防灾手册之第二章 洪灾

第一篇：防灾手册之第二章 洪灾

第二章洪涝灾害防护常识

一、什么是洪灾

洪灾是指一个流域内因集中大暴雨或长时间降雨，汇入河道的径流量超过其泄洪能力而漫溢两岸或造成堤坝决口导致泛滥的灾害。

浙江省洪灾多发于6月至9月。6月中旬至7月中旬的梅雨季节，7月中旬至9月的台风季节，都易暴发洪灾，致使农田受淹，村庄被冲，房屋倒塌，财产受损，甚至造成人员伤亡。

二、洪水爆发时如何防备与自救

（一）洪水来临前的准备

洪水到来之前，要尽量做好相应的准备。

1.根据当地电视、广播等媒体提供的洪水信息，结合自己所处的位置和条件，冷静地选择最佳路线撤离，避免出现“人未走水先到”的被动局面。

2.认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。

3.自保措施：

● 备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。

● 扎制木排、竹排，搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。

● 将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。

● 保存好尚能使用的通讯设备。

（二）洪水到来时的自救

1.洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。

2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的>救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。

注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。

4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能>抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

5.发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。

6.洪水过后，要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。

（三）遭遇突发山洪怎么办

1.一定要保持冷静，迅速判断周边环境，尽快向山上或较高地方转移；如一时躲避不了，应选择一个相对安全的地方避洪。

2.山洪暴发时，不要沿着行洪道方向跑，而要向两侧快速躲避。

3.山洪暴发时，千万不要轻易涉水过河。

4.被山洪困在山中，应及时与当地政府防汛部门取得联系，寻求救援。

第二篇：洪水防灾自救手册

都市遇洪水自救四法

在都市中遇到洪水怎么办，专家称首先应该迅速登上牢固的高层建筑避险，而后要与救援部门取得联系。同时，注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。分析洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险 水。所以，洪水中必须注意的是，不了解水情一定要在安全地带等待救援。

1、避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便及卫生条件较好的地方。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院等。

2、将衣被等御寒物放至高处保存；将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处，票款、首饰等物品可缝在衣物中。

3、扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需；洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。

4、准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。

5、受到洪水威胁,如果时间充裕,应按照预定路线,有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及,已经受到洪水包围的情况下,要尽可能利用船只、木排、门板、木床等,做水上转移。洪水来得太快,已经来不及转移时,要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙,做暂时避险,等待援救。不要单身游水转移。在山区,如果连降大雨,容易暴发山洪。遇到这种情况,应该注意避免过河,以防止被山洪走,还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折,要远离避险,不可触摸或接近,防止触电。洪水过后,要服用预防流行病的药物,做好卫生防疫工作,避免发生传染病。地处河堤缺口、危房等风险地带的人群应尽快撤离现场，迅速转移到高坡地带或高层建筑物的楼顶上。对于家中的财产，不要斤斤计较，更不能只顾家产而忘记生命安全。为了保存财产，在离开住处时，最好把房门关好，这样待洪水退后，家产尚能物归原主，不会随水漂流掉。

洪水将至，应该如何逃生

处于水深在0．7m以上至2m的淹没区内，或洪水流速较大难以在其中生活的居民，应及时采取避难措施。因避难主要是大规模、有组织的避难，所以要注意：

一要让避难路线家喻户晓，让每一个避难者弄清，洪水先淹何处，后淹何处，以选择最佳路线，避免造成“人到洪水到”的被动。

二要认清路标。在那些洪水多发的地区，go-vern-ment修筑有避难道路。一般说来，这种道路应是单行线，以减少交通混乱和阻塞。在那些避难道路上，设有指示前进方向的路标，如果避难人群未很好地识别路标，盲目地走错路，再往回折返，便会与其他人群产生碰撞、拥挤，产生不必要的混乱。

三要保持镇定的情绪。掌握“灾害心理学”实际上也是一种学问。专家介绍，在一个拥有150万人口的滞洪区，当地曾做过一次避难演习，仅仅是一个演习，竟因为人多混乱挤塌了桥，发生死伤事故。在洪灾中，避难者由于自身的苦痛、家庭的巨大损失，已经是人心惶惶，如果再受到流言蜚语的蛊惑、避难队伍中突然发出的喊叫、警车和救护车警笛的乱鸣这些外来的干扰，极易产生不必要的惊恐和混乱。

哪些是较安全的避难所

避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处，应有上下水设施，卫生条件较好，与外界可保持良好的通讯、交通联系。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院，以及地势高、条件较好的公园等。涝灾害期间容易发生哪些疾病？

洪涝灾害过后，容易发生下列疾病：

1.肠道传染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等。

2.人畜共患疾病和自然疫源性疾病，如钩端旋体病、流行性出血热、血吸虫病、疟疾、流行性乙型脑炎、登革热等。

3.皮肤病：如浸渍性皮炎（“烂脚丫”、“烂裤裆”）、虫咬性皮炎。

4.意外伤害：如溺水、触电、中暑、外伤、毒虫咬螫伤、毒蛇咬伤。

5.食物中毒和农药中毒。洪水暴发时如何防备与自救

（一）洪水来临前的准备

洪水到来之前，要尽量做好相应的准备。

1.根据当地电视、广播等媒体提供的洪水信息，结合自己所处的位置和条件，冷静地选择最佳路线撤离，避免出现“人未走水先到”的被动局面。

2.认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。

3.自保措施：

● 备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。

● 扎制木排、竹排，搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。

● 将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。

● 保存好尚能使用的通讯设备。

（二）洪水到来时的自救

1.洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。

2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的>救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地go-vern-ment防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。

4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能>抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

5.发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。

6.洪水过后，要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。什么是山洪

山洪最常见的是由暴雨引起，通常指在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流。拦洪设施的溃决也可引发山洪。山洪灾害是指山洪暴发而给人们带来的危害，包括人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害分为泥石流灾害、滑坡灾害和溪河洪水灾害。

（一）遇到山洪时如何迅速脱险

居住在山洪易发区或沟、峡谷、溪岸的居民，每遇连降大暴雨时，必须保持高度警惕，特别是晚上，如有异常，应立即组织人员迅速脱离现场，就近选择安全地方落脚，并设法与外界联系，做好下一步救援工作。切不可心存侥幸或救捞财物而耽误避灾时机，造成不应有的人员伤亡。

（二）遭遇突发山洪怎么办

1.一定要保持冷静，迅速判断周边环境，尽快向山上或较高地方转移；如一时躲避不了，应选择一个相对安全的地方避洪。

2.山洪暴发时，不要沿着行洪道方向跑，而要向两侧快速躲避。

3.山洪暴发时，千万不要轻易涉水过河。

4.被山洪困在山中，应及时与当地go-vern-ment防汛部门取得联系，寻求救援。什么是泥石流

泥石流是山区沟谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融等引发的含有大量泥沙、石块、巨石的特殊洪流。泥石流常与山洪相伴，其来势凶猛，在很短时间里，大量泥石横泥石流的破坏性很强，直撞，出沟外，并在沟口堆积起来。

毁道路，堵塞河道，甚至淤埋村庄、城镇，给生命财产和经济建设带来极大危害。1970

入容加依城，顷刻间全城被彻底摧毁，3年南美秘鲁的安第斯山发生冰川泥石流，将3000多万立方米的冰雪泥石万居民全部遇难。

在泥石流多发地区建新房，切记一定要选择安全地带。当地居民要随时注意灾害预警预报，选好躲避路线，避免到时措手不及。遇到泥石流如何避险

1.在沟谷内留或活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转移到安全的高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。

2.留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声响，这很可能是即将发生泥石流的征兆。3.发现泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不要顺沟方向往上游或下游跑。4.暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等待一段时间。

注意：野外扎营时，要选择平整的高地作为营址，尽量避开有滚石和大量堆积物的山坡下或山谷、沟底。

水灾自救逃生术

严重的水灾通常发生在江河湖溪沿岸及低洼地区，遇到突如其来的水灾，该如何自救逃生呢？

一、如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处（如结实的楼房顶、大树上）转移，等候救援人员营救。

二、为防止洪水涌入屋内，首先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋，满袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞满沙子、泥土、碎石。如果预料洪水还会上涨，那么底层窗槛外也要堆上沙袋。

三、如果洪水不断不涨，应在楼上储备一些食物、饮用水、保暖衣物以及烧开水的用具。

四、如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何入水能浮的东西，如床板、箱子及柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代替。

五、在爬上木筏之前，一定要试试木筏能否漂福收集食品、发信号用具（如哨子、手电筒、旗帜、鲜艳的床单）、划桨等是必不可少的。在离开房屋漂浮之前，要吃些含较多热量的食物，如巧克力、糖、甜糕点等，并喝些热饮料，以增强体力。

六、在离开家门之前，还要把煤气阀、电源总开关等关掉，时间允许的话，将贵重物品用毛毯卷好，收藏在楼上的柜子里。出门时最好把房门关好，以免家产随水漂流掉。居民怎样做好灾后防病工作？

一要管好自己的饮食，喝开水、吃熟食；

二要及时清理灾后垃圾；

三要配合有关部门做好环境消毒和灭蝇、灭蚊、灭鼠工作。

四要保持环境卫生，严防疾病发生和流行。灾后如何预防肠道传染病？

预防肠道传染病的关键，是把好“病从口入”关。

1.做好环境清理和消毒工作，科学处理粪便、垃圾和污水，消灭苍蝇、蟑螂和老鼠。

2.注意饮水卫生，做到不喝生水，喝开水，保护水源，做好饮用水的消毒。

3.注意饮食卫生，不吃变质食品，不生吃或半生吃小海产品；剩饭剩菜要煮透后再吃。

4.讲究个人卫生，养成饭前便后洗手的好习惯。一旦发生呕吐、腹泻等症状，要及时到医院肠道门诊就诊。灾后疾病防治

暴雨过后，洪涝受灾地区的防病工作必须坚持“预防为主”的方针，重点做好预防肠道传染病、食物中毒的发生，保护水源和饮用水的消毒，特别是分散式饮用水消毒，同时要搞好环境卫生，消灭蚊蝇鼠害，把各种可能发生的疫情消灭在爆发、流行之前。

