洛阳伊滨新区调查报告专题

第一篇：洛阳伊滨新区调查报告专题

洛阳伊滨新区调查报告

洛阳市伊滨区（伊洛工业园区）管委会成立于2007年3月，2009年元月开始整体代管诸葛、李村两镇，统一领导和管理区域内行政、经济和社会事务。2010年10月又整体代管庞村、佃庄、寇店三镇。现管辖5个镇，106个行政村，总面积280平方公里，总人口25.5万人。是未来10年洛阳城市发展的主要方向。2010年，全区实现生产总值101.8亿元，财政一般预算收入2.01亿元，规模以上工业增加值46.45亿元，固定资产投资57.96亿元，社会消费品零售总额27.81亿元，农民人均纯收入7611元。

伊滨区（伊洛工业园区）党工委、管委会为洛阳市委、市政府派出机构，机构规格为正县级。设置有6个工作机构，分别是办公室、经济发展局、投资促进局、规划建设环保局、财政局、社会事务局，下属5个事业单位分别是创业服务中心、会计核算中心、教育中心、检疫防疫中心、社会保障中心。

一、基本定位和发展目标

根据《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》和《洛阳新区建设总体方案》，伊滨区发展定位是“以伊洛河水系为纽带，以产业集中集聚集合发展为支撑，以产促城、产城融合、生态环保、健康文明的新城区”，是未来10年洛阳城市发展的主要方向；可概括为：“一极五区”，即：洛阳市经济社会发展的重要增长极，现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡一体化的先行区、对外开放示范区、环境优美宜居区。“十二五”期间发展的目标是“产城融合的明日新城”、“城乡一体化示范区”和“全市经济发展新的增长极”。

伊滨区的发展目标是：走新型工业化道路，以系列动力装备为重点，打造现代产业体系，建设国家级洛阳动力谷的核心区；走新型城市化道路，以推进城乡一体化为重点，打造全省统筹城乡发展的改革试验先行区；以便捷的交通与产业的融合，打造既有城市功能，又有生态功能、服务功能，融汇三次产业，涵盖产业、人居、生态的复合型城市新区。建成后的伊滨区将是伊河、万安山、东汉帝陵三个森林生态绿化带相环绕，郑西高客和南北走向的生态走廊贯穿其中，山水园林相间、生态环境优美、城乡协调发展、历史文化和现代气息相辉映的“城市综合新区”。

二、整体规划及布局

在整体布局上，主要包括50平方公里的伊洛产业集聚区和230平方公里的城乡一体化发展区两个功能区域。其中，伊洛产业集聚区属于城市规划区，将充分利用自然资源，引山水入城，（通过“一主两副”三条轴线构建整体城市框架结构，打造 “一河两岸、组团扩展、一轴一心、一园多片”城市空间格局和“山水环抱、水廊织城、绿轴串景”城市景观系统。）在功能上以高铁为界划分为南北两个片区：高铁以北为生活片区，建设中央商务区、行政副中心、滨河商住区、职教园区等；高铁以南为工业片区，重点发展电子信息、新能源、新材料、高端装备制造业，并通过南北向的三条城市轴线和纵横交织的生态廊道实现生态、滨水和产城融合，力求打造成为洛阳经济发展新的增长极和以高新技术产业、科教研发、商务办公、旅游度假为主的现代复合生态型滨水新城。城乡一体化发展区涵盖庞村、寇店、佃庄3镇和诸葛、李村两镇的山区，是省政府确定的城乡统筹改革发展试验区和洛阳市城乡一体化示范区。

三、伊滨新步伐

2012年6月26日上午，洛阳新区46项重点项目集中开工奠基仪式在伊洛工业园区举行。这些项目涉及工业、社会事业、市政基础设施、房地产开发、商务办公、村民安置六大方面，总投资211亿元这些项目投资规模大、建设水平高、涉及面广，掀起了新区新一轮的发展建设热潮，在洛阳城市建设史上注定将留下重重的一笔。

