双深入调研报告 甘大银

第一篇：双深入调研报告 甘大银

双深入“六个一”“1+9”活动

--关于下东乡农村基层党建情况的调 研 报 告

下东乡党委副书记、纪委书记甘大银

（2010年2月5日）

农村基层政权是国家政权的基础，这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心，也为进一步推动下东乡基层党建的深入开展，配合下东乡开展的双深入“六个一”“1+9”活动，今年以来，本人以基层党组织建设作为调查研究课题。从调研的总体情况看，下东乡的基层党组织建设很健全，成立了党支部，支部下设党小组等组织。村党支部运行良好，基本上都能按期召开党员生活会，组织党员学习。但也存在着党员老龄化现状严重，严重影响了党的凝聚力和创造力的发展等问题。

一、下东乡农村党建工作开展情况

下东乡基层党组织能够认真贯彻落实市、县党组织工作会议精神和各项工作要求，围绕中心，服务大局，以深入开展“三级联创”为目标开展工作，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，取得了阶段性成效。

（一）贯彻精神有部署、有落实。下东乡党委能够及时召开党建工作会议，认真传达全县组织工作会议精神，安排落实今年组织工作任务，量化指标，责任到人，做到了认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，形成了层层抓落实的党建工作格局。

（二）农村党员队伍活力有增强。下东乡党支部坚持从新形势下保持党员先进性、提高党的执政能力建设的高度出发，坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党组织的新鲜血液。

（三）村级办公阵地有改观。下东乡按照市、县党组织提出的要求，普遍建立了村务公开、财务公开拦，进一步规范了阵地建设。先后筹资建设了多个村级活动室，制作了党建活动版面，刷新了党建活动园地，进一步修订完善了各项规章制度，建立落实了村干部日常值班制度，充分发挥了村级阵地作用。

（四）抓好党员的教育和管理。利用“三会一课”抓好党员的政治学习，利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点，促进全体党员干部的学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论，按照民主集中制的原则，集体研究做出决定。

二、当前农村基层党建存在的主要问题

当前，下东乡基层党组织围绕农村改革发展稳定的核心，在贯彻中央关于党的重大决策、部署方面，做了大量工作。但是，在建设社会主义新农村的新形势、新要求下，下东乡农村基层党

建仍然存在以下问题。

（一）个别村干部思想观念有待转变。个别村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作依赖性大，缺乏积极性和主动性，能力素质有待于进一步提高。

（二）村两委班子“一把手”是“一肩挑”。两委干部交叉任职，虽然有利于工作的开展，但面对烦琐而又实际的农村基层工作，必将缺乏充沛精力，而且缺乏有效的监督制约，造成权力相对集中，容易形成一言堂的家长制领导作风，在某种程度上有碍于民主决策、管理。

（四）村党员队伍结构不够合理。年龄结构老化，文化程度偏低、女性党员偏少，缺乏主动学习和开拓创新意识。在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对“三农”投入不断加大，就如何加强党的建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动学习和思考的不够，抓党建与新农村建设的联系还不够密切，致使农村基层党建的实际成效还不够明显。

（五）良好的硬件基础设施，没有得到有效利用。虽然全乡有多个村建有党员活动场室，20个村均设有远程教育站点，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传教育和学习，未能有效增强党员干部的廉洁自律意识、群众的主动监督意识以及党员干部的自主学习意识。

三、如何加强农村基层党组织建设

（一）加强培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展培训教育，定期组织农村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识和社会主义市场经济知识，增强政策水平、理论水平和带领群众致富的本领。

（二）加强农村党员队伍建设。壮大农村党员队伍，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

（三）加强规范制度，不断完善农村党建工作机制。按照 “支部会议决定，主体活动落实，全体党员参与，工作制度规范”的总体要求，建立健全行之有效的农村党建工作制度，完善党建工作机制，努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民主监督制约机制，严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度，逐步使农村党建步入规范化发展轨道。积极探索适合农村党建工作机制，研究制定考核细则，形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。

（四）要抓监督管理，不断提高村级依法自治水平。充分发挥

村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。要依法建制，逐步把村内各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法制化管理水平。要加强法制宣传教育，增强干部群众法制观念，提高依法办事能力。要积极推进村务公开和民主管理的规范化、制度化，规范公开内容、时间、形式，提高公开的质量和效果。要积极开展民主测评，保障群众对党员干部的监督权，以调动和促进干部的工作积极性。