■ 保护饮用水源：

1、尽可能减少污染源

（1）将卫生防护带内有毒有害物质迁移到安全地带。

（2）迁移水源防护带沿岸粪缸、牲畜圈，清除垃圾堆。

（3）打捞垃圾、动物尸体及水面的漂浮物。

（4）增设厕所、固定垃圾堆放点，专人管理、及时清理，防止污染水源。

2、重点保护已有的集中式供水水源

（1）防止洪水淹没深井水，保护地下水源。

（2）保护自来水厂构筑物。

（3）抢修净水设备和管道，清洗消毒受淹的饮水蓄水池和水箱。

（4）根据水质变化，调整净水剂和消毒剂的投加量，保证自来水水质。■ 做好饮用水的消毒工作：

对集中式供水，严格按水厂标准消毒。分散式饮水，如对水井、山溪水等混浊水须先用明矾按2两（100毫克）加入

2斤水的比例作用10分钟澄清后，然后消毒处理。

常用消毒方法有四种：

第一种方法：每担水（约100市斤）加漂viper0.50克作用30分钟。

第二种方法：每担水（约100市斤）加漂viper精0.15克作用30分钟。

第三种方法：每担水（约100市斤）加优氯净0.20克作用30分钟。

第四种方法：每担水（约100市斤）加氨胺T0.50克作用30分钟。

■ 做好垃圾粪便的卫生管理

1、厕所的卫生管理:灾害时要搭建临时厕所，临时厕所一定要做到：选择地势较高的地方，远离水源至少30米以上。有条件的地方可选择塑料缸、桶、陶瓷缸来代替粪池；在无条件的情况下，可挖坑，坑的周围或底部可用塑料膜衬里或水泥和砖砌成。厕坑应做到不渗不漏，粪坑满时应及时清除。厕墙、厕顶可用草席、塑料膜、编织袋布或其它材料围档。上堤的禽畜也应建临时栏饲养，栏里的禽畜粪便可随时用土垫圈，粪便做到及时清理，减少蚊蝇孳生。

2、垃圾粪便的卫生处理:洪灾期间的垃圾、人畜粪便、淤泥和其它废弃物都要及时清理。对垃圾粪便应进行卫生处理，洪灾期间最好采用高温肥法。堆肥场应选择远离水源，地势较高、水

不到的地方。通常是将清除的垃圾粪便及其它废弃物进行堆积，堆好后用塑料薄膜覆盖。四周挖排水沟，同时用药物消毒杀虫，控制苍蝇孳生。堆好的肥堆，通过发酵，堆内温度可达到50～60°。维持5～7天以上。并能达到无害化的卫生要求。

■ 洪灾期间采取的环境卫生应急措施、在灾民聚集点，选择合适地点，合理布局，因地制宜，就地取材搭建的临时厕所，要求做到不能排入水体。对厕所和粪便，应包段、包户有专人负责管理。

2、尽量利用现有储粪设施来储存粪便，如无储粪设施，可将粪便与泥土混合后泥封堆存，或用塑料覆盖，四周挖排水沟以防雨水浸泡、刷。

3、在应急情况下，于适宜地稍高地点，可挖一圆形土坑，用防水塑料膜作为粪池衬里，把薄膜向坑沿延伸20厘米，用土压住，粪便倒入池内储存，加盖密封，发酵处理。

4、在特殊困难情况下，为保护饮用水源，可采有较大容量的塑料桶，木桶等宣传品收集粪便，装满后加盖，送到指定地点暂存，待水灾过后运出处理。、船上的居民粪便，应使用容器收集后送上岸集中处理，禁止倒入水中，以防止传染病传播。

6、集中治疗的传染病人粪便必须用专用容器收集，然后作特殊消毒处理。散居病人的粪便应采用以下方法处理： 漂viper：粪便与漂viper的比为5：1，充分搅合后，集中掩埋。生石灰：粪便内加入等量的石灰粉，搅拌后再集中掩埋。、不要乱倒垃圾和脏物。临时灾民居住点的垃圾应设在运出方便、利于管理的地方。垃圾应及时收集、清运。有条件时，可采用泥封堆肥法处理或用兼膜覆盖。

8、对传染性的垃圾、用黑色塑料代收集，进行焚烧或消毒处理。■ 杀灭蚊蝇好防病：

要及时杀灭蚊、蝇，预防由蚊、蝇传播的传染病。

1、外环境灭蚊蝇：

（1）用80%敌敌畏稀释2倍，超低容量喷雾，有效剂量20-50毫克/平方米。

（2）用5%氯氰菊酯稀释10倍，超低容量喷雾，有效剂量0.5-1毫克/平方米。

2、内环境灭蚊蝇：

（1）80%敌敌畏，10倍稀释，超低容量喷雾，0.05-0.1克/平方米。

（2）5%高效氯氰菊酯加0.5%胺菊酯混合后稀释10倍，超低容量喷雾，0.05-0.1克/平方米。

（3）3%氯菊酯加0.5%胺菊酯混合后，用超低容量喷雾，0.05-0.1克/平方米。

■ 灭鼠防病：洪涝期间和临时聚居的属于特殊环境，对各种灭鼠方法的选择顺序，和平时有所不同。

（1）多用器械灭鼠。除防鼠措施外，多用捕鼠工具，如鼠笼鼠夹等；但不能使用电子猫，更不能自拉电网捕鼠。此时鼠洞短浅，取水方便，还可用水或泥浆灌洞。

（2）慎用毒饵，确保人畜安全。当鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病严重威胁时，则应在严密组织、充分宣传的基础上，开展毒饵灭鼠。用磷化锌（0.3%-0.5%）、敌鼠钠盐灭鼠。毒饵必须有警告色。投饵点应有醒目标记。投饵工作由受过培训的灭鼠员承担。投毒后及时搜寻死鼠，管好禽畜，藏好食品，照看好小孩。投饵结束应收集剩饵，与死鼠同样焚烧或在适当地点深埋。卫生部门要做好中毒急救的准备。■ 预防食物中毒

1、不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物。

2、不吃剩饭剩菜，不吃生冷食物。

3、不吃淹死、病死的禽畜和水产品。

4、食物生熟要分开。

5、不要到无卫生许可证的摊档购买食品。

6、碗筷要先清洁消毒后使用。

■ 保护水源预防伤寒

1、伤寒是由伤寒杆菌所引起的急性肠道传染病。传播途径主要是水源、食物被污引起流行或暴发流行。

2、伤寒的表现：持续发热，体温可达到摄氏40度，呈梯形热，有脱水、酸中毒、相对缓脉脉搏（90——100次/分）、玫瑰疹、脾脏肿大等典型症状，伴耳鸣、听力下降、表情淡漠，反应迟钝等症状。并有白细胞减少。肠出血、肠穿孔是其主要并发症。

3、及时送医疗单位隔离治疗。

4、预防：

（1）主要是对患者及早隔离治疗，体温正常后15日方可解除隔离。

（2）把好“病从口入关”。生熟食物要分开，生熟食具分开使用；生吃瓜果要洗烫；饮开水。

（3）饭前便后、外出归来、点钞后都要用清洁剂和流动水洗净手。

（4）管好水源、垃圾、粪便，消灭苍蝇。

（5）接种伤寒菌苗。

■ 洪灾后要防霍乱流行

1、霍乱是由霍乱弧菌所致的烈性急性肠道传染病。传播途径主要是水、食物受到污染引起流行。

2、霍乱的临床表现：急剧无痛性腹泻和喷射性呕吐或米泔水样大便，无臭，微有鱼腥味，含大片状粘液，每日数十次，无里急后重。呕吐常在腹泻后出现。腓肠肌压痛明显。病人大量失水，迅速出现周围循环衰竭。主要表现为烦躁不安、口渴、声音嘶哑、耳鸣、呼吸加快，直至引发循环衰竭、肾衰、电解质平紊乱及代谢性酸中毒。如抢救不及时或不得当，可在发病后数小时至十数小时内死亡。

3、霍乱的最主要治疗就是及时补液。一旦患了霍乱，应当立即送医院或灾区医疗队隔离治疗。

4、霍乱病的预防，首先是对病人迅速隔离治疗，最关键是把住“病从口入关”。（1）食物要煮透煮熟，生熟食物要分开；

（2）不吃生东西，生吃瓜果要洗烫；不喝生水。

（3）饭前便后要洗手，外出归来及点钞后都要用清洁剂和流动水洗净手；（4）管好水源、垃圾、粪便，消灭苍蝇。■ 灾后慎防甲型急性传染性肝炎

1、甲型急性传染性肝炎是由甲肝病毒所致的急性肠道传染病（简称甲肝）。传播途主要是粪便污染食物引起传播。

2、甲肝的临床表现：食欲减退、腹胀、厌油、恶心、疲乏、肝肿大、并压痛及肝功能异常。眼巩膜（白眼珠）及皮肤发黄。

3、治疗 ：以护肝、休息、营养为主，给以适当药物。避免饮酒、过劳和使用损害肝脏药物。饮食以清淡富有营养和热量为主。本病属于中医肝胆湿热、肝气郁结，可用清热利湿、疏肝解郁等方法治疗。

4、预防：

（1）立即隔离治疗；

（2）把好“病从口入关”，做好“食熟食，饮开水，洗净手”。

（3）做好“三管一灭”工作，管好水源、垃圾、粪便，消灭苍蝇。

（4）大搞环境卫生，养成良好卫生习惯。

（5）必要是接种丙种球蛋白和甲肝疫苗。

■ 预防钩端螺旋体病

1、钩端螺旋体病是由各种不同血清型的致病性钩端螺旋体（简称钩体）所引起的一种人畜共患的急性传染病。受感染的鼠类和猪是两大主要传染源。

2、钩体病的表现：表现极为复杂，病情轻重有很大差异。临床特点为：骤然发热，全身酸痛，软弱无力，结膜充血，腓肠肌压痛，表浅淋巴结肿大和触痛等。重型有肺大出血，黄疸、出血等。严重的可因肝坏死、肝、肾功能衰竭和抢救不及时而死亡。

3、早期发现，早期诊断，早期治疗，就地隔离治疗是至关重要的原则。

4、预防钩体病的关键是灭鼠，管理好牲畜，防止牲畜尿液污染水源。防涝，避免在流行地区和流行季节的河沟或池塘中涉水或洗澡。合理施肥或施洒农药，用草木灰或石灰等改变农田水质，以消灭钩体。另外，注射菌苗，可增强人群免疫力。

附：美国灾后卫生健康忠告

美国FDA发布飓风后的健康忠告 在飓风过后伴随而来停电和洪水期间，要采取必要的措施，以保证人员健康和安全。

暴风雨过后，人们可以遵照FDA给出的如下建议,以保护自己和家人。●在飓风过后出现的停电或洪水期间，FDA认为消费者面对的最大的食品安全挑战将是食物保存冷藏食物于或低于华氏40度（摄氏４4度）以及保存冷冻食物于或低于华氏0度（摄氏零下18度）。

