电子书遭遇优质内容缺失之困

第一篇：电子书遭遇优质内容缺失之困

电子书遭遇优质内容缺失之困：谁是中

国亚马逊

http://.cn2011年05月06日 23:5921世纪经济报道

曾航 上海报道

百度文库涉嫌盗版事件，尽管告一段落，但作为趋势的数字出版，仍然在类似“逼良为娼”的逻辑中徘徊。

“自打买了电纸书，就很少去逛实体书店了。但是汉王书城里书少得可怜，只好去下载盗版书籍。”网友“不认字儿”在自己的微博中如此感慨。

当外界将电子书盗版消费以一种近乎劣根性进行溯源时，摆在不少读者面前的问题则是：那些好的电子书哪去了？在汉王书城中，无论是搜索《明朝那些事儿》、《盗墓笔记》、《杜拉拉升职记》、《小时代2.0虚铜时代》等畅销书，还是搜索金庸武侠小说这样的经典书，系统都会遗憾地打出一行小字：“对不起，没有找到相关图书。”

遇到同样困惑的还有盛大文学，在盛大的云中书城中，言情、都市类小说依旧占到大部分比重，尽管盛大通过各种措施吸引了一批出版社拿来了一批书籍，但是在大多数盛大锦书的用户看来，更多的好书并没有出现在这个号称超过400万本图书的书城里。

盗版泛滥与正版阅读“无米下锅”的双重尴尬背后，数字出版的利益链条，如麻花般纠结缠绕。

“中国主流的出版商不信任电子出版商，不愿意把自己最优质的资源拿到电子出版平台上去。”百道新出版研究院首席顾问程三国在接受记者采访时认为，这导致中国读者下载不到足够多的优质电子书。

电子书尴尬

几大数字出版平台都遭遇传统优质图书“无米下锅”的局面

作为阅读的革命，图书的数字化几乎是无可争议的趋势。早在2009年，亚马逊就宣布其网站上的电子书销量首次超过了纸质书，亚马逊的电子阅读器Kindle亦作为时尚尤物，风行一时。

在中国，数字出版风潮同样风起云涌。程三国认为，电子书市场可划分为三种基本类型：电子书1.0模式是传统纸质图书的数字化，其典型代表是美国的亚马逊；电子书2.0是指在网络发行的原生电子书，典型代表是盛大文学和中国移动；而电子书3.0是包括互动与游戏在内的增强型电子书，目前尚处于起步阶段。

过去几年，以盛大文学和中国移动为代表的网络文学电子书却获得了一定的成功，依靠以销售为主的内容收费体系，盛大文学和中国移动开创了一个具有中国特色的市场。但中国传统纸质书的数字化市场一直没有发展起来——这块市场在西方发达国家获得了空前的成功。去年亚马逊主导下的美国电子书市场增长了300%，无论是亚马逊还是出版商都从中获得了丰厚的收益。

这样的繁荣景象让中国的图书产业从业者羡慕不已。但满怀憧憬的几大数字出版平台，却遭遇“非主流”，甚至传统优质图书“无米下锅”的局面。

中国移动手机阅读基地总经理戴和忠近日在一个场合曾困惑地谈到，许多人反映这个手机阅读基地快变成了“小说基地”，而且是比较娱乐化的小说聚集地，这并不是他们希望看到的，中国移动希望把一些优质的出版作品拿到这一平台上来，改变现有的局面。

在美国，专业书和学术书，包括法律、科学/技术、医学和商务类图书占据了美国电子书市场的75.9%，在业内人士看来，这部分书籍才是将来中国电子出版最有潜力的增长点。事实上，为了吸引传统出版社落户数字出版平台，像盛大文学、汉王书城这样的电子出版平台并没有少下功夫。

今年4月11日，盛大文学正式推出了“云中书城店中店”，这一开放平台就是为了提高出版商的积极性，希望它们能够把自己优质的出版资源拿到云中书城上来。该平台为版权方提供内容录入、自主定价、营销推广、支付结算等一整套数字版权解决方案。这是国内首次将传统的店中店概念引入到数字出版行业中来。

按照盛大的说法，这一计划已经得到了一部分传统出版社的响应，包括萌芽杂志社、北京大学出版社、人民文学出版社等57家知名出版社已经加入云中书城店中店。包括王蒙、韩寒、郭敬明在内的一批知名作家也已经将自己的作品放到云中书城中进行销售。

为了扫清正版电子书销售的最大障碍——网络盗版，盛大挑起了声势浩大的对百度文库的战争，并获得了阶段性胜利。

汉王也不是没有努力。目前汉王已经引入了256家出版商进驻汉王书城，在一年多的时间里，这已经算是一个了不错的成绩，可是对于渴望看到更多好书的中国读者来说，这还是太少了。

面对优质出版资源的瓶颈，汉王和盛大不得不走向联合。5月4日，汉王书城总经理陈少强在自己的微博中透露，汉王书城已完成和盛大云中书城、方正阿帕比的对接，后二者内容将接入汉王书城，并建立各自的书店。

中国电子书产业联盟副秘书长屈辰晨向记者分析道，在本次和盛大、方正合作后，汉王可能逐步把自己变成一个渠道商，并把硬件和内容剥离出来，把汉王电纸书的硬件接入到其它平台，以增加电子书的资源，增加其电子阅读器的市场吸引力。

业界普遍解读，这是国内的数字版权运营商在经营遇到困境的时候，开始寻求抱团取暖。出版社的踯躅与忧虑

“(分成)有时还不够出版社的人去谈判的差旅费”

“盛大和汉王都来找我们谈过版权合作的事宜，但是我们决定先观望一段时间。”一家大型出版机构的数字版权负责人告诉记者，和他们一样在观望的还有许多手握优质资源的出版社，在对待这些被视为命脉的核心出版资源上，出版社们都慎之又慎。

