乡镇对邪教组织的调研材料

第一篇：乡镇对邪教组织的调研材料

深入调查 全面宣传切实做好邪教成员的教育转化工作－－哈尔莫敦镇对邪教组织的调研材料近期，我镇综治办在县委、县人民政府的正确领导，在县610办的大力指导下，认真落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“宣传揭批、防范控制、教育转化、深挖打击”的原则，结合我镇工作实际，深入调查，并且以宣传教育为主要手段，采取一系列切实有效、坚决果断的措施，乡镇对邪教组织的调研材料。打击处理、帮教转化了一批“法轮功”邪教组织习练人员，同时深入调查了我镇“门徒会”组织，及时的对他们造册登记。现将我镇对邪教组织的一些做法及情况通过调研，汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实处理邪教组织工作领导责任制近几年来，镇综治委认真贯彻中央、自治区、自治州、和静县及610办有关文件精神，切实把我镇处理邪教问题的各项工作落到实处，全面落实处理“邪教组织领导责任制。一是在每年初，根据人事变动情况，及时调整以镇党委副书记为组长的处理“法轮功”邪教问题领导小组。二是把处理邪教问题责任化。每年初，镇领导小组都能及时与全镇7个行政村和23个住镇单位分别签订对“法轮功”人员等邪教组织成员的帮教转化工作责任书。同时将处理“法轮功”邪教问题纳入到综合治理工作之中，把任务落实到全镇各村及各单位责任人的身上，与综治工作同部署、同落实、同检查。

二、认真开展深层次、多角度、全方位的宣传教育活动，深入揭批“法轮功”等邪教组织的本质 根据县610办的统一部署，我镇在做好对“法轮功”等邪教组织的帮教活动中，以宣传教育为主要手段，深入揭批“法轮功”等邪教组织的本质。

1、加强自身学习力度，做好传播准备。一是每次接到县610办电传通知后，一是在做好向镇党委主管领导汇报的同时，电话通知全镇各单位做好收听收看中央各媒体新闻报道的准备工作，并以书面的材料及时将收听、收看后的情况上报上级主管部门。二是镇综治委积极组织各村、各单位负责人，干部、群众，特别是原“法轮功”习练人员收听、收看中央中央电视台播出的“法办功”顽固分子在天安门广场自焚等一些影响较大的事件，收到了很好的效果。深入揭批“法轮功”邪教组织的罪恶本质及累累罪行。

2、深入落实转教方案。一是镇综治委组织综治办、派出所、团委、妇联、教育办、司法所、计生办及其它涉农部门在宣传党在农村的各项方针政策、法律法规、农牧科技等知识的同时，加强对农村反邪教警示教育的宣传。在丰富群众业余文化生活的同时，做好教育转化工作。二是继续认真开展了农村反邪教警示教育活动。一是在2005年春节前召开了哈尔莫敦镇继续开展农村反邪教警示教育动员大会，下发了哈尔莫敦镇农村反邪教警示教育安排意见，提高各单位责任人对此项工作重要性的认识。二是以镇综治办为主要成员，由各相关单位抽调人员组织宣传团，深入重点村、组与农牧民群众面对面的进行宣讲。三是悬挂“反对邪教、崇尚文明”的宣传图片56份，宣传画册7份，发放宣传单5000张，播放宣传影碟6套。四是各乡镇充分发挥村民小组文化室的“阵地”作用，将群众集中起来由驻村工作队成员向群众讲解邪教的本质、邪教是怎么骗人的、邪教的危害向群众进行了讲解，提高了群众对邪教的认识。五是充分发挥共青团、妇联组织和少先队的作用，利用他们在青少年和妇女中的影响力，采用适合各自特点的方法在全镇各学校进行宣传教育，调查报告《乡镇对邪教组织的调研材料》。

三、不断强化打击防范控制工作、全面落实原“法轮功”习练人员的帮教转化工作 为做好“法轮功”习练人员的帮教管理工作，我镇采取一系列强有力的措施，打击处理、全面转化了“法轮功”人员。