●易腐食物，如肉、禽、海产品、牛奶和蛋类等，若冷藏或冷冻不当，即使完全煮熟，在食用后也可能引起疾病。●FDA认为如果出现洪水，消费者还须评价所储食物和饮用水的安全性。以下是消费者在家中可采取的保证食品安全的措施食物：

停电时的食品安全

尽可能保持冰箱和冰柜门的紧闭，以维持低温。假如冰箱关着，它可在4小时内使食物保持低温。装满的冰柜可保温约48小时（只装一半的冰柜可保温24小时）。假如长时间停电，购买干冰或块冰（dry or block ice）以尽可能的保持冰箱内低温。50磅干冰可使装满货物的18立方英尺大的冰柜保温2天。

●即使食用以安全温度冷藏或冷冻的肉、禽、鱼或蛋,，应确保彻底煮熟，以杀死可能存在的任何食源性细菌。●水果和蔬菜在食用前要使用来源安全的水进行清洗。

●至于婴儿，有条件的话，最好食用已配制的无需加水的罐装婴儿配方母乳替代食物（baby formula）。如果当地水源可能遭受污染，那么在稀释或调制浓缩或粉状的配方母乳替代食物时应使用瓶装水。

一旦电力恢复

●电力一旦恢复，你需要评价所储食物的安全性。如果冰柜内有温度计装置，那么在电力恢复时要注意查看其温度。如果冰柜内温度计的读数为华氏40度或者更低，则食物是安全的，并可被再冷冻。如果冰柜内没有温度计，则需检查每一袋包装食物以确定其安全性。切记：不能依靠外观或气味来判断食物是否安全。如果食物仍含有冰晶或温度在华氏40度或更低，则可重新冷冻或煮制食用。

●冷藏食物在停电4小时内应该是安全的，但应尽可能密闭冰箱门。在华氏40度以上存放2小时以上的任何易腐食物（如肉、禽、鱼、蛋或剩菜）,应被丢弃。

飓风和洪水期间的食物及饮用水安全

●飓风，特别是伴随着涌潮（tidal surge）或洪水的飓风，可污染公共水源。饮用受污染的水可能引起疾病。受飓风影响的地区的饮用水是不安全的，不能饮用。应该随时收听当地的关于饮用水供应安全性的通知。●如果你没有瓶装水，并且不能肯定自来水是否安全，那么可遵照以下步骤净化自来水：

▲如果有热源，将水煮开并沸腾1-3分钟。

▲假如没有条件烧水，在每加仑水中加入8滴新买的无味的家用漂白液，充分搅拌，静止30分钟后方可饮用。注意：使用漂白液并不能杀灭寄生虫。

▲可到当地药房或体育用品商店购买净化水的片剂（water-purifying tablets）。

●不要食用任何可能接触过洪水的食物。应丢弃任何没有防水包装且可能接触过洪水的食物。未受损的罐装食物如果除去标签彻底清洗罐头，然后用每加仑水中含1/4杯漂白剂的消毒液清洗罐头表面，则可不丢弃。用记号笔重新标识罐头，包括注明保质期。含有螺帽（screw-caps）、易拉盖（snap lids）的食物容器以及自备的罐装食物如果接触到洪水则要丢弃，因为它们不能被消毒。

●清除接触过洪水的木制切割板（wooden cutting boards）、塑料制品、婴儿瓶装奶嘴和橡皮奶〈！-->头（pacifiers）。因为如果它们已经接触被污染的洪水，则没有安全的办法清洗它们。使用肥皂和热水彻底清洗金属平底锅、陶瓷器皿及其它器皿，并将器具置于干净的水中煮沸或者浸在每加仑水含1/4杯漂白剂的消毒液中15分钟。

第三篇：防灾自救手册--洪水

《防灾自救手册--洪水》

都市遇洪水自救四法

在都市中遇到洪水怎么办，专家称首先应该迅速登上牢固的高层建筑避险，而后要与救援部门取得联系。同时，注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。分析洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险 水。所以，洪水中必须注意的是，不了解水情一定要在安全地带等待救援。

1、避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便及卫生条件较好的地方。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院等。

2、将衣被等御寒物放至高处保存；将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处，票款、首饰等物品可缝在衣物中。

3、扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需；洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。

4、准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。

5、受到洪水威胁,如果时间充裕,应按照预定路线,有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及,已经受到洪水包围的情况下,要尽可能利用船只、木排、门板、木床等,做水上转移。洪水来得太快,已经来不及转移时,要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙,做暂时避险,等待援救。不要单身游水转移。在山区,如果连降大雨,容易暴发山洪。遇到这种情况,应该注意避免过河,以防止被山洪冲走,还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折,要远离避险,不可触摸或接近,防止触电。洪水过后,要服用预防流行病的药物,做好卫生防疫工作,避免发生传染病。地处河堤缺口、危房等风险地带的人群应尽快撤离现场，迅速转移到高坡地带或高层建筑物的楼顶上。对于家中的财产，不要斤斤计较，更不能只顾家产而忘记生命安全。为了保存财产，在离开住处时，最好把房门关好，这样待洪水退后，家产尚能物归原主，不会随水漂流掉。

洪水将至，应该如何逃生

处于水深在0．7m以上至2m的淹没区内，或洪水流速较大难以在其中生活的居民，应及时采取避难措施。因避难主要是大规模、有组织的避难，所以要注意：

一要让避难路线家喻户晓，让每一个避难者弄清，洪水先淹何处，后淹何处，以选择最佳路线，避免造成“人到洪水到”的被动。

二要认清路标。在那些洪水多发的地区，政府修筑有避难道路。一般说来，这种道路应是单行线，以减少交通混乱和阻塞。在那些避难道路上，设有指示前进方向的路标，如果避难人群未很好地识别路标，盲目地走错路，再往回折返，便会与其他人群产生碰撞、拥挤，产生不必要的混乱。

三要保持镇定的情绪。掌握“灾害心理学”实际上也是一种学问。专家介绍，在一个拥有150万人口的滞洪区，当地曾做过一次避难演习，仅仅是一个演习，竟因为人多混乱挤塌了桥，发生死伤事故。在洪灾中，避难者由于自身的苦痛、家庭的巨大损失，已经是人心惶惶，如果再受到流言蜚语的蛊惑、避难队伍中突然发出的喊叫、警车和救护车警笛的乱鸣这些外来的干扰，极易产生不必要的惊恐和混乱。

哪些是较安全的避难所

避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处，应有上下水设施，卫生条件较好，与外界可保持良好的通讯、交通联系。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院，以及地势高、条件较好的公园等。

涝灾害期间容易发生哪些疾病？

洪涝灾害过后，容易发生下列疾病：

1.肠道传染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等。

2.人畜共患疾病和自然疫源性疾病，如钩端旋体病、流行性出血热、血吸虫病、疟疾、流行性乙型脑炎、登革热等。

3.皮肤病：如浸渍性皮炎（“烂脚丫”、“烂裤裆”）、虫咬性皮炎。

4.意外伤害：如溺水、触电、中暑、外伤、毒虫咬螫伤、毒蛇咬伤。

5.食物中毒和农药中毒。

洪水暴发时如何防备与自救

（一）洪水来临前的准备

洪水到来之前，要尽量做好相应的准备。

1.根据当地电视、广播等媒体提供的洪水信息，结合自己所处的位置和条件，冷静地选择最佳路线撤离，避免出现“人未走水先到”的被动局面。

2.认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。

3.自保措施：

● 备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。

● 扎制木排、竹排，搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。

● 将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。

● 保存好尚能使用的通讯设备。

（二）洪水到来时的自救

1.洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。

2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的>救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地go-vern-ment防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。

注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。

4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能>抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

5.发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。

6.洪水过后，要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。

什么是山洪

山洪最常见的是由暴雨引起，通常指在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流。拦洪设施的溃决也可引发山洪。山洪灾害是指山洪暴发而给人们带来的危害，包括人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害分为泥石流灾害、滑坡灾害和溪河洪水灾害。

（一）遇到山洪时如何迅速脱险

居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸的居民，每遇连降大暴雨时，必须保持高度警惕，特别是晚上，如有异常，应立即组织人员迅速脱离现场，就近选择安全地方落脚，并设法与外界联系，做好下一步救援工作。切不可心存侥幸或救捞财物而耽误避灾时机，造成不应有的人员伤亡。

（二）遭遇突发山洪怎么办

1.一定要保持冷静，迅速判断周边环境，尽快向山上或较高地方转移；如一时躲避不了，应选择一个相对安全的地方避洪。

2.山洪暴发时，不要沿着行洪道方向跑，而要向两侧快速躲避。

3.山洪暴发时，千万不要轻易涉水过河。

4.被山洪困在山中，应及时与当地go-vern-ment防汛部门取得联系，寻求救援。

什么是泥石流

泥石流是山区沟谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融等引发的含有大量泥沙、石块、巨石的特殊洪流。泥石流常与山洪相伴，其来势凶猛，在很短时间里，大量泥石横冲直撞，冲出沟外，并在沟口堆积起来。

泥石流的破坏性很强，冲毁道路，堵塞河道，甚至淤埋村庄、城镇，给生命财产和经济建设带来极大危害。1970年南美秘鲁的安第斯山发生冰川泥石流，将3000多万立方米的冰雪泥石冲入容加依城，顷刻间全城被彻底摧毁，3万居民全部遇难。

在泥石流多发地区建新房，切记一定要选择安全地带。当地居民要随时注意灾害预警预报，选好躲避路线，避免到时措手不及。遇到泥石流如何避险

1.在沟谷内逗留或活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转移到安全的高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。

2.留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声响，这很可能是即将发生泥石流的征兆。

3.发现泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不要顺沟方向往上游或下游跑。4.暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等待一段时间。

注意：野外扎营时，要选择平整的高地作为营址，尽量避开有滚石和大量堆积物的山坡下或山谷、沟底。

水灾自救逃生术

严重的水灾通常发生在江河湖溪沿岸及低洼地区，遇到突如其来的水灾，该如何自救逃生呢？

一、如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处（如结实的楼房顶、大树上）转移，等候救援人员营救。

二、为防止洪水涌入屋内，首先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋，满袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞满沙子、泥土、碎石。如果预料洪水还会上涨，那么底层窗槛外也要堆上沙袋。

三、如果洪水不断不涨，应在楼上储备一些食物、饮用水、保暖衣物以及烧开水的用具。

四、如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何入水能浮的东西，如床板、箱子及柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代替。