北京一家大型出版社的数字出版负责人告诉记者，数字出版商向传统出版社描绘了一个“美好的愿景”，但对于后者来说，到底能不能实现仍是未知数，“还是要让出版社真正赚到真金白银才算数”。

在记者采访的多位传统出版人士中，均或多或少地表现出对当下市面上的数字出版商的不信任感。

“传统的出版社，对于这些数字出版商非常警惕。”从事了十几年出版产业研究的程三国告诉记者，一些大型出版社都不愿意将自己最核心的资源拿出来给这些新兴的数字出版商。

北京一家大型出版社的数字出版负责人直言不讳地告诉记者，现在国内传统出版社通过电子书下载而获得盈利的几乎没有，现有的几大数字出版平台，让大多数出版社拿不出足够的积极性来。

他举例说，传统出版社要想做数字出版，首先需要自己掏钱做一些前期投入。“首先需要转换成电子书的格式，这涉及到一笔费用。”该人士表示，每个数字出版平台的支持格式不一样，每本书需要投入几十元到几百元不等的转换费用，如果转换数量巨大，那对于出版社来说也是一笔不算小的负担。

更让他们踯躅的则是电子书的定价问题。

“表面看起来，几大数字出版平台都宣称由出版社自主定价，可实际上并不是这样。”上述出版社的数字出版负责人指出，假如一家出版社准备把一本纸质书售价40元的书拿到电子出版平台上去卖，按照纸质书的30%定价，在12元左右，“但是平台自己的书为了推广都只卖一两元钱，甚至免费，我们卖12元，根本没人买”。

在这种情况下，出版社的定价自主权很小，电子书卖不出价钱来，几家再一分成，出版社最终可以获得的收益很小。

“例如，中国移动号称和出版社6：4分成，运作下来，出版社根本拿不到4。”上述北京一家大型出版社的数字出版负责人指出，在分成上，出版社能够拿到的最终收益很少。

究其原因，数字出版的中间环节很多，一些中间商从中层层分成，最后分到出版社头上，能有一成就算不错了。“有时还不够出版社的人出差去谈判的差旅费。”该人士说，这养活了一大批因此而生的中间商，一些中间商从中层层盘剥，从出版社廉价拿走图书版权，“中间商和出版社动辄是8：2分成，有时是9：1分成”，最终很少有出版社真正能够依靠图书下载赚钱。

磨铁图书数字联盟的总经理毕建伟分析说，传统出版商通常会把自己的图书数字版权看成双重属性，一种认为数字版权是商品，销售渠道越多，卖得越多越好；另一种则把这看成一种资源，开采越多，就越贬值。

在目前这个阶段，大多数出版社把数字版权看成了后者。

上海世纪出版集团社长陈昕近日表示，出版社谨慎的根本原因在于，电子书市场目前并没有明晰的盈利模式。这种情况下，将内容授权出去不仅不能给出版社带来收益，反而有冲击传统纸书销售的风险。万一遇到不规范的操作者将电子版图书在网络上免费或廉价地散播开去，对出版社的打击难以估量。

中国电子书产业联盟副秘书长屈辰晨告诉记者，还有一些出版商担心，一旦一些强势的电子出版平台运作起来，会对他们的利益造成威胁，因为这些电子出版平台掌握着最终的定价权。例如在中国移动的手机阅读基地中，用户可以用手机费包月的方式每月获得中国移动配送的图书，例如每月花5元钱配送10本电子书。“但是配哪10本书，就掌握在中国移动手中。”上文提及的出版社数字出版负责人向记者说。

拿什么拯救数字出版？

谁是中国亚马逊？

中国的数字出版商们，并没有经历过亚马逊那样的纸质书销售时代

程三国告诉记者，网络文学作品和传统书籍的电子出版，这是完全不同的两个市场，这两块的交叉点很小，即传统书籍的读者很少有人去看网络文学，而网络文学的读者也读传统书籍不多。

现在，玩网络文学出生的盛大文学和中国移动手机阅读基地，要想进军传统图书出版市场，将面临着较大的挑战。

“亚马逊在传统纸质书时代也是大玩家。”程三国分析道，亚马逊和美国主流出版商一直维持着很好的合作关系，其网络纸质书销售是在原有产业链的基础上进一步延伸，为传统出版商搭建起电子出版的渠道，双方共同受益，最终获得了成功。

但是中国的数字出版商们，并没有经历过亚马逊那样的纸质书销售时代，无论是汉王还是盛大，目前都还没用亚马逊那样足够多的用户做支撑，要获得出版社足够的信任，这些平台商还需要拿出更好的方案来。

中国移动就曾试图把一些优秀的高端图书作品拿到手机阅读平台上销售，结果销售并不理想，举例而言，在中国移动手机阅读基地中销售超过1万册的财经类图书只有65种。目前中国移动手机阅读用户大部分集中在每月手机花费支出在50元左右的用户群——这部分人群的文化层次并不高，很少有人去点击那些题材较高端的严肃书籍。盛大文学面临的情况也大致类似，言情、都市类小说占到了云中书城销量的相当一部分比重。

中国移动现在希望改变这样的现状，目前他们正在尝试走出一些具有中国特色的模式。例如中国移动手机阅读基地正在和一些优秀的传统出版商合作，尝试适合电子出版的“微写作”，“碎片化写作”，一本书出一个纸质版，再出版一个手机的浓缩精华版，使图书在创作阶段就照顾到移动阅读的体验。

中国移动阅读基地的总经理戴和忠发现，35岁以上、月手机话费200元以上的高端用户也在看书，对于他们来说时间成本很宝贵，这些人需要适合手机阅读的书籍产品，而不是简单地把纸质书搬到手机上。

磨铁图书数字联盟的总经理毕建伟告诉记者，他们已经和中国移动手机阅读基地有了很深的合作，双方甚至联合策划了一些书籍，在手机阅读平台上抢先发布，磨铁图书和中国移动联合推出的新书《原来的世界》，获得了50万次的点击量。

