市农业局“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动实施方案[本站推荐]

第一篇：市农业局“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动实施方案[本站推荐]

市农业局“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动实施方案

为进一步突出实践特色，把边查边改贯穿于活动的全过程，切实解决好基层和群众反映强烈的突出问题，确保活动取得实实在在的成效，根据《市第一批深入学习实践科学发展观活动实施意见》和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于在学习实践活动中深入开展“万名干部下基层、解难题、送温暖”活动的要求，结合我局实际，现就开展活动提出如下方案。

一、活动目的在学习实践科学发展观活动中深入开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，就是要重点围绕当前在落实市委市政府关于应对国际金融危机、推进“三促进一保持”，促和谐、保稳定，改进机关作风、优化投资发展软环境各项措施方面存在的问题，以及开展学习实践活动以来基层和群众反映强烈的涉及民生的热点难点问题，组织党员干部通过进企业、进基层、进农村、进帮扶点，集中精力在学习实践活动期间解决一批影响改革发展、影响企业发展壮大、影响人民群众生产生活的实际问题，让基层、企业和人民群众切实感受到学习实践活动带来的变化，真正落实“人民群众得实惠”的总要求，将学习实践活动建设成为群众满意工程。

二、活动对象

参与“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动的对象重点是局党组班子成员，机关、事业单位党员干部，以及对需整改的问题负责具体抓落实的工作人员。其他人员也要积极参与这项活动，形成解决问题的合力，共同推进“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动深入开展。

三、活动措施

开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，是深入学习实践科学发展观活动的一次生动实践。要坚持把活动贯穿学习实践活动始终，真正落实措施，推动各类问题的解决，确保学习实践活动取得扎实成效。

（一）找准突出问题，明确活动重点。要通过多种渠道，找准需要帮助基层和企业解决的难题，明确活动的重点，增强解难题的针对性。一是自己查。坚持把“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展结合起来，与促和谐、保稳定结合起来，与推进体制机制创新、提高办事效率结合起来，重点对照市委、市政府《关于应对当前经济形势进一步减轻企业负担的意见》和《关于进一步加强机关作风建设，优化投资发展软环境的意见》二个文件的要求，找准本部门在落实两个《意见》中存在的主要问题。二是上级点。市委学习实践办要求我局要深入台山市冲篓镇官窦村，帮助该村至少解决三个以上发展中的难题，报市委指导检查组备案，作为考核本次主题实践活动成效和重要内容，分管领导、责任科室要把其作为这一阶段活动中重点解决的难题。三是群众提。通过“12345”政府服务热线、市信访局、各市(区)农业部门，反馈到我局的问题，要作为重点解决的难题。要继续通过深入开展“问计于民、问计于企”活动，在前一阶段广泛征求意见的基础上，进一步找准群众反映强烈的热点难点问题，特别是影响群众生产生活的各类突出问题，以开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动为契机，及时抓好整改。

（二）建立工作台帐，落实整改责任。对通过以上渠道查找出来的问题，局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要按照属于基层、企业、挂钩帮扶点、社区、群众等不同类别以及轻重缓急对问题进行细化，归纳分类，建立问题整改工作台帐，明确整改责任单位、班子成员的责任分工，以及解决问题的时限。

（三）主动深入农村和企业，推进难题解决。在建立工作台帐的基础上，领导干部要按照分工带领机关党员干部通过进农村、进企业、进帮扶点，广泛开展“送政策”、“送技术”、“送信息”、“送培训”、“送服务”等活动，深入一线逐项解决问题，为基层和群众送上党委和政府的温暖。

第一，进农村，着力解决群众反映的热点难点问题，切实做好民心工程。一是加强农村土地流转规范管理，抓好恩平市沙湖镇、新会区双水镇梅江村和三江镇新马单村土地流转服务组织试点工作。二是加快实施农村泥砖房危房改造试点工作，进一步改善困难群众住房环境，年内完成800户泥砖房危房改造。三是加快推进“农村信息直通车”工程建设，年内市本级完成综合平台和综合服务中心建设，县（市）级完成分平台和分中心建设，全市50%以上的行政村和农村经济合作组织建设有农村信息服务站。四是加强农产品质量安全监管工作，今年在全市范围内部署开展了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，全面推动农产品质量安全水平提高。五是加快发展冬种马铃薯生产，重点支持恩平市马铃薯产业基地建设，努力促进农民增收。

