的手段，牢固树立抓投资就是扩内需、保增长、强后劲的观念，坚定不移地抓投资、上项目，把上级政策机遇转化为实物工作量，转化为投资效益，转化为增长动力。

（一）以项目投资为拉动，确保重点项目建设新突破。

一是加快项目建设进度，拉动经济增长。重点保证华电珙县电厂一期、拉法基瑞安二期，环球集团50万吨浮法玻璃、双三日产4000吨水泥异地重建等17个重点项目建设。加快推进庆昌铁业2万吨铸钢精加工、200万吨玄武岩道砟项目、10万件黑花生等项目建设。积极做好德阳天池集团年产45万吨煤灾后异地重建入驻前期工作。加快宜珙公路延长线、县城污水处理厂等基础设施建设，加速一批产业项目建设，全年完成固定资产投资35亿元以上。二是全力争取项目投资，加快后续项目储备。加强政策分析，把握国家资金投向，主攻新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、民生工程、资源和环境建设等投资重点，抓大不放小，一手抓大项目强县，一手抓小项目富民，加大对接争取力度。立足资源特色和产业发展基础，超前谋划、储备一批新项目，使尽可能多的项目进入省市县三级项目库，确保项目不断档、建设不停步。搞好项目服务，搭建融资平台，引导和鼓励金融机构、民间资金和社会资本投入，为项目建设提供资金支持。

（二）以工业园区为载体，推进产业集群发展。

坚持集约发展，促进产业集聚，尽快形成“产业关联、产品配套、资源共享、成本低廉”的产业环境和集聚效应，切实做大园区经济。瞄准产值超百亿元目标，加强基础设施建设，制定激励政策，实行产业招商，完善“一区两园”入驻条件。一是围绕华电珙县电厂建设，突出产业招商，抓好配套延伸项目引进，形成以电厂为龙头，以高载能产业为支撑的产业集群，将孝沐工业园打造成为全省重要的能源基地，力争今年2—3家高载能及电厂循环经济企业入驻。二是加快推进余箐工业园建设，尽快启动铁路专线建设，完善水、电、路、气配套，积极协调环球集团、芙蓉集团机修厂等企业入驻，力争进入省市重点工业集中区序列。三是加快组团开发。启动金沙河口组团开发建设，构建骨干网络，完善区内水、电、路等基础设施配套，推进以交通、物流、居住为主的新区建设。加快中坝组团开发建设，开工建设县体育中心，将中坝组团打造成为全县政治、文化、教育中心。

（三）以对外开放为途径，实现招商引资新突破。

一是落实扩大内需政策，承接产业转移，加强对接合作，牢固树立“亲商、招商、安商、富商”理念，立足资源优势，以优化环境为突破口，深入实施全民招商，落实乡镇招商责任，坚决把招商引资工作放在经济工作的最前沿，力争实现招商引资到位资金15亿元以上。二是以引进知名企业为抓手，增强重大项目的带动力，提升传统产业的科技水平。围绕煤—电—建材—化工产业链，推动洛表煤田精查，推进德梗坝及珙县二、三号煤田开发，做好石膏粉煤灰综合利用、蜀南陶瓷示范基地等项目的对接服务，开展20万吨电石、360万平方米仿古砖等项目的前期工作。三是坚持发展对外贸易，全面落实对外贸易鼓励政策，支持智溢公司、中正化工等企业应对危机，努力保持对外贸易稳定增长。

（四）以节能减排为突破，促进经济发展方式转变。

当前，珙县正处于从工业化初期向中期过渡阶段。在这个阶段，加快发展方式转变和结构调整，是一项非常重要的工作。危机淘汰的是落后的生产能力，如果企业不注重创新，不注重结构调整，不注重节能减排，不注重发展方式转变，在这种百舸争流、大浪淘沙中，势必会被淘汰。因此，转变发展方式，实现经济又好又快发展，必须重点抓好两方面工作：一是进一步完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策。二是制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。