“我们没想到这本讲人生哲理的深奥小说，获得了这么多人的欢迎。”毕建伟告诉记者，这些尝试如果取得成功，会让中国出版界看到一些希望。

第二篇：养老院经营之困

Xxx养老院经营之困

焦艳丽、杨海元、任小英、唐向勇

北京航空航天大学经济管理学院

摘要：中国正在步入老龄化社会，养老问题成为社会广泛关注的问题，10年前，从事医疗工作的张楠和从事地产工作的李军看准了养老产业未来的发展潜力，合作开办了xxx养老院，目标是打造国内养老连锁企业，目标客户是中高端离退休老年人。但是公司发展至今，业务范围还是仅仅只有北京地区，即使是北京，入住率也仅仅只有40%，公司的财务状况不佳，一直没有实现盈利。

关键词：养老院、老龄化、专业护工、盈利

引言：xxx养老院张院长目前面临养老院资金不足，经营困难等问题，现在人口老龄化现状已经引起社会广泛关注，养老行业作为非常有潜力的行业本应有巨大的潜力和市场，但是院内近期却出现入住率低，成本过高，护理人员招聘困难，人员流动大、投诉增加的难题。同时，最为养老院最为重要医疗护理环节，医疗资质问题，xxx养老院早在2008年就提交资质申请，但是由于很多原因，一直没有审批下来。一边是讨论热烈的养老问题，一边是惨淡的经营状态，xxx养老院院长张楠和李军决定召集公司高层经过一段时间的调研，决定召集公司高层开一个关于养老院发展的会议。

“这个事情我们会尽快核实，处理的，请您放心，非常抱歉。。”路过客服部的办公室门口，几句话飘进张院长的耳朵，又有老人子女投诉了？张院长心里一紧，本来要回办公室的她脚步一转，进到客户部办公室，客服主任王兰刚刚挂了电话，看到院长进来，猜出张院长已经听到刚才的电话了，面露难色，：“张院长，刚才的电话您听到了？”“”

一边是对普通市民来说偏高的养老费用，一边是养老院的亏本生意，一对矛盾困扰着民营养老院的经营者。目前，民间养老院到底是怎样的运营方式，这种养老方式到底能不能满足老人的养老需求呢？

Xxx养老院成立于2002年，院长张楠是。。。。。，总经理李军是。。。

Xxx养老院一直坚持“连锁、家居式公寓+酒店式”为特征。

参会人员：院长----负责养老院日常事务，总经理（职务待定）----负责对外联络、公共关系等财务经理---负责养老院财务工作

人力资源经理-----负责招聘，员工培训等，市场部经理-----负责策划、宣传、市场调研、开拓等

总经理发言，主要分析现状养老产业现状，前景，政府政策等

不少民营养老机构的困境。对于资本进入养老产业，曾经有过这样乐观的预计，全国1.67亿老年人口可撬动1万亿元规模的养老产业，但事实上，由于老年人收入普遍偏低，真正需要机构养老服务的高龄老人、失能老人，支付能力十分有限。而养老护理服务由于其特殊性，人力成本和管理成本高于一般的服务行业。生存在这种夹缝中，民营养老机构的市场有效需求不足，利润空间有限，不可避免会遭遇到亏损的难题。

Xxx养老院最初成立的时候定位为连锁养老机构，但是至今只有一家，原因：一是扶植政策还不是特别明朗，二是我们的医疗执照还没有批下来，2008年申请的时候，刚好赶上奥运会，停办。但是奥运结束了，医疗审批这块还是没有放开，三是人才缺乏，现在国内非常缺专业的护理人员。另外，民营养老机构的行业标准还没有出来，包括消防、建筑等等所有的标准都不明朗。

目前民间资本投资养老院有两种登记方式：一是直接在工商部门登记，作为一个企业经营，但享受不到优惠；二是以“民办非企业”方式在民政局登记，投资者在土地、税收、水电煤气等方面均享受一定优惠。但是，“这种非企业单位，第一不能由国有资产来经办，第二可以盈利但不能分红，利润只能用于福利事业，第三将来想要停止的时候，这些资产还不能拿走，等于从投资者办理‘民办非企业‘登记的那天开始，所投入的全部资产都已经不是自己的了。这些方式对民间力量经办养老机构打击太大，明显不合理。

目前我国出台了一些民办养老机构管理和扶持的政策，应该说涵盖了一些基本的领域，但是很笼统、很原则，真正刚性、可操行性的标准和要求并不是很多，需要各个地方政府把它具体化，出台一些具体的落实的意见和办法，落不到我们头上，政策还是一纸空文。由于多头管理，水电气等费用没有享受到优惠价格，而床位补贴、运营补贴真正落实很难。

市场部经理发言：

目前，中高端民办养老院的经营模式主要为租赁和会员制两种。租赁模式是目前最常见的一种经营模式，根据住宿条件的不同，养老院收取不等的租赁费用。按照房间的标准和规格，xxx养老院标准房租金价格在2000—5000元/月不等，最昂贵的花园房月租则在万元以上，这并不包含老人用餐及其他额外服务的费用。在北京的高端养老院中，大多数以租赁为主的养老院费用都很昂贵，标准间一年5晚至10万元的床位费并不少见。第二种是会员制，会员入会必须办理申请手续，审查合格才能成为正式会员。这种方式以燕达金色年华健康养护中心为例，宾客入住养护中心签订入住养护合同和入住时间满5个月即可成为会员，可享受单间9折优惠价格，每月养护金额为7200元，入住1年-3年即可成为银卡、金卡、钻石卡会员，分别享受更低折扣。

目前，民营养老机构主要分为两个类型，一、全自理型老年人公寓，这样的公寓主要以“老年活动站”、“老年大学”的形式出现；

二、半自理护理类型，一般配有先进的医疗养护设备，而护理员也为专业培训后的护士、护工担任。

与公办养老院相比，我国民办养老院虽然起步较晚，但是近几年的扩张速度非常迅速，年增长速度早已超过公办养老院。截止2008年9月，我国登记注册的民办养老院已经有4千多家，总床位41万多张，此外还有很多没有办理登记注册的民办养老院。