五、在爬上木筏之前，一定要试试木筏能否漂福收集食品、发信号用具（如哨子、手电筒、旗帜、鲜艳的床单）、划桨等是必不可少的。在离开房屋漂浮之前，要吃些含较多热量的食物，如巧克力、糖、甜糕点等，并喝些热饮料，以增强体力。

六、在离开家门之前，还要把煤气阀、电源总开关等关掉，时间允许的话，将贵重物品用毛毯卷好，收藏在楼上的柜子里。出门时最好把房门关好，以免家产随水漂流掉。

居民怎样做好灾后防病工作？

一要管好自己的饮食，喝开水、吃熟食；

二要及时清理灾后垃圾；

三要配合有关部门做好环境消毒和灭蝇、灭蚊、灭鼠工作。

四要保持环境卫生，严防疾病发生和流行。

灾后如何预防肠道传染病？

预防肠道传染病的关键，是把好“病从口入”关。

1.做好环境清理和消毒工作，科学处理粪便、垃圾和污水，消灭苍蝇、蟑螂和老鼠。

2.注意饮水卫生，做到不喝生水，喝开水，保护水源，做好饮用水的消毒。

3.注意饮食卫生，不吃变质食品，不生吃或半生吃小海产品；剩饭剩菜要煮透后再吃。

4.讲究个人卫生，养成饭前便后洗手的好习惯。一旦发生呕吐、腹泻等症状，要及时到医院肠道门诊就诊。

灾后疾病防治

暴雨过后，洪涝受灾地区的防病工作必须坚持“预防为主”的方针，重点做好预防肠道传染病、食物中毒的发生，保护水源和饮用水的消毒，特别是分散式饮用水消毒，同时要搞好环境卫生，消灭蚊蝇鼠害，把各种可能发生的疫情消灭在爆发、流行之前。

■ 保护饮用水源：

1、尽可能减少污染源

（1）将卫生防护带内有毒有害物质迁移到安全地带。

（2）迁移水源防护带沿岸粪缸、牲畜圈，清除垃圾堆。

（3）打捞垃圾、动物尸体及水面的漂浮物。

（4）增设厕所、固定垃圾堆放点，专人管理、及时清理，防止污染水源。

2、重点保护已有的集中式供水水源

（1）防止洪水淹没深井水，保护地下水源。

（2）保护自来水厂构筑物。

（3）抢修净水设备和管道，清洗消毒受淹的饮水蓄水池和水箱。

（4）根据水质变化，调整净水剂和消毒剂的投加量，保证自来水水质。■ 做好饮用水的消毒工作：

对集中式供水，严格按水厂标准消毒。分散式饮水，如对水井、山溪水等混浊水须先用明矾按2两（100毫克）加入

2斤水的比例作用10分钟澄清后，然后消毒处理。

常用消毒方法有四种：

第一种方法：每担水（约100市斤）加漂viper0.50克作用30分钟。

第二种方法：每担水（约100市斤）加漂viper精0.15克作用30分钟。

第三种方法：每担水（约100市斤）加优氯净0.20克作用30分钟。

第四种方法：每担水（约100市斤）加氨胺T0.50克作用30分钟。■ 做好垃圾粪便的卫生管理

1、厕所的卫生管理:灾害时要搭建临时厕所，临时厕所一定要做到：选择地势较高的地方，远离水源至少30米以上。有条件的地方可选择塑料缸、桶、陶瓷缸来代替粪池；在无条件的情况下，可挖坑，坑的周围或底部可用塑料膜衬里或水泥和砖砌成。厕坑应做到不渗不漏，粪坑满时应及时清除。厕墙、厕顶可用草席、塑料膜、编织袋布或其它材料围档。上堤的禽畜也应建临时栏饲养，栏里的禽畜粪便可随时用土垫圈，粪便做到及时清理，减少蚊蝇孳生。、垃圾粪便的卫生处理:洪灾期间的垃圾、人畜粪便、淤泥和其它废弃物都要及时清理。对垃圾粪便应进行卫生处理，洪灾期间最好采用高温肥法。堆肥场应选择远离水源，地势较高、水冲不到的地方。通常是将清除的垃圾粪便及其它废弃物进行堆积，堆好后用塑料薄膜覆盖。四周挖排水沟，同时用药物消毒杀虫，控制苍蝇孳生。堆好的肥堆，通过发酵，堆内温度可达到50～60°。维持5～7天以上。并能达到无害化的卫生要求。■ 洪灾期间采取的环境卫生应急措施、在灾民聚集点，选择合适地点，合理布局，因地制宜，就地取材搭建的临时厕所，要求做到不能排入水体。对厕所和粪便，应包段、包户有专人负责管理。

2、尽量利用现有储粪设施来储存粪便，如无储粪设施，可将粪便与泥土混合后泥封堆存，或用塑料覆盖，四周挖排水沟以防雨水浸泡、冲刷。

3、在应急情况下，于适宜地稍高地点，可挖一圆形土坑，用防水塑料膜作为粪池衬里，把薄膜向坑沿延伸20厘米，用土压住，粪便倒入池内储存，加盖密封，发酵处理。

4、在特殊困难情况下，为保护饮用水源，可采有较大容量的塑料桶，木桶等宣传品收集粪便，装满后加盖，送到指定地点暂存，待水灾过后运出处理。、船上的居民粪便，应使用容器收集后送上岸集中处理，禁止倒入水中，以防止传染病传播。

6、集中治疗的传染病人粪便必须用专用容器收集，然后作特殊消毒处理。散居病人的粪便应采用以下方法处理：

漂viper：粪便与漂viper的比为5：1，充分搅合后，集中掩埋。生石灰：粪便内加入等量的石灰粉，搅拌后再集中掩埋。、不要乱倒垃圾和脏物。临时灾民居住点的垃圾应设在运出方便、利于管理的地方。垃圾应及时收集、清运。有条件时，可采用泥封堆肥法处理或用兼膜覆盖。

8、对传染性的垃圾、用黑色塑料代收集，进行焚烧或消毒处理。■ 杀灭蚊蝇好防病：

要及时杀灭蚊、蝇，预防由蚊、蝇传播的传染病。

1、外环境灭蚊蝇：

（1）用80%敌敌畏稀释2倍，超低容量喷雾，有效剂量20-50毫克/平方米。

（2）用5%氯氰菊酯稀释10倍，超低容量喷雾，有效剂量0.5-1毫克/平方米。

2、内环境灭蚊蝇：

（1）80%敌敌畏，10倍稀释，超低容量喷雾，0.05-0.1克/平方米。

（2）5%高效氯氰菊酯加0.5%胺菊酯混合后稀释10倍，超低容量喷雾，0.05-0.1克/平方米。

（3）3%氯菊酯加0.5%胺菊酯混合后，用超低容量喷雾，0.05-0.1克/平方米。■ 灭鼠防病：洪涝期间和临时聚居的属于特殊环境，对各种灭鼠方法的选择顺序，和平时有所不同。

（1）多用器械灭鼠。除防鼠措施外，多用捕鼠工具，如鼠笼鼠夹等；但不能使用电子猫，更不能自拉电网捕鼠。此时鼠洞短浅，取水方便，还可用水或泥浆灌洞。

（2）慎用毒饵，确保人畜安全。当鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病严重威胁时，则应在严密组织、充分宣传的基础上，开展毒饵灭鼠。用磷化锌（0.3%-0.5%）、敌鼠钠盐灭鼠。毒饵必须有警告色。投饵点应有醒目标记。投饵工作由受过培训的灭鼠员承担。投毒后及时搜寻死鼠，管好禽畜，藏好食品，照看好小孩。投饵结束应收集剩饵，与死鼠同样焚烧或在适当地点深埋。卫生部门要做好中毒急救的准备。■ 预防食物中毒

1、不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物。

2、不吃剩饭剩菜，不吃生冷食物。

3、不吃淹死、病死的禽畜和水产品。

4、食物生熟要分开。

5、不要到无卫生许可证的摊档购买食品。

6、碗筷要先清洁消毒后使用。■ 保护水源预防伤寒

1、伤寒是由伤寒杆菌所引起的急性肠道传染病。传播途径主要是水源、食物被污引起流行或暴发流行。

2、伤寒的表现：持续发热，体温可达到摄氏40度，呈梯形热，有脱水、酸中毒、相对缓脉脉搏（90——100次/分）、玫瑰疹、脾脏肿大等典型症状，伴耳鸣、听力下降、表情淡漠，反应迟钝等症状。并有白细胞减少。肠出血、肠穿孔是其主要并发症。

3、及时送医疗单位隔离治疗。

4、预防：

（1）主要是对患者及早隔离治疗，体温正常后15日方可解除隔离。

（2）把好“病从口入关”。生熟食物要分开，生熟食具分开使用；生吃瓜果要洗烫；饮开水。

（3）饭前便后、外出归来、点钞后都要用清洁剂和流动水洗净手。

（4）管好水源、垃圾、粪便，消灭苍蝇。

（5）接种伤寒菌苗。■ 洪灾后要防霍乱流行

1、霍乱是由霍乱弧菌所致的烈性急性肠道传染病。传播途径主要是水、食物受到污染引起流行。

2、霍乱的临床表现：急剧无痛性腹泻和喷射性呕吐或米泔水样大便，无臭，微有鱼腥味，含大片状粘液，每日数十次，无里急后重。呕吐常在腹泻后出现。腓肠肌压痛明显。病人大量失水，迅速出现周围循环衰竭。主要表现为烦躁不安、口渴、声音嘶哑、耳鸣、呼吸加快，直至引发循环衰竭、肾衰、电解质平紊乱及代谢性酸中毒。如抢救不及时或不得当，可在发病后数小时至十数小时内死亡。

3、霍乱的最主要治疗就是及时补液。一旦患了霍乱，应当立即送医院或灾区医疗队隔离治疗。

4、霍乱病的预防，首先是对病人迅速隔离治疗，最关键是把住“病从口入关”。（1）食物要煮透煮熟，生熟食物要分开；（2）不吃生东西，生吃瓜果要洗烫；不喝生水。

（3）饭前便后要洗手，外出归来及点钞后都要用清洁剂和流动水洗净手；（4）管好水源、垃圾、粪便，消灭苍蝇。■ 灾后慎防甲型急性传染性肝炎

1、甲型急性传染性肝炎是由甲肝病毒所致的急性肠道传染病（简称甲肝）。传播途主要是粪便污染食物引起传播。

2、甲肝的临床表现：食欲减退、腹胀、厌油、恶心、疲乏、肝肿大、并压痛及肝功能异常。眼巩膜（白眼珠）及皮肤发黄。

3、治疗 ：以护肝、休息、营养为主，给以适当药物。避免饮酒、过劳和使用损害肝脏药物。饮食以清淡富有营养和热量为主。本病属于中医肝胆湿热、肝气郁结，可用清热利湿、疏肝解郁等方法治疗。

