深圳市司法局关于印发《深圳市法律援助人员年度考核办法》的通知研究与分析

第一篇：深圳市司法局关于印发《深圳市法律援助人员年度考核办法》的通知研究与分析

【法规名称】 深圳市司法局关于印发《深圳市法律援助人员年度考核办法》的通知

【颁布部门】 深圳市司法局

【发文字号】 深司规[2010]1号

【颁布时间】 2010-04-0

2【实施时间】 2010-04-0

1【效力属性】 有效

【正文】

深圳市司法局关于印发《深圳市法律援助人员年度考核办法》的通知各有关单位：

根据《深圳市法律援助条例》第三十六条的规定，我局制定了《深圳市法律援助人员年度考核办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市司法局

二0一0年四月二日

深圳市法律援助人员年度考核办法

第一条 为加强我市法律援助人员的管理工作，保证法律援助工作落到实处，根据《深圳市法律援助条例》第三十六条的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称年度考核，是指法律援助机构组织的对法律援助人员在考核年度内办理法律援助事项情况的监督、评价。

第三条 年度考核应当公开、公平、公正，年度考核以日常考核为基础。

第四条 年度考核对象为年度内法律援助机构安排其办理法律援助事项的人员。

第五条 年度考核内容：

(一)遵守法律、法规、规章、法律援助机构制度情况;

(二)遵守律师职业道德、执业纪律情况;

(三)承办法律援助事项情况;

(四)参加法律援助业务培训情况;

(五)其他应当考核的内容。

第六条 考核工作方式：

(一)征求受援人和法律援助案件涉及的相关部门的意见;

(二)指派工作人员旁听法律援助人员办理的诉讼案件或者仲裁案件;

(三)聘请社会人士监督法律援助人员办理法律援助事项;

(四)审查法律援助人员结案材料。

第七条 法律援助人员考核结果分为合格、不合格两个等次。

第八条 具有下列情形之一的，应当确定为不合格等次：

(一)接受受援人吃请或者收取受援人财物的;

(二)年度内因执业受到行政处罚或律师协会处分的;

(三)无正当理由拒绝法律援助机构指派的;

(四)在承办法律援助事项时不勤勉尽责的;

(五)未按照有关规定向法律援助机构报告法律援助事项的办理进程和有关情况的;

(六)受到受援人有效投诉的;

(七)未及时与受援人联系，造成严重后果的;

(八)未按规定办理结案归档手续的;

(九)法律服务质量不符合行业公认标准的;

(十)有其他违反律师管理规定或者法律援助管理规定情形的。

第九条 对被考核不合格的人员，法律援助机构应当书面告知法律援助人员及其单位，告知应当在公示日15个工作日之前。

法律援助人员对年度考核结果有异议的，可以在被告知考核结果之日起5个工作日内，按照规定向市、区司法行政部门提出书面复核申请。司法行政部门应当在30个工作日内复核，并将复核结果书面通知申请人。

第十条 法律援助人员年度考核结果记入法律援助人员档案，并向社会公示。

第十一条 本办法由深圳市司法局负责解释。

第十二条 本办法自2010年4月1日起施行，有效期为5年。

第二篇：深圳市司法局关于印发《深圳市司法鉴定援助办法》的通知

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深圳市司法局关于印发《深圳市司法鉴定援助办法》的通知

深司[2009]255号

各有关单位：

为进一步完善法律援助制度，依法保障公民享有平等的诉讼权利，切实维护公民的合法权益，促进司法公正和社会和谐，根据司法部、财政部等国家九部（局）《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》和《深圳市法律援助条例》等有关规定，我局制定了《深圳市司法鉴定援助办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市司法局

二〇〇九年十月十日

深圳市司法鉴定援助办法

第一条 为进一步完善法律援助制度，依法保障公民享有平等的诉讼权利，切实维护公民的合法权益，促进司法公正和社会和谐，根据司法部、财政部等国家九部（局）《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》和《深圳市法律援助条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的司法鉴定援助活动适用本办法。

第三条 本办法所称司法鉴定援助，是指符合本办法规定条件的当事人经市法律援助机构批准，可以免交或者缓交诉讼中的相关司法鉴定费用的援助活动。

本办法所称司法鉴定机构包括经司法行政部门核准登记并准许执业的从事司法鉴定业务的社会鉴定机构和市司法鉴定专家委员会（以下简称专家委员会）。

本办法所称鉴定人包括社会鉴定机构的鉴定人和专家委员会的专家鉴定人。

第四条 下列人员确因经济困难无力承担诉讼需要的司法鉴定费用的，可以申请司法鉴定援助：

（一）符合本市法律援助申请条件的诉讼案件当事人；

（二）本市市、区两级法院批准减免缓诉讼费用的当事人。

第五条 当事人可以申请下列类别的司法鉴定援助：

（一）法医临床；

（二）法医病理；

（三）法医精神病；

（四）法医物证；

（五）文书鉴定；

（六）其他经过批准的司法鉴定项目。

第六条 当事人向市法律援助机构提出司法鉴定援助申请，应当填写《司法鉴定援助申请审批表》，并提交以下材料：

（一）身份证或其他有效身份证件复印件（验原件），代理申请的应当提交有代理权的证明；

（二）《深圳市法律援助条例》规定的经济状况证明（已获得法律援助的提供法律援助机构出具的相关证明）或本市市、区两级人民法院出具的批准减免缓其案件诉讼费用的证明。

第七条 市法律援助机构收到司法鉴定援助申请，材料齐全的，应当当场受理；材料不齐全的，应当当场告知申请人应当补交的材料。

第八条 市法律援助机构受理申请后，应当按照司法鉴定援助的条件进行审查，并在受理申请之日起5个工作日内作出是否提供司法鉴定援助的书面决定。决定不予援助的，应当书面说明理由；决定给予援助的，应当向申请人出具司法鉴定援助决定书。