人力资源经理发言：

在中国，养老项目首要问题就是人才缺乏，专业护理员人数少，素质低，如果按照床护比1:1.3的比例来说，仅燕达金色年华健康养护中心一家就需要近万名护理员，但目前全北京的护理员也不超过5000人左右，缺口很大。虽然国家已提出将会加大护理员培训及工资待遇，但长期形成的习惯和学习周期将使得近期内缺口难以填补。和一些护理技校合作过，从这些学校招聘实习生，进行培训后上岗，但是现在的80后，90后小孩，很少有愿意做护理工作的，即使上岗实习，也不能坚持，几个月后都流失掉。

目前比较稳定的护理人员，很多年龄集中在40—50岁，文化水平偏低，护理知识缺乏，培训也比较困难，另外还有一部分专业护理人员，但是这些人由于专业能力强，又有工作经验，工资水平偏高，增加了人力成本，而且容易被其他机构挖角，跳槽。

还有一部分专业医生、护士离退休医务人员，担任管理职务，但是毕竟精力有限，不能解决大范围的需求。

财务经理发言

土地性质：医疗卫生用地。按照国家相关政策，购买卫生用地有一定的优惠政策，但在使用、转让时也有相应的约束条款。设备投资成本（除土地外）（200平方米以上）亿元以上，并需要不断后续投入。

人力成本：占总成本的50%，一般护工人均月薪2000元左右。

水电气：按国家规定有优惠价格，但没有在相关部门（如电力、水务等）办理申请之前按商用价格计费。

这是个结构性的问题，建设养老院有三种类型，第一种叫官办官营，就是政府办政府管；第二种叫政府办民营；第三种叫民办民营。第一种类型管的是穷人，以上这两位老人应该住到这种政府办政府管的养老院里去。但是在中国，这种还比较少，尤其是它主要针对鳏寡孤独，所以在当地，可能这两个老人还不够鳏寡孤独，这种养老院比较少，而且有资格审查，服务也相对差。第三种当然是富人的了，民办民营，有钱你去买高档服务。

实际上，真正养老院最需要大量的还是中间这部分，就是官办民营，政府跟非政府合作。合作有两种方式，一种是政府用地皮，政府盖养老院，然后请专业的养老经营集团，像现在的物业集团，它来经营养老事业。第二种是给你地皮，你自己办可以有点税收优惠，甚至有点补贴，那你就自己办自己营，政府来帮助你，当然这是小规模的。最好的还是政府占地皮盖养老院，我们的土地是国有的，因为老龄化了，所以就拿出一些土地来让政府盖养老院，聘请专业的养老经营集团，这是大头。

中国这样一个将近14亿人口的大国，又在迅速的老龄化，所以将来养老大量需要的还是民营养老院。现在人们对养老院的需求好像不是特别大，就是4%的人愿意进养老院，是因为现在还有孩子回家看看，还能买得起小时工的服务，还有老伴，所以这个居家还是个家，当这三个条件没有了，那这个家就是黑洞了。所以在这时候，实际上40%以上的人都会进养老院。

如果以后没有孩子回家看看了，老伴又没有了，小时工又买不起了，那还是家吗？所以我们以后会从4%到40%，甚至50%，60%，70%的人需要进养老院。在这种情况下，民营养老院的发展是非常大的一块。现在主要是两个问题，一个是我们国家现在还缺乏养老服务设施，养老产业的整体规划，所以民营养老院到底怎么用地，到底怎么税收？政府到底要不要补贴他们？我们在这个方面缺乏规划。如果有了规划，城市一块土地做养老事业，即使小产权归公以后也做养老事业，或者从个人产权里把它赎买过来，要给办养老院的人一个定心丸；另外一个问题就是服务，老年的餐饮、服务、私人医生、护工等等这些服务，如果都是个体提

供，那么成本会非常的高，如果国家面对老龄化，有老年服务产业链条，那么这样的养老院办起来的成本也会降低，所以关键的两个问题是，缺乏规划，服务昂贵。

第三篇：优质教案内容

第四单元

分类

【教学目标】

1．在愉快的教学气氛中通过有趣的活动和游戏中使学生对长方体、正方体、圆柱、球有一定的感性认识，知道这些几何形体的名称并能识别．

2．培养学生初步观察、想象和表达的能力．

3．在活动中培养学生探讨和与人合作的意识． 【教学重点】

认识物体，培养学生观察、探索的能力． 【教学难点】

区别长方体和正方体． 【教学设计】

一、活动一：激情导入，初步掌握认识物体的方法．

（一）谈话引入

今天老师给大家带来了两个小朋友，一只小猫和一只小狗，你们欢迎他们吗？

1．出示图片：小猫和小狗

2．小狗说：“谢谢大家．”小猫说：“在学习前我想提一个问题，你们能记住我们吗？

请快想想，怎样才能记住我们．”