第二，进企业，为企业做大做强送政策、送信息、送服务，解决制约我市涉农企业发展的难题。一是积极争取市级重点农业龙头企业享受相关优惠政策，协助涉农企业申报各级财政资金的扶持，支持涉农企业做大做强。二是坚持科技促农，引导农业企业加强与科研院所、大专院校的合作，增加科技投入，促进农业科技成果尽快转化为现实生产力，不断提升企业的综合竞争力。三是充分发挥农业信息网、“农讯通”、“村务通”、“电视、电话、电脑三电合一项目”和“12316农技服务热线”作用，免费为农业企业提供市场需求、价格、产品质量等方面信息服务，无偿为企业在农业信息网、农产品质量检测网发布企业产品及供求信息。四是组织农业专家、农业技术人员对农业企业员工开展各类专业培训，帮助企业提高管理人员专业知识和综合素质，提高企业的生产经营管理水平。五是跟踪并协助涉农企业做好无公害基地、无公害农产品和绿色食品的申报认证工作，宣传发动并指导涉农企业申报广东省农业名牌产品。

第三，进帮扶点，重点扶持台山市冲篓镇官窦村解决生产生活中急需的三个方面的困难。一是筹集3.2万元帮助官窦村伍柏华、吴荣华两户完成泥砖房危房改造，解决该村困难农户住房难的问题。二是筹集5万多元帮扶官窦村完成村主道路路面及过路排水管维修工程，解决该村行路难的问题。三是筹集近1万元帮扶官窦村完成自来水过滤池改造工程，解决该村饮水安全问题。

四、组织领导

（一）要提高认识，强化领导。“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动主要集中在分析检查阶段开展，同时延伸到整改落实阶段。各科室、单位要高度重视，切实加强领导，坚持把“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，作为促和谐、保稳定的一件大事来抓。副科级以上领导干部要发挥表率作用，带头带领党员干部深入基层一线解决难题。局分管领导要按照工作分工主动督办，狠抓问题的解决，形成解决难题的合力。

（二）要精心组织，务求实效。各科室、单位要周密部署，扎实开展活动，力戒形式主义、做表面文章。坚持办实事、出实招、求实效，实实在在帮助企业、基层和群众解决实际问题。牵头责任科室要根据分工任务，结合实际情况，制定开展活动的工作计划（方案），列出时间表，落实具体责任人；配合科室（单位）要按照职能要求积极做好配合支持工作，狠抓工作落实。

（三）要坚持督办，狠抓落实。局实践办要有交办、有跟进、有督促，着力解决措施不力、落实不到位的问题。凡是向群众承诺的事情，一定要按时保质地完成，真正做到取信于民。要加大对这项活动的检查和指导，确保党员干部真下、真进、真正解决问题。

（四）要统筹兼顾，全面推进。各科室、直属各单位要把开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动与《关于进一步加强机关作风建设，优化投资发展软环境的意见》中提出的“服务企业、服务基层、服务群众”的“三服务”活动结合起来，与我局开展机关作风建设年活动结合起来，与领导干部“三联系”制度，以及城乡基层党组织互帮互助和驻村工作结合起来，结合自身业务职能，丰富自选动作，开展多形式的主题实践活动，进一步扩大“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动成果。

第二篇：“下基层、解难题、送温暖”活动的实施方案

大发[2010]21号

中共XXX乡委员会

关于开展“下基层、解难题、送温暖”活动的

实施方案

按照省、市、县有关要求，根据我乡干部作风建设既定部署，现就在全乡深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动，提出如下实施方案：

一、目标任务

进一步转变干部作风，树立干部队伍求真务实、服务发展、勤政为民的良好形象，着力解决制约科学发展和群众密切关注的热难问题，加快发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。全县各级党员干部要对照目标要求，立足岗位实际，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中比拼作风，建功立业，彰显党员干部的执行力、落实力和先进性。

二、阶段安排 全乡“下基层、解难题、送温暖”活动从现在开始，分三个阶段进行。

1、迅速启动，形成声势（5月底前）

这一阶段，重点是订实工作方案，明确推进举措，层层动员部署，全面展开活动，形成强大声势。主要抓好三项工作：

一是搞好动员部署。各基层单位要按照省、市 10万机关干部进村进企进社区的要求，认真制定内容详实、操作性强的实施方案，为下派干部提供良好的工作环境，充分发挥和借助他们的优势加快本村和本单位的发展。