1、建立健全了帮教管理制度。为确保对“法轮功”习练人员的帮教转化工作落到实处，不走形式，不走过场。我镇认真按照县610办制定的“一帮一”、“四四帮一”、“定期考核”、“帮教解脱”等制度，用于“法轮功”习练人员的帮教、转化工作。对每个原“法轮功”习练人员进行登记造册，实行一人一档，规范化管理。进一步完善各项帮教措施。深入细致地制定了我镇综治各成员单位帮教职责，全镇5名“法轮功”习练人员已全部转化，至今无一人反弹。

2、认真开展法制教育，做好练功人员的教育转化工作。我镇为巩固已取得的教育转化成果，打好教育转化坚战，确保我镇辖区的政治稳定，今年举办了一期“法轮功”痴迷者法制教育学习班。学习采取集中学习的方式进行。

四、深入调查“门徒会”组织成员，不断净化我镇稳定局面 按县610办的安排和部署，镇综治办联同镇派出所对全镇的“门徒会”组织成员利用2天的时间进行了清查，登记。经查，全镇共有“门徒会”成员171人，男性93人，占总人数的54%;女性78人，占总人数的46%。主要分布在我镇乌兰尕扎尔村、查茨村、觉伦图尔根村、萨拉村、夏尔莫敦村、乌拉斯台村和莫乎查汗扶贫农场。其中乌兰尕扎尔村10人，查茨村28人，觉伦图尔根村10人、萨拉村82人，夏尔莫敦村24人，乌拉斯台村3人，莫乎查汗扶贫农场14人。均为汉族和蒙古族。具体如下：

1、“门徒会”的组织形式 我镇“门徒会”组织共有一个总会，两个分会。骨干成员有5人，一名扶执、两名会长、两名小会长。其人员基本情况如下： 扶执：梁光平，男，25岁，汉族，初中文化程度，籍贯四川，1997年加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇萨拉村7组32号。会长：刘多录，男，46岁，汉族，初中文化程度，籍贯甘肃，1995年7月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村2组63号。会长：梁桂花，女，28岁，汉族，初中文化程度，籍贯四川，1998年10月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村8组69号。小会长：阿勒格，男，23岁，蒙古族，小学文化程度，籍贯和静县，2001年4月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村8组10号。小会长：兴军，男，29岁，蒙古族，小学文化程度，籍贯和静县，2000年5月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村3组62号。

2、“门徒会”成员的组成特点 一是民族单一，均为汉族和蒙古族，其中，汉族87人，占总人数的51%，主要分布在乌兰尕扎尔村、觉伦图尔根村、萨拉村。蒙古族84人，占总人数的49%，主要分布在查茨村、夏尔莫敦村、乌拉斯台村和莫乎查汗扶贫农场。二是组成人员不是以单个主体为单位加入“门徒会”组织，而是以家庭为单位加入，一般一家只要有一个人加入，其它人也都会加入该组织。三是组成人员居住比较集中，行动比较诡秘。这为他们成员与成员之间的交流提供了方便。该组织成员一般都是以合伙包地或做生意等名义集结在一起。给我们的监控和帮教工作带来了一定的难度。

五、存在的问题及今后的工作打算

1、存在的问题 一是虽然我镇原练功人员都已解脱，也没有出现散发非法宣传品等非法活动，但外地“法轮功”人员一刻也没有停止对我镇及周边地区的侵蚀。2005年2月8日上午12点，镇政府、派出所等单位相继接到有关“法轮功”反动宣传的录音电话。他们的非法宣传形式趋于多样，手段隐蔽易发难破。二是一些村及单位领导对同“法轮功”邪教组织斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，总认为我们的打击力度大，几年来本地本单位没有出现任何问题，存在着盲目乐观、厌战情绪。三是对广大干部群众特别本地单位原练功人思想政治教育工作抓的力度不够，帮教干部不能充分发挥作用。对“法轮功”等邪教外出人员的帮教管理工作落实不够，仅仅停留在掌握其活动去向上，难得与外出人员面对面进行思想交流、帮教转化工作。四是在对“门徒会”成员进行转化教育时，有个别人员的抵触情绪比较严重，在一定程度上阻碍了工作的进展。

