新农村建设中创先在服务三农中争优

第一篇：新农村建设中创先在服务三农中争优

新农村建设中创先在服务“三农”中争优

市阿城区委组织部在组织开展“创先争优”活动中，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一要求。坚持在“创”上下功夫，在“争”上抓落实，积极寻求“创先争优”活动服务发展、服务大局的立足点，使创先争优活动成为强化基层组织建设的重要手段，特别是在农村基层组织中有自己的特色做法。

一、围绕“创先争优”活动，抓住关键，建强农村基层党组织带头人队伍

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层领导班子建设这个关键，采取有效措施，建设一支善谋发展、心系群众、宽容和谐、勇当头雁的农村基层干部队伍。一是注重“双高双强”型村党组织书记的培养。我们围绕创建“开拓致富型”村级班子建设，采取定期组织学习培训提高政治业务素质、城区机关结对帮扶、完善考核激励机制等措施，使他们真正成为“创业型”、“致富型”的基层干部。目前全区108个村中，“双高双强”村党组织书记已经达到一半以上。二是推行“两选三挂”基层干部培养任用模式。我们在全区推行“两选三挂”基层干部培养任用模式，先后选派了158名乡镇、街道优秀年轻机关干部挂职担任村和社区党组织副书记；选派7名村党组织书记到乡镇、街道挂职担任站办所长助理或区直部门领导助理，优化了农村干部队伍结构，提升了业务水平。三是提升基层党员干部队伍的整体素质。由区委组织部牵头，协调区委党校和阿城电大联合举办了第一期农村基层干部学历教育大专班，着力提高农村基层干部的学历层次水平。同时，结合十七届四中全会精神，围绕基层组织建设相关的法律法规、当前农村经济形势、如何发展管理党员等相关业务知识对农村基层干部进行了系统培训，使他们在党建理论和实践方面都有了全面的把握。

二、围绕“创先争优”活动，创新载体，发挥农村基层党组织服务三农作用

在推进“创先争优”活动实施过程中，我们注重挖掘自身优势，通过抓重点、抓难点、抓亮点，搞好结合，相继开展了一系列的载体活动，有效地推动了“创先争优”活动的深入实施。一是开展了党员户挂牌活动。我们在我区杨树乡推出了共产党员示范户挂牌活动，全乡450户党员户家全部挂上了“共产党员户”标志牌，受到广大党员、群众的热烈欢迎。同时我们又开展了“党员建设一条街”活动，并在大岭乡的6个行政村建立了10条“党员建设一条街”，通过“包街”党员不定期对管辖路段进行清理，使农村的环境卫生治理见到了成效。二是开展了“千名干部进农村，服务农民促发展”的帮扶帮建活动。全区32个帮扶单位投向农村项目167项，帮扶资金268.32万元，物资折合48.77万元。三是开展了“村民参与、村官承诺”考评活动。按照“四议两公开”工作法的内容要求，我们把“村民参与、村官承诺”考评活动作为推广落实“四议两公开”工作法的有效载体，坚持年初抓部署、年中抓推进、年末抓考评，评选表彰了“十佳”村官10名、“双优”村官20名，切实发挥村级“两委”班子在新农村建设中的主力军作用。

三、围绕“创先争优”活动，夯实基础，提高农村基层党组织推动科学发展水平

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层党组织建设这个关键，采取有效措施，夯实开展“创先争优”活动的组织基础。一是着力创新农村基层党组织设置方式。围绕产业、协会建支部，延伸党建工作覆盖面。着力构建了乡镇党委为核心、村党组织为主体、合作社（协会）党支部为骨干、特色党小组为基础、党员大户为基点的纵横交错的新型党组织体系，通过把党支部设在合作社、协会和产业链上，不断发展壮大村级集体经济。截至目前，全区农民专业合作经济组织达200家，成员人数11680人,成立农村新型合作经济党组织21个、党小组10个，共有党员395名。二是重点推进村办公活动场所建设。区委研究出台了《关于解决村级党组织无办公活动场所问题的意见》，对50个无办公活动场所的行政村实行分层次投入、分阶段建设、分情况使用、乡镇党委统一管理的“三分一统”建设管理规划，确立了“七·一”前消灭无办公活动场所村的目标。在注重建设的同时强化管理。研究制定了村办公活动场所管理办法》，并镇村签订《管理协议书》，对办公活动场所的管理提出明确要求。三是切实加强农村党建的制度建设。以建立健全机制为保障，不断巩固和扩大“创先争优”活动成果，相继建立了区委委员联系点制度、农村基层党组织书记年度述职制度、基层党组织书记目标责任制度、村干部结构化岗位补贴制度、农村干部成长关爱制度、基本养老保险制度，建立了村干部激励保障机制、村级组织运转经费保障机制、“村民参与、村官承诺”考评机制，不断提高我区农村基层党建的科学化、规范化和制度化水平。

第二篇：创先在基层 争优在岗位

创先在基层 争优在岗位

《国家电网》杂志2010年第19期（10月1日出版）报道：创先在基层，争优在岗位。今年以来，福建省电力有限公司认真贯彻落实省委省政府、国家电网公司的部署要求，以“深入推进‘两个转变’、服务福建跨越发展”为主题，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，把这次活动作为学习实践科学发展观活动的继续和延伸，确保取得组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的实效，把党的政治优势转化为企业的发展优势，为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司提供动力和保证。

统领、关键、主体——三个层面争创

福建公司开展创先争优活动，目标是推动该公司直管单位党组织、基层党支部、广大党员三个层面积极参与、全面争创。

在直管单位党组织层面，以争创“党建工作先进单位”为主要载体，加强指导推动，发挥统领作用。通过深化“四好”领导班子创建工作等措施，提升推动科学发展的能力，实现强基固本；通过扎实推进学习型党组织建设，深化党员“一带二”先锋工程，发挥“双培养一输送”（把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位）工作的导向性、引领性、战略性作用，全面提高党员队伍素质；通过推进基层党内民主，推行党代表任期制，加强党内关爱等形式，实现凝心聚力。