4、预防：

（1）立即隔离治疗；

（2）把好“病从口入关”，做好“食熟食，饮开水，洗净手”。

（3）做好“三管一灭”工作，管好水源、垃圾、粪便，消灭苍蝇。

（4）大搞环境卫生，养成良好卫生习惯。

（5）必要是接种丙种球蛋白和甲肝疫苗。■ 预防钩端螺旋体病

1、钩端螺旋体病是由各种不同血清型的致病性钩端螺旋体（简称钩体）所引起的一种人畜共患的急性传染病。受感染的鼠类和猪是两大主要传染源。

2、钩体病的表现：表现极为复杂，病情轻重有很大差异。临床特点为：骤然发热，全身酸痛，软弱无力，结膜充血，腓肠肌压痛，表浅淋巴结肿大和触痛等。重型有肺大出血，黄疸、出血等。严重的可因肝坏死、肝、肾功能衰竭和抢救不及时而死亡。

3、早期发现，早期诊断，早期治疗，就地隔离治疗是至关重要的原则。

4、预防钩体病的关键是灭鼠，管理好牲畜，防止牲畜尿液污染水源。防涝，避免在流行地区和流行季节的河沟或池塘中涉水或洗澡。合理施肥或施洒农药，用草木灰或石灰等改变农田水质，以消灭钩体。另外，注射菌苗，可增强人群免疫力。

第四篇：洪灾防病指导手册(摘录)

洪灾防病指导手册（摘录）

第一章 总论 第一节 概况

洪涝灾害的预防医学目的是做到大灾之后无大疫，保证人民的身体健康。其内容在于研究灾区因洪涝灾害影响所致疾病消长规律和疾病发生与流行的特征，采取针对性预防措施，控制疾病、减少死亡，改善和促进灾民的身体健康水平。其对象是在洪涝灾害预防医学服务时，要考虑在特殊环境条件下提出合适的安全与卫生要求，以便达到更好的效果。

大灾之后无大疫，这是在新在历史时期赋予卫生防疫工作者新的历史使命。我国是各种自然灾害的高发地区，尤以洪涝灾害；又是多种流行病的高发地区。因此，就大灾之后防大疫和大灾之后无大疫的提出具有非常重大的现实意义。

在大灾情况下，各种自然环境受到破坏，人民生活习惯受到重大冲击，此时各种传染病的流行趋势又是如何？这是需要认真研究的问题。

从历史上看，霍乱、伤寒、痢疾和甲、戊型肝炎都曾经因洪涝灾害引起过大流行，应当引特别的注意。其共同特点：都是消化道传染病，传播途径是水源，传播快发病率高。不同的是：霍乱、伤寒、痢疾都是细菌性传染病，人群较普遍的易感，一旦发生流行，发病率极高，但均有有效的抗菌性预防治疗药物，如果发生了爆发流行，可以尽快组织治疗和预防性投药，把病死率降低到最低限度。甲、戊型肝炎的药同特点是：病毒性传染病，一旦发生流行，发病率高、持续时间长，没有有效的治疗药物。但不同的是：甲型肝炎在我国人群中免疫屏障比较高，易感人群主要在儿童和青少年，发病后病死率低。而戊型肝炎在我国人群中免疫屏障很低，易感人群主要在青壮年，劳动力损失大，造成大流行条件除了水源持续被粪便污染外，还要看当地群众有没有喝生水的习惯，发病者病情较重、黄疸性多见，孕妇的病死率高。

以上几种传染病，在正常年份多为散发或局部地区的爆发流行。涝灾发生后的生态变化和流行规律也应引起密切注意，有的发病后病死率很高，它们是：钩端螺旋体病、血吸虫病、出血热、疟疾、乙型脑炎、轮状病毒、鼠疫、炭疽等。这些传染性疾病的多数直接或间接和洪涝灾害有关。其中钩端螺旋体病、血吸虫 1 病是直接接触水传染的疾病。疟疾、乙型脑炎是虫媒（蚊虫）传染病，间接与水有关。出血热、鼠疫是动物（鼠）传染的疾病，是因水灾引起了（鼠）传染的疾病，是因水灾引起了鼠的迁移，也间接与水有关。出血热、鼠疫是动物（鼠）传染的疾病，是因水灾引起了鼠的迁移，也间接与水有关。

大灾对这些疾病的影响是什么？一是造最大限度的病原扩散，特别是消化道传染病。二是由于洪水的冲刷，使病原得到一定的稀释。在此情况下，疫情波动可能不大。但在洪灾之后，重建家园之时，上述传染病均有可能呈上升趋势。因此，大灾之后无大疫，和大灾之后防大疫的任务还十分艰巨，我们必须作好各方面的充分准备。

第二节 对策 预防为主。洪涝灾害预防医学从预防的观点出发，收集有关信息，进行分析和评估，提出抗灾防病的计划和措施，防患于未燃。因此用预防为主方针指导一切行动和措施，这也是这个领域的最根本和策略。全面动员。洪涝灾民和抗灾人员往往是一个庞大的群体，常常是数十万、数百万甚至数千万计，而在洪涝灾害的特殊条件下，要改善他们恶劣的居住环境，饭食与饮水条件决非少数医疗队和卫生防疫人员所能实现的。只有把抗灾防病工作列入抗洪救灾和中心任务这中，动员抗灾各方面，各部门及灾区所有灾民共同参与，自觉地实施才有可能收到成效。科学技术。预防医学是应用科学技术，在抗洪防病中需要克服许多自然灾害对人群的危害因素，只有充分发挥科学技术的作用，才能有效地达到减少危害，控制疾病和维护灾区群体健康目的。

第二章 环境卫生与饮水卫生

第一节 环境卫生

一 环境卫生概况

由于受淹的村庄农户的厕所、垃圾堆、禽畜棚舍的人畜粪便全部被水淹没，大量的漂浮物留在水面，受高温、日照的作用后，腐败的废物逸散恶臭，又加自养禽畜棚舍转移到大堤上的禽畜，因无条件修建新的棚舍、猪、鸡、牛、羊到处奔窜，人畜粪便污染严重，随时都有可能引起传染病的暴发和流行，灾情促发疫情、疫情加重灾情，为确保大灾之后无大疫，必须做发灾区的环境卫生工作。在 环境卫生方面重点抓好五件事：（1）大力开展宣传教育工作，教育灾民抗好个人卫生，提高卫生素质（2）做好水源保护和饮水消毒；（3）清理整治环境和改善环境卫生；（4）搭建灾民临时住所搞好居住卫生；（5）加强灾区的垃圾、粪便卫生管理和妥善处理人畜尸体。

二 环境污染洪灾期间，生活垃圾、人畜粪便等废弃物是生物性污染的主要来源。洪水淹没厕所、粪缸、粪坑及猪、牛禽畜棚圈，生活垃圾及淹死的动物体中往往含有肠道致病菌、病毒及寄生虫卵。这些微生物一旦污染了水源、食物等，对人会有很与无害化处理至关重要。其次灾民家庭存放的农药、化肥、灭鼠药、杀虫剂及露天堆放的废渣被洪水淹没，也是灾区的一大污染源。

三 垃圾、粪便卫生管理和处理

厕所的卫生管理

垃圾粪便卫生管理是灾区急待解决的问题。灾害时用的厕所应达的应急、便利、实用和合理。搭建的临时厕所一定要做到：选择地势较高的地方，远高水源至少30米以上。有条件的地方可选择塑料缸、桶、陶瓷缸来代替粪池；在无条件的情况下，可挖坑、坑的深浅可考虑土质。坑的周围或底部可用塑料膜衬里或水泥和砖砌成。厕坑应做到不渗不漏，粪坑满时应及时清除。厕墙、厕顶可用草席、塑料膜、编织袋布或其它材料围档。上堤的禽畜也应建临时栏饲养，栏里的禽畜粪便可随时用土垫圈，粪便做到及时清理，减少蚊蝇孳生。洪灾期间的厕所适宜类型，主要是厕所和移动厕所。

垃圾粪便的卫生处理

洪灾期间的垃圾、人畜粪便、淤泥和其它废弃物都要及时清理。对垃圾粪便应进行卫生处理，洪灾期间最好采用高温肥法。堆肥场应选择远高水源，地势较高、水冲不到的地方。通常是将清除的垃圾粪便及其它废弃物进行堆积，堆好后用塑料薄膜复盖。四周挖排水沟，同时用药物消毒杀虫，控制苍蝇孳生。堆好的肥堆，通过发酵，堆内温度可达到50～60°。维持5～7天以上。并能达到无害化的卫生要求。

四 洪灾期间的环境卫生应急措施

开展爱国卫生运动，大力清理环境

广泛开展群众性的爱国卫生运动，在水灾期间，利用各种宣传工具，宣传灾害期间饮水消毒、食品卫生、环境卫生及有关的防病知识，提高灾民卫生素质，养成个人卫生习惯，增强灾民的自我保健能力。要把宣传教育工作做到家喻户晓，使灾民们消除恐慌，水退后，做到“水退到哪里，环境卫生就清到哪里，消杀工作就跟到哪里，防疫监测就设在哪里”。在健康教育宣传的基础上，要大搞室内外环境卫生、清运垃圾杂物，打捞河道浮物，掩埋禽畜尸体，修复水毁卫生基础设施，控制疾病的发生，在短期内要尽快恢复到灾前的水平。垃圾、粪便的卫生管理和尸体处理垃圾粪便的卫生管理及处理极为重要，如管理不好，污染水源、孳生蚊蝇、传播疾病。

洪灾期间采取的措施是：

2．1 在灾民聚集点，选择合适地点，合理布局，因地制宜，就地取材搭建的临时厕所，要求做到不能排入水体。对厕所和粪便，应包段、包户有专人负责管理。

2．2 尽量利用现有储粪设施来储存粪便，如无储粪设施，可将粪便与泥土混合后泥封堆存，或用塑料复盖，四周挖排水沟以防雨水浸泡、冲刷。

2．3 在应急情况下，于适宜地稍高地点，可挖一园形土坑，用防水塑料膜作为粪池衬里，把薄膜向坑沿延伸20厘米，用土压住，粪便倒入池内储存，加盖密封，发酵处理。

2．4 在特殊困难情况下，为保护饮用水源，可采有较大容量的塑料桶，木桶等宣传品收集粪便，装满后加盖，送到指定地点暂存，待水灾过后运出处理。

2．5 般上的居民粪便，应使用容器收集后送上岸集中处理，禁止倒入水中，以防止血吸虫等病传播。

2．6 集中治疗的传染病人粪便必须用专用容器收集，然后作特殊消毒处理。散居病人的粪便应采用以下方法处理：漂白粉：粪便与漂白粉的比为5：1，充分搅合后，集中掩埋。生石灰：粪便内加入等量的石灰粉，搅拌后再集中掩埋。