申请人对市法律援助机构不予司法鉴定援助的决定有异议的，应当在5个工作日内向市司法行政部门提出异议申请，市司法行政部门应当在收到申请之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合本办法规定援助条件的，应当以书面形式责令市法律援助机构及时对该申请人予以司法鉴定援助。

第九条 同一案件的同一鉴定事项不能重复申请司法鉴定援助，确有必要再次申请援助的，应当经市法律援助机构批准。

第十条 申请人胜诉后应当向市法律援助机构退还司法鉴定援助费用。市法律援助机构在出具司法鉴定援助决定书时应当要求申请人签订同意胜诉后返还司法鉴定费用的协议书。

第十一条 经市法律援助机构批准同意司法鉴定援助后，司法鉴定援助受援人应当按照规定时限凭司法鉴定援助决定书到人民法院委托的相应司法鉴定机构进行援助范围内的司法鉴

定。

第十二条 司法鉴定机构接受司法鉴定援助委托后，应当按照规定的时限及时组织鉴定人完成司法鉴定援助任务。司法鉴定机构无正当理由不得拒绝接受、拖延或者擅自终止司法鉴定援助，不得收取司法鉴定援助受援人任何费用。

第十三条 司法鉴定机构完成司法鉴定援助任务后，应当在3个工作日内将鉴定意见书送达司法鉴定援助受援人、人民法院和市法律援助机构。

第十四条 完成司法鉴定援助任务的司法鉴定机构，可以获得相应鉴定补贴，鉴定补贴从财政拨付的司法鉴定援助专项经费中支付。

司法鉴定援助补贴标准按照《深圳市司法鉴定援助补贴暂行标准》执行。

第十五条 司法鉴定援助补贴按季度发放，市法律援助机构按照援助数量、补贴标准给予统计发放。司法鉴定机构领取补贴时，需向市法律援助机构提供司法鉴定援助决定书和收费票据。

第十六条 司法鉴定援助案件审理完毕后，市法律援助机构应当向人民法院申领相关法律文书。

市法律援助机构应当依照档案管理规定做好司法鉴定援助案件的档案归档工作。

第十七条 本办法自2009年11月1日开始实施。

附件：深圳市司法鉴定援助补贴暂行标准

附件：

深圳市司法鉴定援助补贴暂行标准

项目 单位 补贴标准

一、法医临床类鉴定

人身损伤程度鉴定 例 400元

交通事故、伤害案件、职业病等致残程度鉴定 例 400元

职工工伤鉴定 例 400元

损伤与疾病关系评定 例 400元

劳动能力评定 例 400元

医疗费和续医费审查 例 500元

致伤物和致伤方式推断 例 800元

二、法医病理类鉴定

死亡原因鉴定 具 1600元

死亡方式鉴定 具 1600元

死亡时间推断 具 1600元

尸体解剖 具 2500元

开棺验尸 具 4500元

病理组织切片检验 片 60元

三、法医物证类鉴定（亲子鉴定、个体识别）每一样本 1000元

四、文书鉴定（笔迹、印章）每一检材 2000元

五、法医精神病鉴定

法定能力鉴定 例 1500元

精神损伤程度鉴定 例 1000元

智力障碍鉴定 例 1200元

六、司法鉴定人出庭费 每人 400元

备注：

一、国家或广东省的正式收费标准出台后另行制定新的补贴标准；

二、补贴标准未包含医疗机构收取的特殊项目检查费用。如需其他检查，需当事人自行支付相关费用。

第三篇：深圳市人民政府关于印发深圳市离休人员医疗保障办法的通知

深圳市人民政府关于印发深圳市离休人员医疗保障办法的通知

深府〔2010〕8号

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市离休人员医疗保障办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府

二○一○年一月八日

深圳市离休人员医疗保障办法

第一条 为保障我市离休人员的医疗待遇，根据国家、广东省的有关文件及《深圳市社会医疗保险办法》(深圳市人民政府令第180号)(以下简称《医保办法》)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市办理离休手续的本市机关事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位的本市户籍离休人员。

第三条 离休人员按《医保办法》中退休人员的有关规定参加我市医疗保险，并享受相应的社会医疗保险待遇。

第四条 政府设立离休人员专项医疗保险补助资金，用于市社会保险机构支付离休人员发生的超出社会医疗保险基金支付范围的医疗费用(以下简称非社会医疗保险费用)。

离休人员按本办法规定享受离休人员专项医疗保险补助资金支付的补助待遇。

第五条 由本市社会保险机构发放离休费的离休人员，由市社会保险机构为其缴交社会医疗保险费，所需费用在基本养老保险共济基金中列支;其他人员由发放离休费的单位为其缴交社会医疗保险费。