二是实施公开承诺。要围绕服务发展、服务基层、服务群众等方面，认真谋划确定2010年在服务发展上要破解的难题、在优化环境上要出台的办法、在服务市场上要采取的措施、在改善民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限。要在部门公开栏显要位置进行公开，主动接受群众监督。

三是进行蹲点调研。5月20日前，乡党政领导班子成员和各村主要领导要围绕中心工作，特别要围绕三年大变样、重点项目建设、新农村建设等重点工作，在转变发展方式、产业结构调整、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等方面，选择1—2个调研课题，利用3—5天时间，进行一次蹲点调研。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

2、整体推进，攻坚突破（6月——9月）

这一阶段，重点是落实省、市“万村帮扶、万企解困、万户送暖”要求，围绕服务全乡工作大局、推动重点任务落实，强化举措，集中力量破解一批制约经济社会发展的突出问题和人民群众关心的热难问题，推进活动深入开展。主要抓好四项工作：要改善农村环境，提升新民居建设水平。着力提高带领群众调整产业结构、发展现代农业本领，下力解决结构性矛盾和群众增收难的问题。增强党组织的凝聚力和战斗力。要深入到“干部作风建设年”活动、“企业服务年”活动联系帮扶的企业，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一些实际困难，办一些实事好事。帮助企业加快技术改造，淘汰落后产能，发展低碳经济、绿色经济。要坚持惠民优先、民生为重，着力解决社会发展和民生领域的突出问题。重点在医、学、房、电、路、水、保等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对照年初公开承诺事项，逐一抓好落实，让改革发展的成果惠及群众。要围绕推动“三年大变样”、调整优化产业结构、重点项目建设、新农村建设、民生工程落实、基层党组织建设等方面，结合自身实际，筛选确定一批需要破解的热点、难点问题，实施集中攻坚突破。要严格落实突破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题。要不断完善配套政策，建立保障制度。

3、全面总结，巩固提高（10月——12月）这一阶段，重点是广泛征求社会各界意见建议，回顾总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，整理归纳经验做法，健全完善制度机制。主要抓好三项工作：

一是组织民主恳谈。围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解决的突出问题，组织党员干部和群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见建议。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

二是进行践诺自查。要对公开承诺事项落实情况进行一次自查，掌握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对践诺情况的意见建议，不断完善改进践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

三是搞好系统总结。12月底前，要全面总结活动成果、先进典型。存在问题和工作中的好做法好经验。要把活动开展情况作为干部作风群众满意度测评的重要内容。要将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成下基层、解难题、送温暖的长效机制。

三、相关要求

各基层单位要高度重视，把这项活动摆上重要议事日程。要结合实际，不断丰富内容，创新载体，提升活动质效。要把加强宣传引导贯穿活动全过程，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传活动中的好经验、好做法，营造浓厚氛围。要跟进督导，狠抓正反面典型，推动活动扎实深入开展。特别是各级领导干部要发挥表率作用，真正沉下去、动起来，下上一线，引领活动开展。

第三篇：关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，动员和组织全市干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，市干部作风建设领导小组决定，在全市深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全

面启动、形成声势（4月-5月）

基本要求是，精心安排部署，明确有力抓手，迅速展开活动，形成强大声势。着力抓好三个环节：

1、搞好动员部署。各县（市、区）、市直各单位要按照全市万名机关干部进村进企进社区的要求，认真制定详细可行的实施方案，选定帮扶点、确定下基层方式方法，以一定形式部署“下基层、解难题、送温暖”活动，组织干部深入基层开展工作。各县（市、区）和市直各单位的活动实施方案和动员部署情况，及时报市干部作风建设办公室组织组。

2、实施公开承诺。各县（市、区）、市直各单位要在广泛调研、征求意见的基础上，于4月底之前，围绕服务发展、服务基层、服务群众，确定的承诺事项。市直各单位的承诺事项，都要在部门网站或机关显著位置公示，群众关注度高的部门还要在新闻媒体公布；各县（市、区）委、政府的承诺事项，要在各县（市、区）网站和当地新闻媒体公布，接受群众监督。

3、进行蹲点调研。县（市、区）党政领导班子成员、市直机关部门主要领导干部，要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等，在今年5月份进行一次蹲点调研，驻点时间为3-5天。调研点可以是领导干部本人或所在单位的扶贫点、联系点，也可以是本系统的其他基层单位。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