（二）学生讨论

1．如何记住一只小猫？又如何记住一只小狗？

2．学生反馈：小猫矮矮的、胖胖的、黄色的猫．

小狗高高的、瘦瘦的．

3．小结：要记住它们的特点．

二、活动二：练习分类。

小狗说：我给大家带来了一些物体想请你们帮个忙，给它们分类．

（一）出示图片：物体分类

（二）分组讨论

1．四人分小组讨论，边发表意见边演示课桌上的物品．

2．学生演示自己不同的分类方法．出示图片：分类方法

一、分类方法二

三、活动三：认识长方体和正方体

小狗说：我们一起来认识一下这些物品好吗？

【教师板书】：认识物体

（一）认识长方体

1．出示图片：长方体

2．小狗问：它是什么样子？

3．每一名同学从自己口袋里拿出一件一样的物体，看一看，数一数有几个面，摸一摸每个面一样大吗？每一个面是什么形的？起个什么名字？

4．学生反馈长方体的形状特点

（1）有六个面；

（2）有的六个面都是长方形；有的四个面是长方形，还有两个面是正方形的；四个面是一样大的，还有两个面一样大．

【教师板书】：长方体

（二）认识正方体

1．出示图片：正方体

2．小猫问：这个物体是长方体吗？

有什么特点？

与长方体有什么不同．起个什么名字？

3．学生分小组讨论

4．学生反馈正方体的特点

正方体六个面，六个面都是正方形．

教师板书：正方体

5．你是怎么区别长方体和正方体的？

6．在你的生活中哪些东西是长方体？哪些东西是正方体的呢？

四、活动四：认识圆柱体和球。

（一）认识圆柱体和球

1．出示图片：圆柱体、球

2．小狗问：你的桌面上还有什么物体呀？它们有什么特点？

3．学生小组讨论

4．学生反馈

圆柱体有两个面是圆形的，球上没有一个平面．

教师板书：圆柱、球

5．生活中那些物体是圆柱体的？那些物体是球体的？

（二）小结

今天我们和小猫和小狗一齐认识了长方体、正方体、圆柱体和球，我们一齐把它们的名字读一遍．（教师指图形，学生举物体，说名字．）

（三）出示图片：找朋友

五、活动五：做游戏“摸一摸、猜一猜”。

游戏介绍：将所有的物体全部放在课桌上，小组中的每个人轮流用围巾蒙住眼睛，用手摸物体并猜出是什么物体，看谁猜得又对又快．

六、活动六：小小建筑师。

1．用桌上的物体搭建一件自己喜欢的东西．

1．学生反馈．

七、总结。

今天你们认识了哪些物体？怎么记住它们？我们在生活中见过这些物体吗？

八、板书设计。

认识物体

长方体、正方体、圆柱体、球 1.摆一摆。

出示商品柜台，引导学生以小组为单位把相应物品分类摆放在柜台里。

学生汇报物品是如何摆放的，教师从而明确分类的必要性──通过分类使每种物品看得更清楚了，也为我们的生活提供了许多方便。

[调动学生主动参与的积极性，使学生在分类中初步体验分类的必要性。]

2.分一分，完成做一做。

（1）教师导语，说明以小组为单位进行分类活动。

[为学生提供“做”的机会，通过亲手操作进一步体验分类。]

（2）小组活动，组内互相交流是怎样分的，体验分类的方法。

通过分一分的活动，使学生进一步体验分类的作用。

[小组活动，培养学生合作学习的意识。]

（3）汇报交流

教师在巡视中指导，同时注意学生中分类的不同方法。

3.练习，练习六1—3题。

（1）第1题

启发学生在书上圈一圈，并说一说是怎样圈的？为什么这样圈？

（2）第2题

指导学生独立完成。订正时，将学生的作品展示出来。

启发说出：前、后4辆车是同一类的。

（2）第3题

教师说明题意，学生互相交流，使学生明确其中一个与其它三个不是同类。

[通过学生独立练习，加深对分类的理解和体验，同时渗透集合思想。]

4、补充练习

每组一袋物品，明确要求：先议一议怎样分，哪一组分得又快、又准确。然后汇报说明。[补充练习是对所学知识的综合练习，使学生体验分类的技巧。

九、教学反思。

在这次教学我的成功之处是，由于我在教学过程中运用多种游戏的形式，引起了学生学习的兴趣，掌握了各种物体的特点，成功完成了教学目标。

在教学中由于时间把握的不太好，有的教学过程讲的不太仔细，所以教学的效果不是太

好，所以在以后的教学中我要适度把握好时间。

第四篇：军转之困

随着国家对军队建设要求的提高，部队结构发生变化，在历次裁军之后，大批部队军官回到地方，从事社会生产建设，形成了一支不容忽视的力量。而地方的安置形势也在逐年改变，在安置过程中出现了许多新情况、新问题。今天，我就目前的军转问题提出自己的看法，与广大战友进行交流，也希望能引起国家和有关部门的重视。

先让我们了解一下转业的概念和安置方法。我国部队军官退出现役，分配到国家机关、企业、事业等单位，参加工作或参加生产，一般叫转业，是一个国家军事干部从部队转向地方参加工作的重要过程。军转干部的安置主要有计划分配、自主择业、退休和复员四种安置办法。军转干部安置具有政治性、政策性、指令性等多方要求，是一件保持社会稳定，促进经济建设发展的大事。军队干部虽然转业，但仍然和部队有着千丝万缕的联系，他们转业安置的好坏直接影响着部队的军心和战斗力。

军队和地方虽然只有一墙之隔，却是两个截然不同的世界。在军队里干得得心应手的干部，回到地方却难以施展自己的抱负，其间的落差让部分军转干部难以适应而怨声载道。转业其实是对部队军官的一次再社会化过程。军转干部大多是部队里的各级领导，专业与地方的需求不对口，年龄、文化优势不明显。安置的结果往往是国家累，军队累，地方累，个人也累，可以说是一个在多方面都得不到满意结果的事情。究其原因我们不难看出，国家、军队、地方、个人在安置过程中的期待、能力、资源分配不均衡等，造成转业安置结果不如人意，这里面的原因是多方面。

1、我个人认为造成军转安置困局的根本原因是对军转干部身份的界定存在问题。军官到底是什么身份，部队军官是否属于国家公务员范畴一直是问题的焦点。到目前为止，没有成文的规定说现役军官是不是公务员。但是军队干部和地方干部同样为国家服务，一个是为国家军队建设服务，一个是为地方经济建设服务，而且军队服役的艰苦程度甚至超过地方，因何而厚此薄彼呢？！部队军官大多毕业于国家军事院校，经过正规化军事训练、文化课程教育、党性教育，政治立场坚定。国家在其毕业后为其提干是对军队干部身份的认可。而转业后，干部身份随着工作单位的不同，社会身份、待遇千差万别，甚至有些转业到企业的军转干部最后沦为工人，同为国家建设出力，这怎么能不让人寒心？！曾经有战友在自己的文章里提出：“对待军转干部实行多种身份，一种待遇的做法。”我认为这是可行的。我认为不管军转干部在地方身份如何转换，都不能抹杀他们对国家军队建设的贡献，干部身份不变是前提，并在确定其职务、工作年限的基础上给予应当的待遇。

