论企业财务目标的产权基础

第一篇：论企业财务目标的产权基础

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论企业财务目标的产权基础 作者：伍中信 杨碧玲

来源：《财会通讯》2003年第11期

第二篇：企业财务目标之我见

企业财务目标之我见

财务目标是财务活动所要达到的最终目的，是评价财务管理是否合理的标准，它指明了财务工作的方向，是企业优化理财行为结果的理论化描述，它决定着财务管理主体的行为模式，是企业未来发展的蓝图，因为财务目标的规定直接决定了各种财务决策的选择。因此，明确财务目标的内涵，切实推进财务目标的实现，对企业的生存发展至关重要。目前，学术界提出的财务目标主要有经济效益最大化、利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和相关者利益最大化等。

一、不同财务管理目标理论的论述和评价

（一）利润最大化财务目标

利润最大化的财务目标是西方微观经济学的理论基础，西方经济学家以边际收入等于边际成本来确定企业的产销量，使企业利润达到最大化，并以利润最大化来分析和评价企业的业绩。

利润最大化的财务目标的优点是：它强调了资本的有效利用，可以用这个指标来衡量企业是如何理性增长的，同时在实务中它容易被人理解操作性也很强。

它的缺点是：利润最大化容易导致企业片面的追求短期效益而忽视长远的发展；它忽视了企业每天都要面临的两大因素：不确定性和时间价值；还是最重要的一点是，利润最大化忽视了成本的投入与利润的比例关系。

（二）股东价值最大化财务目标

股东价值最大化的理论依据是资本的强权理论和股东利益与社会利益相统一理论。资本强权理论认为，资本的专用性，非流动性，稀缺性和信号显示功能等，决定了企业的剩余控制力或所有权归资本所有者所有，资本雇佣劳动是最合理的企业制度，因此企业的财务自然也应当以股东利益为基本取向。股东利益与社会利益相统一的理论认为，最大限度的为股东赚取钱，就能极大的增进社会福利。

股东价值最大化财务目标的优点是：它考虑了货币的时间价值和风险报酬；它注重企业利益的长远性；它和企业的价值最大化有一定的一致性。

它的缺点是：随着产权的交易，股东凭借自己的有利地位侵犯其他利益主体 的行为时有发生，平等保护各产权主体利益的要求则不容质疑，股东价值最大化的财务目标从经济学和社会学的角度来说都是不负责任的，也不符合商业道德原则，因为它忽略了利益相关人的重要性。

（三）利益相关者价值最大化财务目标

利益相关者价值最大化的财务目标观点是以共同所有权理论，托管理论和公司社会责任理论为理论基础的。

它的优点是：它考虑了与企业相关者的利益并要求其最大化；它提出了拥有专用资源的利益相关者的博弈的观点，强调各种专用资源结合在一起才能产生生产力，给企业带来相对持久的组织租金。

它的缺点是：它考虑的是如何均衡和协调利益分配关系，但这完全取决于契约的安排和各利益相关方在契约签订过程中的博弈，而这取决于各方对企业价值贡献的大小。但这种过程只是企业正常经营过程的一小部分，而财务管理目标是企业经营的指导方针，所以将其作为目标来对待，显然不太合适。

（四）从利润最大化、股东价值最大化到利益相关者最大化

我们可以看出推动财务目标理论发展的两条线索：一是财务管理目标理论

本身的缺陷性（这是推动财务管理目标理论发展的内在因素），二是产权制度及其发展（这是推动财务管理目标理论发展的外在因素）。当前学术界比较认可的企业财务目标是企业价值最大化。

它的优点是：更能体现企业主体的特征和利益相关者的利益，较股东价值最大化更为合理。企业价值最大化不再是只体现股东的利益，而是体现企业整体的利益，是利益相关者总体利益的最大化。企业价值不仅包括债权价值，股权价值，还有人力资本价值，商益等。

它的缺点是：企业价值最大化和股东价值最大化以及利润最大化的提法是一种极端化的表述，带有浓厚的单边治理的色彩，在企业多边治理的情况下，即不利于财务理论的研究，也不利于以此目标指导实务。