（五）要抓要务，不断推进农村经济发展。要坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕带领农民群众奔小康的主题，认真抓好增加农民收入这个中心，牢固树立“致富思源、富而思进” 的新思想和富在观念上、活在思想上的新观点，坚持从实际出发，充分发挥资源优势和区位特点，增强项目意识、发展意识和责任意识，千方百计加快农村经济发展。以市场为导向，以调整产业结构为主线，根除思想上以农为本的陈旧观，教育引导农民由单一种植向农业产业化转变。村党组织要结合各自实际和特点，发挥党组织的领导核心作用，千方百计稳定增加农民收入，加快农村经济发展。

通过调研，我得出这样的结论：下东乡在抓基层党建过程中运用卓有成效的机制设计和制度安排，体现了“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的要求，探索出了新时期加强农村基层党组织建设的新路子。

第二篇：双联调研报告

关于帮扶户郭**家庭情况调查

报告

3月5日，由局长亲自带我局全体干部职工来到联系帮扶村**镇**村，每名干部职工深入到各自联系户，宣传政策、讲明意义。同时开展调查，摸清底子，掌握情况，初谈帮扶计划，确立帮扶项目。现将帮扶户***家庭调查情况报告予后。

一、基本情况：

1、家庭成员结构情况：联系帮扶户郭**，家住**村**湾合作社，全家6口人，4男2女，劳力2个，主要成员郭**，现年68岁，初中文化程度，老伴**，现年68岁，小学文化程度，3儿子***，现年40岁，高中文化程度，务农，其妻**现年39岁，初中文化程度，务农，大孙***（现年14岁）、二孙***（现年6岁），分别在初三和学前班读书。

2、土地占有、种植结构情况：全家耕地面积12亩（一等塬地5.2亩，二等4.3亩，三等2.5亩），其中粮田6.5亩，果园（苹果）5.5亩，2009年后季定植。平均每年种植小麦5亩，占总粮田面积77%，玉米1.5亩，占23%。

3、固定资产及设备情况：占有房屋9间，其中平房3间，砖混结构尖顶房6间，小型面包车1辆，架子车2辆，电视机2台。

4、其它主要产业情况：从事养殖和运输业。年均养殖

奶牛2头，母猪3头，育肥仔猪8头。

二、经济收支现状：

全年家庭总收入50725元，其中：农业收入5385元，养殖业收入17000元，运输业收入26500元，馈赠收入1000元，其它收入840元。总支出39060元，其中：农业支出1690元，养殖业支出10950元，运输业支出14000元，家庭生活费支出4320元，医疗费5000元，学杂费1600元，其它支出1500元。当年纯收入11665元，人均1944.17元，历年结余存款2.2万元，人均3660元。

三、制约家庭经济收入增长的因素

通过对该家庭基本情况和经济收支现状了解分析，制约其经济增长的主要因素有以下几方面。

1、农业种植结构不合理。现有粮田6.5亩，小麦种植面积达到5亩，占总粮田面积77%，玉米种植面积1.5亩，只占总粮田面积的23%，小麦亩产量580斤，而玉米亩产量达1200斤，是小麦亩产的2倍多，从市场价格相比基本平衡，据此每亩小麦比每亩玉米少收入600多元。

2、养殖业发展规模太小。现养殖奶牛2头，母猪3头，仔猪5头，养殖业收入占家庭总收入的29.2%，比农业高出11.2%，是该家庭发展的主导产业。但养殖数量较少，发展规模太小，效益不高。

3、果业生产发展后劲不足。主要是缺乏技术指导和科

学管理经验，在肥料投资，田间管理人力、技术投资方面资金不足。导致果树发育不良，生长期过长，影响挂果期及苹果质量。

四、帮扶计划：

1、调整粮食种植结构，在保证口粮的前提下，减少小麦种植面积，增加玉米种植面积，可调整为3：3.5。

2、扩大规模，增加奶牛（母）2头，母猪3头，育肥仔猪6头，扩建圈舍，科学饲养，需帮助规划建设用地0.2亩。

3、帮助聘请果树管理技术员现场培训指导，掌握科学管理技术知识，提高果园管理水平，帮助解决化肥投资等问题。

第三篇：双联调研报告

深入调查破难题，践行“双联”促发展

“双联” 行动开展以来。我乡始终以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型。把开展“联村联户、为民富民”行动与强化“三农”工作和促农增收有效结合起来，与推进扶贫攻坚有效结合起来，与保障和改善民生有效结合起来，采取扎实有效的措施，下功夫帮助所联系的贫困户，加快脱贫致富。通过深入联系帮扶村广泛开展调研，现将基本的调研情况总结如下：