在基层党支部层面，该公司以争创“电网先锋党支部”为主要载体，抓好工作落实，发挥关键作用。按照全面覆盖、富有活力的要求，进一步优化基层党支部的设置，重视并加强党小组建设；大力推进基层党支部工作创新，评选表彰精神文明建设创新奖及一批基层党建工作创新实践项目；通过开展党员项目攻关、党员立功竞赛等活动，设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口，引导党员立足岗位争创优秀业绩，增强工作实效。

在广大党员层面，该公司以“双培养一输送”为导向、以深化党员“一带二”先锋工程为主要载体，党员公开岗位承诺、结合岗位帮带、立足岗位争优，充分发挥主体作用。

一枝独放不是春，百花齐放春满园。福建公司坚持以党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织的创先争优，各级党工团组织广泛组织开展创先争优活动，形成了齐争共创的良好局面。

承诺、点评、评议、评选、榜样——五种方式推进

“三个层面争创”的目标具体而明确，那么，以什么方式来实现？福建公司运用公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、榜样引领等五种主要方式扎实推进。

创先争优活动开展以来，福建公司学习借鉴福建省“168”农村基层党建工作模式（即一套机制、六步工作法、八个方面作用），把目标管理与公开承诺有机结合，组织各单位党组织、基层党支部和广大党员“三个层面”对创先争优活动作出公开承诺。承诺分“共性承诺”和“个性承诺”两个部分，前者由各单位党组织、基层党支部结合实际提出统一要求，后者由基层党组织和党员结合企业特点、岗位职责以及重点工作任务提出。承诺以上网、上墙等方式公布，接受职工群众监督。

为推进创先争优活动有序有效深入开展，该公司建立了公司党组、直管单位党组织、基层党支部“三级点评”工作机制，定期对各级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，即该公司党组点评各单位党组织，各单位党组织点评所属基层党组织，基层党支部、党小组点评党员。同时，结合党建“三级联创”，落实党员领导干部联系点制度，实施系统带动、项目带动，促进上下联动，形成共同推动。

榜样的力量是无穷的。结合创先争优活动，福建公司组织广大党员深入学习31年如一日坚守深山巡线护线的吕清森，学习驻村干部汪庆聪，学习用忠诚谱写生命赞歌的余文庆等5位同志，积极践行“诚信、责任、创新、奉献”的企业文化核心价值观。创先争优活动中，该公司重视抓好先进典型的培育选树工作，学大榜样、找小榜样、树实榜样、做好榜样，发挥先进典型的榜样力量和示范引领作用。

7月份以来，该公司组织开展了“创先在基层•争优在岗位”主题宣传活动，重点挖掘培养基层党支部、党员在活动中的先进典型。通过基层单位和省公司“两个层面”的广泛宣传，内部报刊、视频、网络等“五个平台”的集中展示，“数字政工信息网”创先争优库、党员“一带二”先锋工程、“双培养一输送”机制“三种渠道”的持续培养，进一步激发内在动力，引导基层党组织和广大党员围绕中心、立足岗位创先争优。

截至9月，福建公司层面已宣传2个基层党支部、6个优秀共产党员，基层单位层面已宣传先进基层党支部63个、优秀共产党员299名。下一步，对各级党组织、广大党员开展创先争优活动情况，福建公司还将组织进行群众评议和评选表彰。

服务中心工作，推进科学发展——创先争优主战场

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，福建公司在活动开展中，注重以服务中心工作为主战场，推进企业科学发展。

深入推进公司和电网发展方式“两个转变”，是福建公司创先争优活动的首要目标。结合创先争优活动，各级党组织、广大党员“紧盯目标、上联国际、下抓基础”，以建设坚强智能电网为主线，以推进“三集五大”为重点，切实加强“三个建设”，深入推进“两个转变”，为加快建设“一强三优”现代公司奠定坚实基础。

而更好地服务地方发展，更是创先争优活动题中应有之义。今年入夏以来，福建全省用电负荷、日用电量持续攀升，不断刷新纪录。面对严峻的形势，广大党员顶烈日、冒酷暑，加班加点加快电网建设，计划投产110千伏及以上新建、扩建变电站29座，110千伏及以上线路1373.37公里。党员“一带二”小组开展电网运行状况的特巡和夜巡，及时发现并消除设备缺陷和隐患，做到设备缺陷不过夜。

8月份以来，该公司认真按照福建省委八届九次全会精神，在系统内掀起“大干150天，打好五大战役”的干事创业、创先争优热潮，全力实施重点项目建设提速、城区电网综合整治、农村电网升级改造、受灾地区电网重建、优质服务提升等五大工程。在全省新一轮发展热潮中，该公司各级党组织、广大党员只争朝夕，真诚奉献，赢得了地方政府、客户与社会各界的好评。

关键时刻，更显真英雄本色。6月中旬，福建西北部遭遇百年一遇的特大暴雨洪灾，福建公司把抗洪救灾保供电作为开展创先争优活动的具体实践和紧迫任务，堡垒构筑在一线，作用发挥在一线，骨干培养在一线。抗灾一线，25个临时党支部、196个临时党小组、199支党员突击队、1000多个党员“一带二”小组、2342名党员发挥了主心骨和主力军作用。9月3日，福建公司举办专题视频宣讲活动，阐述了面对急难险重任务时各级党组织应如何建立组织管理体系、制定预案、组织落实、总结反思及提升，引导各级党组织和广大党员在关键时刻创先争优、充分发挥作用。（刘丹青 陈聪法）

河北省电力公司创先争优突出“我是国家电网人”主人翁思想

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中国电力网 2010年9月25日16:54 来源：河北省电力公司