二．不同的企业性质有不同的财务目标

企业性质不同，财务目标会有所差异，比如说国有企业的财务目标应把相关者利益最大化作为财务管理的目标。理由是：国有资产的所有者不是以单纯的追求自身利益最大化为目标的，其利益目标是国有资产的保值和增值。同时还要考虑社会的公平和正义。如社会公平分配，保障职工权益等，甚至还有国家权益的保护等；另外以相关利益者最大化为目标还可以充分发挥各方的积极性，加强监督和制约，尤其是职工、债权人、小股东的监督有助于降低国有资产多级代理链中的监督成本。而民营企业或外资企业则一般将所有者或股东的价值最大化作为财务目标。所以笔者认为财务目标因企业性质的不同而不同，笼统的讲企业的财务目标应该是什么最大化是不对的。此外企业的规模和企业的生命周期也会对财务目标的确定产生重要影响。

参考文献：《财务管理目标的评价与分析》，张敏，《财会园地》，2009.05《对企业财务目标的再认识》，陈学义，《会计论坛》

《企业财务目标的定位选择研究》，张华，《财会研究》，2009.07《企业财务目标体系研究》，陈祚，《财会通讯》，2009.07

第三篇：农村土地产权制度改革工作基础材料

农村土地产权制度改革工作基础材料

一、2012年1-11月工作情况

1、积极开展农村土地确权发证工作。先后组织了3次农村土地使用产权证发放现场会，累计为42家合作社入社农户发放产权证2199份，颁证土地面积达10459亩。

2、规范土地流转市场。区级成立了土地流转交易大厅，各镇（街）在三农服务大厅设立了土地流转服务窗口，规范了土地流转程序，同时，将土地流转工作纳入对各镇街的年底考核内容。

3、大力扶持合作社发展。为指导扶持合作社规范发展，区政府制定出台了《关于促进农民专业合作社规范化建设的意见》，召开了两次银社合作座谈会，帮助协调合作社贷款。截至目前，全区共发展各类合作社283家，其中市级试点合作社31家，流转土地5.5万余亩，新增金融机构贷款1028万元，累计贷款2608万元。

4、促进土地规模经营。在积极发展合作社的基础上，鼓励支持农民能手、种粮大户发展家庭农场，实行规模经营。目前，全区共有流转土地100亩以上的种粮大户15个，规模化经营面积5893亩。

二、下一步明年工作打算

1.组建镇（街）农村土地产权交易服务平台，促进土地流转和规模经营发展。在各镇（街）便民服务中心设立土地产权交易服务平台，向农民提供土地流转信息发布及产权交易服务。

2.鼓励扶持种粮大户、家庭农场、农业企业和农民专业合作社发展，做大做强改革的载体。对经营项目好、辐射带动农户能力强、社员利益联接紧密、发展潜力大的部分土地专业合作社吸纳命名为区级土地产权制度改革试点单位，在金融支持、贷款贴息、项目扶持、政策性保险等方面予以优惠照顾。加大对农村土地产权改革试点合作社土地抵押贷款支持力度。全年土地使用产权抵押贷款要达到3000万元以上。加大对合作社社办企业政策引导和项目扶持，鼓励工商资本参与领办、创办、入股土地合作社。

3、扎实开展国家农村改革试验区工作，推进农业经营体制机制改革。开展农村集体资产产权制度改革试点，探索农村集体经济有效实现形式。开展农村股份合作制改革试点，创新农村土地经营机制，促进农业经营形式和增长方式的转变。

第四篇：论民办学校产权归属与管理

论民办学校产权归属与管理

浙江东南外国语职业学校俞建明

随着民办学校的兴起和发展，对于产权问题争论不休，已经成为影响并制约民办学校健康发展的一个关键性因素，综合各种对产权问题的不同观点，我以为产生争论的一个根本原因在于对产权概念及产权核心缺乏正确认识。搞清楚对产权概念的界定，明确产权、所有权和所有制的关系就显得尤为迫切。