2、今后工作打算 一是把学习贯彻十六大精神作为我们当前和今后一个时期工作重中之重，把思想和行动系统一到十六大精神上来，认真组织学习好十六大精神，深入分析研究形势下同邪教组织斗争的情况和发展趋势，积极探索新的工作思路，采取新的工作举措，切实落实各项制度与措施，深入扎实做好同邪教组织斗争的各项工作。二是进一步落实领导责任制，加大对原“法轮功”习练人员的教育，加强对“门徒会”组织成员的临控和教育转化。把与邪教练习者教育与控制、管理工作与领导干部考核及政绩职级结合起并对出现问题的单位坚决予以一票否决。三是继续把对“法轮功”及“门徒会”等邪教练习者的帮教与控制管理工作纳入到综合治理日常工作之中，签订责任书，制定工作方案，明确职责任务，健全考核机制。四是进一步加大宣传教育工作力度，使广大干部群众 特别是对重点地区的宣传教育工作，通过宣传，切实增强广大群众自觉抵制邪教组织的自觉性和警惕性。五是组织村及各单位负责人集中系统地学习党和政府处理解决邪教问题的重大决策、措施和法律法规，提高他们思想教育工作的能力和水平。为在今后开创性的开展工作打基础。

第二篇：乡镇对邪教组织的调研材料

深入调查 全面宣传切实做好邪教成员的教育转化工作－－哈尔莫敦镇对邪教组织的调研材料近期，我镇综治办在县委、县人民政府的正确领导，在县治理发愣功办的大力指导下，认真落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“宣传揭批、防范控制、教育转化、深挖打击”的原则，结合我镇工作实际，深入调查，并且以宣传教育为主要手段，采取一系列切实有效、坚决果断的措施。打击处理、帮教转化了一批“FLG”邪教组织习练人员，同时深入调查了我镇“门徒会”组织，及时的对他们造册登记。现将我镇对邪教组织的一些做法及情况通过调研，汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实处理邪教组织工作领导责任制近几年来，镇综治委认真贯彻中央、自治区、自治州、和静县及治理发愣功办有关文件精神，切实把我镇处理邪教问题的各项工作落到实处，全面落实处理“邪教组织领导责任制。一是在每年初，根据人事变动情况，及时调整以镇党委副书记为组长的处理“FLG”邪教问题领导小组。二是把处理邪教问题责任化。每年初，镇领导小组都能及时与全镇7个行政村和23个住镇单位分别签订对“FLG”人员等邪教组织成员的帮教转化工作责任书。同时将处理“FLG”邪教问题纳入到综合治理工作之中，把任务落实到全镇各村及各单位责任人的身上，与综治工作同部署、同落实、同检查。

二、认真开展深层次、多角度、全方位的宣传教育活动，深入揭批“FLG”等邪教组织的本质 根据县治理发愣功办的统一部署，我镇在做好对“FLG”等邪教组织的帮教活动中，以宣传教育为主要手段，深入揭批“FLG”等邪教组织的本质。

1、加强自身学习力度，做好传播准备。一是每次接到县治理发愣功办电传通知后，一是在做好向镇党委主管领导汇报的同时，电话通知全镇各单位做好收听收看中央各媒体新闻报道的准备工作，并以书面的材料及时将收听、收看后的情况上报上级主管部门。二是镇综治委积极组织各村、各单位负责人，干部、群众，特别是原“FLG”习练人员收听、收看中央中央电视台播出的“法办功”顽固分子在天安门广场自焚等一些影响较大的事件，收到了很好的效果。深入揭批“FLG”邪教组织的罪恶本质及累累罪行。

2、深入落实转教方案。一是镇综治委组织综治办、派出所、团委、妇联、教育办、司法所、计生办及其它涉农部门在宣传党在农村的各项方针政策、法律法规、农牧科技等知识的同时，加强对农村反邪教警示教育的宣传。在丰富群众业余文化生活的同时，做好教育转化工作。二是继续认真开展了农村反邪教警示教育活动。一是在2005年春节前召开了哈尔莫敦镇继续开展农村反邪教警示教育动员大会，下发了哈尔莫敦镇农村反邪教警示教育安排意见，提高各单位责任人对此项工作重要性的认识。二是以镇综治办为主要成员，由各相关单位抽调人员组织宣传团，深入重点村、组与农牧民群众面对面的进行宣讲。三是悬挂“反对邪教、崇尚文明”的宣传图片56份，宣传画册7份，发放宣传单5000张，播放宣传影碟6套。四是各乡镇充分发挥村民小组文化室的“阵地”作用，将群众集中起来由驻村工作队成员向群众讲解邪教的本质、邪教是怎么骗人的、邪教的危害向群众进行了讲解，提高了群众对邪教的认识。五是充分发挥共青团、妇联组织和少先队的作用，利用他们在青少年和妇女中的影响力，采用适合各自特点的方法在全镇各学校进行宣传教育。