2．7 不要乱倒垃圾和脏物。临时灾民居住点的垃圾应设在运出方便、利于管理的地方。垃圾应及时收集、清运。有条件时，可采用泥封堆肥法处理或用兼膜复盖。

2．8 对传染性的垃圾、用黑色塑料代收集，进行焚烧或消毒处理。

2．9 涝灾造成的动物尸体，要及时深埋，其地点须选较高的地方，远高水源处挖坑，在坑底和尸体上洒漂白粉或其它消毒药再进行掩埋，对动物尸体先用 4 10％漂白粉澄清液按200ml/m2用量喷雾，作用12小时后，装入塑料袋，深埋1.5～2m以下，再用漂白粉干粉按20～40/m2的量洒盖于尸体上，然后复土掩埋。

2．10 对正常死亡者尸体应尽快运出火化。对甲乙类传染病死亡者尸体，应用过氧乙酵等药物进行卫生消毒处理，以最快速运出火化。与传染病尸体接触人员要采取严格地卫生防护措施。使用的车辆、工具均要消毒。

五 临时住所卫生

洪灾期间造成许多灾民的住宅被冲毁，使灾民们无房可住。这时必须采取紧急援助措施，给于临时安身的住所，除了援助支撑和建筑材料外，应迅速自行搭建窝棚，简易窝棚应求坚实、牢固，应能遮风避雨。新搭建的临时住所就注意以下几个问题。搭建临时窝棚的地点、应选地势较高，较为安全地带。尽量不要在新搭建的窝棚里养猪、鸡、牛、羊等动物，防止人畜共患的疾病。新搭建的帐蓬和窝棚应提供照明，如手提灯、手电筒、蜡烛等。

要注意防火，灶具要放在安全地点，并有人看管，以防火灾。

六 灾后措施

洪灾过后应考虑重建家园的任务，当洪水退后，返回村庄时，首先应用专人检查确定原住房是否牢固。并彻底进行互不干涉清理，待室内通风干燥、空气清新才能搬入居住。对于因房屋倒塌无住房者，应尽快解决临时简易住房能达到安全过冬标准，要尽快恢复医疗机构基础设施。

第二节 饮水卫生

一 洪涝灾害饮水问题

水源污染特点洪水灾害期间，洪水淹没了厕所、粪缸、垃圾堆、牲畜圈，将大量人畜粪便、垃圾，动物尸体冲入水中，使得饮用水水源生物性污染严重，有机物浓度急速增加，尤其是内涝区居民密度大，居民的厕所、牲畜栏被淹后，如遇到气温高、日照强烈，有机物腐败分解，造成各类微生的污染严重，即使洪水退后，灾区灌塘、湖水的污物沉积于水底，虽然外观有所澄清，上述的污染存在。洪水来势凶猛，一些城乡工业发达地区的工业废水、废渣、农药及共它化学来不及搬运和处理，受淹后可导致局部水环境受到化学污染，或者个别地区储存有毒 5 化学品的仓库被淹，化学品外泄造成较大范围的化学污染，有些污染物在洪水退后相当长时间仍留存在水体中。

此外在植被比较贫瘠的地区，水土流失严重，洪水还将地面的大量泥沙冲入水中，使水体感官性状差，浑浊，有悬浮物等。

二 水源选择和保护

加强水源保护

洪水围困时分散式供水、集中式供水与洪水已连成一片，这二类供水水源的保护措施相似

1．1 尽可能减少污染源

（1）突击物将卫生防护带内有受淹危险有毒有害物质迁移到安全地带。

（2）突击迁移水源防护带沿岸粪缸、牲畜圈，清除垃圾堆。

（3）打捞垃圾、动物尸体及不面的漂浮物。

（4）灾民集中点增设厕所、固定垃圾堆放点、专人管理、及时清理，防止污染水源。

1．2 重点保护已有的集中式供水水源

（1）围墙筑坝防止洪水淹没深井水，保护地下水源。

（2）在水厂外围加固加高围堤保护自来水厂构筑物。

（3）及时抢修被损坏净水设备和管道，清洗消毒受淹的饮水蓄水池和水箱。

（4）根据水质变化，调整净水剂和消毒剂的投加量，保证自来水水质。

水源选择

2．1 取水点必须远离污染源。

（1）河水的取水点应设在上游，并划定卫生防护带，设置标置和围栏，取水点及卫生防护带内严禁排放粪便垃圾、污水等。岸边的污染源或水面漂浮的污染物要及时清除。

（2）湖水设置固定取水点，有条件的要设取水跳板深入湖中取水，取水点附近设置围栏，岸边不得有厕所、垃圾及其它工业污染源。

（3）塘水要分塘用水，饮用水塘要设标志，专塘专用，不得用于洗涮，不得倒垃圾和放牧牲畜，清除岸边的粪缸，垃圾堆和工业污染源。

2．2 推广手压井，因为地下水的污染比地面少，尤其是深层地下水，但由于成井条件限制不易推广。浅层地下不由于土层的过滤作用水质较好，因此在涝 灾害期间，饮水供应的应急措施是打手压井，根据安微省的实践，手压井有以下一些优点：（1）成本低廉，每眼井工本费仅数十元；（2）成井快只需几个小时；（3）出水量可基本满足要求；（4）水质比大口井好，但要注意；防止污水沿井壁下渗，污染浅层地下水。新建成请注册水井应立即进行消毒。2．3 在山区或泉水应优先选用泉水，并注意露头的卫生防护，清除水露头请注册杂草、污物、在露头处建水池，进行消毒，加盖加锁。

三 饮用水请注意处理与消毒 澄清取水后将原水放置，较粗大颗粒物可请注册数分钟内沉淀去除。当水中颗粒物＜10μm时，短时间内不能下沉。颗粒物在水中的沉降速度与颗粒物半径请注册平方成正比。水温低时水的精度系数大，故水温高时颗粒物容易沉降。

过滤 如发地缺乏水处理药剂时可有杉慢砂滤方法。

2．1 先建造砂滤池，用砖或水泥砌成方形或长方形水池，可按每平方米滤池产水3000升计算（约可供100～200人饮用），以实际用不人口计算砂滤池面积。

2．2 池底部铺设水管，在管上钻有许多水孔，外色棕皮，此管可以将滤过水导出。池下部填入垫层。垫层为粒径1~１６mm的豆石、碎石（或卵石）。将大一些石子放在下层，较小的放在上层。具体步骤如下：最下层放８~16mm粒径的石子100mm厚，其上放粒径4~8mm的石子100mm；再上放粒径2~4mm的石子5０mm。垫层总厚度为350mm。

垫层之上铺棕垫或麻布，目的是阻挡在其上的砂子下漏，一般用2~3层即可。在棕垫上填入料径为0.3~1.0mm的砂子，厚度为80~100mm。使用该慢砂布滤池时需注意以下几点

（1）滤池建成后应洗净。

（2）所垫入砂石粒等均应水洗去泥和细粒。

（3）滤池使用时应保持一定水层，不能使水漏空而有空气进入砂层。

（4）过滤速度以不超过0.1~0.2m/h为宜，可用出水管上阀门调节。

（5）使用一定时间后，泥砂等悬浮物将砂子空隙堵住，滤水速度减慢，此时应将请注册层砂子取出，洗净后填回或更换新砂。

采用慢滤池方法如果使用得法可去除悬浮物90%，细菌去除率可达70~95％，放射性物质60~70%。慢砂滤池方法的设备成本低，操作技术简单。缺点为制水速度慢。

混凝

原水中投放混凝剂可大大加快水中悬浮物质的沉淀。影响混凝沉淀的主要因素有：混凝剂的种类和剂量，水中悬浮物的组成；水的pH值；水温，加混凝剂后的搅拌。不同的水源水对混凝剂种类和剂量有不同的效果，最好在正式净化原水前先对混凝剂进行选择以期得到最好效果。

3.1 混凝剂种类常用的混凝剂有：硫酸铝、明矾（硫酸铝钾）、硫酸亚铁、三氯化铁、碱式氯化铝等等。这些净水剂应储存在干燥、阴凉的地方，防止潮解失效。

3.2 使用方法使用时先将药剂用少量水搅拌溶解后徐徐倒入待处理水中，用干净的木棒搅动以帮助生成较大矾花。然后静置使沉淀密实。轻轻取出上层清水或取出沉渣。

3.3 投加量规模较大的集中式水处理的混凝剂投加量可参照下表进行当用于家庭少量水净化时，混凝剂的投加量应适当增加。消毒经上述混凝剂沉淀和过滤的水中病原微生物已大大减少，但仍请注册能保证符合卫生要求，尚需进一步消毒后才能成为安全饮水。煮沸是十分有效的灭菌方法，在有燃料的地方仍可采用。用超滤方法也可将细菌、病毒滤除，在有条件时也可采用。但在洪涝灾害期间最主要的饮水消毒方法是采用消毒灭菌。

4.1 消毒剂消毒剂种类很多，常用有以几种：

（1）漂白粉，又名氯化石灰，白色粉末，也可能带微黄色，有刺激性气味。漂白粉含有效氯约28%。当含量低于15%时就不能用于消毒。漂白粉易失效，应保存于密封的塑料袋或玻璃瓶中，存放在阴凉处，严防潮湿，最长保存期约6个月，使用前应检查有效氯含量。

（2）漂白粉精是较纯的次氯酸钙，白色粉末，一般压成片剂，使用方便。有效氯含量可达70%，保存时间不超过二年。漂白粉精应保存在密封的容器中，严防受潮分解。使用前应检查有效氯含量。漂白粉与漂白粉精是灾区消毒剂应用最普遍请注册饮水消毒剂，其他可能应用的还有次氯酸钠、二氧化钠等。

有机氯制剂的饮水消毒剂，如氯胺T，二氯异氰脲酸钠（又名优氯净），哈拉宗（又名清水龙）等主要用作个人饮水消毒。

此外有机碘，碘树脂均可用作个人饮水消毒。

4.2 消毒剂应用

消毒剂应用可参阅剂说明书进行。

漂白粉漂白粉精的应用参考以下步骤：

（1）直接加入。根据待消毒的水量，该药剂的有效氯含量计算取出定量药剂，加于少量水中，倒入待消毒水中，搅匀，放置30分钟，检验水中余氯应为0.7mg/L。如未达到此值，说明投加量不足。但也不能过量加入，以免产生强烈刺激性气味。

