《斯宅历史文化村镇保护与整治详细规划》

第一篇：《斯宅历史文化村镇保护与整治详细规划》

《斯宅历史文化村镇保护与整治详细规划》

2013-3-14 14:18:06 186次浏览

《斯宅历史文化村镇保护与整治详细规划》由省古建筑设计研究院负责编制，规划分修建性详细规划与控制性详细规划两部分。

规划范围自斯宅村（螽斯畈）东北干菟岭开始，沿上林溪延伸至新上泉村（上泉）藤器厂西侧，总面积约91公顷。其中修建性详细规划范围为斯宅村（螽斯畈）东北侧的干菟岭开始，沿上林溪延伸至樟畈南侧溪为界，面积55.65公顷（含山体面积14.59公顷）；控制性规划范围为新上泉村（上泉），面积49.94公顷。

规划定位为以保持传统居住功能为主，体现地方传统大型建筑和村镇山水格局特色，环境优美、风貌统一、内涵丰富的浙江省省级历史文化村镇；以农业、历史文化和自然生态观光休闲旅游业为主导的诸暨市东南部重要的观光休闲旅游区。

规划期限为2007－2015年，近期2007－2010年，远期2011－2015年，总投资估算3.26亿元。规划框架按“一溪、两廊、五区、十点”布局：“一溪”指上林溪，作为整个斯宅历史文化村镇中的纵向景观轴；“两廊”为文化遗产廊道和生态景观廊道；“五区”为村落公共中心区（以上泉自然村为中心，长远规划为集中控制周边地域的公共服务设施）、综合服务区（下门前畈－华国公别墅，建设导游中心和接待服务设施）、民俗文化体验区（下门前畈－新谭家，开展民风民俗展览、家庭手工业制作、艺术工作室、农耕体验、亲水活动）、家族文化展示区（发祥居－斯盛居，进行宗祠文化活动、民居建筑艺术欣赏、名人历史展览、书画创作品茗休闲）、传统街肆服务区（棋盘街区域，恢复老店名号，营造传统商业氛围，改建地方特色小客栈、小旅馆、小餐饮）；“十点”指华国公别墅、下门前畈、小洋房、上门前畈、棋盘街、斯民小学、新谭家、发祥居、斯盛居、笔峰书院、等十个主要控制节点。

特色参观休憩路线分学风艺术感知线路、乡土建筑品鉴线路、生态田园体验线路等三条线路。保护与整治采用“5+3”模式，即以风貌、风土、风光、风俗、风物为内容的“五风”整治，物境、情境、意境为内容的“三境”营造。具体分三块保护整治，即文物建筑、保护建筑、历史建筑、风貌协调建筑、风貌不协调建筑等村落建筑的保护与整治；乡土田园景观、古树名木、人工构筑物等乡土景观及人文环境的保护与整治；地域性原生植物、森林景观植被、水环境等自然生态环境的保护。

近期建设目标是投资（估算）7500万元，完成上林溪综合整治；综合治理村落外部环境卫生；修建游步道体系；对重点文保单位、历史建筑进行修缮、维修，做好主要节点建筑的内外部环境治理和参观内容的布展，初步具备对外开放条件；启动三线整治、沿街沿溪立面整改和入口服务中心建设；深入挖掘文化内涵，进行广泛的宣传推介，逐步打响旅游品牌，提高知名度。

第二篇：历史文化保护及旅游系统规划

历史文化保护及旅游系统规划

1规划原则

1、对城镇现有旅游资源进行分类，划成不同的分区，创造不同空间特色的旅游区域，构筑丰富完整的城镇旅游体系。

2、充分利用文化资源和历史遗迹，挖掘城镇特色，突出城镇文化特色的优势，打响千年古镇的知名度。在不打破原有生活氛围的同时进行古镇改造，合理安排原住民与旅游景区的关系。