三、不断强化打击防范控制工作、全面落实原“FLG”习练人员的帮教转化工作 为做好“FLG”习练人员的帮教管理工作，我镇采取一系列强有力的措施，打击处理、全面转化了“FLG”人员。

1、建立健全了帮教管理制度。为确保对“FLG”习练人员的帮教转化工作落到实处，不走形式，不走过场。我镇认真按照县治理发愣功办制定的“一帮一”、“四四帮一”、“定期考核”、“帮教解脱”等制度，用于“FLG”习练人员的帮教、转化工作。对每个原“FLG”习练人员进行登记造册，实行一人一档，规范化管理。进一步完善各项帮教措施。深入细致地制定了我镇综治各成员单位帮教职责，全镇5名“FLG”习练人员已全部转化，至今无一人反弹。

2、认真开展法制教育，做好练功人员的教育转化工作。我镇为巩固已取得的教育转化成果，打好教育转化坚战，确保我镇辖区的政治稳定，今年举办了一期“FLG”痴迷者法制教育学习班。学习采取集中学习的方式进行。

四、深入调查“门徒会”组织成员，不断净化我镇稳定局面 按县治理发愣功办的安排和部署，镇综治办联同镇派出所对全镇的“门徒会”组织成员利用2天的时间进行了清查，登记。经查，全镇共有“门徒会”成员171人，男性93人，占总人数的54%;女性78人，占总人数的46%。主要分布在我镇乌兰尕扎尔村、查茨村、觉伦图尔根村、萨拉村、夏尔莫敦村、乌拉斯台村和莫乎查汗扶贫农场。其中乌兰尕扎尔村10人，查茨村28人，觉伦图尔根村10人、萨拉村82人，夏尔莫敦村24人，乌拉斯台村3人，莫乎查汗扶贫农场14人。均为汉族和蒙古族。具体如下：

1、“门徒会”的组织形式 我镇“门徒会”组织共有一个总会，两个分会。骨干成员有5人，一名扶执、两名会长、两名小会长。其人员基本情况如下： 扶执：梁光平，男，25岁，汉族，初中文化程度，籍贯四川，1997年加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇萨拉村7组32号。会长：刘多录，男，46岁，汉族，初中文化程度，籍贯甘肃，1995年7月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村2组63号。会长：梁桂花，女，28岁，汉族，初中文化程度，籍贯四川，1998年10月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村8组69号。小会长：阿勒格，男，23岁，蒙古族，小学文化程度，籍贯和静

县，2001年4月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村8组10号。小会长：兴军，男，29岁，蒙古族，小学文化程度，籍贯和静县，2000年5月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村3组62号。

2、“门徒会”成员的组成特点 一是民族单一，均为汉族和蒙古族，其中，汉族87人，占总人数的51%，主要分布在乌兰尕扎尔村、觉伦图尔根村、萨拉村。蒙古族84人，占总人数的49%，主要分布在查茨村、夏尔莫敦村、乌拉斯台村和莫乎查汗扶贫农场。二是组成人员不是以单个主体为单位加入“门徒会”组织，而是以家庭为单位加入，一般一家只要有一个人加入，其它人也都会加入该组织。三是组成人员居住比较集中，行动比较诡秘。这为他们成员与成员之间的交流提供了方便。该组织成员一般都是以合伙包地或做生意等名义集结在一起。给我们的监控和帮教工作带来了一定的难度。

五、存在的问题及今后的工作打算

1、存在的问题 一是虽然我镇原练功人员都已解脱，也没有出现散发非法宣传品等非法活动，但外地“FLG”人员一刻也没有停止对我镇及周边地区的侵蚀。2005年2月8日上午12点，镇政府、派出所等单位相继接到有关“FLG”反动宣传的录音电话。他们的非法宣传形式趋于多样，手段隐蔽易发难破。二是一些村及单位领导对同“FLG”邪教组织斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，总认为我们的打击力度大，几年来本地本单位没有出现任何问题，存在着盲目乐观、厌战情绪。三是对广大干部群众特别本地单位原练功人思想政治教育工作抓的力度不够，帮教干部不能充分发挥作用。对“FLG”等邪教外出人员的帮教管理工作落实不够，仅仅停留在掌握其活动去向上，难得与外出人员面对面进行思想交流、帮教转化工作。四是在对“门徒会”成员进行转化教育时，有个别人员的抵触情绪比较严重，在一定程度上阻碍了工作的进展。