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在争先创优活动中，河北省电力公司紧密联系实际，注重量身定位，准确把握重点，突出自身特色，围绕企业中心工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导每一位党员、员工牢固树立“我是国家电网人”的主人翁思想，做到了党群全发动、组织全覆盖、党员全参与，创先争优活动蓬勃开展，亮点纷呈。

河北电建一公司实行党员挂牌上岗，亮身份，作表率，自觉接受群众监督；重点区域设立“党员责任区”，明确职责范围和责任人，责任人全面监督管理，党员带头示范，引领带动身边员工，确保“责任区”做到“七无”，即无安全事故、无违章违纪、无次品项目、岗位无推拖、无不文明员工、无不合格党员、无不廉洁行为。针对急难险重工作，及时成立“党员突击队”，全面完成供电抢修、工程建设等任务，以实际行动彰显了国家电网人良好的社会形象。（俱辉才

王军斗

薛卿）

南方电网创先争优创新党建取得实效 http://www.xiexiebang.com | 来源： 新华网广东频道 | 时间： 2010-09-20 17:33 | 收藏本文

新华网广州9月20日电（记者壮锦）中国南方电网公司在今年开展的创先争优活动中，创新党建工作方法，有效促进了核心业务，电网安全稳定，今年上半年营业收入1680亿元，同比增长24%。

南方电网是国有重点骨干企业，以电网经营为核心业务，在世界500强企业中列第156位。公司系统现有10个党组、248个党委、3741个党（总）支部、8.4万余名党员和30万名职工。在开展创先争优活动中，南方电网公司出台了一系列加强党组织、党员队伍建设的管理制度，创新思想政治工作方式方法，有力促进了核心业务发展，今年上半年，完成售电量2817亿千瓦时，同比增长21.5%。

为创先争优活动提供制度机制支持，南方电网公司在中央企业中首次实施了《党员先进性测评办法》，对“四优”党员进行定性定量相结合的科学考评。该办法根据党员、群众、支部多维度测评等方法，对应“四优”党员的标准，对党员的政治素质、岗位技能、工作业绩和群众评价等方面细化成理想信念、文化认同、遵章守纪、业务知识、技能水平、执行能力、爱岗敬业、个人绩效、创新创效、诚实守信、带动群众、廉洁从业等12项指标综合测评。在权重分配上，向能力和业绩倾斜，工作业绩占40分，岗位技能占20分，激励广大党员立足岗位为电网发展做出贡献。

南方电网公司为创新思想政治工作，以做好人文关怀和心理疏导为突破口，大力实施员工辅导计划。这个计划以个案工作和小组工作为基本工作模式，以“助人自助”为基本理念，对基层员工实行人文关怀和心理疏导。针对员工中的“十二种”情况（近期工作任务繁重或因个人能力完成工作较为困难的员工；近期发生职务、岗位变动，出现情绪波动的员工；曾发生过安全生产事故的直接责任人、间接责任人以及所在团队的其他员工；公司或上级认为需要辅导帮助的员工；人际关系失调，与他人（同事、客户等）发生严重人际冲突的员工；不适应环境的新进员工；长期处于静止、边远环境中的员工；近期情绪低落，工作热情与绩效明显下降的员工；家庭或婚姻关系出现障碍的员工；家庭直系亲属过世的员工；家庭经济财产遭遇重大损失或处于法律纠纷中的员工；本人或其直系亲属患病，特别是本人或直系亲属患有重大疾病及慢性疾病的员工），及时开展个人辅导或小组辅导。同时利用心理健康网页、心理自助手册、自助卡、专题讲座、拓展训练等多种形式，普及情绪管理的相关知识，引导员工科学进行压力管理，自主做好心理调节。

截止目前，已完成了对18家试点单位辅导员的全员培训和对南方电网公司三级单位工作骨干的普及培训，初步形成了一支专业化辅导员队伍。

同时，南方电网还按照“四强”党组织的要求加强了基层党支部建设，年内完成对南方电网公司所属单位党支部书记的轮训，重点加强政治理论和党务基本知识培训，提高党支部书记的理论素养和专业技能。（完）

真诚服务 共谋发展

国家电网公司在践行宗旨中创先争优

国家电网公司牢牢把握服务人民群众这一根本落脚点，把供电优质服务作为创先争优的重要实践，取得明显成效。

服务党和国家工作大局，加快转变电网发展方式，在建设坚强智能电网的实践中充分体现党的先进性。把加快转变电网发展方式作为创先争优活动的主要目标，从党和国家工作大局出发，从国情和电网发展的客观规律出发，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。相继建成1000千伏特高压交流试验示范工程、±800千伏特高压直流输电示范工程，占据世界输电技术领先位置。初步完成国家电网智能化规划，区域、省级主网和配网、农网进一步加强。公司2.8万个党组织、53.8万名党员，在坚强智能电网的规划设计、技术研发、工程建设、试验调试等关键环节，带头研究攻克关键技术、形成核心专利和成果。通过转变电网发展方式，国家电网主网架结构更为坚强，资源优化配置的能力显著增强，对清洁能源发展的适应性进一步提高，为加快转变电力和能源发展方式、服务经济发展方式转变奠定了坚实的基础。