第二阶段：攻坚克难、重点突破（6月-9月）

基本要求是，结合我市基层党组织和党员创先争优活动，积极开展“千村帮扶、千企解困、千户送暖”，集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题和广大群众关心的热点问题，把活动向纵深推进。

1、开展千村帮扶。结合基层组织治难转后工作计划和全市正在开展的创先争优活动中组织市、县机关干部，对后进村和难点村进行重点帮扶。根据所帮村实际选派力量，一村一策制定帮扶方案。采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层组织的凝聚力战斗力，大力推进新农村建设，努力改变落后面貌。各级组织部门要建立对口帮扶工作账，加强指导检查，确保帮扶实效。

2、为千家企业解难题。各地和涉企部门要在调研摸底的基础上，确定帮扶企业名单，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。市直各相关职能部门，要坚持服务企业专线电话和电子信箱制度，确保政企联系绿色通道的畅通。坚持市县党政领导班子成员联企业、联项目制度，确保一批支柱企业健康发展、重大项目顺利推进。

3、向基层群众送温暖。各级各部门要结合党组织和党员创先争优活动中的“服务群众”、“七个一”活动，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水，以及矛盾调解、环境保护、食品安全等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对城乡低保居民、因病因灾致贫家庭、下岗职工等重点对象，建立专项帮扶档案，帮助解决他们生产生活中的实际困难。

4、集中解决难点问题。各有关部门要联系经济社会发展实际，特别是加快转变经济发展方式，确定一批需要破解的难点热点问题，开展集中攻坚活动，集中精力予以解决。实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。要注意不断完善配套政策，健全体制机制。

第三阶段：全面总结、巩固提高（10月—12月）

基本要求是，广泛征求社会各界意见建议，全面总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，建立健全制度机制。着力抓好三项工作：

1、组织开展民主恳谈活动。市县党政领导班子要结合定期下访、走访慰问等活动，围绕涉及民生、民富、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见，确保民意畅通。市直机关部门要至少开展一次民主恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

2、对践诺情况进行自查。各级各部门要在12月底之前，对公开承诺事项落实情况进行一次自查，把握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分

析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

3、总结全年活动。各级各部门要在12月底之前，对开展“下基层、解难题、送温暖”活动的情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确下一步的改进措施。要把活动的开展情况，列为干部作风群众满意测评的重要内容。将活动中行之

有效的做法、举措，用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制。

各级各部门在“下基层、解难题、送温暖”活动中，要认真贯彻落实省、市的总体部署，坚持从实际出发，丰富内容、创新载体、体现特色，促进干部作风建设在巩固提高、深化拓展、长效机制等方面取得成效。要把加强宣传引导贯穿活动的全过程，积极运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传活动中的经验做法和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

第四篇：关于开展“下基层、解难题、送温暖”活动的实施方案

平山镇关于开展

“下基层、解难题、送温暖”活动的安排与实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据县委统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

2、积极承诺践诺。各有关部门要将公开承诺工作与“下基层、解难题、送温暖”活动紧密结合起来，要按照镇干部作风建设领导小组要求，在广泛调研、征求意见的基础上，围绕服务发展、服务基层、服务群众，确定2010年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

2、为辖区内企业解难题。镇直各部门要重点围绕企业项目建设、生产经营中存在的优化产品结构、技术改造升级、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等各种困难和问题，做工作、想办法、定措施，充分发挥各自职能作用，畅通服

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

3、认真归纳总结。各相关部门要在12底之前，对“下基层、解难题、送温暖”活动开展情况进行全面归纳总结，肯定成绩，查找不足，明确下一步改进措施。要把活动开展情况，作为干部作风

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆论氛围。

2010年6月2日

第五篇：乡镇干部下基层送温暖活动实施方案

乡镇干部下基层送温暖活动实施方案

根据《中共区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于印发〈关于开展“千名干部下基层”活动的实施方案〉的通知》（组发号）文件精神，结合我镇实际，经研究同意，特制定《区镇“干部下基层送温暖”主题活动实施方案》。