3、合理利用水体资源，以保护生态环境为基本原则，用开发与控制并存的手段打造现代自然的滨水景观带，提高城镇在景观空间上的灵性。

4、在不同的空间环境下创造不同的旅游景点，以符合周边环境为主，构建协调、人性化的旅游区，提高城镇的吸引力。

2规划目标

1、成为全国范围内知名的历史文化旅游名镇。

2、打造以历史风貌游览为主，自然环境体验和现代景观娱乐配套发展的特色旅游城镇。

3旅游规划结构

结合镇区的旅游资源的种类和不同资源载体的特征，将镇区规划为“两线、五区、六节点”的旅游系统。

两线：为步行旅游路线和水上观光路线。

步行旅游路线是以步行为主的观光游览通道。河流风光和古镇风貌是镇区旅游的核心，也是重要的旅游景区，规划组织步行路线是为了给游客提供系统完善的游览路径，让游客在轻松自如的环境下体验镇区的各种景观空间，主要由滨河路、西大街、下大街、上大街、五里街几条步行道组成。

水上观光路线是结合游船、码头等设施开发的水上观光通道。裕溪河是运漕镇旅游发展的灵魂，也是镇区主要的自然风光，以滨河路西端的港口、下大街与滨河路交汇处的大码头为起始码头，在裕溪河面组织水上观光路线，让游客体会水上游览的乐趣，更加贴近河流自然的景色。

五区：古镇文化游览区、沿河景观游览区、滨水风光活动区、现代休闲娱乐区和产业园商务休闲区。

古镇文化游览区是以历史风貌为主的旅游区，由下大街、西大街和滨河路围合而成。对景区内的传统民居做到修旧如故，保证文化资源本身的特色，并保留区内原有的居住功能，留下一部分的原住民居住在里面，真正做到保持古镇的传统风貌。另外，利用人文旅游资源开发传统商业、餐饮业、旅馆业等配套旅游服务设施，在保留原有居住功能的基础上，提升景区的旅游价值。

沿河景观游览区是沿五里河形成的景观带，景区由沿河绿化组成，是贯穿镇区南北的绿化休闲空间，向游客展示居民休闲活动的生活气息。

滨水风光活动区包括滨河路东段的带状区域和西端滨水绿化公园，前者是通过滨河路东段改造形成的滨水景观道，由滨水绿化、景观休闲设施以及沿河商业建筑组成，为游客提供一个自由开阔的滨水空间。后者是接着港口建设的绿化公园，以疏散港口人流和保护港口水域的生态环境为主，同时分散滨水观光的游览人群。

现代休闲娱乐区是以芜湖路商业街为核心、以购物休闲为主要功能的旅游区，以塔运路、芜湖路和中大街为界。区内以商贸设施为主，配套文化娱乐、休闲公园等，是游客购物、娱乐的主要区域。

产业园商务休闲区在塔运路与纺织路的交汇处，以提供商务洽谈、休闲漫步的服务为主，向游客展现镇区工业园的创业氛围、企业文化、园区建设的状况和未来发展的良好前景。

六节点：散布在五个区域中，与旅游区域紧密结合。滨水风光活动区含两个节点，其余四个分区各设一个节点，是各个景区的主要旅游设施，也是景区的人流集中点。

第三篇：古镇历史文化保护区保护规划(框架)

古镇历史文化保护区保护规划

1规划范围

2历史文化价值

3规划目标

3.1总体保护目标

3.2近期保护目标

3.3远期保护目标

4规划内容

5规划原则

5.1整体保护的原则

5.2历史文化遗产保护优先的原则

5.3协调的原则

5.4有机结合的原则

6文物古迹

7传统文化

8规划期限

9整体风貌

10保护规划框架

10.1节点

10.2轴线

10.3区域

10.4以“河”串“点”，以“河”串“面” 10.5以路串点

10.6人文脉络

11功能结构

12总体保护策略 13保护区域范围 13.1历史文化保护区范围 13.2古镇重点保护区范围 13.3古镇传统风貌协调区范围 14保护与整治方式 14.1保护

14.2改善

14.3保留

14.4整饬

14.5拆除

14.6重建

15保护与利用规划

第四篇：城市历史文化保护与更新

城市历史文化保护与更新

摘要:城市的快速发展是城市历史文化的梦魇，城市历史文化的重要性不容小觑。人们愈来愈重视它的存在及他的意义，而它对城市的发展和对人类的进步都有促进作用。所以我们要清楚城市历史保护的内容，遵循城市历史保护的原则，明确目的，找到问题，结局问题，运用到现实中给与我们帮助。