2、今后工作打算 一是把学习贯彻十六大精神作为我们当前和今后一个时期工作重中之重，把思想和行动系统一到十六大精神上来，认真组织学习好十六大精神，深入分析研究形势下同邪教组织斗争的情况和发展趋势，积极探索新的工作思路，采取新的工作举措，切实落实各项制度与措施，深入扎实做好同邪教组织斗争的各项工作。二是进一步落实领导责任制，加大对原“FLG”习练人员的教育，加强对“门徒会”组织成员的临控和教育转化。把与邪教练习者教育与控制、管理工作与领导干部考核及政绩职级结合起并对出现问题的单位坚决予以一票否决。三是继续把对“FLG”及“门徒会”等邪教练习者的帮教与控制管理工作纳入到综合治理日常工作之中，签订责任书，制定工作方案，明确职责任务，健全考核机制。四是进一步加大宣传教育工作力度，使广大干部群众 特别是对重点地区的宣传教育工作，通过宣传，切实增强广大群众自觉抵制邪教组织的自觉性和警惕性。五是组织村及各单位负责人集中系统地学习党和政府处理解决邪教问题的重大决策、措施和法律法规，提高他们思想教育工作的能力和水平。为在今后开创性的开展工作打基础。

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第三篇：乡镇对邪教组织的调研材料

深入调查 全面宣传切实做好邪教成员的教育转化工作－－哈尔莫敦镇对邪教组织的调研材料近期，我镇综治办在县委、县人民政府的正确领导，在县610办的大力指导下，认真落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“宣传揭批、防范控制、教育转化、深挖打击”的原则，结合我镇工作实际，深入调查，并且以宣传教育为主要手段，采取一系列切实有效、坚决果断的措施。打击处理、帮教转化了一批“QQQ”邪教组织习练人员，同时深入调查了我镇“门徒会”组织，及时的对他们造册登记。现将我镇对邪教组织的一些做法及情况通过调研，汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实处理邪教组织工作领导责任制近几年来，镇综治委认真贯彻中央、自治区、自治州、和静县及610办有关文件精神，切实把我镇处理邪教问题的各项工作落到实处，全面落实处理“邪教组织领导责任制。一是在每年初，根据人事变动情况，及时调整以镇党委副书记为组长的处理“QQQ”邪教问题领导小组。二是把处理邪教问题责任化。每年初，镇领导小组都能及时与全镇7个行政村和23个住镇单位分别签订对“QQQ”人员等邪教组织成员的帮教转化工作责任书。同时将处理“QQQ”邪教问题纳入到综合治理工作之中，把任务落实到全镇各村及各单位责任人的身上，与综治工作同部署、同落实、同检查。

二、认真开展深层次、多角度、全方位的宣传教育活动，深入揭批“QQQ”等邪教组织的本质 根据县610办的统一部署，我镇在做好对“QQQ”等邪教组织的帮教活动中，以宣传教育为主要手段，深入揭批“QQQ”等邪教组织的本质。

1、加强自身学习力度，做好传播准备。一是每次接到县610办电传通知后，一是在做好向镇党委主管领导汇报的同时，电话通知全镇各单位做好收听收看中央各媒体新闻报道的准备工作，并以书面的材料及时将收听、收看后的情况上报上级主管部门。二是镇综治委积极组织各村、各单位负责人，干部、群众，特别是原“QQQ”习练人员收听、收看中央中央电视台播出的“法办功”顽固分子在～广场～等一些影响较大的事件，收到了很好的效果。深入揭批“QQQ”邪教组织的罪恶本质及累累罪行。