2、国家虽然有《军转干部安置暂行办法》的文件，内容却很笼统，条目缺少细化，在执行过程中造成地方政策很多，军转干部待遇难以落实。下面就是某省级机关对军转干部的规定，“军转干部职务确定按中央及省军转干部安置有关规定执行。军转干部转业到机关后，根据其军队所任职务、资历及任职时间等，首次确定相应职务。其中，担任正团职（指军队任职时间，计算至转业时止，下同）的军队转业干部，定职为副调研员；担任副团职的军队转业干部，定职为主任科员；担任正营职的军队转业干部，定职为副主任科员；担任副营职及以下的军队转业干部，到厅工作满2年后定职为副主任科员。首次定职时间，一般为持原所在部队干部行政介绍信和省军转办确认通知单到厅人事处报到、并经省军转培训中心培训合格到岗的时间。初定职以后晋职按机关同类人员办理。”这是对该省级机关公务员身份的军转干部的规定。事实是军转干部一旦转业回地方很难竞争领导岗位，多数人是在副主任科员、主任科员的岗位上调整，也有基层一线的转业干部工作多年，没有职务、待遇变化的。分配到事业单位的军转干部政策也很难落实。事业单位领导的权利很大，一般人员的任用由单位一把手说了算，在管理岗上很难得到晋升。在技术职称上，军转干部回到地方，年轻的也在三十岁左右，跨专业重新起步就比地方干部晚几年，甚至十几年。笔者的几个战友在事业单位工作，十几年下来，单位管理岗没能得到晋升，技术职称也久拖未能解决。因为事业单位未设置主任、副主任科员岗位，四十多岁的人工作了二十几年，仅拿着科员的工资待遇。2009年实行绩效工资改革后，如同雪上加霜，单位领导的工资与职工群众的工资拉开了档次，虽然领导干部和群众在工作职责上有分工，但是工作量和工作强度没有很大差别，甚至一些一线工作者比领导还要忙碌。而现在的绩效工资方案造成地方领导工资高的更高，职工工资低的更低，并没有起到公平分配、激励工作的作用，在一些地方甚至激化了干群关系，这样的工资改革有失公平。试想军转干部工作年限长，可是地方工资、待遇是按照职级区分的，一个工作二十几年，甚至三十几年的军转干部与刚工作几年的地方同志工资差距不大，这又怎么让人没有想法呢？！

3、军地腐败让军转安置更加困难。军队干部晋升过程中存在不正之风，让一些军官选择了转业。转业的过程也是一个比拼能力、人脉的过程，一些部门在安置军转干部过程中，暗箱操作，私开考场，在没有公示的基础上选人用人，影响很坏。有一年地税就是这么操作的。地方并非一方净土，半路出家的军转干部难以得到领导的认可，甚至有些地方连待遇都没有落实，造成军转干部与地方单位隔膜日深，也引发过一些冲突。违反国家安置政策是激化军转干部上访的重要原因，在地方工作过程中军转干部自身价值难以体现，与其形成鲜明对照的是一些地方用人存在不正之风，有关系就可以提拔，这让军转干部怨声载道。所以，地方不改变一把手说了算的格局，不改变用人过程中的歪风邪气，就难以实现用人上的公平、公正。前几天，人民日报还以《选人用人公信度事关执政大业》为标题，谈到了组织、人事部门对任用干部的工作问题，面对转业安置形势，为了社会稳定，更要公平、公正的做好军转干部的安置工作。

下面是我个人对怎么解决军转困局的一些思考。

1、明确军转干部的干部身份，不管其转业后社会身份怎么改变，按照一种待遇执行政策。对在事业单位、企业工作的军转干部按照其职务、工作年限，固定时间给予工资、待遇调整。工龄工资在工资比例中应占一定比重，这既是对长期勤奋工作的基层干部工作的肯定，也体现了老职工的贡献和价值。现在许多政府的宣传都是向基层一线干部职工学习，我看不如切实提高他们的工资、待遇。思想政治工作难做，是因为华而不实的东西太多，不如实实在在的落实干部待遇，让他们自发的做好本职工作。

2、军队从事工作与地方差异很大，当军转干部回到地方工作后，应该降低他们的职业门槛。例如某省人事部门关于事业单位岗位聘用文件规定：“专业技术岗位适岗聘用职称系列以国家现行的29个专业技术职称系列为基础。具体如下：高等学校教师、社会科学研究、自然科学研究、卫生技术人员、工程技术人员、农业技术人员、新闻专业人员、出版专业人员、图书/资料人员、文物博物人员、档案专业人员、工艺美术人员、技工学校教师、体育教练员、翻译人员、播音专业人员、海关专业人员、会计人员/审计人员、统计人员、经济专业人员、实验技术人员、中等专业学校教师、中学教师、小学教师含幼儿园教师、艺术人员、公证员、律师、船舶技术人员、民用航空飞行技术人员。”我们可以看到，文件中针对军转干部的岗位设置很少，部队军官在部队时多从事军事、政治工作，转业后也多从事行政、综合性事务，所以我希望政府在事业单位岗位设置上，能为他们留有一席之地，针对军转干部吃苦耐劳、勤勤恳恳的工作精神发挥他们的作用。