第六条 离休人员专项医疗保险补助资金按以下渠道筹集：

(一)离休人员所属单位为市、区机关事业单位的，由同级财政负担;

(二)市、区企业离休人员未移交区组织部门管理的，由其所在企业负担，企业确有困难的，由产权单位负担;

(三)企业离休人员已移交区组织部门管理的，在离休干部管理服务费中开支，企业离休干部管理服务费不足支付的，由区财政部门负担;

(四)离休人员无用人单位的，由市财政部门负担;

同时具有离休人员和残疾军人身份的人员，其专项医疗保险补助资金依照离休人员身份处理。

第七条 专项医疗保险补助资金按每人5万元的标准建立，由市社会保险机构向本办法第六条规定的各部门筹集资金。专项医疗保险补助资金实行单独管理、专款专用。

专项医疗保险补助资金不足使用时，由市人力资源保障部门商市财政部门，根据离休人员医疗费用开支状况和医疗价格增长等因素，确定专项医疗保险补助资金的筹集标准，并由市社会保险机构向第六条规定的各部门筹集资金。

市社会保险机构应每年将专项医疗保险补助资金的使用情况向各筹集部门通报。

第八条 专项医疗保险补助资金的筹集部门逾期不缴交专项医疗保险补助资金的，市社会保险机构可向人民法院申请强制执行。

市社会保险机构向人民法院申请强制执行后不足部分的专项医疗保险补助资金，由同级财政补足。

第九条 市社会保险机构对离休人员的医疗费用实行单独管理，向离休人员统一发放离休人员社会保障卡。

第十条 离休人员在本市社会医疗保险定点医疗机构(以下简称定点医疗机构)发生的医疗费用，凭社会保障卡记账，由定点医疗机构定期与市社会保险机构结算。

离休人员因病情需要到非本市定点医疗机构就医发生的医疗费用，应先行垫付现金，其后可凭有关资料到市社会医疗保险机构申请报销。

属于社会医疗保险基金支付范围内的医疗费用，在社会医疗保险基金中100%列支;非社会医疗保险费用在离休人员专项医疗保险补助资金中列支。

第十一条 离休人员需办理现金报销的，应在医疗费用发生之日起12个月内持以下资料到市社会保险机构办理：

(一)原始收费收据(交原件);

(二)费用明细清单(交原件);

(三)门诊病历本(交原件)或住院病历(交复印件，加盖医院公章);

(四)疾病诊断证明书;

(五)社会保障卡。

市社会保险机构自受理报销申请后，应按《医保办法》规定的时限和程序予以办理。

第十二条 市社会保险机构对离休人员的专项医疗保险补助资金与社会医疗保险基金分开核算，单独列账。

第十三条 市社会保险机构对非医疗费用、虚假费用不予支付。

第十四条 离休人员社会保障卡丢失的，应及时挂失;丢失社会保障卡期间发生的医疗费用，按《医保办法》的相关规定处理。

第十五条 离休人员应当严格执行市社会保险机构和定点医疗机构的医疗管理制度，严禁将社会保障卡转给他人使用。

离休人员违反本办法相关规定的，按照《医保办法》第九十八条、第九十九条的规定处理。

第十六条 市社会保险机构可与定点医疗机构、定点零售药店签订医疗服务协议，对其专项医疗保险补助资金的使用实行协议管理。

定点医疗机构、定点零售药店不得虚报费用，不得将非医疗费用记账。

第十七条 各单位、部门应积极配合、协调做好离休人员的医疗保障工作、确保专项医疗保险补助资金的筹集，保障离休人员的医疗待遇。

第十八条 中央及其各部委以及其他省市驻深单位已参加我市社会医疗保险的离休人员可参照本办法的规定执行，并在按规定缴纳医疗保险费和医疗保险补助资金后享受本办法规定的医疗保障待遇。

第十九条 本办法自2009年7月1日起实施。

第四篇：关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知

关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知

发布时间：2011-03-07 来源：深圳市人力资源和社会保障局

深人社规〔2011〕6号

各有关单位：

为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进城市经济建设和社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）、《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）、《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号）和《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号），以及国家、广东省和我市有关干部调配的规定，我局制定了《深圳市引进人才实施办法》，现予发布，请遵照执行。

附件：深圳市引进人才实施办法

深圳市人力资源和社会保障局

二○一一年三月七日

附件：

深圳市引进人才实施办法.doc

深圳市引进人才实施办法

第一章 总则

第一条 为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进城市经济建设和社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府„2002‟5号）、《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府„2005‟125号）、《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发„2006‟1号）、《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发„2008‟10号）和《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府„2000‟70号），以及国家、广东省和本市有关干部调配的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称引进人才是指从市外调入符合干部调配规定的国内在职人员（以下简称“调干”）和接收留学人员。

本办法所称留学人员是指在国（境）外学习并获得学士以上学位的出国（境）留学生，或在国内具有中级以上专业技术资格并到国（境）外高等院校、科研机构工作或学习一年以上的访问学者和进修人员。

第三条 市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称“市人力资源保障部门”）主管本市引进人才工作，负责办理在市人力资源保障部门办理人事立户登记的用人单位申请的调干业务、以个人身份申请的调干业务和接收留学人员业务。