关键词：城市 历史文化 保护 更新

正文：

历史文化名城保护的意义

随着社会进步，时代的脚步从未停止，城市的发展日新月异，越来越多的城市改头换面，高楼大厦拔地而起，交通四通八达，但同时，伴随着的是城市中大量的历史文化的湮灭，那些记录着前人的智慧的建筑物慢慢的消失在人们的视野。

因此保护城市的历史文化是刻不容缓的任务，是人人都应尽的责任。而那些有着历史文化的名城是重中之重，这些城市保存文物特别丰富具有重大历史文化价值和革命意义，失去其中任何一项都是全人类的损失。

历史文化名城的保护意义非凡，城市在发展变化中经历了沧桑，因而城市的发展是具有延续性的，而历史保护就是要保持这种历史发展的延续性，城市历史保护“不只是为了过去而过去，而是为了现在而尊重过去”。

具体而言，保护城市历史文化遗产的意义主要有4个方面：

1.历史研究——历史文化价值

2.科学研究——科学价值

3.发展旅游——经济价值

4.可持续发展

从历史研究着眼，来看待城市文化价值。城市历史文化是城市整个发展历史的见证，是每个城市历史研究的重要依据。研究城市、人类发展历史，借古明今，从中总结经验，吸取教训，对城市发展有很大的促进作用。

在历史科学研究过程中，不少人都从中得到了不起的发现，历史古城、建筑、构筑物（如中国的都江堰，赵州桥，长城，故宫，埃及的金字塔）等有非常深奥的的道理，其中蕴含的技术甚至是一当今社会的科学技术都还弄不清楚的科学理论。保护历史名城中的历史文化遗产，尤其是保护凝聚了几千年历史文化的中国历史遗产，对科学研究有重要的意义。

正是这些人类在前进中创造的城市历史文化遗产，为我们当今的城市发展提供了有利而又深厚的条件——城市旅游业，直接用经济价值去展现城市历史文化的独有魅力。中国5000多年的历史文化遗产有着让人想象不到丰富多彩，它无时无刻不吸引着成千上万的中国人，更让外国人向往憧憬，这些都是发展旅游业的重要资源，也是人们观光、游憩、获得美好享受的重要场所。随着经济水平的提高，旅游业所带来的经济也随之提高，在国民经济中的比例不断增长。

而我国的城市历史文化旅游业具有无可想象潜力。与国家政策接轨，对中国的可持续发展有着不小的促进作用。

我国的确拥有丰富的很，有价值的历史文化遗产。但遗憾的是在时代进步中遭到了毁灭

性的破坏。解放前的战争摧毁了道不完，数不清的名城，古迹。而在之后的发展中也遭到了建设性的破坏。70年代的太谷等城，历史价值根本不亚于平遥，现在却荡然无存。福州的“三坊七巷”在旧城改造中给“改”掉了。改革开放之后，在城市开发中对历史文化的建设性破坏甚至超过了“破四旧”、“文革”，可见其凄惨程度。在西部开发中，一定要吸取经验教训有意识地、特别重视地保护西部的古“丝绸之路”，它有丰富、珍贵的历史文化遗产。在城市经营中，历史文化遗产，延续华夏文化，造福子孙后代。

历史文化名城保护的内容及原则

保护的范围由文物扩展至历史建筑，乃至于地段，城市，其保护内容与方法是逐渐复杂与深广。古城的格局，环境，建筑风格都是重点。

文物——绝对的保持原状的护存

文物建筑与历史建筑——绝大多数建筑依旧具有使用价值，这就完全不同于文物的保护，保护时所面临的情况就变得复杂了，面临维护与更新的问题。

现代保护的概念已扩大到城市的范围，包括建筑群或街区、地段或区域乃至整个城市。原则：

1.历史文化名城保护，要从城市全局和城市的整体发展来做好保护和规划工作，而不是单纯地考虑保护一些历史遗迹和历史建筑；

2.历史文化名城保护要兼顾历史文化遗产保护、社会进步、经济发展和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系；