（一）城市发展跨入伊河时代

新中国成立后，洛阳的城市发展先后经历了四个阶段：20世纪50年代，提出“跳出老城建新城”的战略方针，此举被称为“洛阳模式”载入中国规划教科书；20世纪80年代，组织编制第二期城市规划，旨在洛河北岸填白补齐；2001年，形成南北对称发展的“北拓南扩”的规划思路；2009年4月，省委、省政府作出了建设洛阳新区的重大决策，使洛阳跨过伊河向南、向东发展，洛阳城市发展由此从洛河时代进入伊河时代。

洛阳新区的面积扩大到洛阳环城高速以东、偃师高龙镇西边界以西、偃师至伊川边界以北、洛河至白马寺以南，规划面积480多平方公里。其定位是：建设成为全省经济社会发展的重要增长极。

新区发改规划局负责人介绍，洛阳新区拓展区主要包括伊洛产业集聚区和城乡一体化发展区两个功能区域。它的发展定位是：以伊洛河水系为纽带，以产业集中集聚集合发展为支撑，以产促城、产城融合、生态环保、健康文明的新城区，是未来10年洛阳城市发展的主

要方向。

其中，伊洛产业集聚区是洛阳“动力谷”的核心区，担负着振兴洛阳老工业基地、承接先进装备制造业产业的重任。城乡一体化发展区涵盖庞村、寇店、佃庄3镇，紧邻中心城区，是城乡统筹改革发展试验区。

龙门北桥新桥原计划9月底建成通车；洛偃快速通道伊河大桥正在进行桩基施工，预计年底可建成通车；5152米长的伊洛大道各标段开始开挖管道沟槽，7674米长的希望路完成放线工作，7488米长的高铁大道正在按规划方案设计；伊洛工业园一期标准化厂房主体已竣工，大部分被预租、预售……

（二）伊河之滨建设生态之城、复合之城

在一份洛阳新区空间战略规划材料中，我们看到了新区拓展区的基本构思：以伊河为亮点、以公建为纽带、以产业为支撑、以创新为提升、以公交为引导的生态之城、复合之城。就目前已经形成的规划成果，新区发改规划局负责人一一进行了详细解读：

在空间结构上，依托伊河和道路景观系统，形成“一河两岸、组团扩展、一轴一心、一园多片”的空间格局。“一河两岸”就是：将伊河两岸地区纳入整体规划范围，统筹考虑。“组团扩展”就是：以生态廊道和道路廊道划分为多个组团。“一轴一心”就是：纵向串连各个片区的中央生态公共服务轴和滨水商务中心。“一园多片”就是：伊河生态度假公园和多个城市功能片区。

在用地布局上，以中部高速铁路为界，北部大部分规划为居住用地，东部为职教园区用地；铁路以南大部分为工业用地，东南角规划为仓储用地。另规划4处安置用地，用以建设农民安置小区。

在道路交通方面，洛阳新区拓展区的道路系统可分为高速路、区域主干路、城市主干路、城市次干路和支路5个等级。其中，南侧紧邻规划中的郑洛第二高速。

区域主干路方面，有5条道路将撑起基本城市框架：伊河南北各有一条区域快速路，其中伊河以南的洛偃快速通道与二广高速有接口，向西与开元大道与洛南新区连接，向东可到达207国道和偃师；在郑西高铁北侧并行建设一条大道，向西跨过伊河，可到达洛阳龙门站；郑西高铁与顾龙路间为希望大道，向西跨过伊河，向东连接城乡一体化区域；东侧有一条南北走向的中原大道，向北可跨过伊河、洛河与310国道连接，向南与郑洛第二高速有接口；中部有一条南北走向的伊洛大道，向北连接洛偃快速通道，是拓展区的中央大道。

铁路和轨道交通也在规划之列。与郑西铁路客运专线平行，规划一条洛阳至郑州城际铁路，并在伊洛新城中心设置城际客运站；规划两条轨道交通线一纵一横布置，设站8处，集中在公共服务主轴和片区级服务中心处。

在景观规划方面，洛阳新区拓展区的景观系统归纳为“山水环抱、水廊织城、绿轴串景”。伊河将是最突出的亮点，将滨水区域划分为五大主题区。整体工程计划分两期实施，其中一期总长18.5公里，范围为龙门焦枝铁路桥至西石罢段，预计投资4亿元，已于去年9月开工建设。