服务人民群众，不畏急难险重，在抗震救灾和抗洪抢险的第一线经受严峻考验。把服务人民群众、彰显“责任央企”形象作为创先争优活动的出发点，荣获“2010中国企业社会责任榜”第一名，三次获得“中华慈善奖”，应急指挥中心党支部被中组部授予“抗震救灾先进基层党组织”。今年4月，青海玉树发生7.1级地震，电网严重受损。玉树电网虽不属国家电网管辖，但公司以服务人民群众为己任，各级党组织带领广大党员和干部职工迅速行动，设立抗震救灾指挥中心，调集抢险队伍946人、大型车辆228辆，保障了灾民安置点、救灾指挥部、医院等重要场所的应急供电。同时，公司义不容辞地承担起灾后电网重建的相关工作。6月中旬以来，南方部分地区出现严重的洪涝灾害，公司经营区域内华东、华中2个区域电网和9个省级电网遭受严重损失，660多万用户供电受到影响。公司各级党组织和广大党员全力以赴开展抗洪抢险，“水退到哪里，电就恢复到哪里”。至目前，公司投入3.2万名员工、3700多台车辆，受损设备和用户已全部恢复供电。

服务经济社会发展，全面履行社会责任，在电网安全供电和优质服务工作中争当优秀楷模。公司秉承服务宗旨，以“三个不发生”百日安全活动为载体，紧紧围绕电网安全供电和优质服务开展创先争优活动。广泛开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，优质服务水平进一步提高。落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，累计建成电气化县314个、电气化乡4095个、电气化村74304个，实施“户户通电”工程，上半年解决西藏2.3万户农牧民的供电问题。积极发挥推动节能减排，完成发电权交易电量563.1亿千瓦时，节约标准煤523万吨，减排二氧化硫15万吨、二氧化碳1360万吨。各级党组织履职尽责，共产党员立足岗位，争创一流业绩，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员。国家电网吉林公司巡线工、共产党员吕清森坚守条件最恶劣的输电线路，巡线31年为企业减少巨额损失。目前，全国电力系统正在广泛开展向吕清森同志学习活动。围绕创建“电网先锋党支部”，广泛开展 “班组创先争优”、“五强五优五模范”团支部、“党员一带二”、“双培养”等主题活动，营造了“比学习、比创新、比贡献、比业绩”浓厚氛围。

西北电网创先争优强化构建“五力”

发布日期：2010-10-26 浏览次数：6 西北电网公司深入贯彻落实国家电网公司党组关于深入开展创先争优活动的安排部署和工作要求，以强化构建五力（引领力、创新力、执行

西北电网公司深入贯彻落实国家电网公司党组关于深入开展创先争优活动的安排部署和工作要求，以强化构建“五力（引领力、创新力、执行力、学习力、文化力）”为载体，按照“推动创新发展、促进安全发展、服务广大员工、提高党建科学化水平、强化执行力建设”的总体要求，扎实深入开展创先争优活动。

一是以创建学习型党组织为目标，进一步提升学习力。公司党组紧紧围绕推进“两个转变”中心任务，以落实《关于进一步加强和改进党建工作的若干意见》为主线，以创建学习型党组织为目标，全面加强“三个建设”。通过开办公司党校，举办党委书记、纪委书记和工会主席培训班，建立健全直管单位党委中心组学习制度，提倡领导干部讲党课、写调研报告。两级领导班子成员的政治素质和实践能力不断提升，学习力稳步提升。

二是以建设“三型”坚强智能送端电网为目标，进一步提升执行力。公司立足西北作为国家电网主要送端的功能定位，积极应对新能源发展带来的严峻挑战，确定了西北“三型”坚强智能送端电网发展战略。在创先争优活动中，公司党组率先垂范，公开承诺践诺，向广大员工做出郑重承诺加快实施西北“三型”坚强智能送端电网“三步走”发展战略。公司各级党组织和广大党员能统一思想，凝聚力量，切实加强干部队伍能力素质建设和执行力建设，“弘扬三大作风、做好五个表率”以实际行动保障公司目标实现。

三是以推进国家电网优秀企业文化为目标，进一步提升文化力。公司全面贯彻国家电网“四统一”企业文化建设部署，建立健全公司企业文化建设领导机构和工作机制，制定了《西北电网公司企业文化建设管理办法》和《公司企业文化建设落地工程实施方案》，初步实现了企业文化建设与推进各项工作有机结合。将“诚信、责任、创新、奉献”的价值观纳入员工教育培训体系，通过组织宣贯《国家电网公司企业文化手册（2010年版）》，举办企业文化知识答题活动，开展电网安全生产知识、“三个建设”知识竞赛和风采750系列活动，开展“先进典型进班组、思想政治进班组、优秀文化进班组”宣讲活动等形式，推动了“国家电网”品牌传播和价值提升，促进国家电网优秀企业文化在西北电网落地生根、开花结果。

四是以提升党建科学化水平为目标，进一步提升创新力。公司紧紧围绕科学发展中心任务，创新工作载体，拓宽工作领域，有组织、有重点地开展“十项党建示范工程”建设，实现了党建工作与公司中心工作的互融共进。如兰州、乌鲁木齐两个建设公司通过深化党建联动机制，有力促进了新疆与西北联网工程建设。西安运行公司以乾县变电站为试点，创新思路，积极探索党支部建设与班组建设相结合的工作机制，总结出五点经验。党建示范工程扎实推进、富有成效，塑造了公司党建品牌。

五是以发挥党组织政治核心作用为目标，进一步提升引领力。开展创先争优活动，是对各级党组织驾驭能力、工作水平的直接检验，是对广大共产党员整体素质、精神状态的现实检验。公司各级党组织能准确把握创先争优活动的总体目标，以党组织的“五个好”和共产党员的“五带头”为总要求，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。目前，公司正集中力量，全力以赴投入新疆联网工程调试验收任务，公司直属各单位广大党员、骨干响应号召，纷纷请战，决心大干40天，确保10月底工程顺利竣工投产。

创先争优活动的开展，为西北电网公司党建工作注入了新的活力和动力，为发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用搭建了有效平台，极大地促进了中心工作的开展。

第三篇：预备党员争优创先承诺书三

预备党员争优创先承诺书三：

敬爱的党组织：

您好！

在党组织的悉心教育和精心培养下，我成长为一名光荣的预备党员，非常感谢党组织对我的肯定。我将在今后的工作、学习、生活中更加努力，积极履行一名学生党员的职责，处处起带头模范作用。