一、民办学校产权现状的分析

（一）对产权的认识

什么叫产权，产权一词源于英语中的“Property Rights”，产权是指财产所有权和与财产权有关的权利，包括经营权、使用权、采矿权、承包经营权等,统称为用益权。按照《民法通则》定义，财产所有权是指依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。我国最早出现产权这一概念是在十三大政治报告中，十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确立了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度，在建立社会主义市场经济过程中，又进一步明确社会力量举办的民办学校属于非企业法人单位，其投资、资产运作、产权归属等区别于传统意义上的学校，“非企业”实质上是企业化运作，因此民办学校的产权与企业有许多共同点。

从民办学校的产权特点出发，对产权概念的界定和认识，应明确三个观点：

1．民办学校产权问题的研究必须以马克思主义的产权理论为依据，遵循并反映学校的教学教育规律及其特点，学校毕竟是育人的场所，不能纯粹按企业化操作，应注重学校的育人功能和社会效益。

2．产权不能仅仅限定为财产所有权，还应包括所有权在其实现过程中所派生的一系列财产权利关系。财产所有权的灵魂在于它的实现。

3．产权所反映的是责、权、利相统一的，以相对独立的经济利益主体为基础的特殊的权利关系。产权的核心是所有权，即对财产的独占权，具有排他性，产权所有者依法对自己的财产享有占有权、使用权、收益权和处置权。产权并不仅仅指某项或某种财产权，而是指一个以所有权为核心的财产权利系统。

（二）产权不清一直是民办学校举办者面对的一个重要问题

按现有规定，民办学校的产权，在办学时归办学者所有，但不得分配、转让担保或抵押；学校停止办学时，清算后的剩余财产虽可返还或折价返还举办者，但其值最多只能相当于举办者最初的投入值，其余由审批机关统筹安排，用以发展社会力量办学事业。也就是说，办学者的投入，只是在教育机构被解散后才能返还，非但与学校运营过程中所获得的滚动积累无缘，还得承担货币贬值所带来的损失。由此带来的问题是：

1．民办学校没有可以抵押的物资，因而贷款困难。2．闲散资金更多地流向其它可以获得高额利益的地方，人们对投资于教育信心不足。3．一些办学者为规避投资风险，想方设法在短期内收回成本，使民办学校成为“学店”之嫌。4．少数民办学校的举办者钻法律空子，使办学资金不流入学校帐户，引起社会的不满。民办学校筹措资金的渠道，归纳起来有11种之多，在众多的筹资办学渠道中，政府的资助是十分重要的，给民办私立学校必要资助是世界发达国家发展私立学校教育的重要措施。这种资助，一可以减轻民办学校财政压力，促使其把注意力集中到教学上来；二是降低民办学校的收费，促进教育机会均等；三是通过资助实现对民办学校的必要管理。

（三）对教育产权归属问题，有三种代表性意见：

1．不论哪种所有制投入办学，学校资产都是国家的。

2．除政府直接投入以外，其他的投入及收入应是私有的。

3．要尊重事实，国家、集体、私人，谁投入，产权就应该算谁的，要如实分清，才叫产权清晰。第一种意见不科学，明显带有“左”的倾向和计划经济的烙印，违背了投入产出原理。第二种意见也不确切，除政府投入以外，其他的投入不能一概论都是私有的，应根据投入主体的不同，给予科学的划分，诸如既有私有成分，也有集体的成分。我们赞成第三种观点，谁投入，产权就应该算谁的。

根据以上分析，形成了民办学校产权归属的四种代表性观点：

1．举办者或公民个人出资形成的校产，产权归出资者所有。

2．社会各界的捐资、赞助以及学校自身运转过程中增加的资产，产权归学校所有，任何个人或组织都不能随意从学校调用这部分资产。

3．由企事业单位投入的资金或实物形成的校产，产权归投入的企事业单位所有。

4．由政府直接或间接投入的资金或实物形成的校产，产权归国家所有，但若政府的投入采用无偿资助的形式，或者学校在今后的一段时间内偿还了政府的投资，那么这部分校产仍归学校所有。