区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称“区人力资源部门”）在市人力资源保障部门的指导下办理在区人力资源部门办理人事立户登记的用人单位申请的调干业务。第四条 市人力资源保障部门根据本市经济、社会和城市发展需求情况，结合人才存量、结构、需求，定期制定并发布深圳市人才引进专业分类目录。

第五条 引进人才数量根据全市户籍人口机械增长计划执行情况实行总量调控。市人力资源保障部门、区人力资源部门根据本市产业发展状况、用人单位的实际需求，以及拟引进人员的教育程度、技术技能水平、市场认可程度等综合要素对人才引进择优审批，优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的人才引进需求。

第二章 立户登记

第六条 用人单位引进人才应办理人事立户登记。第七条 在本市依法注册、登记、批准成立且正常运作的各类法人机构或具有用人自主权的其他组织均可以申办人事立户登记。

第八条 中央及各省驻深单位和企业、市直机关和事业单位或市国资局直属企业的人事立户登记手续，由市人力资源保障部门办理；区直机关和事业单位或区属国有企业的人事立户登记手续，由区人力资源部门办理。

其他用人单位可自主选择在市人力资源保障部门或区人力资源部门办理人事立户登记，但不得在市人力资源保障部门和区人力资源部门同时办理人事立户登记。

第九条 市人力资源保障部门、区人力资源部门对申请材料进行审核。对于材料齐全且符合立户条件的，分项核准其业务办理权限，并发放《人事立户登记证》。

第十条 已办理人事立户登记的用人单位基本信息发生变更的，应当自信息发生变更之日起15个工作日内办理人事立户登记信息变更手续。

第三章 人才引进条件

第十一条 拟引进的人员应当符合下列基本条件：

（一）具有城镇户籍；

（二）身体状况能够胜任正常工作；

（三）具备与工作岗位相匹配的工作技能；

（四）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；

（五）本人及配偶均未参加国家禁止的组织及其活动；

（六）不属于正在接受监察、纪检、司法部门调查的人员，被刑事处罚的人员，或者仍处于处分期内的人员。

第十二条 用人单位申请引进符合本办法第十一条规定且具备下列条件之一的人员，由市人力资源保障部门、区人力资源部门按照核准方式予以办理：

（一）两院院士；

（二）享受国务院特殊津贴专家，全国杰出专业技术人才，“百千万人才工程”国家级人选，国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，年龄在55周岁以下的；

（三）广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目主要完成人，年龄在50周岁以下的；

（四）经市人力资源保障部门认定并在任期内的高层次专业人才（以下简称“高层次专业人才”），且不超过其对应的高层次专业人才认定标准规定的最高年龄的；

（五）具有经全国统考取得的高级专业技术资格、广东省高级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外高级专业技术资格（以下简称“高级专业技术资格”），年龄在50周岁以下的；

（六）获得高级技师职业资格证书，年龄在48周岁以下的；

（七）获得技师职业资格证书，年龄在45周岁以下的；

（八）具有本科以上学历和学士以上学位，年龄在45周岁以下的；

（九）留学人员直接来深创业、工作，年龄在45周岁以下的；

（十）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税内累计纳税人民币300万元以上的；

（十一）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3个纳税内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币60万元以上的；

（十二）在本市就业的个人，最近连续3个纳税内累计缴纳个人所得税人民币24万元以上的；

（十三）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近连续3个纳税内累计纳税人民币30万元以上的；

（十四）经本市军官转业安置管理部门批准随军的现役军人家属。

前款第（十）项至第（十三）项所规定人员，须最近连续3年以上一直具备与申请事由相适应的身份资格，且年龄在50周岁以下；纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的，其年龄可放宽至55周岁。

本条第一款第（一）项至第（九）项属技术技能引进入户条件，第（十）项至第（十三）项属投资纳税引进入户条件，第（十四）项属政策性引进入户条件。

第十三条 用人单位申请引进符合本办法第十一条规定且具备下列条件之一的人员，市人力资源保障部门、区人力资源部门根据本市人口机械增长计划执行情况按照审批方式予以办理：

（一）具有本科以上学历，以及通过全国统考取得的中级专业技术资格、广东省中级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外中级专业技术资格（以下简称“中级专业技术资格”），年龄在45周岁以下的；

（二）具有本科以上学历，持有市人力资源保障部门公布目录范围内的全国统考专业技术人员职业（执业）资格证书（以下简称“专业技术人员职业（执业）资格证书”），年龄在45周岁以下的；

（三）具有本科以上学历，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；

（四）具有大专学历和中级专业技术资格，年龄在40周岁以下的；

（五）具有大专学历，持有专业技术人员职业（执业）资格证书，年龄在40周岁以下的；

（六）具有大专学历，所学专业为本市重点引进专业，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在35周岁以下的；

（七）具有大专学历，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在35周岁以下的；

（八）现在本市注册登记的上市公司担任董事长、副董事长、总经理、副总经理等职务，年龄在45周岁以下的。

（九）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税内累计纳税人民币150万元以上的；

（十）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3个纳税内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币30万元以上的；