我将努力做到以下几点，并随时向身边的优秀党员看齐，始终从党员的高标准来衡量自己的一言一行。我将努力做到以下几点，并随时向身边的优秀党员看齐，始终从党员的高标准来衡量自己的一言一行。

思想上：

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为同学服务的本领。坚持每天看新闻关注最新的时事政治动态，努力提高自己的政治觉悟和水平。时刻以党员的标准来约束自己，从思想上做到真正的入党。

学习上：

努力认真学习专业知识，提高自身学习能力，帮助同学，实现共同进步。由于我刚刚签完工作，以后就会进入半导体芯片行业。对于我这可能是一个完全陌生的行业，所以在学校剩下的时间里我一定会利用好空余时间好好学习这个行业方面的知识，为以后的工作打好基础。勤奋好学，刻苦钻研，力争在以后的工作中能起到模范带头作用。做到以后在这一行业中有一定的成绩。

生活上：

坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，为祖国的发展多做贡献。密切联系同学，宣传党的主张，与同学多沟通，和同学交流时多宣传共产主义思想及时向党组织反映同学的意见和要求，维护同学的正当权益。在宿舍里主动为室友勤打热水并经常为宿舍打扫卫生。时刻要求自己朴素、节俭，尽量不买不必要的衣服和其它奢侈品。发扬党员的优良传统。关心、照顾身边有困难的同学，热心为同学服务。发扬社会主义新风尚，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

以上几点是我作为一名预备党员所做出的承诺，我会以此规范今后的行为。

承诺人：

第四篇：三级联创之新农村建设情况

“三级联创”工作之新农村建设情况——

文化营村新农村建设情况总结

高丽营镇文化营村共有906户、2766人，其中农业人口为1830人，村域面积7032亩，耕地面积3535亩。党员92人，村民代表50人，劳动力总数1129人。村经济主要以一、二产业为主，共有企业33家，涉及农业、工业等行业。

文化营村村地域面积广阔，地理位置优越，南邻顺沙路，北邻奥运大道，毗邻六环路、京密路等交通要道，并有临空经济的区位优势。

2005年初，文化营村由原来市农业局直接管辖划为高丽营镇代管。在镇党委、政府的正确领导下，我村的发展逐渐步入正轨。各项政策得到落实，如土地确权、合作医疗政策、粮食直补政策等。特别是2010年6月，我村党支部和村委会顺利完成了新旧领导班子交接，在正确分析自身实际情况之后，我村新上任的领导班子紧紧围绕社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会这个主题，听民声、解民难、助民富，最终确定将环境整治和精神文明建设作为我村新农村建设工作近两年的头等大事来抓。

一、环境整治工作：

2010年，我们搭上了新农村建设的顺风车，被确定为2007年的环境整治型村庄，为了使我村的环境面貌彻底改变，我村投入巨资对村内环境进行了彻底整治。2007年，我村投资539万元，硬化了路面、新砌了花墙和边沟、修建了9处健身场、安装净化水装置，基本上完成了村内绿化和街道整治工作，同时，通过整体规划，使我村闲置土地得以合理有效利用，村容村貌焕然一新，为我村发展经济奠定了良好的基础。

2010年，我村重点完成了以下工作：一是投资30万元，加大村内绿化建设，完善街道美化工作，打造良好的投资发展环境；二是投资350万元，完成村内各街道、胡同的路面硬化工作，彻底解决了村民的出行问题。

我村的环境建设工作得到了村民的一致认可，他们积极协助村委会清理堆放、拆除破旧围墙，并提供了一系列合理化建议。群众已经越来越迫切要求参与新农村建设，环境意识空前高涨，尤其在今年的四项创评活动中，村民们积极参与，形成了人人参与、户户争先的良好局面。

二、精神文明建设：

1、为丰富村民业余文化生活，文化营村投资170万元，在村委会旁边建设了一处文化活动中心，音响设备齐全，内设棋牌室、兵乓球室等娱乐场所，并且于今年9月27日成功举办了高丽营镇“欢庆成功奥运，喜迎国庆佳节”节目汇演，取得了很好的效果。

2、积极参与评选区、镇等举办的文明户、文明村的评选活动，并有效利用文明户的榜样带头作用，在全村形成一种良性竞争、相互监督的和谐风气。

通过两年的整治，我村的环境面貌发生了巨大变化，我村取得的成绩也得到了市、区、镇各级领导的一致认可，2007年我村荣幸的被评为顺义区“环境建设先进村”和“二三产业先进村”，2008年2月，我村荣获顺义区“新农村建设环境整治先进村”的称号。

文化营村委会 2008年12月25日

第五篇：新农村建设中实施“两创”战略存在问题及对策

新农村建设中实施“两创”战略存在问题及对策

近年来，我市落实科学发展观，积极实施“三农”稳市策略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，大力推进新农村建设改革创新，开放合作，争先创优，新农村建设取得明显进展。农民收入稳步增长，去年我市农民人均纯收入达到9564元，居全省县市第二。覆盖城乡的社会保障体系、公共服务体系日益建立和健全。土保参保人数居全省的1/

10、宁波的1/3。新型农村合作医疗参保率达到参合率达到96.11%。扎实开展了新环境百村改造工程和庭院整治，创建省级和宁波市级全面小康建设示范村27个。全面完成了农村康庄工程，行政村通等级公路达到100%。初步实达到了推进新农村建设创业创新的目标要求。但对照省里提出的“创业富民、创新强省”的要求还有很大差距。