以上四种产权关系，既可以出现在不同的学校，也可以出现在同一所学校。但必须注意两个问题：一是产权不是永恒的，除了依靠捐资和学校自身增值所形成的校产外，其余的资产都可以在不影响学校正常教育活动的前提下，由各办学主体回收、转让或抵押。

二是在联合办学中，各产权主体必须以契约形式严格划分彼此的责、权、利，如谁可以决定哪部分校产的抵押或转让，谁可以收回哪些校产。至于这些权责如何划分，何时划分，不同权项的具体限在哪里，则受制于多边的现实和投资的主体。

二、投资办学的特点及其管理原则

（一）投资办学的特点

投资办学是指公民个人、华侨、外商用自己的积蓄投入办学或企业、事业单位用非政府拨款资金投入办学。按照美国《企业管理百科全书》的界定，这种投资称为“创业资本”即“venture Capital”，这种投资具有以下风险。

1、这是一种没有担保的投资。

2、这是一种无法以传统渠道获得资金的投资。

3、这是一种高风险与高收益并举的投资。

4、这是一种流动性很小的中、长期投资。

5、这是一种资金与管理相结合的投资。

（二）投资管理的原则

对教育的投资就是对第三产业的投资，对产业的投资必须遵循并反映社会主义市场经济的规律，这是确定投资办学原则的根本前提。

1、多样化（Variousness）原则

市场经济是多维立体的经济，作为市场经济产物的民办高校，其投资主体也必然突破计划经济体制下政府包揽办学的模式，而呈现出多元性特点。社会力量办学也只有通过多层次、多渠道，广泛募集社会资金，才能有强劲的发展势头。

2．盈利性（Profitability）原则

既然对教育的投资，特别是对民办学校的投资是一种对产业的投资，那就应该有产出，有产出的投入才是有效的投入，这是经济学最基本的原理。政府提倡“办学不能以盈利为目的”，但不以盈利为目的，不是不要盈利，学校盈利是对学校事业发展的有益补充。在民办学校，我们既然承认公民个人或社会组织投资办学的合法性，那么我们也应当承认投资回报的合法性，并应从税制上加大改革力度，鼓励投资者将其经济回报作二次投资。依法维护投资者的合法权益，允许私有产权的转让和继承。

3．安全性（Safety）原则

教育投资的安全性有三个前提，一是办学合法性。二是办学的周期性。要保证投资的合法回报，要保证边际投资收益水平的提高，都需要一定的期限，即办学周期性。三是有效管理。成功的办学有两个轮子，一个是必需的投资，另一个是有效的管理，两者缺一不可。在满足以上三个前提的基础上，对教育的投资是最安全的投资，这是其它产业所无可比拟的。

4．流动性（Liquidity）原则

对教育的投资是一个动态过程，任何一个投资者都不可能一次性完成对某一个教育项目的投资，况且教育投资项目本身也有一个逐渐完善的过程。这就要求在投资管理中要科学地运用整分合原理，在总体目标下，抓住主要矛盾，使有限的经费发挥应有的作用。特别是当出现几个投资者共同投资某个教育项目时，从立项投资开始，就注意明晰产权关系。教育投资的动态性还表现在对投资款的科学、合理的使用及促进教育投资款的有序流动。

三、产权归属的敏感问题

（一）“滚动发展”的民办学校产权归属？

“滚动发展”的民办学校产权归谁，这一直是产权归属的一个热点问题。

“滚动发展”是没有投资主体直接投入，而是通过收取赞助费、捐赠、学杂费、培养费补差和校办企业积累投入办学，像这类学校的产权应是学校集体所有制；另一种情况是学校举办者个人不投资，而是通过向银行借贷垫资办学，然后用收取的学费、培养费或校办企业收入偿还贷款，这同样属于“滚动发展”，垫资与投资有质的区别，所承担风险也不同，因此举办者不享有产权，学校的产权是以校长为首集体所有的。集体所有制的民办高校应建立教育工会，通过教育工会制定章程，规定办学收益及学校产权的分配方案，尽管产权的主要部分属于全体教职工所有，但还有部分应归政府所有。