产业发展将撑起拓展区发展的脊梁。这里，重点发展新材料、新能源、电子信息等高新技术产业和装备制造业,限制有污染的企业；将工业区全部规划在高铁以南，分别设立新能源产业区、新材料产业区、电子信息产业区、动力机械和矿山设备产业区。为满足供电供热需要，计划在东南角规划2×600兆瓦热电厂一座。

为满足工业发展对人才的需求，规划建设洛阳市职教园区。选址位于李村镇和庞村镇北部。规划近期启动5000亩至7000亩，远期达到2万亩，最终形成10平方公里、10所学校、10万学生的规模。

在撤村并城方面，计划2010年至2012年，分4期将33个村庄撤并建成4个生活组团

10个现代化城市生活社区。

洛阳新区2010年工作会议提出，洛阳新区拓展区今年将确保完成50亿元投资，力争达到60亿元的投资目标。据了解，计划投资的项目当中，基础设施项目19个，预计投资16.8亿元；社会事业项目8个，预计投资9亿元；工业项目11个，预计投资17.36亿元；商务、文化旅游及房地产综合项目5个，预计投资17亿元。

我们可以预见，在不久的将来，展现在人们面前的洛阳新区拓展区，将是一个以先进制造业为主导、以高新技术产业为支撑，融研发、服务、生产、居住、游憩为一体的山水共生、环境优美、生活舒适、整体和谐、多元复合型的现代化城市新区。

（三）高标准谋划新区发展

城市建设，规划先行。一个有魅力的城市，是通过科学规划创造出来的。

为加快洛阳新区拓展区的开发建设步伐，洛阳市委、市政府聘请国内外知名城市规划团队，高起点、高标准、大手笔绘就洛阳新区空间战略规划蓝图，为新区实施开发建设打开通道。

去年6月，市政府委托洛阳新区管委会组织开展了洛阳新区空间发展战略规划方案国际征集活动，来自英国、美国、新加坡和我国的5家一流规划设计公司，参与此项征集活动。11月初，市委、市政府和洛阳新区党工委、管委会邀请17名国内知名专家学者，对洛阳新区空间发展战略规划应征方案进行评审。原建设部副部长、中国城市规划协会会长赵宝江，亲自担任评审委员会主任委员。

专家评审委员会经过评议，为5个应征规划方案评出了名次，北京清华城市规划设计研究院的应征方案得分排名第一。

随后，新区管委会又邀请有关专家和市直相关部门，对深化设计后的方案进行讨论，对规划方案进行进一步完善。

11月底，我市再次召开专题会议，听取新区空间发展战略规划方案深化工作汇报，强调要在集思广益的基础上，进一步深化和完善洛阳新区空间发展战略规划方案，从而更好地指导新区乃至洛阳市的城市建设和经济社会发展。洛阳新区空间发展战略规划，可谓引领洛阳未来城市建设和可持续发展的蓝图，也是把洛阳新区建设成为全省经济社会发展的重要增长极的战略指南。

我们有理由相信：伊滨未来更美好，洛阳未来更美好！

第二篇：伊滨新区参观有感

参观洛阳伊滨新区启示

10月28日，八岗镇参加了由县委常委、组织部长楚惠东，县人大副主任段长兴带队，县直有关单位和各乡镇、街道办事处负责人组成的考察团到洛阳市伊滨区考察学习当地新型城镇化建设的经验。我镇镇长朱长珊，镇纪委书记村镇规划建设办公室主任张大克参加。

伊滨城市区在李村镇、诸葛镇境内，伊滨区的行政范围包含李村镇、诸葛镇、庞村镇、佃庄镇、寇店镇五镇。考察团首先在伊滨新城建设指挥部观看了伊滨新城的沙盘和宣传片，听取了工作人员对当地城乡一体化的讲解，又乘车观看了合村并城安置小区的工地和新型农村社区建设工地。在安置小区建设指挥部，工作人员详细介绍了小区的规划、构思以及将来的打算，使大家全方位地了解了拓展区的城市规划和未来愿景，深刻感受到了新区几年来的建设和变化，每一位参与其中的人都对新区的蓬勃发展，倍感鼓舞与振奋，见到有关拆迁的标语，格外温馨。作为大新区建设的一部分，拆迁工作也在同步进行中。对于当地的农民来说，今后他们已不再是“村民”，没了没有土地和房子的村民，最关心的是未来的生活，该怎么过？新区里有几十万的农民，随着新区的变化，他们的生活方式也将会改变，仅按照传统的安置、补偿这样去做，还达不到最终的目标。真切的把农民融入到整个大新区里面，以共赢和共同发展来解决农民问题，以一份切实的承诺，帮助他们完成从物质和精神上的真正变身，从生活和思想上都成为真正意义上的“市民”和新区的主人。