一、我市新农村建设领域制约“创业”、“创新”问题剖析

扎实有效的推进社会主义新农村建设关键在于“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与”，这就涉及以下三个问题，一是新农村建设是农民的事业，必须带领农民创业，使农民成为新农村建设的主体。二是新农村建设必须解决钱从哪里来的问题。三是推进新农村建设党委政府必须发挥主导作用，出台强有力的政策，改进新农村建设服务，使群众得益。但当前我市新农村建设过程中还存在以下五方面问题，是推进新农村建设创业、创新必须解决的问题。

（一）思想认识统一难。一是个别干部对新农村建设的定位把握不准。由于基层长期以来以工业、城市发展为主，部分基层干部先入为主地认为抓好了工业和城镇，新农村建设就会自然上去，对新农村建设认识片面，含糊不清，没有自觉地把新农村建设摆上重要位臵，导致在指导思想和工作力度上出现偏差。有些干部认为我市新农村建设已经不错 了，中央提出的新农村建设只不过是“新瓶装老酒”。有些没有看到新农村建设是一个长期的过程，寄希望毕其功于一役，急于求成，导致各类问题产生。二是农民的主体参与意识不强。相当部分农民认为新农村建设是政府行为，对新农村建设缺乏主动性，存在“上头热、下面冷”的现象，表现是上面比下面热，基层比群众热，企业比基层热。三是部分农村干部参与新农村建设的主动性不够。对新农村建设有畏难情绪，认为新农村建设需要大量投入，而镇村又没有足够的经济实力，片面强调自身存在的客观困难，工作被动应付，有“等、要、靠”思想。有些基层干部认识，新农村建设工作千头万绪，无从着手。有些镇（街道）干部认为现在乡镇有责无权，只能是配配套，跑龙套，显得心有余而力不足。

（二）规划融合执行难。规划滞后已成为新农村建设的主要制约因素之一。一是系统性不够。偏重于空间规划，对产业发展、乡风文明、公共服务等方面重视不够；土地总体利用规划和城镇规划编制，偏重城镇扩张和工业发展，忽略村庄内土地规划编制和村庄建设；同时，镇域范围各村规划缺乏通盘考虑，相互之间衔接不够，有重复建设现象。二是实效性不强。镇村规划动辄花重金请高规格设计部门编制，看似档次很高，实际操作性不强，难以落实而且成本过高；有些地方规划编制没有广泛征求群众意见，盲目照搬照抄，其结果是加重了村级集体经济和群众负担；有些地方规划执行意识不强，虽然有规划，但实际操作却另行一套。三是特色性不明显。一些村庄规划没有突出个性特点和地域特征，更没有很好地传承历史文化和巧借山水景观，存在村村建设“一个样”等现象。

（三）要素保障落实难。新农村建设离不开土地、资金、人才等要素保障，但当前我市新农村建设仍然受到各方面要素保障短缺的制约。土地问题主要是受用地指标和用地性质的限制，导致新农村建设的一些 正常性用地也难以保障，新环境百村改造工程进展慢，农民建房难、住房困难等问题还没有得到很好解决（农村 “建房难” 问题是我市新农村建设中碰到的最大的一个难题。这几年市委市政府采取了一些办法，拿出一批土地指标，但杯水车薪，根本解决不了问题，人地之间矛盾相当突出。农民富裕了要建房，但缺少建房指标；有了指标也没有地落户；而且没有做好规划，污水设施、管道不完备不配套，新建的房子缺少整体感）；新农村建设资金来源少，资金需求缺口大适合新农村建设的各类人才缺乏，存在“知识恐慌”（农业发展过程中，真正的扶农技术、扶农队伍非常薄弱）。

（四）体制机制突破难。体制机制带有根本性和长效性。当前，新农村建设的体制机制存在的问题有：一是公共财政体制不够完善，支农资金在安排、使用上存在“政出多门、多头管理”，“内容重叠、结构不适”等问题，支农资金整体使用效益不高。二是基层管理体制尚待理顺，职能转换滞后，责权利脱节问题突出，难以适应新农村建设的要求。三是出台的一些政策由于配套细则不到位，具体操作有困难。四是对于基层如何因地制宜、分类指导地推进新农村建设还缺少具体指导办法。

（五）工作合力形成难。新农村建设是全党全社会的共同任务，推进难度大，工作涉及面广，需要加强统筹协调。全市统筹工作取得了不少成绩，但与统筹工作相关的职责分设于各部门，难以及时总结推广经验和做法，信息沟通、情况综合少。基层有很好的积极性和创造性，在新农村建设上进行了有效的探索，有办法、有经验和思路，但在实际操作过程，往往受到部门各种规章、政策的制约，部门工作缺乏实事求是，从基层实际出发的灵活性，导致基层好的做法和经验不能很好地加以推广。有些部门和单位对新农村建设支持的主动性不够，考虑问题总是从本部门的利益出发，各类收费项目多，政策制约多。

二、推进新农村建设领域“创业”、“创新”的对策建议 推进社会主义新农村建设是一项系统工程。按照省里提出的“创业富民、创新强省”的要求，推进新农村建设就是要调动广大基层干部群众推进新农村建设的创业热情，完善新农村建设各项规划，强化新农村建设各方力量投入，营造新农村建设推进的强大声势，做到量力而行，尽力而为，科学有序，扎实推进，不断取得实实在在的效果。

（一）各级要率先垂范抓出成效。各级领导干部要转变作风，自觉带头落实领导干部联系镇（街道）、村制度，亲自进村入户，抓点做样，探索加快建设的发展路子，及时总结成功经验，一级做给一级看，一级带着一级干，要把领导干部蹲点开展成效列入政绩考核重要内容。市级有关部门特别是涉农部门要树立强烈的责任意识，把职能延伸到农村，工作重心下移到基层，为新农村建设服务。建立包村结对共建机制，在资金、技术、实物、业务指导等方面加大帮扶力度，切实抓出成效。镇（街道）、部门要解放思想，努力消除不适时宜的规定，只要有利于新农村建设推进的基层干部群众的探索和实践，都要积极鼓励，合理引导，大力扶持。此外，各地各部门积极整合完善新农村建设政策，制定切实可行的实施细则，保证各项政策落到实处。