（五）以特色富民为统揽，实现农民收入持续增长。

坚持“抓特做强”，发展“一村一品、多村一品”，扶持壮大“烟、茧、竹荪、林业、畜牧”等优势产业，扶持壮大智溢茧丝绸、鹿鸣茶叶、老寨土鸡、僰乡花生等特色品牌。以多批次养蚕为突破口，力争产茧水平跃居全省第二；抓住烤烟产业难得的机遇和少有的好形势，确保种烟3.4万亩，产烟7.5万担，总投资4000万烟基工程建设目标完成；以申宇木业为龙头，加快林板一体化步伐，实现林业产值6亿元；大力发展现代业畜牧业，实现畜牧业产值10亿元以上。坚持以创业推动就业，以职业农民培训为抓手，切实抓好返乡农民工技能培训，把“返乡大军”变成“创业大军”，实现就业带创业和就近就地转移就业，努力培育农村经济新的增长点。

三、全方位增强政务服务职能，创造县域经济强劲发展的有力保障

（一）落实政策，搞好协调。积极利用和落实政策措施，综合运用好省市县出台的财政、税收、电力、土地、资金、社保等政策，全力支持和帮助企业搞好生产。坚持定期深入重点企业调查研究，及时掌握情况，落实对策，搞好协调，帮助企业解决生产中的问题和困难。

（二）加强管理，降低成本。积极指导企业发展，帮助企业加强生产调度，合理组织工业生产，提高材料利用率，努力降低原材料费用，压缩生产成本。引导企业调整战略，改善投资结构，加强经营管理和市场营销，千方百计保生存、保劳动、保效益，支持和鼓励企业在保本或微利前提下，尽量生产，相信危机过后，就是“剩者为王”。

（三）开拓市场，开发产品。“只有垮了的企业，没有垮了的行业”。当前，市场只是萎缩，并没有消失，特别是随着中央拉动内需政策措施的实施，国内市场，尤其是国内农村市场将会更加广阔。应对这次国际金融危机，重点是帮助和引导企业开发新产品，开拓新市场，努力在国内市场上争得一席之地。

（四）减少失业，维护稳定。当前，虽然企业职工的工资不高，但只要有份工作，一家的生活就基本有保障，一旦失去工作，其心理状态一下子就会发生变化，就会失去信心，就可能引起恐慌，因此，必须尽可能避免大批工人失业。如果企业产能实在过剩，可以采取放假、倒班、轮休等形式。已停产的，政府和企业共同想办法，尽全力解决好职工的基本生活问题；同时，把职工组织起来，搞好技能培训，把职工留住，把希望留住。

第三篇：一季度纺织行业经济运行平稳增长

一季度纺织行业经济运行平稳增长

中国纺织工业协会、国家发改委经济运行局联合召开××年一季度纺织行业经济运行情况新闻发布会，中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨向媒体披露××年第一季度，全国纺织行业经济运行在继续呈现上升趋势中表现出一些新的特点和变化。

第一，行业运行整体保持平稳较快增长。一是销售收入同比增长％产销率

为％，同比提高个百分点。二是工业增加值同比增长；除化纤产量增长放慢（％）外，纱、布、服装产量增速在～％区间，均比去年同期有所加快。受一季度国民经济增长％的强力拉动，规模以上纺织企业内销增长％，超出外销增速个百分点，显示出国内需求是行业经济增长的主要动力。

第二，投资继续回落，效益增长较快。固定资产投资增长，增幅同比下降个百分点，比××年四季度回落个百分点，但棉纺织业技改投资增长％，比去年全年提高个百分点。规模以上企业实现利润亿元，同比增长％。受原料价格上涨、煤电运输用工紧张影响，企业生产、销售成本增加，造成行业毛利率和利润率分别下降和个百分点，而企业加强经营管理，两费占用比例同比下降个百分点，确保了行业经济效益水平提高。

第三，出口增长平稳，增幅明显回落。原创：www.xiexiebang.com纺织品服装出口额达亿美元，同比增长，比去年同期回落个百分点。其中，对美国、欧盟等原设限地区出口增长，增幅上升个百分点，占出口比重由上年末的％增至％，而占比重的原非设限地区出口，受征出口税和转口贸易减少等因素影响，仅增长％，增幅下降个百分点，造成一季度纺织品服装出口增幅呈现较大回落。

第四，对敏感地区出口释放性增长，引起欧美无理设限。一些敏感性产品因配额取消出口释放效应显著，但一季度纺织品服装出口价格总指数平均上升了％，其中对欧盟增长％，对美国下降％，出口价格指数的变化是由于这些产品在美国和欧盟市场的原配额价格结构不同造成的，是配额取消后纺织品服装自由贸易的必然结果，并没有真正对欧美等国市场形成扰乱。以棉针织内衣为例，一季度整体出口仅增长％，对美国出口虽然上升了％美国海关数据，但出口数量只相当于洪都拉斯出口到美国同类产品的％。由此引发的针对中国产品设限，是对世贸规则的无端践踏和历史的倒退。