3、明确细化《军转干部安置暂行办法》文件内容。落实军转干部的政治待遇、生活福利待遇。针对其职务、工作年限，及回到地方后工资、待遇的调整进行细化，为他们排忧解难。

4、深化军地反腐，给军转工作营造一个公平、公正、公开的就业环境。

最后我想说，军人保卫国家，牺牲小家，保护大家，国家政府就应该解除他们的后顾之忧，而解除后顾之忧并不是简单的社会宣传，说说而已，需要有完善的制度保障，没有坚强的制度为后盾，军人又怎么有牺牲自我的勇气。美国著名政治学者阿尔蒙德认为，几乎所有国家都会对军人格外优待，退役安置中的恩给制正是“恩庇侍从”模型的延续，国家以雇主的身份提供工作安置和生活待遇，用以换取军人的忠诚和奉献。

第五篇：解读中国校车之困

解读中国校车之困

--从甘肃校车事故看

2011年11月16日，甘肃庆阳发生一件举国震惊的事情。甘肃校车事故造成60多名小孩死伤，引起社会对校车安全的广泛关注。其实去年，国家质检总局和国家标准委就已经联合发布了我国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，要求每个小学生座位都应安装安全带，且校车应装有“行驶记录仪”，也就是俗称的“汽车黑匣子”。政策出台了，事故依旧不减。2011年11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），由西向东行驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东向西行驶的号牌为陕D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。据初步调查分析，事故原因是甘MA4975小客车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。该事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。

这起惨祸震惊全国，再次引发关于校车安全的舆论热潮。事实上，近年来，校车事故屡发不止。据北京师范大学教授袁桂林的不完全统计，仅过去的一年间，见诸媒体报道的校车事故便有22起，造成至少41名学生死亡，超过130名学生不同程度受伤。

“甘肃幼儿园事件以其极度惨烈给我们敲响了警钟，促使政府和社会上下共同来关注这个问题。”北京理工大学文学院教授、21世纪教育发展研究院院长杨东平说。

校车事故看似是技术问题，但实际上与更深层的教育制度安排密切相关。无法抵达的校车

11月16日是一个雾天，9时15分，事故发生。

据事后赶到现场参加救援的正宁县消防大队大队长孙晓平描述，附近村民听到异响后，方才出屋查看，而事故发生的一瞬间，并没有目击者在场。

几分钟后，一辆正宁县教育局的汽车正好路过事发现场，车上乘员随即与附近村民、路过私家车主等参与抢救。直至9时39分，才有人打110报警。

110随即通知正宁县消防大队。据孙晓平回忆，他们接警后，组织了一辆救援车，载着20名救援人员，从县城赶往20多公里外的事故现场。

当救援队抵达现场时，死伤的孩子已被救出，并送往县人民医院。孙晓平在现场看到，校车驾驶室严重变形，司机被卡在其中，已经死亡。

宁伍赶到正宁县医院时，发现医院周围已布满武警，起初并不允许家长入内。据宁伍介绍，他家所在的榆林子镇榆家口村，已有九个家庭在17日上午认领了孩子的遗体，这个有300多户人家的行政村，正是出事校车的起点。

“严重超速、严重超载、雾天，只要有一个环节得到避免，这个事故就不该发生。”杜柯伟说。17日，正宁县召开新闻发布会，宣布正宁县常务县长刘光润，分管教育的副县长戴彩燕，县教育局局长雷会宁，县交警队队长苟邵波四名责任官员被停职。此外，自卸货车驾驶员樊军刚和小博士幼儿园董事长李军刚，分别因涉嫌交通事故肇事罪和重大责任事故罪被刑拘。

缺失的校车制度

奕阳教育集团董事长张守礼曾对中西部地区幼儿教育进行过调研，据他介绍，由于学前教育不属于义务教育，农村的幼儿园通常都是私立的。它们一般规模都比城市幼儿园要大，入学儿童达到三四百人很常见。农村幼儿园的收费低廉，通常每学期只需要几百元钱。

“这样的收费条件下，可以想象难以购买好的校车。”张守礼说，于是各种形式的“校车”普遍存在，小到摩托车、三轮车，大到金杯车，条件都很简陋。

而在发生此次校车事故的庆阳市，当地教育部门对学前教育的管理依据是《幼儿园工作条例》《幼儿园工作规章》和《幼儿园教育指导纲要》，这其中并无对校车的管理规定。

实际上，中国并非没有校车安全标准。2010年，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布《专用小学生校车安全技术条件》，明确规定校车运载学生人数不得超过核载人数。小学生校车每座必须配备安全带、安装“汽车黑匣子”，至少应设两个应急出口。

“按照这个标准，中国现在运行的校车几乎都不合格。” 北京师范大学教授袁桂林说。在现实中，这个标准被束之高阁。

据袁桂林介绍，目前中国的校车大致分为四种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车。绝大多数公立学校的校车主要是后三种方式，而大多数农村学校则采用社会运营的车辆。

无论是私立还是公立学校，大部分校车都是由普通客车改装而成，在一些农村地区，甚至存在利用农用三轮车、拖拉机和报废车辆充当校车的情况。

2010年12月27日，湖南衡南县松江镇因果村20名农村小学生乘坐三轮农用车坠河，致使14个孩子遇难。

在车辆不符合标准的同时，超载超速亦成为校车事故中死伤惨重的主要原因。2006年，黑龙江双城市周家镇一辆核载20人的中巴车，却载着50名学生翻入河中，致使8名小学生死亡。媒体上亦有“34座校车挤118个孩子”、“19个座位的客车搭载76名小学生和学前儿童”之类的报道。

袁桂林认为，在频频发生的校车事故中，教育、交管等部门都有不可推诿的责任。“目前实行的是共同管理、共同负责。然而，共同管理、共同负责最大的弊端就是无人管理、无人负责，缺乏责任主体。”他表示，这一状况使校车管理停留在自我管理的阶段，从而滋生了校车超速超载现象的蔓延，进一步增加了事故隐患。

撤校并点

在见诸报端的校车交通事故中，农村明显高于城市。这与中国的人口结构有关，农村人口多于城市，仅就义务教育阶段来说，2009年全国共有各类学生约

1.55亿，其中生活在县以下地区的学生达到1.27亿人，占到总数的81.7％。

学生数量巨大，而教育资源却分布不均。

2001年，国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》指出，要“因地制宜调整农村义务教育学校布局：按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并„„”在此要求下，中国农村中小学进行重新布局调整。调整的主要方式便是“撤点并校”，尤其是撤销一些办学规模小、教学质量差的村校和教学点。