参观结束后县委常委、组织部长楚惠东指出，伊滨区的合村并城工作规划很合理，构思很巧妙，前景很广阔，中牟要像伊滨区学习，学习伊滨的先进经验。同时还要求各乡镇、街道办事处要认清形势，加快新型城镇化建设步伐，适应未来中牟的发展，中牟作为大郑州新区建设的主战场，发展机遇千载难逢。大家一定要重视起来，坚定信心，理清思路，坚持走城镇化道路，要做到政府引导，市场运作，分类推进。

这次参观使我们深受启发，受益匪浅，我们觉得在我们镇合村并镇、合村并点工作中一是要学习伊滨新区开阔的思路、新颖的理念，二是要学习他们抓具体、具体抓的工作作风。今后，我们要密切结合我镇实际，创新我镇合村并镇、合村并点的工作模式，重点遵循以下原则：

一、要注重规划，规划是引导我镇合村并镇的重要依据和手段，要统筹城乡规划管理，做好我镇整体规划和政策规划，实现村镇规划全覆盖。

二、要因地制宜，要遵循城镇化发展的规律，要循序渐进，从自身实际经济水平出发。

三、要加强基础设施和人居环境建设，加大投入，切实改善我镇生产、生活条件和生态环境，同时还要加强我镇文化、教育、科技、卫生等公共服务事业建设。

四、要坚持集约发展，在今后合村并镇过程中，我们要走紧凑型布局的道路，防止低水平重复建设，保持紧凑型空间发展模式，促进我镇合村并镇工作持续推进。

五、要突出特色。要从我镇的区位、资源等特点出发，建成具有农业带动、资源开发，观光旅游等特色的新型城镇。这次参观十分给力，让我们深受鼓舞，同时也让我们初步理清了工作思路，今后在此项工作中我们将努力克服我镇农业生产规模小、群众观念落后、外部投入太少等一系列制约因素。努力让这次参观成为推动我镇合村并镇、合村并点工作的新起点，在县委县政府的坚强领导下，我们有理由相信我镇一定会走出一条具有八岗特色的新型农村社区建设之路，为全县新型社区建设做出我们应有的贡献。

第三篇：伊滨一高安全理念

安全理念

一、安全理念。生命重于一切，安全高于一切，稳定压倒一切。生命是天，质量是地。生命不保，何谈教育。安全不仅是安全，安全也是教学质量，安全是生命财产，安全还是经济，安全是责任、安全是政治、安全是人身自由。

二、安全教育。安全教育工作要警钟长鸣，常抓不懈。时时刻刻要战战兢兢，如履薄冰。绝不能心存侥幸，麻痹大意。学校要利用一切机会和场合时时谈安全，处处抓安全。安全教育要年年讲，月月讲，天天讲。

三、安全责任。责任重于泰山，防范胜于补救。学校安全，人人有责。主要领导负全责，分管领导具体负责，全体教师要各司其职，各负其责。班子成员分工明确，落实到位。教师担负一岗双责：既教书育人，又负责安全。两手都要抓，两手都要硬。

四、组织保障。学校成立安全工作领导小组，加大宣传教育力度，形成人人重视安全、个个注意安全，学校与班主任、学生签订《安全目标责任书》，做到层层落实，责任到人。向学生发放《告家长书》，引起家长足够重视，形成学校、家庭、社会安全教育网络，使安全教育制度化、网络化。