第五，受原油价格上涨等因素影响，化纤行业运行效率明显下降。一季度国际原油价格和化纤原料价格高位同步上涨，化纤行业难以向下游传导成本压力，产量仅增长％，同比减少个百分点，利润下降％，企业产成品增加％，开工率仅为％。此外，国内棉花价格呈现上涨态势，中国棉花价格指数现已接近元吨，比年初上涨约为％，而同期纱线均价只上涨％。一季度棉、化纤深加工如服装、家纺、针织以及丝绸、毛纺、麻纺等行业利润增长均在％以上，聚集成全行业经济运行效率提升的亮点。

从一季度纺织行业运行情况看，尽管总体平稳较快增长，但对运行变化中出现的问题应予以高度重视。如对原非设限地区出口增长下降，欧美等国贸易设限，原料价格上涨给化纤、棉纺造成不利影响以及部分地区、企业投资出现反弹等问题，要认真研究有效的对策措施。从政策上看，在继续加强和改善宏观调控条件下，加快推进纺织产业结构和出口增长方式调整，建立和维护纺织品出口市场秩序，稳定国际贸易环境，防止原料、能源价格大起大落；从行业上看，在进一步加快科技进步和结构调整的同时，把行业自律、经济预警和产业外交等重点工作抓出更多的成效，确保全年纺织行业能够持续健康稳定增长。

第四篇：统计部门关于经济平稳增长发展思考建议

今年以来，全球经济形势复杂多变，特别是下半年以来，国内外经济增长下行的压力骤然加大，省委、省政府及时把科学应对经济变化，保持经济平稳较快发展，作为全省各级学习实践科学发展观的重要内容。根据**省委、省政府的这一要求，我局积极响应，积极主动地发挥统计部门的参谋助手作用，及时组织各专业处室开展调查研究，密切跟踪国家宏观经济政策变那一世小说网 http://www.xiexiebang.com化，深入调查分析全省经济发展情况，准确研判经济发展走势，及时向省委、省政府建议献策。我本人和有关处室的负责同志一道，在11月份，先后走访了株洲、湘潭、**三市，开展“问计基层群众，共谋科学发展”的调研活动，重点加强对经济运行中的热点、难点和重点问题的调研。在省委经济工作务虚会议召开前一个多月时间里，又组织各处室认真学习中央经济工作会议精神，全面把握全球金融危机的动态和国家宏观经济政策的相关信息，并系统搜集、整理和比较分析了全国和兄弟省市区今年以来逐月逐季的主要经济指标运行态势，特撰写出了以下调研分析报告，上省委经济工作务虚会和省人大财经委汇报，并获得好评。

一、客观分析，当前经济发展的基本态势良好

各地同志普遍认为：今年以来，面对年初历史罕见的雨雪冰冻灾害、严重的全球金融危机和国内外经济增长下行的不利影响，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级见事早、行动快，对形势研判准确，部署比较超前，经济社会发展取得的成效超过预期。

（一）经济总量再上新台阶。1—11月，全省生产总值突破10000亿元大关，达到10228.38亿元，同比增长12.8%。其中，第一产业增长4.8%，第二产业增长14.8%，第三产业增长14%。经济增速位次前移。在全国的排位由一季度的第30位上升到前三季度的第16位；中部六省排位由一季度的第6位上升到前三季度的第5位。农业生产形势较好。第一产业增加值增速在全国的排位由一季度的第23位上升到前三季度的第18位。粮食总产实现连续五年增产，刷新历史纪录，总产达2971万吨。工业经济回升趋稳。1—11月，全省规模工业实现增加值3196.85亿元，增长18.4%，分别比一季度、上半年和前三季度加快6.9个、1.6个和0.4个百分点。增速在全国的排位由一季度的第27位上升到前三季度的第15位。生产性服务业支撑力增强。1—11月，全省生产性服务业实现增加值1434.12亿元，增长14.6%；贡献率为17.7%，比上年同期提高1.4个百分点。财政金融对经济社会发展的支持力度不断加大。1—11月，全省财政总收入1186.41亿元，增长16.0%；财政支出1289.03亿元，增长29.9%，其中，支持企业节能降耗、增强自主创新能力、新农村建设和民生等方面的支出增长较快，如科学技术支出增长41.0%，农林水事务支出增长37.3%，社会保障和就业支出增长36.1%。11月末，全省金融机构人民币各项贷款余额6820.18亿元，比年初增加782.67亿元，增长18%。长株潭“两型社会”建设稳步推进，区域经济协调发展。前三季度，长株潭地区生产总值增长14.5%，占全省生产总值的比重由上年同期的39.3%上升到41.2%；“3+5”地区生产总值增长13.7%；大湘西地区生产总值增长11.0%。非公有制经济快速发展。1—11月，非国有经济投资3153.85亿元，增长30.5%，比国有投资快3.7个百分点，投资额占全社会固定资产投资的65.0%。私营企业出口额36.22亿美元，增长51.0%，占全省出口总额的46.6%。前三季度，非公有制经济实现增加值4362.73亿元，占gdp比重为56.7%，比上年同期提高1.2个百分点。