（二）政府对民办学校资产流向监管的合理性

如果我们承认教育是一个产业，那么民办学校创业资金的运作需要通过融资手段，因此投资者不可能以个人形式出现，投资主体也并非投资者个体，而是投资者以私营企业为主体实施投资。民办学校属非企业性质单位，不具备经济担保和偿还债务的能力，将民办学校作为投资者的直接投入对象是不科学的，也是不现实的。办民办学校与办其它事业不同，学校需要稳定，而投资者又需要减少风险，解决这一矛盾的理想方案应是：投资者为办学的投资仅作学校存续期间划拨使用，其产权归属投资者所有，学校以其办学收益回报投资者以作补偿。

这里有一个重要前提，即政府对民办学校资产流向的监管。这是政府监管民办学校的最重要的方法，其核心不是学校的经费如何使用，而是学校的产权是否明晰，收支是否清楚，以防学校不正当盈利，以保持学校稳定。

四、对人力资本产权的认识

人力资本和产权理论的有机结合产生了人力资本产权，这是在研究民办学校产权归属和管理问题时必须面对的一个崭新的课题。

民办学校的发展，向学校举办者、也向社会提出了一个深刻的理论问题，即在民办学校从教的教师是学校雇佣劳动者，还是学校办学的主人？是为学校举办者创造或积累财富的工具，还是学校无形资产的含量所在？是学校举办者为教职工提供了就业机会，还是广大教师以自身的劳动、智慧支撑着民办学校？这事关教师的归属，事关对教师劳动价值的认可，这既是理论问题，更是现实问题。

导致我国民办学校发展过程中大起大落现象的原因：一是学校的举办者错误地估价了教职员工作为学校无形资本的特殊作用，置教师于雇佣者地位，挫伤了教师的积极性、创造性；二是教育行政主管部门在审批、考核、评估民办学校时，只注重学校举办者增量资本的投入情况，而忽视了存量资本的盘活，就其实质就是忽视了人力资本的作用。

在民办学校，学校教师与学校举办者或董事长处于同样重要的地位，他们都是投资者，缺一不可。资本学理论告诉我们，资本有两种不同的投入与增长形式，增量资本是以增加自然资本的数量为主的增长方式；存量资本则是以增强社会资本的质量为主的增长方式。这两种资本的平衡增长，是资本总体质量提高的条件，作为一个学校只有投入增量资本的同时，相应地投入存量资本，才能使资本增值。教师是投入存量资本的主体，决定着学校资本的增值，同样决定一个学校的生存、发展。对此，我们不可置疑。

第五篇：论中小企业会计制度企业财务机制的构建

广 西 财 经 学 院

毕业论文(设计)调查报告

(专科)