（2）水井消毒。将漂白粉或漂白粉精倒入图3的简易消毒器中，投入水井，一个大口水井每次消毒可维持半个月左右。

4.3 消毒剂的投放量

从原水状况，消毒剂的种类和质量确定消毒投放量。可从以下几方面估算：消毒剂放入水中后氧化水中有机物，水中可氧化和的越高消耗消毒剂越多，一般而言，洪涝灾害地区，处理水的需氧量约为5～7mg/L。经处理后的水中余氯应为0.7mg/L。应投放消毒剂的量是能产生需氯量和余氯两者之间的有效氯。

例如：某水井蓄水10立方米，加氯消毒时需氯量为5mg/L。如用有效氯为70%的漂白粉精片来消毒，问应用多少？

所需漂白粉精100×1000（5+0.7）×100/(70×1000)=80(g)

4.4 净水器使用

市场上销售的净水器是为城市自来水而设计的，它们经受不了高浊度、高污染的水。此外，需有压力才能通过的净水器，或者要有电源的净水器也不太适用。如果净水器另加预过滤装置，则有活性碳和消毒功能的净水器还是可以使用的。

4.5 退水后的供水设施消毒

（1）被洪水淹没过的水源或供水设施重新启用前必须清理消毒，检查细菌学指标合格后方可启用。

（2）经水淹的水井必须进行清掏、冲洗与消毒。先将水井换干，清除游泥，用清水冲洗井壁、井底，再换尽污水。待水井自然渗水到正常水位后，进行起氯消毒。漂白粉投中量按（第1000升水约加含有有效氯25%的漂白粉150～200 克（含有产量的剂量是25～50mg/L））。浸泡12～24小时后，抽出井水。再待自然渗水到正常水位后，按正常消毒方法消毒；即可投入正常使用。

第三章 食品卫生

在洪水的泛滥期间和灾后，灾民及救灾人员的生活受到严惩的破坏。随着食品的大量消耗，除了外援食品，其它食品则有减无增，灾民的营养水平和食品卫生状况日趋恶化。

第一节 洪水泛滥期的食品卫生工作

一 迅速恢复和完善食品卫生防疫机构迅速将食品卫生工作人员集中起来，在抗洪救灾防病机构的统一领导下，恢复三级卫生防疫网，尽快掌握疫情的发展情况，承担起灾区的食品卫生防疫工作。

二 大力加强食品卫生的宣传工作

在灾区广泛深入的进行食品卫生知识的宣传是启发和提高灾民的自我保健能力，动员灾民自己起来向疾病作斗争，实现大灾之后无大疫的重要措施。编排专门的小册子和卫生小报，主要包括以下内容：

--不吃腐败变质的食品；

--不吃淹死的家禽家畜；

--不吃霉烂变质的粮食；

--怎样防止赤霉病麦中毒；

--不使用污水洗瓜果、碗筷；

--不生食水产品；

--生熟食品为什么要分开；

--不喝生水；

--不举行聚餐活动；

--防止食物中毒；

--受洪水淹没过的食品生产经营单位为什么要清洗消毒。

三 把“三关”，严防食物中毒的发生

针对集中生产、集中运送和集中分发的食品应从以下三方面严把质量关：

食品制作关

对食品生产工厂或临时供应点进行严格的卫生监督，杜绝为赶任务而出现的忽视食品卫生操作、粗制滥造等现象，如面包外焦里生、包子制作生熟不分、饮料生产消毒不严及混浊、沉淀等，以保证集中分发合格的食品。

食品运送关

食品卫生监督部要对运输工具进行彻底检查，所用各种运输工具必须事先洗刷消毒。根据食品的性质，采取相应的防腐、防雨、防蝇、防尘措施。严禁使用化工专用车、垃圾车和近期运过毒物的车辆运送食品。

食品分发关

分发食品时应尽量采用小包装，少量多次分发。注意不要使无包装的食品在食用前被脏手及不洁工具污染。

根据粮食分配和食品分发规划，合理分配食物，特别要注意重灾区和非计划供应灾民的粮食供给。向灾民以小包装的形式大量发放复合维生素，以防维生素缺乏病的发生。同时要指导灾民合理的烹调，特别是条件可食食品，要进行示范操作，消除危害后方可食用。

四 死因不明的家禽家畜、鱼类、甲贝类等食品的管理

凡在自然水域内自行死亡的鱼类、贝甲类和鸭鹅类等水禽，一般都有中毒可疑，不能供作食用。特别当遇大批成群急性死亡时，应考虑水域已受剧毒毒物污染，应及时进行监测评价，以免再生后患或其它事故。洪涝灾害后极易发生人畜共患传染病的炭疽病。一暗无天日发现应采取如下措施进行处理。

对疫点实行封锁消毒，对污染的场所、工具、容器进行彻底消毒；

立即追回散落于群众手中的炭疽病死畜肉，对肉尸深埋或焚烧处理；

对有接触史的人群划良接种炭疽病疫苗，以提高机体抗体水平；

对误食炭疽病死畜肉的群众用抗生素养预防治疗并进行14天医学观察；

对污染的毛皮、骨头焚烧处理。

第二节 灾后期的食品卫生工作

当洪涝积水逐渐消退，灾民陆续返回原地开始清理住房或重建家园，食品生产经营企业也重新恢复生产，这时的抗洪食品卫生工作也转向恢复期。

一 与食品卫生有关的一般性措施 尽量清除居民家庭临时居住棚、集体食堂及饮食业临时场所及其周围环境中存在的垃圾、污物；对环境和污物进行药物消毒杀虫。建立临时厕所，每日对厕所进行消毒、来蝇，掩埋粪便污物。供给清洁饮用水。对不符合饮用水卫生标准或可疑有轻度污染的水，要用氯制剂等药品消毒后再作为饮用水；对贮水池、缸、桶等贮存的饮水一律进行消毒处理后再用。对水井和其它饮用水源，每日进行消毒；装运饮水的容器必须经洗刷干净并消毒后才能使用；被有毒有害物质污染或可疑被这些物质污染的水源，不得作为饮水水源，一律喝开水。采取统一灭鼠措施，降低鼠密度。应尽量采用物理捕鼠法。如用药物毒杀，必须专人分发，定点投放，统一管理。必须注意不得将灭鼠毒饵放在食品加工贮存场所。在住所、棚内布放时，应放到儿童和家畜、家禽不能接触到的地方，严防污染食品和误食造成中毒。食品原料和食品应符合卫生标准要求，或经灾区食品卫生监督机构鉴定。如为条件可食食品，必须严格按照规定的处理方法进行无害化处理后再食用。

居民和集体单位中发现肠炎、痢疾等传染病人，要做到早诊断、早治疗，并尽可能做到隔离（可用家庭隔离等简易措施）和对排泄物进行消毒。治疗要全程彻底，以减少带菌机会。

二 食品卫生经营复业的卫生措施

食品生产经营单位受洪水淹没后污染广泛而严重，因此在复业之前必须进行彻底洗刷消毒处理。清理现场除去污泥积垢，并用清水反复冲洗车间、地面、墙壁、门窗和工具设备，做到没有霉点、霉斑和水退后的残留污物。地面、墙壁若有损坏应修理和重新粉刷，做到平整干净，无污水污物残留。

机器、设备经洪水浸泡后锈蚀的应更换。各种设备、机器要清洗后拭擦，再用清洁剂清洗，然后用0.25-0.5%有效氯含量的漂白粉液进行洗涤消毒并持续作用1-2小时，再用清水冲洗。木质工具不得发现霉斑、霉点，金属工具不得发现锈迹，传送带上不得有外脏物。车间用0.05-0.1%的过氧乙酸喷洒或以0.8g/m3进行空气消毒，作用时间2-4小时。根据灾后易发生食物中毒暴发流行的特点，应特别对集体食堂、饮食业的从业人员进行预防食物中毒知识和有关食品卫生知识的培训，重新建立和完善卫生制度。生产经营人员应重新进行健康检查。各类食品及原料经检验应符合相应的卫生标准和卫生要求。餐具和其它直接接触成品的各种工具用“大肠菌群快速检测纸片”进行检测，要求不得出现阳性。恢复生产后首批生产的各类食品应经食品卫生机构检测合格后方可恢复正常生产。

三 灾后集贸市场食品的卫生管理

灾后针对水淹食品和病死畜禽广泛存在的特点，结合水淹环境卫生条件差，昆虫、老鼠多，饮用水源可能受到污染等问题。应把集贸市场、待头食品摊卫生监督管理作为灾后市场卫生管理工作的重点，加强监督管理，做到相对集中，有条件经营，符合以下卫生要求。经营场所的卫生要求

（1）应选择地势较高，经过清理，周围没有污染源的场地作为街头食品的集中经营点。

（2）经营点内要不得求道路地面平整，有供水点，水源洁净，排不通畅，并有密闭的垃圾污物存放设施。

（3）摊点布局合理，划行归市，有相应的食品制作和售货亭、台、橱和防雨、防晒、防风沙棚，并符合卫生要求。生产经营过程的卫生要求

（1）持有有效的卫生许可证、营业执照、定点亮证经营。

（2）食品与食品铺料必须新鲜、清洁，无毒无害、色、香、味正常，符合相应的卫生要求。不得使用病死、毒死或死因不明的家畜、家禽、鱼虾和未经灾区食品卫生监督机构（组织）鉴定认可的食品；不得自行采食野生蘑菇和其它野菜，以防中毒。

（3）只加工简单的饭菜，即做即食，存放必须在冷藏条件下。采用充分加热的烹调方法如煮、蒸、炖等，不要加工和食用冷荤类食品。生吃的瓜果蔬菜一定要尽量洗净，消毒后再食用。应用简易设施和方法做到食品防蝇、防尘、防污染和防腐败变质。各种食品原料、半成品和炊具、餐饮具也要做到防污染、防蝇、防鼠、防水和防潮。

（4）制作肉、蛋、奶、鱼或其他易腐食品时，应当烧熟煮透，生熟分开；隔夜熟食品必须彻底加热后再出售。

（5）加强饮料监测。

（6）防止出现食品掺假、掺杂和伪劣食品。

（7）无包装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物。出售时，必须使用专用工具取货，并附带清洁无毒的包装材料，防止食品污染。