（二）新型工业化取得新进展。今年以来，我省着力在深化、加速、带动上下功夫，全力推进新型工业化，促进工业结构升级，增强了工业的主导和带动作用。一是工业对经济增长的贡献进一步提高。1—11月，全省全部工业实现增加值4137.9亿元，增长16.1%；占生产总值的比重为40.5%，比上年同期提高0.9个百分点；对经济增长的贡献率达47.3%，比上年同期提高 0.4个百分点。二是节能降耗取得积极进展。前三季度规模工业万元增加值能耗比上年同期下降9.7%；1—11月，电力等6大高耗能行业实现增加值占规模工业的40.2%，比上年同期下降1.5个百分点，增速比上年同期回落9.6个百分点。三是优势产业稳步发展。1—11月，优势产业实现增加值2452.55亿元，增长18.8%；其中装备制造业增长31.4%，生物医药业增长26.2%，电子信息业增长25.2%，增速均高于全省平均水平。四是高新技术产业和高加工度、高技术行业发展迅速。前三季度，高新技术产业实现增加值738.52亿元，增长36.4%；1—11月，规模工业中的高加工度和高技术行业分别实现增加值827.65亿、127.51亿

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第五篇：保持经济平稳较快增长若干措施

保持经济平稳较快增长若干措施

雷多荣

发展是科学发展观的第一要义，也是解决所有问题的关键。当前，国际金融危机波及面越来越广，对我国经济运行造成的影响也将越来越大，加上我国经济结构存在的许多深层次矛盾和问题尚未解决，我们面临的经济形势将异常严峻，经济下行压力日趋显现。面对国际国内各种不确定因素和严峻挑战，中央和全区经济工作会议都强调，必须把保持经济平衡较快增长作为今年经济工作的首要任务。这一重大决策部署，既深刻反映了国际国内形势变化提出的新要求，也充分体现了科学发展观的要求和人民群众的愿望。我们要认真学习，深入领会，牢牢把握，坚决贯彻落实。从大新县的情况看，保持经济平稳较快增长，应在以下几个方面狠下功夫。

一、着眼于投资拉动促发展保增长，在项目建设上狠下功夫

没有投入就没有产出。推进项目建设，对于扩大投资规模、拉动内需和经济增长起着重大作用。尤其是在当前世界金融危机背景下，投资对拉动内需和经济增长的作用更显得 1

重要。为此，要把项目建设作为促发展保增长的主要抓手，在项目建设上狠下功夫。按照自治区关于把今后3到5年的项目移到2009年全部开工的要求，结合大新县实际，要重点加快县城城区防洪工程、垃圾处理厂、县自来水厂3万吨扩建工程、年产10万吨醋酸乙酯、微生物有机肥厂、乡镇供水工程、年产5000吨剑麻综合加工、甘蔗良种繁育和双高糖料基地、锰业综合利用研发基地等一批项目的前期工作。总之，要强化项目建设，谋求实现项目建设大突破。