（十一）在本市就业的个人，最近连续3个纳税内累计缴纳个人所得税人民币12万元以上的；

（十二）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近连续3个纳税内累计纳税人民币15万元以上的。

前款第（九）项至第（十二）项所规定人员，须最近连续3年以上一直具备与申请事由相适应的身份资格，且年龄在45周岁以下。

本条第一款第（一）项至第（八）项属技术技能引进入户条件，第（九）项至第（十二）项属投资纳税引进入户条件。

第十四条 夫妻一方具有本市户籍，符合本办法第十一条规定的另一方可由其用人单位以夫妻分居形式申请引进，但拟引进人员的实际年龄不得超过50周岁，市人力资源保障部门、区人力资源部门根据本市人口机械增长计划执行情况，按照分居时间长者、学历高者、技能高者依次优先的原则择优审批。

第十五条 符合本办法第十一条规定且符合下列条件之一的人员，可以个人身份申办引进，市人力资源保障部门按照核准方式予以办理：

（一）本办法第十二条第一款第（一）项至第（七）项规定的人员；

（二）具有博士学位，年龄在45周岁以下的；

（三）在国（境）外学习并获得学士以上学位，从海外直接来深创业、工作的出国（境）留学生，年龄在45周岁以下的；

（四）具有全日制普通高等教育研究生学历和硕士学位，在本市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上，年龄在40周岁以下的；

（五）具有全日制普通高等教育本科学历和学士学位，所学专业为本市重点引进专业，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；

（六）具有全日制普通高等教育本科以上学历和中级专业技术资格，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；

（七）具有全日制普通高等教育本科以上学历，持有专业技术人员职业（执业）资格证书，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；

（八）具有全日制普通高等教育大专学历和中级专业技术资格，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在40周岁以下的；

（九）具有全日制普通高等教育大专学历，持有专业技术人员职业（执业）资格证书，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在40周岁以下的；

（十）符合本办法第十二条规定投资纳税引进入户条件的。

前款第（一）项至第（九）项属技术技能引进入户条件，第（十）项属投资纳税引进入户条件。

第十六条 符合技术技能引进入户条件的人员现已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法实际缴纳社会养老保险费的累计年限后，其引进年龄未超过本办法规定相应年龄的，可以申报引进，但对于申报条件规定年龄须在50周岁以下的人员，其申报引进时的实际年龄不得超过50周岁。

技术技能引进入户条件要求具备在本市缴纳社会保险一定年限的拟引进人员，应同时持有本市有效居住证一年以上。

第十七条 拟引进人员按照本市有关规定应当缴纳超龄养老保险费的，应按规定缴纳超龄养老保险费。

第四章 办理程序

第十八条 已办理人事立户登记的用人单位申请引进人才，应申报本单位人才统计信息及人才引进计划，向其人事行政关系所在单位商洽调取档案，并在网上申报拟引进人员信息。

按国家有关规定无干部人事档案保管权的用人单位须委托本市认可的人力资源服务机构办理商调人事档案等相关手续。

按照干部管理权限须由相关部门出具审核意见的，须经相关部门审核同意后，再进行网上申报。

以家属随军形式引进的，须先经市军官转业安置管理部门批准后，再进行网上申报。

按照本办法第十二条、第十五条规定的投资纳税引进入户条件申报的，须先经市公安部门审查合格后，再进行网上申报。

第十九条 以个人身份申请人才引进的，应当与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，委托其办理人才引进手续。

人力资源服务机构向委托人人事行政关系所在单位商洽转递人事档案，并在网上申报拟引进人员信息。

第二十条 已完成网上信息申报的用人单位或人力资源服务机构应在规定的时间向市人力资源保障部门或区人力资源部门提交书面申报材料。第二十一条 市人力资源保障部门、区人力资源部门收到申报材料后，根据不同情形分别作出以下处理：

（一）申报材料齐全、符合规定形式的，接收申报材料；

（二）申报材料不齐全或者不符合规定形式且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容。

第二十二条 市人力资源保障部门、区人力资源部门接收书面申报材料之日为受理申请之日。

市人力资源保障部门、区人力资源部门接收申报材料后发现材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。

申请人按照告知要求补交申报材料的，市人力资源保障部门、区人力资源部门接收补交申报材料，受理之日从接收补交申报材料之日起算。

第二十三条 市人力资源保障部门、区人力资源部门按照本办法规定的条件审核拟引进人员的申报材料。

拟引进人员的身份、行政职务等，以其人事档案记载为准。凡档案从原工作单位发出后录（聘）用的身份、提拔的行政职务等，不得作为引进条件。

拟引进人员取得的省外专业技术资格，以市人力资源保障部门核准认定的结果为准。

拟引进人员取得的市外职业资格证书，需通过国家职业资格证书全国联网查证。

第二十四条 市人力资源保障部门、区人力资源部门自受理之日起10个工作日内做出是否同意调入或接收的决定。对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。