一：基本情况

XX村距西峰乡政府4公里。全村共有3个村民小组，总人口822人，总户数227户。党员23名。本村失地农民占总人口的一般以上，农民收入主要来自劳务输出和二三产业。

二具体做法：

一是领导带头调研。自联村联户活动开展以来，统计站、新农办部门负责人带领包村工作人员深入联系点西峰村，与帮扶点进行了衔接。通过实地走访详细了解，确定联系对象，并于群众一道研究制定帮扶计划和帮扶措施。

二是深入村户摸底。自行动开展以来，包村部门及干部积极进村入户、一看：进村入户掌握基本情况，二听：召开座谈会倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：通过发放征求意见表，进一步掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：通过深入走访，准确、客观、规范填写了酒泉市社会保险局联村联户为民富民行动贫困村贫困户联系卡，实现了一村一卡、一户一卡，并发放了民情连心卡，方便了群众联系干部。

三是帮助解决困难。在调研中发现，贫困村存在着主导产业

规模不大，自我发展能力不足，缺技术、缺资金、缺信息等，群众生产生活水平较低，针对问题研究制定了帮扶计划，确定2012年联村帮扶的具体措施是：为西峰村联系免费农业科技培训和劳动技能培训，输转劳动力300人；维修村委会房屋，帮助建成村级基层组织建设示范点。包村干部联户帮扶的具体措施是：按照干部每户每年1000元的帮扶标准，帮助贫困户种植果菜，同时

积极帮助本村困难户联系务工单位，尽快就业。

三、存在的问题

1.家庭经济基础薄弱。家中人多地少，妻子患病，养育的子女多，他们家中面临两个孩子上学和妻子看病，这些问题都需要经济作为支撑，但他们由于家庭经济基础薄弱，就能解决暂时的困难，发家致富更是无从谈起。

2.土地劳作收入微薄。近几年，普遍存在农作物种植投入

较大，农作物产量不高，价格偏低，土地耕作收入微薄等状况。有时候，由于文化程度偏低对市场信息把握不准，也不敢有大的投入。

3.缺乏脱贫致富技能。由于多数村民土地被征用，村民文

化层次低、劳动技能单

一、缺乏就业竞争意识，导致失地既失业，自谋职业困难。在帮扶的农户中，普遍存在因缺乏应有的劳动技术技能，只能成为廉价劳动力，辛苦一年，却收入不高，大多只能满足自己一人的消费需求，没有多少积蓄。

四、下一步措施

1、加大力度，做好宣传工作。（1）宣传粮食直补、农资综

合补贴、农作物良种补贴的 审批程序、补贴物种、标准等政策；

（2）宣传关于扶持、鼓励、引导农民群众积极投身农 业经济发展的各种优惠、帮扶政策，积极引导参与乡镇重点项目，增加收

入；（3）宣传妇女小额担保贷款扶持政策，鼓励妇女创业，拓宽经济来源。

2、以点带面，帮扶子女教育。经入户调查核实，贫困户中子女义务教育入学率达 100%，无辍学情况；考上高中和高等院校的学生都能够顺利完成学业。但是家庭教育经费负担较为严重，重视了孩子的教育而限制了村民经济发展。在以后的帮扶过程中在子女教育上切实关注。

3、立足长远，重在增收致富。这次联村联户行动要立足长远，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系的户找准一个脱贫致富路子，制定 扶计划，特别是尽可能的为农民群众提供知识、技术、信 息等方面的服务、引导他们转变思路，切实达到增收致富的目的。

下一步，相关包村部门将深入开展“联村联户，为民富民”行动，认真帮助困难群 众解决好他们的实际困难，使“联村联户，为民富民”行动 深入人心，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这次行动取得实效，努力为困难 群众脱贫致富，为建设社会主义新农村，为全面迈向小康社 会做出新的更大的贡献！

第四篇：双联调研报告

“联村联户，为民富民”行动调研报告

定西工贸中专

张敬元 张兆武

“联村联户，为民富民”是省委实现科学发展，转型跨越的一项重大决策，县委要求全县各级领导干部积极行动起来，竭尽全力，联系群众，为民富民，保持稳定，立足长远，促发展，建和谐。根据县委安排，我们带领学校部分联户干部，先后四次深入联系点首阳镇石家磨村，调查了解农户情况，现将了解到的情况形成报告。