3.在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗存进行合理的开发和利用。

4.研究分析历史文化名城的特色，充分发掘和继承历史文化内涵，促进城市的精神文明和物质文明的建设。

5.保护维修、整治和修复中要“整旧如故”，“以存其真”，文物古迹和历史建筑的保护应使其“延年益寿”，而不是“返老还童”。

历史文化名城保护的目的对构成人类记忆的历史信息及其文化意义在城市中的具体表现进行保存，使新的作用和活动与历史城镇和城区的特征相适应，确保历史城镇和城区作为一个整体的和谐关系，并适应城市持续发展的需要。

历史文化名城保护存在问题

1.消极静态的保护

以为“历史文化名城保护规划就是以保护城市地区文物古迹、风景名胜及其环境为重点的专项规划”，而没有将历史保护规划作为总体规划的有机组成部分，在总体规划、城市设计中应充分注意保护历史文化传统，维护并发扬城市的格局特色、街巷空间和场所精神

2．片面单一的保护

脱离城市的实体环境、没有考虑历史城市实际的保护状况、没有评价参照体系与可比性只有文物建筑的保护，没有历史街区、历史保护区的观念，使得传统建筑与历史环境相割裂、城市的环境意象、景观特征遭到破坏。

3．建设性破坏严重

“全面保护古城风貌”成了“大屋顶”泛滥的保护伞，“仿古一条街”的建设成了许多名城的建设时髦，而旧城改造、开发建设对有特色的名居全部推倒拆除，历史地段的消失状况非常惊人。

城市历史文化名城的保护框架

保护框架是历史文化名城中要保护的实体对象和通过保护规划的实施预期达到的目标，是保护历史文化名城重要手段之一。

它的意义就是将城市历史传统空间中那些真正具有稳定性、积极意义的东西组织连接起来，并将历史发展的因素及未来发展的可能性结合进来，形成一个以保护传统文化为目的的城市空间框架。

保护框架是对城市的特色的进行分析而得出的，由自然环境要素、人工环境要素、人文环境要素三部分组成。自然环境要素主要是指有特征的城市地貌和自然景观；人工环境要素是人们的创建活动所产生的城市物质环境；人文环境要素是指人们精神生活结晶的环境表现，即对居民社会生活、生活情趣、习俗、艺术文化等方面所反映的特征。

城市整体环境的保护

城市历史文化遗产保护除了对建筑和历史地段的保护之外，还应包括城市的整体环境保护。城市是建筑、历史地段和城市历史文化赖以生存和发展的基础，也是表现城市特征与风貌的重要环境。城市历史文化的保护要从整个城市着眼，避免单纯保护城市的几个珍贵的文物或几个历史地段。因为即使划定了文物或历史地段的保护范围，制定了保护办法，但如果周围环境的变化失控，城市的风貌特色也会失去。城市整体环境的保护侧重于景观环境的保护，它包含城市特别是历史城区空间格局的保护、城市布局的调整和城市外围环境的控制三方面的内容。

城市更新

城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满；对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行、以形成舒适的生活环境和美丽的市容抱有很大的希望。包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。

城市更新的方式

城市更新的方式大可分为重建，整建及保留维护。重建是将城市土地上的建筑予以拆除，并对土地进行与城市发展相适应的新的合理使用。整建，是对建筑物的全部或一部分予以改造或更新设施，使其能够继续使用。保留维护，是对仍适合于继续使用的建筑，通过修缮活动，使其继续保持或改善现有的使用状况。