2、深入落实转教方案。一是镇综治委组织综治办、派出所、团委、妇联、教育办、司法所、计生办及其它涉农部门在宣传党在农村的各项方针政策、法律法规、农牧科技等知识的同时，加强对农村反邪教警示教育的宣传。在丰富群众业余文化生活的同时，做好教育转化工作。二是继续认真开展了农村反邪教警示教育活动。一是在2005年春节前召开了哈尔莫敦镇继续开展农村反邪教警示教育动员大会，下发了哈尔莫敦镇农村反邪教警示教育安排意见，提高各单位责任人对此项工作重要性的认识。二是以镇综治办为主要成员，由各相关单位抽调人员组织宣传团，深入重点村、组与农牧民群众面对面的进行宣讲。三是悬挂“反对邪教、崇尚文明”的宣传图片56份，宣传画册7份，发放宣传单5000张，播放宣传影碟6套。四是各乡镇充分发挥村民小组文化室的“阵地”作用，将群众集中起来由驻村工作队成员向群众讲解邪教的本质、邪教是怎么骗人的、邪教的危害向群众进行了讲解，提高了群众对邪教的认识。五是充分发挥共青团、妇联组织和少先队的作用，利用他们在青少年和妇女中的影响力，采用适合各自特点的方法在全镇各学校进行宣传教育。

三、不断强化打击防范控制工作、全面落实原“QQQ”习练人员的帮教转化工作 为做好“QQQ”习练人员的帮教管理工作，我镇采取一系列强有力的措施，打击处理、全面转化了“QQQ”人员。

1、建立健全了帮教管理制度。为确保对“QQQ”习练人员的帮教转化工作落到实处，不走形式，不走过场。我镇认真按照县610办制定的“一帮一”、“四四帮一”、“定期考核”、“帮教解脱”等制度，用于“QQQ”习练人员的帮教、转化工作。对每个原“QQQ”习练人员进行登记造册，实行一人一档，规范化管理。进一步完善各项帮教措施。深入细致地制定了我镇综治各成员单位帮教职责，全镇5名“QQQ”习练人员已全部转化，至今无一人反弹。

2、认真开展法制教育，做好练功人员的教育转化工作。我镇为巩固已取得的教育转化成果，打好教育转化坚战，确保我镇辖区的政治稳定，今年举办了一期“QQQ”痴迷者法制教育～。学习采取集中学习的方式进行。

四、深入调查“门徒会”组织成员，不断净化我镇稳定局面 按县610办的安排和部署，镇综治办联同镇派出所对全镇的“门徒会”组织成员利用2天的时间进行了清查，登记。经查，全镇共有“门徒会”成员171人，男性93人，占总人数的54%;女性78人，占总人数的46%。主要分布在我镇乌兰尕扎尔村、查茨村、觉伦图尔根村、萨拉村、夏尔莫敦村、乌拉斯台村和莫乎查汗扶贫农场。其中乌兰尕扎尔村10人，查茨村28人，觉伦图尔根村10人、萨拉村82人，夏尔莫敦村24人，乌拉斯台村3人，莫乎查汗扶贫农场14人。均为汉族和蒙古族。具体如下：

1、“门徒会”的组织形式 我镇“门徒会”组织共有一个总会，两个分会。骨干成员有5人，一名扶执、两名会长、两名小会长。其人员基本情况如下： 扶执：梁光平，男，25岁，汉族，初中文化程度，籍贯四川，1997年加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇萨拉村7组32号。会长：刘多录，男，46岁，汉族，初中文化程度，籍贯甘肃，1995年7月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村2组63号。会长：梁桂花，女，28岁，汉族，初中文化程度，籍贯四川，1998年10月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村8组69号。小会长：阿勒格，男，23岁，蒙古族，小学文化程度，籍贯和静县，2001年4月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村8组10号。小会长：兴军，男，29岁，蒙古族，小学文化程度，籍贯和静县，2000年5月加入“门徒会”组织，现居住在哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村3组62号。

2、“门徒会”成员的组成特点 一是民族单一，均为汉族和蒙古族，其中，汉族87人，占总人数的51%，主要分布在乌兰尕扎尔村、觉伦图尔根村、萨拉村。蒙古族84人，占总人数的49%，主要分布在查茨村、夏尔莫敦村、乌拉斯台村和莫乎查汗扶贫农场。二是组成人员不是以单个主体为单位加入“门徒会”组织，而是以家庭为单位加入，一般