第二十五条 市人力资源保障部门、区人力资源部门对人才引进申请作出同意决定的，由用人单位、人力资源服务机构领取相关函件，并转交拟引进人员。

拟引进人员可凭相关函件按照规定程序办理户籍迁入等手续。

市人力资源保障部门、区人力资源部门作出不同意引进决定的，应及时通知用人单位或人力资源服务机构。

第五章 引进人才监督管理

第二十六条 市人力资源保障部门负责统筹全市人才引进工作，并对各区人力资源部门人才引进业务进行指导和监督检查。

第二十七条 已办理人事立户登记的用人单位，有下列情形之一的，暂停其办理人才引进业务直至该情形终止：

（一）未按规定办理注册、登记、年检或备案等手续的；

（二）基本信息发生变更未及时申报的；

（三）正在申请破产的；

（四）逾期未申报引进人才计划和人才统计信息的；

（五）未依法纳税的；

（六）有严重违反劳动保障法律法规行为的；

（七）有其它违反法律、法规和政策行为难以正常开展人事管理活动的。第二十八条 用人单位、人力资源服务机构应确保所申报材料的真实性，在引进人才报批过程中实行单位法定代表人（或委托人）、人事负责人和单位经办人共同签字负责制，并由单位经办人办理本单位的人才引进业务。

用人单位或人力资源服务机构有下列情形之一的，暂停其办理人才引进业务2年，将其行为记入深圳市企业征信系统，并根据具体情况建议用人单位对负有直接责任的经办人给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）用人单位为非本单位人员办理人才引进的；

（二）不具有代理资质的机构以代理方式办理人才引进的；

（三）伪造、变造或故意提供虚假材料的；

（四）不核实申报材料造成不良后果的；

（五）有行贿、受贿或者索贿情形的；

（六）有其它违法犯罪行为的。

第二十九条 拟引进人员有下列情形之一的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人诚信征信系统，并在3年内不再受理其引进申请；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）提供虚假材料的；

（二）在职业技能鉴定、职称评审等工作中有弄虚作假等舞弊行为的；

（三）有其它违法犯罪行为的。

第三十条 市人力资源保障部门、区人力资源部门在引进人才审核工作中实行经办人签字负责制，签字人为直接责任人。工作人员违反有关规定的，经查实后依照有关规定追究行政责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章 附则

第三十一条 引进人员的18周岁以下子女（大中专院校在校生除外），或者年龄在20周岁以下且仍在中学就读的子女，以及出国（境）留学人员配偶可一同随迁。

第三十二条 办理人事立户登记和人才引进所需提交的申报材料，由市人力资源保障部门在市人力资源和社会保障局网站（www.xiexiebang.com）“人力资源引进”栏目公布。

第三十三条 机关、事业单位从市外录（聘）用工作人员需要办理入户的，按照本办法执行。如另有规定的，从其规定。

市委、市政府对高层次专业人才、博士后及其配偶的引进另有规定的，从其规定。

第三十四条 本办法所称“以下”不包含本数，“以上”均包含本数。

第三十五条 本办法自2011年 3 月 7日起施行，有效期5年。2010年4月20日深圳市人力资源和社会保障局发布的《深圳市引进人才实施办法》（深人社规„2010‟4号）同时废止。

第五篇：关于印发《深圳市户籍制度改革暂行规定》的通知

【发布单位】81908 【发布文号】

【发布日期】1995-10-24 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《深圳市户籍制度改革暂行规定》的通知

各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：

《深圳市户籍制度改革暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府

一九九五年十月二十四日

深圳市户籍制度改革暂行规定

第一章 总则

第一条 第一条 为进一步建立健全人口管理新机制，使户口管理与社会主义市场经济体制相衔接，与建设现代化国际性城市相适应，根据国家有关规定，结合深圳市（以下简称本市）实际，制定本规定。

第二条 第二条 坚持“控制人口增长、优化人口结构、提高人口素质”的方针，建立和完善以暂住户口、蓝印户口、常住户口为体系的户籍管理制度。

第三条 第三条 本市人口增长实行计划指标控制，招调干部工人实行“先市内后市外”的方针和入户深圳经济特区适当从紧，宝安、龙岗两区适当从宽的政策。

第四条 第四条 本市计划部门负责人口增长的宏观调控、根据本市经济社会发展的需要和人口发展规划以及人口政策，按制定并向组织、人事、劳动、公安部门分别下达暂住户口指导性计划指标和蓝印户口、常住户口指令性计划指标。

第五条 第五条 本市组织、人事、劳动部门分别负责对招调入常住户口或申办蓝印户口的在职干部、工人及在本市注册的私营企业主的资格进行审核和管理。

第六条 第六条 本市公安机关是户籍管理的主管部门，根据本市组织、人事、劳动部门的审批结果，对符合本规定条件的人员分别办理暂住户口或蓝印户口或常住户口，并负责对未在本市签定劳动合同的非职工身份（含工商个体户）的人员申办蓝印户口或常住户口进行资格审核和办理入户手续。

第七条 第七条 办理各类户口须缴交证件工本费和城市增容费。工本费标准由市物价部门核定；城市增容费标准由市政府另定。

城市增容费由市计划、财政部门负责统一收缴和管理，用于城市建设与人口管理。

第八条 第八条 申请办理各类户口的人员须严格遵守国家计划生育政策。申请、办理各类户口的单位应严格审查入户者的计划生育政策执行情况，违反计划生育政策者不予办理。

第二章 暂住户口

第九条 第九条 本规定所称暂住户口是指非本市常住户口，持有效证件进入本市，并在本市居留的中华人民共和国境内公民的临时户口关系。

在本市居留两个月以上的暂住人员应当申办暂住证，由公安机关颁发的暂住证为其在本市居留的合法证件。

第十条 第十条 暂住人员的户口登记和申办暂住证的条件、办法和程序，依照《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》的规定办理。