城市更新与城市历史文化遗产保护

城市更新和城市历史文化遗产保护面对的都是已建成的城市地区，因此两者之间存在着必然的联系。无论是在需要保护的地区还是在需要更新的地区，都同时面临保护与更新两方面的问题。差别只是，在保护地区中，所保护的东西是作为重点来考虑，而在更新地区，需要更新的东西是首要条件。但是，不论是保护还是更新，它们的目标是相同的，都是为了通过塑造一个富有特色的城市形象，通过改善城市的生活品质，去实现适应并促进城市持续发展的共同目标。

参考文献： 《城市规划原理》

《浅谈城市历史文化遗产保护》《历史城市保护》

第五篇：北京旧城25片历史文化保护区保护规划

北京旧城25片历史文化保护区保护规划

一、北京旧城25片历史文化保护区的分布与特色

25片历史文化保护区总用地面积为1038ha，约占旧城总用地面积的17％。其中重点保护区用地面积649ha，建设控制区用地面积389ha。加上已由北京市政府批准的旧城内200多项各级文物保护单位的保护范围及其建设控制地带，保护与控制地区总用地面积达 2383ha，约占旧城总用地面积的38%。

北京旧城25片历史文化保护区中有14片分布在旧皇城区内。南北长街、西华门大街、南北池子、东华门大街、景山东、西、后街、地安门内大街现已演变为以传统居住形态为主的街区；文津街、景山前街、五四大街是旧城内重要的传统文化街；陟山门街是连接北海、景山的一条具有特色的小街。这些历史文化保护区是旧皇城传统风貌的重要组成部分。街区内或街的两侧分布着一些著名的文物古迹和历史遗存，保留着大量的四合院住宅，成为故宫、中南海、北海、景山的重要“背景”。

另有7片分布在旧皇城外的内城。西四北头条至八条、东四三条至八条、南锣鼓巷地区建于元代，是胡同系统保留最为完整的传统居住区；什刹海地区是融水面风光、王府、寺庙与民俗文化于一体的地区；国子监地区是以重要文物和寺庙建筑为中心，以传统四合院为衬托的街区；阜成门内大街一直为重要的交通干道，沿街寺庙众多；东交民巷是1900年以后西方列强的使馆区。

还有4片分布在外城。大栅栏、鲜鱼口地区是北京著名的传统商业街区。鲜鱼口街东的草厂三条至九条有北京旧城中密集的南北走向胡同，是传统居住区，东、西琉璃厂是传统商业文化街。

二、保护规划的原则

北京旧城25片历史文化保护区保护规划针对重点保护区和建设控制区分别制定了不同的保护原则。

1、重点保护区的保护规划原则

(1)要根据其性质与特点，保护该街区的整体风貌。

(2)要保护街区的历史真实性，保存历史遗存和原貌。历史遗存包括文物建筑、传统四合院和其他有价值的历史建筑及建筑构件。

(3)其建设要采取“微循环式”的改造模式，循序渐进、逐步改善。

(4)要积极改善环境质量及基础设施条件，提高居民生活质量。

(5)保护工作要积极鼓励公众参与。

2、建设控制区的整治与控制原则

(1)新建或改建的建筑，要与重点保护区的整体风貌相协调，或不对重点保护区的环境及视觉景观产生不利影响。

(2)进行新的建设时，要严格控制各地块的用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩、容积率、绿地率等。

(3)进行新的建设时，要避免简单生硬地大拆大建，注意历史文脉的延续性。

(4)要注意保存和保护有价值的历史建筑、传统的街巷、胡同肌理和古树名木。

(5)什刹海、大栅栏、鲜鱼口地区的建设控制区应参照重点保护区的原则。

三、北京旧城25片历史文化保护区保护规划

在南北长街历史文化保护区保护规划试点工作的基础上，制定了“25片历史文化保护区保护规划的统一标准和要求”，作为各编制单位现状调查研究和编制保护规划的主要依据和基础，重点侧重于以下方面：

1、地块划分

结合北京旧城空间形态的特征，以院落为单位进行现状资料调查和规划编制。“院落单位”以现状的门牌编号及其范围为基本依据，综合考虑院落的行政区划、产权所属、历史形成、自然边界、院落的完整、出口位置等因素，有利于历史文化保护区的保护与更新。