第四篇：乡镇开展法轮功等邪教组织排查摸底工作

乡镇开展法轮功等邪教组织排查摸底工作

县610办：

乡镇认真贯彻落实中央、省、市、县委关于同“法轮功”邪教组织斗争的一系列指示精神，根据上级统一部署和当前同邪教斗争的需要，乡镇对全乡的法轮功邪教组织开展一次排查摸底，杜绝安全隐患的存在。

本次排查摸底共分为二个阶段：1.安排部署，制定方案。各村在借鉴原有工作经验的基础上，结合各自实际，制定切实可行、易于操作的工作方案。2.调查摸排，全面掌控。一是全面排查。采取自下而上、公秘结合、面对面等方式，集中时间、人员、精力，逐村、逐户、逐人进行排查摸底工作。二是重点排查。对“法轮功”邪教组织活动频繁、乡域位臵特殊、经常有非法宣传品出现或有重点“法轮功”邪教人员的单位，作为重点部位，进行重点排查。三是与外地协同排查。通过加强与外地的联系，对外出务工经商和户籍变迁的原“法轮功”练习人员与流入本地的外地人员，进行协同排查，全面掌握其活动和思想情况，确保在掌控之中。在排查摸底过程中，具体实施以下工作措施：

（一）加强领导，明确责任。各村各部门以高度的政治责任感和严肃认真的态度，加大投入，每村成立1个监控责任小组，确保排查摸底工作所需的人力、物力和财力。

（二）落实责任人，签订责任书。针对各村出现的“法轮功”或疑似“法轮功”邪教组织人员，由公安干警、乡干部和村党支部干部、反邪教助理员组成直接责任小组负责。村支部书记签订责任书，确保责任落实到位。

（三）丰富内容，完善档案。按照排查出的结果，在原来数据库的基础上，对所有“法轮功”及其他邪教组织人员建立档案。加大复查力度，防治“法轮功”势力死灰复燃。

（四）严格奖惩，确保实效。排查摸底过程中，切实克服人造数据、怕触动“法轮功”人员、畏难发愁情绪等问题。严格兑现奖惩，对责任心强、措施得力、成效明显达到了预期目标的单位和人员，给予通报表扬。对责任不落实，措施不得力，导致排查摸底工作流于形式或未达到预期目的，以及故意隐瞒不报的，给予严肃追究有关单位责任人的责任。

排查摸底具体时间：2012年9月5日至2012年9月7日

排查摸底结果：乡镇没有发现任何邪教组织

乡镇人民政府

2012年9月7日

第五篇：对乡镇新一轮机构改革的调研报告

随着国务院“大部制”改革的深入推进进行，县乡机构改革势在必行。近日，保靖县编办采取召开座谈会、走访调查和对全县机构编制统计数据进行分析的方式，对乡镇机构编制进行了调查。通过调查，查找了乡镇机构编制运行中存在的主要问题，从而进一步明确了乡镇机构改革的方向。

一、乡镇机构运行中存在的主要问题

（一）功能不

全，权责错位

乡镇是最基层的政权组织，对其所辖行政区域内的所有的行政事务负责，对本地区的经济发展、社会治安、文化生活负有组织领导、协调指导、服务等职责。但因多年来受计划经济体制管理模式的影响，乡镇功能不全，权责错位。保靖县现行乡镇机构或部门驻乡镇机构可概括为四大类：第一类是国税、地税、工商等由上面垂直管理的机构。这一机构县乡两级政府都无实质性管理权，乡镇对其实质性监督权都没有。第二类是公安、司法等行政机关派驻机构、一般都是“人、财、物、事”全部由县级主管部门管理。第三类是广播、林业、国土等事业站所。由县直主管部门和乡镇双重管理，但事实上人、财、事等主要由县直主管部门管理。第四类是综治办、民政办等乡镇内设机构，一般都是由乡镇管理。以上前三类的机构因其“人、财、物、事”管理权全部在上级主管部门，乡镇实质上只是“一张皮”。县里布置一些如综治、计育等工作任务不能通过县对乡镇直接布置，而多是通过县政府对县直部门县直部门对站所，再由站所向当地乡镇“布置”，使乡镇对本地区工作不能整体安排，在调查中很多乡镇领导抱怨说：“现在不是部门围绕政府转，而是政府围绕部门转”。部门站所人员是“大使”和“饮差”可向乡镇“要价”和“讨价还价。”“部门站所有事政府必需牵头，而乡镇政府有事召开部门站所负责人会议都很难到齐。”人事权、执法权等权力在部门，乡镇权小责大，权责不相适应。