题目名称:论中小企业会计制度企业财务机制的构建

系部:继续教育学院

专业:会计

班级:2 0 1 0 级

学号: 20101030828

姓名:黄彩

指导老师:屈宁萍

论文完成时间2012年2月10日

目录

一、目前财务机制中存在的问题

1.原有的产权理论及制度加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突

2.现有的财务机制已不适应知识经济时代的投资决策需要

3.现有的财务机构设置与财务人员素质严重妨碍着信息化、知识化理财

二、如何构建完善的财务机制

1.建立健全内部组织结构

2.构建完善的财务会计制度

三、要设立符合自身需要的财务机制

四、要增强自身筹集资金的能力

1.政府支持,增强企业外部融资能力

2.中小企业自身应力求克服筹资能力不强的弱点

五、要加强财务预算功能,规范资金的使用,充分发挥财务管理预算和控制监督的职能

六、要加强财务方面的分析和控制

1.要加强财务分析,建立有效的财务监督体系

2.要强化外部监督职能

七、结 语

参考文献………………………………………………………………………

4论中小企业会计制度企业财务机制的构建

[摘 要] 随着社会的发展,中小企业在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但是由于中小企业的产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素,使得中小型企业在发展过程中形成了重市场、重技术、轻财务的思想。这种思想直接造成我国中小企业财务管理的现状:财务机制不完善,结构不合理,会计制度也不够健全。本文针对中小企业会计制度和在财务机制构建中遇到的问题,提出了中小企业在财务机制构建中应树立全新的财务管理观念,建立有效的财务管理机制、资金管理机制和产权激励机制,以提高中小企业财务管理水平。

[关键词] 中小企业;会计制度;构建;财务机制

中小企业对市场需求的变动反应及时,能够合理地调动配置资金和劳动力资源。改革开放以来中小企业灵活的经营机制使其得到了长足发展,已经成为我国国民经济的重要组成部分。中小企业的快速发展促进了社会主义市场经济体制的建立与完善,对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。随着我国国内市场的开放程度日益提高,中小企业的发展空间逐渐缩小,面对激烈的市场竞争,构建完善的财务机制,提高财务管理质量,对于中小企业的发展而言有着重大的理论和实践意义。目前财务机制中存在的问题

1.1 原有的产权理论及制度加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突

知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济,它使传统的以厂房、机器、资本为主要内容的资源配置结构变为以知识资本为主的资源配置结构。传统工业经济时代的产权理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置,忽视知识资本的有效配置,只注重出资者享有企业的剩余索取权,排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权,从而加剧所有者(股东)、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。在这种情况下,财务人员有必要进一步明确应该以谁的利益最大化为企业的理财目标。1.2风险理财已是财务管理中的重要问题

随着知识经济的到来,企业会面临更多的风险。如:由于经济活动的网络化、虚拟化,信息的传播、处理和反馈速度将会大大加快,倘若企业当局不能及时有效地选择利用内部和外部信息,会加大企业的决策风险。由于知识积累和革新的速度加快,倘若企业不能及时作出反应,就不能适应环境的发展变化,会进一步加大企业的风险。高新技术的发展,使产品寿命周期不断缩短,加大了产品设计、开发风险。因此,如何有效防范、抵御各种风险及危机,使企业更好地追求创新与发展已是财务机制构建研究和解决的一个重要问题。

1.2现有的财务机制已不适应知识经济时代的投资决策需要

传统工业经济时代,经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产;而在知识经济时代,企业资产结构中以知识为基础的专利权、商标权、计算机软件、人才素质、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。无形资产将成为企业最主要、最重要的投资对象。但现今财务

管理的理论与内容对无形资产涉及较少,在现实财务管理活动中,许多企业往往低估无形资产价值,不善于利用无形资产进行资本运营。

1.3现有的财务机构设置与财务人员素质严重妨碍着信息化、知识化理财

随着知识经济的到来,一切经济活动都必须以快、准、全的信息为导向。企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少,并具有灵敏、高效、快速的特征。我国现有企业财务机构的设置大多数是金字塔型,中间层次多、效率低,缺乏创新和灵活性;财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后,缺乏掌握知识的主动性,缺乏创新精神和创新能力。这一切与知识经济时代的要求相去甚远,严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。

2如何构建完善的财务机制

良好的财务管理制度是完善中小型企业财务管理的制度保障。中小型企业只有健全内部组织结构,建立一套适合自己的财务管理机制,才能真正为企业财务管理提供制度保障。

2.1建立健全内部组织结构

明确划分组织机构内部各岗位或工作人员的职权,建立相应的岗位责任制,使授权者与执行者分工明确,执行者与审核人员分工明确。

2.2构建完善的财务会计制度

聘请高质量的会计人员,会计、出纳必须严格分人管理,以避免资金流失。加强中小企业财务管理是一个系统工程,必须结合中小企业实际建立有效的财务管理体系,确定适合于企业的财务管理目标,一方面加强企业筹集资金的能力,另一方面完善内部财务管理制度。加强财务预算、控制,规范资金使用,提高资金使用效率。中小企业要发展壮大,财务上的管理必不可少。相信中小企业中在财务管理制度上能得到完善。要设立符合自身需要的财务机制