保护规划共划分了15178个院落单位。其中现状保存较完好的院落有5456个，占36%。

2、土地使用功能调整规划

(1)历史文化保护区内用地性质分类遵照建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》。

(2)历史文化保护区的土地使用性质应根据功能需要进行调整，以进一步突出历史文化保护区的特色和性质。

(3)保护规划范围内：

居住用地面积由现状的490ha，调整为409ha，占总用地面积的40%；

公建用地面积由现状的247ha，调整为266ha，占总用地面积的26%；

工业用地面积由现状的17ha，调整为1.6ha，占总用地面积的0.2%；

道路用地面积由现状的154ha，增加到213ha，占总用地面积的20%；

公共绿化用地面积由现状的69ha增加为97.4ha，占总用地面积的9%；

其他用地面积由现状的61ha，调整为51ha，占总用地面积的4.8%。

3、居住人口规划

(1)25片历史文化保护区内现在居民约9.5万户、28.5万人，总人口密度为275人/ha。改善历史文化保护区的居住条件，首先要降低居住人口密度，因此，疏散人口是保护规划的目标之一，也是保护规划实施的关键。根据居住人口的现状调查结果，居住院落的人口密度共划分为五级。

I 级：指每100m2住宅用地上的居住人口少于2人，人均住宅用地面积大于50m2的院落。这类住宅的标准属于超大型，情况特殊，应予以保留。

现状调查中，此类院落为648个，占院落总数的6.4%。

II 级：指每100 m2住宅用地上的居住人口2至4人，人均住宅用地面积25至50m2的院落。这类住宅的标准属于舒适型，可以维持不变。

现状调查中，此类院落为1640个，占院落总数的16.4%。

III 级：指每100 m2住宅用地上的居住人口4至7人，人均住宅用地面积15至25 m2的院落。这类住宅的标准属于经济型，其标准与北京目前的居住平均水平相当，可以维持不变，也可以根据居民要求适当降低密度。

现状调查中，此类院落为3866个，占院落总数的38.6%。

IV级指每100 m2住宅用地上的居住人口7至10人，这类住宅的标准属于拥挤型。

V级指每100 m2住宅用地上的居住人口10人以上，这类住宅的标准属于特挤型。

保护规划中需要降低IV级、V级住宅的居住人口密度，使其至少达到Ⅲ级以上标准，以改善居住条件。

现状调查中，IV级、V级院落为3870个，占院落总数的38.6%。

(2)北京旧城25片历史文化保护区规划人口为16.7万人。共需迁出人口11.8万人，占现状总人口的41%。

4、保护规划中的建筑保护和更新

保护规划中的建筑保护与更新是依据现状建筑的质量及其代表的传统风貌和历史文化价值来确定的。

(1)根据建筑的结构损坏程度，将现状建筑质量分为好、一般、较差三类。

据调查，北京旧城25片历史文化保护区内总建筑面积约为613万m2。其中建筑质量好和较好的占42%左右；建筑质量一般的占41%左右；建筑质量较差和差的占17%左右。

(2)根据现状建筑的传统历史文化背景、建筑空间布局与形态、建筑形式，对其传统风貌和历史文化价值进行评价，分为五类。

第I类为“国家、市、区级文物保护单位”。此类建筑占总建筑面积的7%左右。

第II类为“具有一定历史文化价值的传统建筑及近现代建筑”。指尚未列入文物保护单位名单，但却具有一定历史文化价值的历史建筑。此类建筑占总建筑面积的9%左右。

第III类为“与传统风貌比较协调的一般传统建筑”。指单体建筑的历史文化价值较低，数量较大，需要不断修缮的一般传统建筑，包括传统四合院建筑、近代建筑等。此类建筑占总建筑面积的36%左右。

第IV类为“与传统风貌比较协调的现代建筑”，指在建筑的空间形态、建筑形式、建筑体量、高度、色彩、材质、建筑细部等方面与保护区的传统风貌比较协调的现代建筑，包括仿古建筑等。此类建筑占总建筑面积的14%左右。