一、调查方式

本次调查采用咨询乡镇村组干部、走访农户、实地查看、发放宣传资料，翻阅村组档案等形式进行。

二、调查对象

本次调查的对象为学校联系的60户双联户。

三、调查的内容

调查的内容共有九项。即石家磨村基本情况；农户对党和国家的惠民政策的看法;不满意的问题;最关心的事;急需解决的困难和问题；最希望村里发展的产业；对“联村联户、为民富民”行动的要求；对村干部的要求；对自己脱贫致富的打算。

四、调查的情况

1、石家磨村基本情况

首阳镇石家磨村位于陇西县南部，距离镇政府约5公里，陇西县城25公里。毗邻渭源县莲峰镇。平均海拔1800米，年平均气温7.7℃，年降雨量450毫米，无霜期160天。降水分布不均，主要集中在秋季。属南部二阴区。适宜种植马铃薯、玉米、党参、红芪、板蓝根等经济作物。现有耕地面积4286亩，人均1.57亩，其中旱地2286亩，水浇地2000亩，有效灌溉面积1700亩。

全村共4个社，572户，2730人，其中劳动力人口1309人，每年外出务工人员约660人左右，2011年人均纯收人2790元。主要以种植业为主要经济来源。该村有贫困户82户244人，群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

2、农户对党和国家的惠民政策的看法 中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。

3、不满意的问题

有些农产品“卖难”问题比较严重，如去年的洋芋。小额贷款困难。

4、最关心的事

惠农政策和子女上学问题。

5、急需解决的困难和问题

发展规模养殖缺乏资金和技术。

6、最希望村里发展的产业

规模养殖和种植高效经济作物。

7、对自己脱贫致富的打算

多种植经济作物和发展养殖业以增加经济收入。

8、对村干部的要求

结合当地实际，调查研究，谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路

9、对“联村联户、为民富民”行动的要求

要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子，不走过场，不流于形式。

五、存在的主要问题

根据调查，归纳农户致困的主要因素为两大类：一是人多地少，二是缺少劳力和技术。

六、解决问题的措施

针对不同困难，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取技术引领、政策扶持、示范带动等形式，从实际出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，注重“造血式”帮扶。实行物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体做法如下:

1、通过进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合生产，帮助双联户理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、转换经营方式、扩大规模种植养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进增收。

2、送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品。

3、做好政策宣传、信息服务。为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。

4、做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。

5、坚持输血与造血并举，扶贫与扶志结合，引导贫困户转学习是成就事业的基石

变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念

第五篇：2016银政合作发展调研报告

2016银政合作发展调研报告

改善金融服务、加强银政合作，是中国特色的市场经济对政府、银行和企业提出的必然要求，地方经济的发展离不开金融机构的信贷支持，金融业的繁荣需要良好的经济社会发展支撑。银行业务与当地政府合作，求得实现双赢的目标，成为新的形势下我们邮政银行积极探索的一种新模式。当前，鉴于金融对经济结构调整与转型升级的支持作用，新一轮的银行与地方政府间的银政合作正在升温，各个兄弟地市同行在当地政府稳增长、调结构、促改革的政策指引下，发挥金融机构优势，与政府间密切合作，打造各地方经济的升级版。为此，笔者根据我们市邮政储蓄银行近年来银政合作发展情况，进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、银政合作基本情况

自年月银政合作启动以来，我们市邮政储蓄银行本着“互信共赢，促进发展”的原则，切实增强合作、发展意识，结合当地经济实际，采取更加各种得力措施，共同推进新型银政银企合作关系的建立完善和巩固提升。

首先，建立和完善银政银企合作机制。一是建立银政银企合作联席会议制度。由市政府有关金融协调工作领导小组每季度定期组织召开，重点协调解决银政银企合作中有关资金融通、金融服务、信用环境、债权维护等方面的问题，推进银政银企合作健康发展；政府通报经济社会运行态势及需要金融支持的有关问题，金融机构通报金融发展与改革情况、信贷政策以及金融管理规程、信贷政策、信贷审批管理程序、新的金融产品等工作；企业交流行业情况、内部管理等各方面信息，逐步形成银政、银企互相沟通、互相信任、共赢发展的新型合作关系。二是建立信息月报制度。我行应将存款（储蓄）、贷款（总额、增减）等情况报表、信贷情况文字分析和建议报告等，定期报送市金融协调工作机构，加强沟通衔接。三是建立和完善信息发布制度。市计经委、市企业发展局、市国资办等部门按季、年对经济运行趋势、企业发展现状和态势进行分析，并及时通报给我行。四是建立项目推介制度。由市计经委、市重点项目办、市招商局每年组织项目推介会，通报全市酝酿策划的重点项目、对外招商引资项目以及在建、新建、已核准和备案的拟建项目等情况，为项目找资金，为资金找项目。