第十一条 第十一条 暂住证分劳务暂住证和非劳务暂住证两种。劳务暂住证有效期最长为一年：非劳务暂住证有效期最长为两年。暂住证期满，需继续暂住的应申请办理续期手续，逾期自行失效。

第十二条 第十二条 深圳经济特区暂住人员在暂住证有效期限内，可以在特区居留，可以持证入特区。

第十三条 第十三条 公安机关发放暂住证，按市政府物价部门核定的成本收取证件工本费。

第十四条 第十四条 暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或暂住证，以备查验。除公安机关因执行公务的需要可以依法查验或扣留暂住证件外，其他任何单位和个人不得查验或扣留暂住证件。

第十五条 第十五条 暂住人员遗失暂住证件的，应当及时向原登记或发证机关申请补发。申请时须提供遗失证明材料。

第十六条 第十六条 暂住人员有下列情形之一的，由原登记或发证机关注销其暂住证件：

（一）取得本市蓝印户口的；

（二）所持暂住证有效期届满而未申请续期的；

（三）被劳动教养或被判处徒刑的；

（四）死亡的。

第三章 蓝印户口

第十七条 第十七条 本规定所称蓝印户口是指非本市常住户口，在本市投资或被本市机关事业单位、企业、社会团体所聘用，在本市暂住一定年限，按规定享有部分常住户口权利的中华人民共和国境内公民的临时户口关系。由公安机关颁发的蓝印户口人员证为其在本市居留的合法证件。

第十八条 第十八条 被宝安、龙岗两区机关事业单位、企业、社会团体聘用，具有良好的暂住户口记录，专业与岗位对口，年龄在45周岁以下并符合下列条件之一者，可申请蓝印户口：

（一）中专文化程度，或有本市劳动局颁发的初级技术等级证书，持暂住证满三年以上；

（二）大专文化程度，或有助理级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的中级技术等级证书，持暂住证满两年以上；

（三）大学本科文化程度，或有中级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的高级技术等级证书，或国家行政处级干部，或获得本市市委、市政府授予的荣誉称号，持暂住证满一年以上。

第十九条 第十九条 被深圳经济特区机关事业单位、企业、社会团体聘用，具有良好的暂住户口记录（暂住时间要求参照第十八条规定执行），年龄在40周岁以下并符合深圳经济特区现行招调干部、工人条件的人员可申请蓝印户口。

第二十条 第二十条 符合本市产业政策的新注册投资企业、社会福利性企事业和重大基础设施项目，按有形资产或实际投资额计算，每投资100万元，可以为本企业（项目）的管理骨干、生产技术骨干申请一个蓝印户口指标。申请者的年龄在深圳经营特区须40周岁以下，在宝安、龙岗两区市劳动局颁发的技术等级证书，及签定两年以上劳动用工合同。

同一企业（项目）按有形资产或实际投资额申请取得的蓝印户口指标最高不得超过50个。

第二十一条 第二十一条 在深圳经济特区注册的私营企业或工商个体户连续三年在每一个会计内纳税10万元（宝安、龙岗两区5万元）以上，业主或户主可申请一个蓝印户口。申请者的年龄在深圳经济特区须40周岁以下（在宝安、龙岗两区须45周岁以下）并有初中以上文化程度及固定居所。

第二十二条 第二十二条 符合第十八条、第十九条规定的申请者，可分别向市（区）人事、劳动部门提出申请，由市（区）人事、劳动部门进行资格审查并按市政府制定的“评分细则”评分排序，进入当年计划指标范围者，凭市（区）人事、劳动部门的审批手续，公安机关核准入户。

第二十三条 第二十三条 符合第二十条规定申请蓝印户口指标的企业（项目），持本市法定资产评估机构出具的验资报告到市（区）人事、劳动部门分别核定所需干部、工人的指标，并由市（区）人事、劳动部门对申请入蓝印户口人员进行资格审查。符合条件者凭人事、劳动部门审批手续，到公安机关核准入户。

第二十四条 第二十四条 符合第二十一条规定的私营企业主持本市税务部门出具的纳税凭证向市（区）劳动部门提出申请，由劳动部门进行资格审查。符合条件者凭劳动部门审批手续，到公安机关核准入户。

工商个体户持本市税务部门出具的纳税凭证向公安部门提出申请，由公安机关核准入户。

第二十五条 第二十五条 市政府根据在同等条件下“企业效益好的优先、急需专业（工种）的人才优先、表现好素质高的优先”的原则和经济社会发展及人才需求状况，制定评分细则。

第二十六条 第二十六条 审核蓝印户口和蓝印户口转常住户口实行联审制度。由公安部门牵头，组织、人事、劳动、计划部门参加，组成联合审批办公室，每半年一次集中办事入户审批手续。

联审办法和程序，由市政府另行制定。

第二十七条 第二十七条 获准在本市登记的蓝印户口人员，不须办理常住户口迁移手续。

第二十八条 第二十八条 蓝印户口当地有效，宝安、龙岗两区不能向深圳经济特区迁移。蓝印户口转常住户口以后需在市内迁移的，按现行户口管理规定执行。

第二十九条 第二十九条 蓝印户口人员在参加社会保险和医疗保险、申请营业执照、赴港出国考察等方面，享有与本市常住户口人员相同权利。

夫妻双方均为蓝印户口者，其未满十六周岁子女可随同登记蓝印户口并在入托、入园、入学（不含中专以上学校）等方面享有与本市常住户口相同权利；单方为蓝印户口者，其未满十六周岁子女可按照现行国家户口迁移政策规定的随亲原则决定是否登记蓝印户口和享有上述权利。