（二）加大投入力度。加大公共财政支农力度，要在确保原有支农资金存量的基础上，市财政要把新增财政收入的50%和土地收益形成的可支配财力的40%作为新农村建设的增量纳入财政预算，主要用于农村基础设施、农田水利建设、农村社会保障等领域，镇（街道）按比例配套支持。整合分散在各部门的支农资金，建立以结果为导向的支农资金使用机制，提高支农资金效率。充分发挥我市民营经济发达、企业经营者致富回报家乡意识强的有利条件，围绕“千企百村共建新农村”目标，大力开展村企结对工作，努力实现村企结对的全面覆盖、立体式覆盖和复合式覆盖。建立村企共建长效机制，通过发挥村企双方的积极性，引导企业参与农村产业发展、农村公共事业、基础设施以及平安建设等，努 力形成企业发展、农民得益、新农村建设推进的良好局面。始终把村级集体经济放在重要位臵，与新农村建设结合起来，实现相互促进，共同发展。

（三）精心组织新农村建设规划。按照统筹、实用、节约、管长期的理念搞好新农村建设规划。新农村规划有三个层面：一是新农村建设总体规划。在全市经济社会发展总目标下，明确新农村建设思路、目标和工作措施，分阶段实施，扎实推进。二是农民集中居住区建设规划。抓紧做好农民集中居住区建设规划布点。三是村庄建设规划。按照市里农民集中居住区规划布点要求，进一步完善村庄规划，并做到因村制宜，体现特色，征求方方面面意见，走出一条土地集约利用、公共服务配套、村民居住条件改善的“多赢”村庄建设之路。

（四）充分发挥农民主体作用和基层干部的先锋作用。农民是新农村建设的主力军和直接受益者，要充分调动农民群众的积极性，把广大农民群众的力量和聪明才智发挥出来，主动投身到建设新农村的伟大事业上来，从“要我建”转为“我要建”。要尊重农民的意愿，把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，确保让农民真正受益。基层干部素质特别是村干部素质是新农村建设加快推进的关键，要定期分批次分类型组织开展对镇（街道）、村基层干部新农村建设培训，帮助基层干部深化认识，拓宽思路，提高新农村建设的能力和素质。

（五）加大宣传力度，营造新农村建设良好氛围。因势利导，广泛宣传，深入发动，充分运用舆论引导、专题辅导、形势宣讲、下乡调查、联镇带村、村企结对等多种形式，加强宣传教育，使广大干部群众加深对新农村建设重大意义、科学内涵的把握，明确本地本部门新农村建设目标、任务、要求和具体措施，确立新农村建设的正确导向，切实改变“上头热、下面冷”、定位不准、畏难情绪、急于求成等现象。及时总结 和推广基层新农村建设先进典型，特别是自身积极努力、群众广泛参与、建设效果明显的典型，使基层学有榜样，干有方向，激发基层干部群众艰苦创业、建设美好家园的信心和动力。

三、我市当前推进新农村建设创业创新的重点工作

结合省、宁波市新农村建设现场会精神，下步，我市贯彻“创业富民、创新强省”的工作要求具体要做好“富民强村、富民美村”工作，“富民强村”就是加快现代农业发展，建立健全农民增收长效机制和利益分配机制，增加农民收入，振兴村级集体经济，提高村级经济实力。“富民美村”，就是推进农民集中居住区建设和农村新社区建设，提升农民居住环境，改善农民群众的生产和生活条件。重点要做好以下五方面创新工作：

（一）创新农业地方扶持体系，积极发展现代农业

发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村产业基础。当前我市发展现代农业过程中主要要做好以下几方面工作：

（一）积极推进农技服务体制改革。按照“强化公益性职能、放活经营性职能”的思路，按专业、品种设立跨区域农技推广服务站，落实以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础的农技推广体系；积极构建多元化的农技推广体制，实行“政府购买服务”的农技体制改革，为农民和基地实行“零距离”专业化农技服务，支持社会化农技推广机构的发展。目前，由农业局牵头，已经制订完成了农技改革方案。

（二）创新规模经营形式。土地经营权流转事关现代农业持续发展，事关农民增收和农业比较效益提升，事关都市创汇农业基地建设。当前，随着前一轮土地经营权流转承包期陆续届满，我市个别土方出现了分散经营的回潮趋向。因此，要突出巩固土地规模经营成果。要把握四条件原则：一是确保总量。规模经营面积只能增长，不能滑坡。二是拓展规模。推行50亩以上的家庭规模经营，力争新增一批千亩以上的土地流转。三是延长期限。鼓励承包期在五年以上的土地流转。四是创新方法。针对土地流转难问题，探索不流转土地的情况下，实现规模化种植、标准化生产的模式，大力发展“四统一型”、“一村一品型”、“季节性规模经营”等新型规模经营，实现土地资源优化配臵。积极开展农村土地股份合作制试点，鼓励农户以土地承包经营权入股的形式进行合作生产。加大政策保障力度，把鼓励土地经营权流转的工作导向体现到即将出台的新型农村养老保险办法、征地补偿办法等政策中去。