据统计，从2000年至2009年，中国农村（包括县镇）普通小学数从近52.15万所，缩减到26.38万所，减少近一半。其中县镇以下的小学和教学点是主要的撤并对象。

有教育界人士指出，农村中小学布局调整，虽然在一定程度上提高了教育的投资效益和学校的教育质量。但同时使得学生入学更为集中，并增加了儿童上学的距离。

“有些学生往返要步行十几里甚至二三十里。有些地方虽然家校直线距离并不远，但是学生到学校要走崎岖的山路、趟过深长的塬沟，既费时又危险。”袁

桂林说，有些地方交通虽然便利，学生能够乘坐交通工具上学，但是使用的是安全难以保障的车辆。

按照国际惯例，解决学生上学远的问题有两个途径，一是发展校车，二是寄宿制。在其他国家，一般都会优先发展校车，因为成本相对低，也比较灵活。

但由于担忧安全责任以及缺乏制度安排，中国的校车制度却发展缓慢，公立学校很少有校车，私立学校校车则难以符合标准，校车制度还远远不能满足农村中小学的现实需求。

政府引导，市场运行

中国有《专用小学生校车安全技术条件》，但因缺乏配套制度，并没有得到重视。配套制度中，财力的投入不足是绕不开的因素。

杨东平告诉《财经》记者，校车的提供如果全部由政府财政承担，并不现实，最好的方式是政府引导，市场运作。华中师范大学教授、全国人大代表周洪宇在2011年全国“两会”上提出实施“全国校车安全工程”的建议，其核心亦是“政府引导，市场运作”。具体设想是，由财政资金对学生的校车费用适当补贴，每人补贴一半费用（1元至1.5元）。这部分资金由各级政府财政分项目、按比例分担。比如，东部发达地区自己解决，中部一般发达地区中央和地方各自承担50％，西部欠发达地区，中央承担70％，地方承担30％。

此外，政府对校车生产厂商和校车运营方给予政策性优惠，如对校车主要零部件减免税收，对校车运营方的校车运营所得税给予部分减免等方式，培育起校车生产和运营市场。

教育部《2009年全国教育事业发展统计公报》统计显示，中国目前小学在校生10071.47万人，初中在校生5440.94万人。学前教育适龄儿童6000万人左右，目前的入园率为60％。随着中国幼教事业的发展，在未来十年内，入园儿童数量会稳定在5000万左右。

周洪宇依此计算，以每天平均每人3元交通费为标准，全国校车运输市场的规模可以达1273.82亿元，即使以70％的校车实际乘坐率，市场仍然可以达到891.67亿元。加上校车生产、校车维修维护等附加行业，校车产业在中国有广阔的市场前景。

在周洪宇看来，“当整个校车产业发展到一定阶段时，国家的主要职责就是负责校车的安全管理，而整个校车的生产运营主要依靠市场调节来解决。”

而一些地方，已经率先建起校车制度。浙江省德清县便由政府出资2000万元，购买了79辆美式校车，交由专门的校车公司——永安学生交通管理服务有

限公司运营。这些校车承担了当地5000多名12岁以下小学生的上下学接送任务，其中包括两所民工子弟学校的学生，乘车学生每人每次支付1元钱，贫困学生免费。目前，运营收益尚不足以维持公司运营，不足部分由政府出资补足。

“各地情况不同，财力状况也不一样，在地方探索和实验的基础上，可总结经验、因地制宜地去推行。”杨东平说。

庆阳事件发生于私立幼儿园。在私立学校尤其是一些未取得办学资格的幼儿园和小学中，不符合安全标准的校车广泛存在。

庆阳的事故发生后，教育部紧急通知开展学生上下学交通安全检查。但奕阳教育集团董事长张守礼提醒，在全民关注之下，也不可把安全问题又变成一个运动式、维稳式的治理模式。如在配套措施不到位的情况下，以安全为由一刀切取缔非法办学等，或导致儿童无学可上，造成其他社会问题。

他山之石可鉴

相比校车的运行机制问题，具体技术指标和管理并不难破解。世界上有许多成功的经验可以借鉴。

美国用校车接送学生从19世纪晚期即已开始。如今全美每天有40余万辆校车奔驰在公路上；有2500万学生乘校车上学和回家；每天乘坐校车的学生为5000万人次。每年，校车行驶43亿英里，黄色的校车已成了美国12年制义务教育的象征。

美国的校车既有官方的立法和直接管理，也有民间的自治性管理。校车行业是美国少数几个为政府严格管制的行业。联邦机动车运输安全管理局是管理校车安全事务的主要执法部门，这个部门的主要任务，便是尽力确保校车在运营中不发生伤亡事故。

在校车安全方面，美国通过两个方面来保障。其一是技术指标，这涉及联邦当局的各项安全标准;

美国对校车司机有严格要求，比如，另一个方面就是人员的培训、配备和管理，主要涉及的是驾驶人员。司机必须接受1周－4周培训，内容包括交通法规和校车政策知识、安全驾驶技能、与学生交流技巧、紧急疏散规程、司机行为规范，甚至还有专门课程是应对残障人和淘气学生的特殊需求以及学校规章制度。此后，司机还需要通过笔试和路考，方可取得校车驾驶证书。而校车运营公司在招聘司机时亦有严格要求，比如必须驾驶记录清白，必须通过联邦交通部的体质和就业前的药物测试，并且没有个人犯罪记录。

在技术方面，美国官方的相关制度规定得非常细致。

1966年和1974年的两项法规总共为校车确定了36项《联邦机动车安全标准》。这些标准覆盖了校车的零件和整车，适用于各种类型的校车，其中不少联邦标准是特设的。