未满十六周岁子女随亲登记蓝印户口 发给蓝印户口人员证。

第三十条 第三十条 持蓝印户口人员证可以出入深圳经济特区。

第三十一条 第三十一条 蓝印户口人员应当随身携带和妥善保管蓝印户口人员证，以备查验。除公安机关因执行公务的需要可以依法查验或扣留蓝印户口证件外，其他任何单位和个人不得查验或扣留蓝印户口证件。

第三十二条 第三十二条 蓝印户口人员每年须按市政府规定一次性缴纳城市增容费。随父母登记蓝印户口的未成年子女不须缴纳城市增容费。

第三十三条 第三十三条 蓝印户口人员有正当理由需要变更登记项目的，须及时到原登记或发证机关办理变更登记手续。登记时须提供需要变更登记的证明材料。

第三十四条 第三十四条 蓝印户口人员须每年到公安机关核验一次户口。核验时须提供原登记证明材料。

第三十五条 第三十五条 蓝印户口人员遗失蓝印户口证件的，应当及时向原登记或发证机关报告并申请补发。申请时须提供原登记证明材料及证实遗失的证明材料。

第三十六条 第三十六条 蓝印户口人员有下列情形之一的，由原登记或发证机关注销其蓝印户口证件：

（一）转为本市常住户口或自动放弃蓝印户口的；

（二）所在企业破产或被注销，或本人离开原聘用单位后半年内未能重新找到工作的；

（三）未按时缴纳城市增容费的；

（四）未按时核验蓝印户口的；

（五）去外地上学的；

（六）被劳动教养或被判处徒刑的；

（七）到境外定居的；

（八）死亡的。

第四章 常住户口

第三十七条 第三十七条 本规定所称常住户口是指在本市享有长久居住权及其相关权利、义务人员的户籍关系。由公安机关颁发的居民身份证为其合法证件。

第三十八条 第三十八条 符合下列条件之一者，可申请迁入常住户口：

（一）经本市组织、人事、劳动部门批准的本市企业、事业单位招调的有硕士学位（国外留学生有学士学位）以上学历的人员，或国家认可的副高级以上技术职称的专业人员，或国家行政副厅级以上干部，或享有国家、省级特殊津贴的科技人员，以及上述人员的配偶（配偶须符合现行招调干部或工人的条件）；

（二）市财政全额或差额拨款的党政机关、事业单位在编制数额内，由组织、人事、劳动部门批准招调的机关工作人员（不含工勤人员）、教师、医护人员；

（三）计划内接收的国家重点大学和本市急需专业的大中专应届毕业生（含国家部属、省属技校应届毕业生）；

（四）符合随军条件的驻深部队现役军人家属，符合有关规定安置的复退转业军人；

（五）由市计划、人事、劳动部门联合上报市政府核准拨给专门指标的本市急需专业人才。

第三十九条 第三十九条 深圳经济特区持蓝印户口者年龄在45周岁以下，宝安、龙岗两区持蓝印户口者年龄在50周岁以下，有良好蓝印户口记录，符合下列条件之一者，可申请转为常住户口：

（一）持蓝印户口满三年以上；

（二）大专文化程度，或有助理级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的中级技术等级证书，持蓝印户口满两年以上；

（三）大学本科文化程度，或者中级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的高级技术等级证书，或国家行政处级干部，或在蓝印户口期间获得本市市委、市政府授予的荣誉称号，持蓝印户口满一年以上。

第四十条 第四十条 申请迁入常住户口者，经主管部门审核批准后，凭公安机关签发的准迁证，到常住户口所在地办理户籍迁移手续。

第四十一条 第四十一条 直接迁入常住户口者，按市政府规定一次性缴纳城市增容费。由蓝印户口转为常住户口者，按迁入常住户口的城市增容费标准，扣除在蓝印户口期间已缴纳的城市增容费后，一次性缴纳完缺额部分。

第五章 法律责任

第四十二条 第四十二条 暂住户口人员违反户籍管理规定的，依照国家有关规定及《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》的规定予以处罚。

第四十三条 第四十三条 对违反蓝印户口有关管理规定的，依照国家有关户籍管理规定、《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》及《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

第四十四条 第四十四条 对违反常住户口有关管理规定的，依据国家有关户籍管理规定及《 中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 第四十五条 当事人对不予受理户口登记申请、行政处罚或行政强制措施不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向作出处罚机关的上一级机关或者市政府行政复议机关申请复议。不服复议决定的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可直接向人民法院起诉。

第四十六条 第四十六条 在执行本规定过程中，主管部门和相关部门及其工作人员应严格遵守法纪。秉公办事。对营私舞弊、贪赃枉法者，给予纪律处分；情节严重的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第四十七条 第四十七条 蓝印户口入户评分细则另行制定。

第四十八条 第四十八条 本规定自一九九六年一月一日起施行。

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