二、着眼于激活民营经济促发展保增长，在扶持中小企业发展上狠下功夫

民营企业既是经济发展的重要支柱和市场繁荣的基石，又是扩大就业的主要渠道。激活民营经济，大力扶持中小企业发展，对于繁荣市场、就地吸纳返乡农民工就业，确保城镇居民就业和再就业，增加城镇居民收入，进而拉动消费和需求，促进经济发展和社会稳定和谐，都具有重大意义。要认真落实中央有关支持中小企业发展的政策，加强服务，积极帮助民营企业申报项目，争取国家、自治区以及崇左市的支持。发挥综合协调作用，筛选好的项目和企业，及时向银行推介，积极争取金融部门给民营企业以更大的资金扶持。努力营造有利于民营企业发展的政务环境和社会环境，积极为民营企业排忧解难，促进民营企业健康快速发展。

三、着眼于调整优化经济结构促发展保增长，在发展特色优势产业上狠下功夫

县域经济的基础在于产业，产业兴，则经济兴。科学发展是又好又快的发展。在市场经济条件下，尤其是在当前世界金融危机的影响下，增强市场竞争力，推动又好又快发展，很关键的一个方面是大力发展具有特色和竞争优势的产业。一是抓好锰业发展。加强对当前宏观经济形势的分析预测，积极引导和扶持锰企业正常生产；想方设法协调解决锰业发展中存在的问题和困难，切实为企业解决电力、矿石供应、节能减排、产品销售、贷款难等相关问题。加强对矿产资源的保护，大力推进锰业结构调整，引进和扶持技术含量和附加值高的精深加工及下游产品、关联产品项目，促进锰业集聚化发展。二是抓好糖业发展。合理调整甘蔗种植结构，充分挖掘潜力；完善砍、运、榨等环节工作机制，加强企业管理和服务工作；充分发挥技改优势，适量扩大两家制糖企业日处理原料蔗能力。重点引导制糖企业把投入及时转向糖的深加工和综合利用，加快糖的深加工和下游应用产业发展，拉长产业链，不断强化糖业集群优势。三是抓好电力业发展。以水电建设为重点，切实加大投入，为推动县域经济发展提供能源保障。四是抓好旅游业发展。继续抓好“中国旅游强县”创建工作，突出抓好旅游重大项目建设，重点加快三星级以上宾馆、旅游汽车营地、高档旅游休闲区建设，提高旅

游接待档次和水平，增强旅游服务功能。继续抓好德天瀑布景区创建国家5A级、明仕田园创建国家4A级和龙宫仙境景区创建国家3A级旅游景区申报工作，推进申报大新国家地质公园项目工作。开辟与越南的跨国旅游线路，促使旅游产业从“接待型”转变为“经济型”产业，进一步拉动第三产业快速发展。五是抓好口岸边贸业发展。继续加快硕龙口岸基础设施建设和加强边民互市贸易的规范化管理，加大硕龙口岸升格申报力度，推进硕龙口岸提升为国家一类口岸进程。继续加强同越南的联系与沟通，促进双边贸易健康快速发展。同时，努力营造开放的软环境，用足国家优惠政策，做足“边”的文章，努力建立集商贸、旅游、加工、服务为一体的综合性口岸经济区，使边境贸易业成为拉动县域经济发展的重要力量。六是抓好特色农业发展。优化粮食种植结构，大力引进、推广良种良法，确保粮食稳产高产。强化基地龙头带动，加快建设龙眼、苦丁茶等特色产业基地，积极打造一批现代农业综合示范区。同时健全龙头企业与农民的利益联接机制，推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式，形成一个主导产业、一个龙头企业、一个优势产品的新格局。

四、着眼于加强社会保障促发展保增长，在保障和改善民生上狠下功夫

制约经济发展的因素除了人才、资金、技术等生产要素外，最重要的就是市场，消费市场容量是制约经济增长的关键因素。当前，促发展保增长的根本途径是扩大消费市场容量，这就必须努力扩大内需。扩大内需一靠经济发展，增加城乡居民收入；二靠社会保障，减少或者消除城乡居民的风险预期。这就要求我们大力发展社会保障事业，在保障和改善民生上狠下功夫，务求实效。要处理好加强投资与加强社会保障的关系、提高经济运行效率与维护社会公平的关系、解决当前社会保障面临的突出问题与建设社会保障体系长期目标的关系。当前，要适应经济发展水平提高社会保障能力，加快完善社会保障体系，不断扩大社保覆盖面，不断推进失业保险、基本医疗保险、企业养老保险的发展。要进一步抓好为民办实事，努力改善民生。进一步搞好城乡公共基础设施建设，扎实推进兴边富民基础设施建设大会战，让人民群众共享发展成果。