第V类为“与传统风貌不协调的建筑”，主要包括两种建筑：一种是单位或居民近年来自行翻建、改造的建筑，其建筑质量较好，建筑尺度基本符合保护区传统风貌的要求，但其建筑空间形态、建筑形式、色彩、材质、细部等与保护区传统风貌不协调；另一种主要是指近几十年新建的多层（甚至高层）建筑，虽然其建筑质量较好，但对保护区的传统风貌有很大的破坏作用。此类建筑占总建筑面积的34%左右。

(3)保护规划综合考虑对现状建筑的历史文化评价和建筑质量的评价，对重点保护区内所有建筑进行分类，不同类别的建筑采取不同的保护更新手段；对建设控制区内的建筑则只要求保留前两类建筑，其他建筑均可按规划要求进行更新。

文物类建筑：对已划定为国家、市、区级文物保护单位的建筑，要依据相关法律和法规进行严格的保护。此类建筑占7%左右。

保护类建筑：对那些尚未被列入文物保护单位名单，但却具有一定历史文化价值的传统建筑和近现代建筑，应以修缮为主，保护外部面貌，其内部可以进行现代化改造。此类建筑占9.3%左右。

改善类建筑：对于那些具有清晰和典型传统建筑空间布局形态和传统建筑形式的历史建筑，其建筑质量评估分类为“一般”，可以进行修缮和翻建，适应现代的生活方式，其翻建建筑必须维持原有的空间布局和传统建筑形式。此类建筑占23.8%左右。

保留类建筑：对于与保护区传统风貌比较协调的现代建筑，其建筑质量评定为“好”的，可以作为保留类建筑。此类建筑占7.3%左右。

更新类建筑：更新类建筑可分两种类型，一种是建筑风貌上无保留价值的、建筑质量的评估分类为“差”的危房，可采取更新的手段，对其进行拆除，但更新改造必须要精心设计，使更新改造后的建筑与保护区原有的建筑规模、尺度、空间形态、建筑形式、色彩等保持协调一致；另一种是少数单位近几十年新建的多层（甚至高层）建筑。对这类建筑，在条件成熟的时候应予以拆除，原址复建应与保护区风貌相协调。此类建筑占49.2%左右（其中11.2％位于重点保护区内，38％位于建设控制区内)。

沿街整饰类建筑：为尽快恢复和体现历史文化保护区的传统风貌，应对沿保护区主要街道分布，但与传统风貌不协调的建筑及装饰物，其建筑质量的评估分类为“好”或“一般”的建筑进行整饰。再次改造时，要严格按照保护区的风貌要求进行建造。此类建筑占3.4%。