中小企业所有权和控制权的一致,使财务机制的构建不需要像大企业一样花费许多监督和激励的成本,但财务机制实现股东财富的最大化或企业价值最大化的目标没有改变。企业所有者要充分认识到财务管理机制是企业管理的核心内容,进行必要的投资,企业的财务机制的构建可以作为一种经营管理手段,保证企业价值最大化目标的实现。要增强自身筹集资金的能力

资金不足是制约中小企业生存和发展的关键性问题,也是近期国家管理层一直关注并着力改善的问题。要解决这一问题需要政府的支持和企业自己的努力。

4.1政府支持,增强企业外部融资能力

中小企业管理者可选择适合我国国情的方式,如鼓励中小企业向朋友和亲戚借款、继续加快

建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要对象的信用担保体系、鼓励国有商业银行增加对中小企业的贷款、建立政策性的金融机构、设立专门的中小企业基金、加快二板市场的建立,完善资本市场,使效益好的中小企业能够发行企业债券,为中小企业创造融资条件。同时国家应加强外部管理,增强政策扶持,促进中小企业规范发展,对中小企业实行统一领导,分级管理,进一步完善中小企业的政策法规。

4.2中小企业自身应力求克服筹资能力不强的弱点

通过提高商业信用、规范财务报表的使用等手段来提高自己的融资能力,在遇到资金困难时,还应充分发掘自身的能力,如采用职工内部筹资的方法,一方面解决了资金困难,为资金来源提供了有力的保障;另一方面可以激励企业内部职工的工作热情,促进企业长期发展。要加强财务预算功能,规范资金的使用,充分发挥财务管理预算和控制监督的职能

财务管理人员应努力提高自身素质,可以积极参与公司战略计划的制订,当然这需要所有者对财务的支持。采取能不断调整的滚动式预算或全面动态预算制度,为管理者提供详尽的资料,使预算能更多地服务于公司战略管理的需要,使预算更接近于连续进行的计划过程。企业的管理人员应该能根据财务信息做出相应的决策。要加强财务方面的分析和控制

6.1要加强财务分析,建立有效的财务监督体系

保证企业已经制定的政策得到有效执行,加强对公司债务、资产、投资回收、现金回流和资产增值等方面的财务管理与监督。加强财务控制,提高资金利用水平。企业在利润分配时应优先考虑积累,充实资本,保持良好的资本结构,努力提高资产的运用效率,形成合理的资本结构,保持适当的流动能力,使资金运用产生最佳效果,合理分配资金。

6.2 要强化外部监督职能

充分发挥会计师事务所、审计师事务所等机构的作用,加强服务和核查,从而提高中小企业的财务管理水平。结 语

中小企业作为一个整体,在各国的经济发展中都作出了突出贡献。我国中小企业提升国际竞争力已刻不容缓,“逆水行舟,不进则退”,机遇与挑战并存,随着我国政治、经济、法律等环境不断进步,相信我国中小企业将会在激烈竞争的国际市场中发展壮大。因此,风险防范既是企业管理的必要部分,也是内部会计控制机制建立的内在动力。内部会计控制的建立是与风险管理的要求并存的。正是因为存在各种各样的风险,企业才应该建立良好的内部会计控制系统,配合风险管理,实现企业目标。中小企业应构建完善的财务机制,制定健全的会计制度以提高财务管理水平,增强企业的竞争力。

主要参考文献

[1]孟向军.加强中小型企业财务管理[J].科技信息,2009(18).[2]张刚.浅议中小型企业财务管理中存在的问题[J].中国乡镇企业会计,2009(6).[3]潘魏灵,周媛.中小型企业财务管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2008(12).[4]黄慧欣.我国中小企业财务管理模式研究[D].广东工业大学,2008.