（三）完善政策性农业保险和农户小额担保机制。增强农业抵御市场风险和自然风险的能力。

（四）适度有序发展休闲观光农业，拓展农业功能，使休闲观光农业成为我市农业新的经济增长点。

（二）创新农民增收机制和利益分配机制，加快农民增收致富 把保障和维护农民权权益作为推进新农村建设的核心，充分利用我市工业化和城市化快速推进有利时机，给农民创造更多的发展致富机会。具体就是要让农民拥有“四金”。一是“薪金”，就是让农民拥有就业岗位和劳动工资收入。深入做好农民技能培训工作。按照市场需求和农民需要，开展分类、分层次培训，深入做好专业农民、农村富余劳动力、企业职工和城乡后备劳动力、外来务工人员等重点群体培训，实现农村富余劳动力、失土农民转移就业和农民就业技能提高。二是“租金”，就是要通过推进城市化和新农村建设，让农民拥有自己居住以外的房产和物业经营收入（农民至少拥用两套房子，一套自住，一套出租）。三是“股金”，就是要让农民拥有股份和股份分红收入。要深入推进社区股份合作制改革，使农民每年在村级集体中获得稳固分红。四是“保障金”，就是要扩大农村社会保障覆盖面，让农民拥有社会保障和保障金收入。当前，主要抓好新型农村养老保险、城镇居民医疗保障、城镇老年居民养老保障等政策落实到位，扩大覆盖面和受惠面。

（三）创新村级集体经济实现形式，全面振兴村级集体经济 村级集体经济的发展壮大事关政治，事关经济，事关长远，是开展新农村建设的物质基础。党的十七大提出要“探索集体经济有效实现形式”对我市发展村级集体经济具有十分重要的指导意义。目前，我市在发展壮大村级集体经济上，已经制订“1+3”政策。即《关于振兴村级集体经济的若干意见》、《关于规范村级集体经济发展留用地（产）管理的实施办法》、《关于开展“百村千企”结对共建社会主义新农村活动的若干意见》、《慈溪市振兴村级集体经济考核办法》。把“1+3”政策落到实处，主要要把握“一个目标、四项措施”。“一个目标”，就是通过强有力的扶持和推动，在本届市委市政府任期内实现村级集体经济可用收入翻番。到2011年，全市村级集体年可用收入超5.5亿元，村集体资产超70亿元，其中经营性资产占总资产比重达到30%以上，集体经济年可用收入40万元以下村实现全部转化，符合条件的城中村、近郊村、镇中村和经济强村，基本实现社区股份制改革。四项措施，一是落实村留用地。今后行政村土地征用，要按征收的集体土地面积，为村级安排落实一定数量的村留用地或留用产。二是加大财政扶持力度。市财政每年安排资金加强对经济薄弱村日常支出的财政转移支付。从明年开始，原由村级承担的村专职干部报酬逐步由市镇两级补助。三是优先配给优质资产。重点抓住城市化加速推进的有利时机，以村入股、镇统建等形式，把一些经营性地产等资源，优先配臵给村级集体经济，培育村级稳固财源。市里将把市中心最好的商业用地、商业房产切出一部分给全市集体经济最薄弱的10个村，作为村级集体固定收入的来源。四是推进多形式村企结对。深入开展百村千企结对行动，引导企业广泛参与，通过出资金、出点子、兴项目等形式，多渠道、多方法支持和促进农村发展。

（四）创新农村建房方式，推进效益型农民集中居住区建设 慈溪人多地少，村均规划可用土地仅60余亩，再沿袭农村原来的单 家独院为主的建房方式已不现实。为此我市设想启动实施效益型农民集中居住区建设。推进效益型农民集中居住区建设主要要围绕“三句话、三种方式、四个转变”开展工作。三句话：即，效益型农民集中居住区的基本要求是“控制单家独院、推广多户联排、鼓励多层公寓”，简单地说就是“排齐、粘牢、叠高”，向天要空间。三种方式：即，今后，我市将对农村建房方式实行因地制宜分类管理：一是中心城区90平方公里规划范围内按照《中心城区旧城（城中村）改造实施意见》执行。二是各城镇规划建成区内的农村全面实行多层公寓和多户联排的建设方式，停止审批单家独院，同时打破村界集中建设多层公寓，有条件的地方鼓励建设高层公寓。三是其他区域内的农民建房在规划保留区内推行多户联排和梳理改造的方式，有条件的推行多层公寓建设；确实不能联排建设的，经村、镇审核和国土部门审批，可以梳理式改造，或原拆原建；按规划需拆除的村庄停止一切建房审批。具体可分三种模式改造：近远期需要逐步搬迁的、户数少于50户的自然村，冻结原拆原建，实行萎缩式迁移；规划保留的村庄，着重做好“排齐”和“粘拢”，实行梳理式改造；需要整体拆迁的，推行全拆全建，实行拆迁式改造。四个转变：即，对原有的农村宅基地政策进行调整，一是农村住房审批方式由原来的分户审批向联户审批转变；二是农村建房标准由原来的以户为标准向以人均为标准转变；三是农民建房审批标准由原来的单纯以批建筑占地面积为主向建筑占地面积和建筑面积结合转变；四是农民建房供地方式以集体土地为主向国有（行政划拨或国有出让）和集体用地结合转变。

（五）创新农村公共服务资源分配模式，扎实推进农村新社区建设 围绕“一手抓城市深化、一手抓农村延伸”的社区建设思路，在深化城市社区建设的基础上，把社区建设的理念和做法引入农村，积极探索农村新社区建设路子，统筹城乡社会管理，实现科学发展、和谐发展目标。今后五年，要深入开展农村社区化建设。主要做好以“一二三四 五”为主要内容的农村新社区建设工作。“一”，就是 建立一个农村新社区服务中心，“二”，就是抓好村庄基础设施和环境整治两项工程，“三”就是建立公共服务、志愿服务、便民服务三支服务队伍，“四”就是完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度，“五”就是开展文教、卫生、治安、保障、便民等五大类社区服务。把开展农村新社区建设的行政村分为三种类型，即集镇村、城郊村、偏远村。对集镇村和城郊村，重点加强村级基础设施建设和构建村级服务体系；对地理位臵相对较偏、由纯农业人口构成的行政村，突出抓好村庄建设和环境改造，整合社会公共资源，着力提高村庄环境质量和村民的生活质量。