一、充分认识开展“干部下基层送温暖”主题活动的重要意义

“

干部下基层送温暖”主题活动，是贯彻落实中央、省委、市委和区委关于学习实践活动有关的重要措施，是推动学习实践活动扎实开展，更好地发挥学习实践活动整体效应的重要载体。通过开展“干部下基层送温暖”主题活动，有利于与学习实践活动紧密联系起来，进一步转变干部作风，使广大干部深入群众，深入实际，设身处地为群众着想，进一步密切党同人民群众的血肉联系；有利于进一步加强基层组织建设，帮助广大干部切实提高领导和推动科学发展、维护社会稳定、服务人民群众的能力；有利于把科学发展思路、富民惠民政策、体制机制成果等进一步落实到人民群众的生

产生活当中，切实巩固和扩大学习实践活动成果。

各党支部和广大党员干部要充分认识开展“干部下基层送温暖”主题活动的重要意义，切实把这项活动作为推进基层党组织建设、加强党员干部党性修养的重要措施，作为干部工作作风是否真正得以转变和学习实践活动是否真正取得实效的具体体现。

二、主要工作内容

本次“干部下基层送温暖”主题活动将由镇科学发展观学习实践活动领导小组组织实施，各支部学习实践领导小组组长要认真组织开展，积极主动参与。

1、广泛听取群众意见建议。一要深入各村、农户家中，面对面听取党员群众的意见、找准存在的突出问题，开设“民情台账”、做好“民情日记”，做到“三问三知道”（问群众对工作的意见建议、问群众生产生活中存在的具体困难、问影响和制约科学发展的突出问题，努力做到“群众的困难我知道，群众想说的话我知道，群众想办的事我知道”）。二要结合本职工作，深入到实际，找到如何依托我镇资源优势，发展乡村旅游业，实现农民致富、集体经济持续发展、镇域经济实力增强的发展路子；如何优化工作机制，加强教育管理，提高干部队伍领导科学发展的本领等。三要认真研究分析农村党员和群众反映的困难和问题，对照本身工作职责，进一步明确加强和改进工作的思路和具体措施。

2、帮助抓好学习实践活动。一要充分发挥远程教育站点作用，组织广大农村党员学习科学发展观的先进典型材料、课件等，同时，采取举办培训班、作辅导报告等形式，大力宣传党的路线方针政策和科学发展观理论，帮助农村党员群众加深对科学发展观的理解和认识，提高农村党员干部践行科学发展观的能力。二是各联系点指导组组长要定期了解学习实践活动进展情况，指导活动的开展。切实帮助各支部确定调研走访内容、找准存在的突出问题，为制定发展措施提供依据。

3、加强基础组织建设。一要加大服务型党组织创建力度。各包村组长和各联系点组长要加强对各支部的指导，协调、解决各支部在创建中遇到的困难和问题。二要帮助各村支部切实做好党的十七届四中全会精神的培训和学习，特别是搞好党员干部的教育培训，确保广大党员干部深刻领会全会精神实质。三要帮助落实省委、市委关于解决村级党组织活动场所、工作条件等实际困难的有关文件规定，为村工作创造有利条件，解决实际困难和问题。

4、帮助解决实际困难。一要积极帮助各村理清发展思路，找准发展路子，明确发展措施。二要认真做好扶贫济困工作。结合开展元旦、春节慰问等，对农村党员和困难群众进行普遍走访慰问，了解贫苦低保户的思想、生产和生活状况，重点关注有老弱病残人员的家庭。要主动进行帮扶，对丧失劳动能力的要给予资金困难帮扶，心理安慰，解决好生活上的实际困难；对有劳动能力的要结合自身实际，注重送技术、送信息、送鼓励，解决好自食其力的问题了解生活困难党员和群众的思想、工作和生活现状，切实帮助解决实际困难和问题。

5、帮助化解矛盾纠纷。一要帮助排查分析矛盾纠纷。通过走访群众、接待来访等形式，深入排查各类矛盾纠纷，努力找准各种矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。二要妥善协助解决反映的问题。镇信访办、各村矛盾纠纷调解小组要对所掌握的信访案件进行梳理，对已确定包案领导和包案部门的要随时了解案件办理进展情况，对未确定包案领导和包案部门的要尽快提出办理意见。包案领导和包案部门要主动分析案例及通报案件处理进度，深入到上访户和牢骚户家中，通过交朋友、摆知心话、剖析造成各种上访事件的症结所在，尽量通过谈政策，析原因，解症结的方式，以达到解决问题、化解矛盾、引导群众合理合法表达诉求、维护利益的工作目的。

三、组织方式和时间

“干部下基层送温暖”主题活动的时间为年月至年月，各支部要结合自身实际