五、应急机制。学校建立突发事件应急预案，组织全体师生开展安全演练：如逃生演练、救护演练、疏散演练、灭火演练等，做到养之有素、常备无患，增强安全教育的实效性。

五、安全内容。主要有校舍安全，消防安全，饮食安全，交通安全，用电安全，防溺水，防雷电，防地震，防塌方，安全意识教育等。

六、安全保障。学校要不惜代价保障学校在人力、物力、财力上面的投资，使人防、物防、技防措施落实到位。

第四篇：伊滨一高纪律检查流程

纪律检查流程

1、早操：5:30由班主任老师检查本班上操学生数，政教处值班老师检查学生迟到、旷课、早退情况，并及时做好记录。若不上操5:40值班老师检查学生迟到、旷课、早退情况。

早自习期间，办公室值班老师巡视检查各班早自习教师辅导及早自习学生纪律情况。

下课前10——15分钟政教处值班老师检查各班早退学生，并统计公示。

2、上午预备中后，各班班主任到教室检查学生出勤情况，组织学生唱好课前一首歌，振奋精神，为上课做好准备。政教处值班老师在校院巡视，检查迟到学生。上课后，值班老师在校园巡查，保障学校教学秩序。

上午大课间，班主任老师提前赶到操场，督促学生站队、做操。政教处值班老师负责静校，检查各班教室关灯情况。第三节上课铃后政教处老师注意检查迟到学生，处理偶发事件，确保教学秩序。

3、下午预备铃后，班主任及时到班上检查学生出勤情况，组织学生唱好课前一首歌，振奋精神，准备上课。上课铃响后政教处准备老师

检查迟到、早退学生。上课期间政教处老师不断巡查，保证教学秩序。

第4节，政教处值班老师巡查各班自习情况，检查各班自习情况，检查自习堂秩序，并做好记录。

4、晚上第一节预备铃后，各班班主任老师及早到教室检查学生出勤情况，召开班会，处理当天班务，组织学生上自习。办公室值班老师

到教室巡视检查班主任出勤情况。上课后，政教处值班老师组织学生会干部检查各班自习秩序，并作好记录。第二、三节自习期间政教处值班老师校园巡视，负责教学秩序。

5、晚自习下课后，高

一、高二学生要及时离开教室，洗涑整理准备休息。政教处值班老师检查各班熄灯情况，清理教学楼，9:40教学楼落锁。值班领导带领值班班主任清查校院、协助寝管老师维持就寝秩序，检查落实学生就寝情况，并做好值班记录。

6、寝室值班领导和寝管老师在寝室不断巡视，保证寝室住宿秩序，及时处理偶发事件，认真做好值班记录，对严重违纪学生次日报政教处处理。

伊滨一高 2012.8

第五篇：伊滨一高学生会文化部介绍

学生会文化部介绍

自学生会文化部成立以来,文化部这个与同学们联系最紧密的部门也就诞生了。

经过“文化”人，一代一代地不懈努力，文化部迄今已发展成为学校必不可少的一个部，“她”的校报真真切切地反映了校园内外的趣闻、大事，校报的内容还成为了同学们、老师们茶余饭后的谈资，成为人们津津乐道的话题。

在“文化”人的不断努力下，文化部已经形成了一种严格又不乏灵气的办报模式。

“时事新闻”——让你在学校也能知道“天下事”；

“心灵随笔”——让你无时无刻都能被人世间的亲情、友情、爱情所包围，当然，你也可以把你的感动写下来；

“经典美文”——让你在闲暇的时候嚼上一块“经典”的饼干，啜上一口文化的香茗，该栏目都是由学校里的各大名家推荐的哦！

“潮流影音”——让追求潮、追求酷的你，可以获得影视、音乐等方面的第一手资料；

“教学心得”——每期会刊登一位（几位）名师的教学经验以及教学心得，帮助你让轻松去学习，开心上大学；

在这几个特色栏目的创立下，校报已经由最初的单调、枯燥发展为各方面都涵盖的“全能王”。校报的成长是伴随着几代“文化”人的心酸历程，她的成长也是“文化”人的成长，她的进步亦是“文化”人的进步！

相信在部长以及两位学生会老师的领导、督促下文化部一定会继续创造辉煌！校报一定会越办越好！“文化”人一定会青出于蓝而胜于蓝，一代更比一代强！让我们共同携手、共创美好未来！