（8）要具备食具清洗条件（自备或使用集中消毒设施）或使用一次性餐具。

（9）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗消毒，消毒方法用物理方法蒸煮法最好，也可使用药物消毒法；其它接触食品的工具、容器、包装材料、工作台面以及货架、橱、柜也应当清洁、无毒无害。

（10）从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生及营业场所和周围地区的环境卫生，每日清洗污水、垃圾、污物。如在饮食业单位从业人员中发现传染病人和病原携带者时，必须停止其接触食品的工作。并进行隔离，治疗。

禁止销售下列食品

（1）利用水淹变质的食品原料和不符合卫生标准的霉变粮食以及病死、毒死、淹死禽禽水产品加制作的食品。

（2）腐败变质、油脂酸败、霉普、生虫和色、香、味、形异常的食品。

（3）使用非食用化学品泡发的水产品及动物内脏加制作的食品。

（4）无名厂、产地、生产日期、保存期限、配方或主要成分等商品标志的定型包装食品和超过保存期限的食品。

（5）使用非食用色素或滥用糖精、香精、色素等添加剂和掺杂使假的食品。

（6）使用未经兽医检验或检验不合格的肉加工制作的食品。

（7）“三精”（色素、糖精、香精）“饮料”。

（8）其它不符合卫生标准或卫生要求以及被卫生部明令禁止的食品。

四 指导生产自救，提高营养效益

灾区的生产自救是改善灾区食物供给，提高营养效益，防治营养缺乏病的最有效措施。灾区多水、可捕鱼捞虾，增加动物性蛋白的来源。水退后因地制宜，种值多种速生、高产、高热量作物，如荞麦、绿豆、胡萝卜等，以争取在较短的时间内获得更多的食物和热量。提倡各种杂豆与谷类食物混食，充分利用粮豆类蛋白质互补作用，以提高蛋白质的生物效应。注意在第二年青黄不接时的食物供给，防止营养缺乏症的发生和食用野生植物发生食物中毒及植物性日光性皮炎等疾病。

五 提高群众自我保健能力

提高灾民的自我保健能力，使其能积极响应和参与各种食品卫生措施，才能取得良好的效果。另外，灾后群众有“大灾之后必有大疫”的恐慌心理。因此，在洪涝期间必须采取多种形式广泛深入开展食品卫生知识和宣教，宣传到户到人，加强健康教育，提高战胜灾害的信心，发挥灾民的积极性，为自身的防病和健康积极地参与各项抗灾防病措施。会议宣传。充分利用各单位、各系统和电话会议，群众集会等机会，宣传食品卫生知识，发布食品卫生监测情况，指导食品卫生工作。

组织小分队到灾区巡回宣传。普遍张贴和散发标语、口号、传单、宣传画，并利用画廊、黑板报宣传食品卫生知识。充分利用广播、电视宣传，在洪涝期间每天都要安排专题知识节目。

编排专门小册子和卫生小报。

第五篇：洪灾论文

由于人类活动和气候波动的影响，又迫于经济发展和人口增长的巨大压力，我国城市处在很大的洪水风险中，并呈加剧态势。协调处理好人与洪水之间、人与人之间基于洪水风险的利害关系，从我国的国情出发，设法解决沿袭传统治水理念与方法已经难以处理的治水新问题就显得尤为重要。根据人与自然和谐发展的要求，研究城市洪水灾害损失评估及补偿的基本理论与方法，是我国城市洪水管理的重要任务之一。本文对建立城市洪水灾害损失评估指标体系进行分析，旨在为科学实施城市洪水灾害评估和补偿提供借鉴和指导。

1城市洪水灾害损失评估的界定

城市洪水灾害损失评估，就是指在掌握丰富的历史与现实灾害数据资料的基础上，运用统计计量分析方法对洪水灾害对城市可能造成的、正在造成的或已经造成的人员伤害与财产或利益损失进行定量的评价与估算，以准确把握灾害损失现象的基本特征的一种灾害统计分析、评价方法。灾害损失评估，主要由灾害损失预评估、灾害损失跟踪评估和灾害损失实评估3种。

1.1灾害损失预评估

灾害损失预评估是指在洪水灾害发生前对其可能造成的损失进行预测性评估，包括可能造成的损害或损失大小、数量多寡及损害程度等，目的是在洪水灾害发生前尽量采用最经济、最有效的方法消除或减少洪水灾害给城市带来的损失后果。

1.2灾害损失跟踪评估

灾害损失跟踪评估是指在洪水灾害发生时对其所造成的损失进行快速评估，目的是为抗灾抢险与救灾决策以及尽可能地采取缩小损失程度的应急措施提供依据。跟踪评估的另一价值是为灾后的实评估奠定必要的基础。

1.3灾害损失实评估

灾害损失实评估是指洪水灾害发生后，对其造成的实际损害后果进行计量，目的是客观、真实地反映本次（或本期）灾害损失的规模和程度，为进一步组织灾后救援工作与恢复重建工作并确定未来的减灾对策提供依据。

就灾害损失评估而言，跟踪评估是基础，实评估是主体，预评估则是发挥灾害统计多功能服务的表现，三者紧密结合，构成了灾害事故损失评估系统。应当指出的是，灾害损失评估是一项系统工程，其涉及面广、内容也很复杂，理论上尚在探索之中。

2国内外洪水灾害评估研究现状

2.1国外洪灾评估

洪水灾害的评估和风险评价目前的研究主要集中在以下几个方面：洪水级别判定；受灾范围、影响程度的评估和统计；经济损失的评估[1，2]；洪水资源与生态环境的影响评价[3]；洪水对社会的影响评价[4]。对洪水灾情的详细评估，仍是个难点和热点领域，还有待继续深人。Ouellete等[5]将极值理论应用到洪灾评价当中；MC Bean等[6]通过洪水淹没深度曲线来估算洪灾损失的程度；Yevjevich[7]研究了洪水特征值的估计误差对损失评估的影响；Dingmana[8]则针对洪泛区平原区划中存在的水文不确定性和司法不确定性，提出一种权宜方法，以加快洪泛区平原区划工作。

2.2国内洪灾评估

20世纪80年代以来，随着全球性的减灾活动及研究工作的开展，我国在灾害社会学和灾害经济学方面的研究迅速活跃起来[9-12]。马宗晋[13]等提出了用5级灾度概念来表示灾害损失的等级（称之为灾度），5级灾度的测算为灾情评估、减灾对策提供了重要指标；闵

骞[14]建立了包含受灾人口、受灾面积、成灾面积、直接经济损失的评估洪水等级指标——洪险度；谢大龙等[15]将洪水灾害损失评估归纳为灾害财产损失率、损失增长率方法和单位面积综合经济损失值法两种方式，应用洪水灾害直接经济损失与当年全省国内生产总值的百分比来确定洪水灾害评估的等级划分；傅湘、纪昌明[16]在分析洪灾损失评估特点的基础上，建立了包括人员伤亡损失、经济财产损失、生态环境损失与灾害救援损失四部分的洪灾损失评估统一指标；高庆华[17]、王劲峰[18]分别提出了一些涉及减灾数益评价、边际数益评价方面的损失评估量化指标；赵阿兴[19]进一步用灾害损失率作为灾害损失定量评估的相对指标来标定灾度等级；汤奇成等[20]在洪水灾害影响的层次分析计算的基础上，结合当前中国现行政策和规定以及以前灾度等级的研究成果，提出用经济损失和死亡人数这两个指标来进行洪水灾害灾度分级，同时为充分利用中国历史洪水灾害资料，又提出了用洪水灾害淹没面积和淹没历时作为补充指标来评定洪水灾害灾度等级；任鲁川[21]在灾情损失评估指标体系的基础上提出了灾害损失定量评估的模糊综合评价评判方法，得到了灾害损失单一指标因子的灾度等级的计算公式，为灾情等级模型研究提供了新思路；赵黎明等[22]在灾情综合评价指标体系的基础上，用层次分析法确定灾情综合评价指标体系各因素的权重，最后用多级模型综合评判的方法得到解决某次灾害的灾情等级。

2.3城市洪水灾害损失评估指标的原则

城市洪水灾害损失涉及面广、内容繁杂、影响范围大、不确定因素多。根据当前的研究水平和洪水灾害的实际情况，城市洪水灾害损失评估采取的原则为：①科学性原则。城市洪水灾害损失评估的方法要有科学的依据，得出的结论要符合客观事实。②系统性原则。城市洪水灾害损失评估指标应该涵盖城市洪水灾害损失的各个方面。③实用性原则。损失评估指标应该在实际防洪减灾工作中能够应用到。④可得性原则。评估指标所需的数据应该能在相关部门获得。

3城市洪水灾害损失评估指标的选取

城市洪水灾害损失评估指标的选取是评估过程中的关键环节。因此，应根据城市的实际情况和研究的需要，在充分考虑各方面因素的基础上，合理构建城市洪水灾害评估指标体系。城市洪水灾害是一个相当复杂的系统，单一指标无法全面刻画它的特征，需要选取包含多方面洪灾特征的指标集合来完成灾害评估。

3.1指标选取的依据——洪灾形成机制

洪水灾害是自然界的洪水作用于人类社会而产生的，所以洪水灾害的形成必须具备以下条件：①存在诱发洪水的因素（致灾因子）及形成洪水的环境（孕灾环境）。②洪水影响区有人类居住或分布有社会财产（承灾体）。其中孕灾环境包括大气环境、水文气象环境以及下垫面环境；致灾因子包括暴雨、江河洪水、水库溃坝洪水、台风、风暴潮等；承灾体包括人员、工业、农业、矿业、森林、渔业、交通及环境等。洪水灾情是由于致灾因子在一定的孕灾环境下，作用于承灾体而形成的。灾情包括人员伤亡、工农业直接经济损失、间接经济损失以及建筑的破坏量等。致灾因子、孕灾环境、承灾体与灾情之间的关系如图1所示。洪水灾害的致灾因子有多种，但致灾的过程和机制是一致的，即通过冲击和浸泡，使承灾体的功能和价值受损，其强度与最终的成灾度紧密相连，强度越大，成灾度越高，灾情越严重。承灾体对灾情的作用体现于2个方面：价值总量和承灾能力。价值总量反映了受灾基数，承灾能力影响其损失率的大小。对直接损失而言，承灾能力与承灾体自身的质量与建筑标准有关，建筑质量标准越高，其承灾能力就越强。随着城市化的进程，洪水灾害的致灾特性及承灾体特性变化迅速。各类资产的损失增长迅速，但增长速率不一，建筑物等公共设施的损失增长相对缓慢，损失比重下降；居民资产和工商企业损失增长较快，损失比重不断上

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