5、历史文化保护区的绿化规划

(1)保护规划把园林部门注册挂牌的古树名木列为“保护类树木”；把现状的各种成年乔木列为“准保护类树木”；规划要求新种植的乔木列为“新种植乔木”。

(2)历史文化保护区内的绿化建设应以街道、胡同绿化为主，不宜大拆大建集中绿地。绿化形式应以种树为主，提高绿化覆盖率。

(3)宅院绿化应是历史文化保护区绿化规划的重要组成部分。宅院内的绿化形式，应充分考虑传统的植树栽培方式。

(4)历史文化保护区规划公共绿地面积为97.4ha，占历史文化保护区总用地面积的9.4%。保留各类树木9600余棵。

6、历史文化保护区的道路交通规划

(1)历史文化保护区重点保护区范围内不执行《北京市区中心地区控制性详细规划》中原有道路规划红线要求。

(2)历史文化保护区的道路交通规划应以不破坏历史文化保护区内的沿街传统风貌、方便居民出行、改善市政条件为目标。

(3)除城市主干道之外，历史文化保护区应尽可能限制过境交通穿过。

(4)历史文化保护区的道路交通规划应采取多种方式，因地制宜地解决出行和车辆停放、道路宽度等问题。

(5)历史文化保护区内的交通组织应充分利用现有不同宽度的胡同系统。特别是7m以上的胡同，更应在规划中充分利用。

(6)适当打通一些尽端胡同，拓宽一些“瓶颈”胡同，以改善区内的交通组织状况。

历史文化保护区的胡同总长度111km，其具体规划要求如下：

宽度小于3m的胡同：为步行和非机动车道路；此类胡同占胡同总量的16%。

宽度为3～5m的胡同：主要是步行和非机动车道路，同时可以是非穿行性机动车单向道路，为就地的居民服务；此类胡同占胡同总量的35%。

宽度为5～7m的胡同：为非穿行性机动车单向道路，为就地居民服务；此类胡同占胡同总量的26%。

宽度为7～9m的胡同：可以组织为机动车双向道路，除了为就地居民服务外，适当承担局部地区的穿行性交通；此类胡同占胡同总量的17%。

宽度大于9m的胡同：适当承担局部地区的城市交通。此类胡同占胡同总量的6%。

(7)历史文化保护区还有不同等级的城市道路，来承担保护区的交通。城市道路的长度为30km。

7、历史文化保护区市政设施规划

(1)历史文化保护区内的市政设施和综合管线规划应以不破坏历史文化保护区的传统风貌、改善保护区内的市政设施和防灾设施条件为目标。

(2)历史文化保护区内的市政管线布置，应有效利用规划保留的胡同系统，不拘一格，综合考虑。

(3)应根据各个历史文化保护区的具体情况，采用新材料、新技术和综合手段，改善保护区内的市政设施条件。如地下管网以综合管沟与直埋方式相结合，能源以使用天然气和用电相结合等。

(4)充分改善和利用现有的市政设施，节约投资和运行费用。

本次规划对历史文化保护区内如何改善市政基础设施条件的措施和方法进行了初步探讨，因基础设施建设是旧城的薄弱环节，且保护区内历史风貌的保护对市政设施的引入提出了特殊的要求，故此项工作将进一步深化。

四、专家评价 2000年11月底，北京市规划委员会组织了“25片历史文化保护区保护规划方案专家评审会”。会议邀请了吴良镛、周干峙、郑孝燮、罗哲文、李准、王景慧等19位著名专家、学者对25片历史文化保护区保护规划方案逐一进行了评审。北京市副市长汪光焘在会上做了题为“北京市历史文化名城保护问题”的专题报告。与会专家们对这次保护规划的组织和编制工作给予了高度评价。专家们一致认为，这次规划工作根据北京旧城特点，借鉴国内外先进的理论与方法，所制定的规划原则、统一标准和要求是合理的和必要的。专家们原则同意所编制的《保护规划》，并希望在进一步完善和深化后尽快上报北京市政府审批。

与会专家还为此项工作的进一步开展提出了一些具体建议。会后，北京市规划委员会将专家意见向北京市政府做了汇报，并组织各参编单位积极研究落实专家建议，调整并完善了规划方案。

五、保护规划实施建议

《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》是北京历史文化名城保护规划的重要组成部分，是对城市总体规划的深化，要实现这一规划，必须全市统一考虑，新区开发与旧城保护协调发展。为了推动保护规划的实施，需要进一步研究制定下列相关的政策和法规。

1)历史文化保护区的保护和更新，首先需要疏解过密的人口。重点保护区内人口的疏解与其他地区的危房改造不同，需要制定相应的人口迁移政策。

2)人口的迁移与房屋的产权交易密切相关，现行的危改、房改相结合的方式在建设控制区内可以借鉴，还需研究专门的房改政策和产权交易政策。

3)应制定房屋管理修缮政策，以鼓励产权单位或居民按照保护要求自行修缮房屋，合理使用旧建筑，达到解危的目的。

4)制定历史文化保护区保护管理规定，使其尽快步入法制化管理的轨道。

5)应在重点保护区内选择一些地块开展保护规划的实施试点。

6)加大环境整治力度，城管、规划、文物、环保、园林及区政府各部门应密切加强合作，拆除保护区内的违章建筑，采取切实措施整治环境。