（二）机构臃肿，人员过多

过来，机构设置由于受“上下对口”，“因人设岗”的影响，乡镇机构经历了“精简、膨胀、再精简、再膨胀”的过程。我县乡镇所在地主要设有农业综合服务站、林业站、水管站、计划生育办、计划生育服务所、广播站、畜牧站、经管站、国土所、卫生院、预防保健所、学区、中学、文化站、财政所、公安派出所、司法所和乡镇内设机构以及国税、地税、工商等部门的派出机构。这些站所除乡镇自设的机构外，都是按主管部门的意愿核定的编制，又因其“四权”多在主管部门，少数单位为了部门利益，集中权力，设片站或中心所，这些人员游离于县乡管理之间，造成“县里管不好，乡镇管不了，百姓找不到”。机构之间、职责难分、重房叠床、人员无所事事。

（三）财政压力大，农民负担重

保靖县是中央扶贫的贫困县，财政每年入不敷出。乡镇大多数事业站所，仅有人头费而无事业费，为拓展业务，提高收入，不得不向社会收费，或利用行业优势变相收费。极少数站所人员，还有“放水养鱼”的想法，即对村民违法事件不加预防，或视而不见，待违法事实已经构成再去处罚（多为罚款），而增加本单位收入，从而加重百姓负担，无形中成为“多一个站，百姓肩上多一块砖”。在收取税费中，由于国税、地税、工商等部门分别去收，在百姓中造成“送走国税，来地税，走了地税，来工商税。最后怨恨政府和村委会”的结局。影响干群关系。在调查中，干部群众纷纷反映乡镇机构改革有必要进一步深化，不改将有损政府形象，影响干群关系，不利于市场经济体制的建立和发展。

二、乡镇机构改革的方向

鉴于上述存在的诸多不容忽视的问题，我们认为乡镇机构改革势在必行，应从以下几个方面进行:

第一，完善功能，理顺关系，明确权限。按照“简政放权、权责统一”，“小政府，大服务”的原则，把该下放给乡镇的权力全部下放给乡镇，并通过有权立法或有权解释法律的机关将在县直部门的执法权适当下放给乡镇，赋予乡镇实质性监督权，以便其对垂直管理的国税、地税、工商等部门驻乡镇人员执法行为进行监督，使其依法征收税费。公安派出所、司法所除上级部门管理业务和人事调动外，其余各权应全部下放给乡镇。财政所、林业站、广播站等单位“人、财、物、事”管理应全部下放给乡镇，由乡镇管理，明确乡镇管理职责，县直部门只管业务指导和依法监督。使乡镇管理事的管得住人，管人管事统一。

第二，精简机构，裁减人员。一是精简地税、国税、工商机构，将其驻乡镇站点合为一体，各种税费由统一的税征人员收取，集中入库后再从帐上分列，这样既可精简机构，也可减少人员，更可防止自收自用，杜绝特权腐败现象发生。二是精简乡镇机关机构，实行党政领导职务互兼，减少领导职数。全县所有的乡镇都不再设五个内设机构，统一设综合办公室。每个乡镇统一设事业后勤编制1名，实行聘用制干部管理。三是撤并事业站所，整合资源。乡镇设2个事业站所。即：涉农服务所。将农、林、水、畜牧、经管等职能并入；社

会事务服务所，将计育、建设、环保、广播、文化等职能并入。同时将计育业务手续及相关医疗划入卫生院。

第三，健全制度，规范管理。在整个改革过程中应建立健全一系列制度对垂直管理部门的监督应制定《监督办法》，对县乡共管的公安、司法部门应制定《人事调动任免征求意见程序规定》，对竞争上岗人员应制定《竞争上岗实施办法》，对聘任制人员

要规范《聘任合同》等，逐步使乡镇机构、编制、人员管理制度化，法制化。

第四，县乡改革，一并进行，整体推进。基于乡镇各站所的“人、财、物、事”，“四权”基本上与县直主管部门有关。进行乡镇机构改革，需重新定编、调整人员，这样难免会“摘瓜动藤”，因此，新一轮乡镇机构改革，应与县级机构改革方案分做，同步进行，整体推进。