其次，提供贷款支持，围绕国家“扩内需、保增长”发展方针，与地方政府签署战略合作协议，许诺授信。几年来，累计提供总额不少于亿元人民币意向性信用额度，支持全市地方经济社会发展。全力支持全市重大项目、新型城镇化项目以及、等支柱产业和食品药品特色产业、龙头企业以及重点支持通信、仓储物流、农贸市场建设、医疗卫生、旅游、水利、文化、教育等行业。加大对全市民生金融支持，除继续向辖内广大客户提供资金融通融信服务外，还将利用在业务资质、网络、网点、人员、技术等方面的优势，提供包括存款、支付结算、投资理财、现金管理、投资银行、电子银行、银行卡、资金托管、外汇交易等本外币一体化、全方位的金融服务。特别在政府重点项目支持上。不断加大支持力度，提供金融贷款万元，先后支持了、、等重点项目。并且，银政双方不断加快信用体系建设，为企业融资和经济发展创造良好环境。积极搭建沟通合作的平台，组织开展各种形式的银企对接活动，推荐好企业、好项目，有力促进了金融与经济的协调发展。

二、银政合作中存在的问题

（一）战略合作协议不能确保银行长期政策受益

随着“小政府、大服务”改革的深入，政府职能将不断走向转型，其介入经济活动的程度也会减弱。那么，银政所签署的战略合作协议中。对于银行信贷的各种保证和优惠政策都将会一步步弱化。也就是说，银行在银政合作框架下提供的巨额金融支持所面临的风险将不会降低。如介入过度，还会给银行经营埋下一定的隐患。

（二）项目支持方向缺乏从长远的考虑与考量

从银政合作所支持的项目来看，支持的如电力、交通、冶金、城建、汽车等项目，尽管，眼下政府正在全力扶持。从未来发展情况看，这些项目，前途堪忧，属于国家从环保生态角度予以控制减少甚至逐步取消的项目。“各领风骚三五年”，就担心好景不长，地方政府的出面参与，并不能降低这些项目的信贷风险。

（三）风险担保机制暴露的短板

表面上看，银政贷款的风险是比较小的。但事实上，这种由政府用财政收入以及政府的其他收入的形式来进行担保的形式，可能使财政投资的力度和方向发生偏差，增加经济运行风险和财政风险。而这样的财政风险又会弱化政府的担保作用，反过来加大了银行信贷的风险。

（四）贷款投向过于集中

俗话说“鸡蛋不能放在一个篮子里”。银政贷款可能造成信贷结构失衡，大量的银行信贷资金过分集中在政府规划的大型项目中，且未来能够产生的现金流并不一定稳定，这将会影响信贷资金的运用效率，并使得信贷规模不断扩张，信贷风险也随之加大。

（五）银行的盈利目标难以实现

就效益性而言，商业银行追求的是经济效益，注重资金的投资回报效果。但是政府的基础设施的建设，追求更多的是社会效益而不是经济效益。社会效益注重的则是实施该项目所能产生的生态效益、创造的就业机会及支持公益事业等，不直接产生经济效益，这就不符合商业银行的盈利目标的实现。

三、进一步提升银政合作发展水平的建议与思路

什么是银政合作，指银行与地方政府签订合作协议，允诺向地方建设项目提供配套贷款和资金支持，而地方政府则提供多方面的优惠政策。通过银政密切合作，构建起一种新型的银政银企合作关系。但是，在具体运作过程中应当把好事办好。各方既应考虑自身利益，也应从大局出发，替对方考虑。经过双方努力，共营造良好的金融生态环境。积极采取应对措施，强化风险管控，为维护金融稳定作出应有的贡献。因此，为进一步提升银政合作发展水平，笔者建议做到以下几点：(一)尊重市场。银政合作应按市场规律办事

目前，我们国家的市场经济已经走出初级阶段，正在不断走向成熟与提高阶段。尽管银行与地方政府已签署了合作协议，但在具体项目合作方面，金融机构一定要按市场规律办事，严格按照信贷政策要求和市场法则强化信贷审核和监管，对不符合市场准入条件的新建项目和改扩建项目，坚决不予贷款。作为地方政府而言，加快投资以及加快经济发展没有错，但是一定要量力而行，尊重经济发展的客观规律。

（二）创新模式，开发市场需要的金融产品

根据金融市场需求，在政府引导与协调下，开发设计市场需要的金融产品。并且，在新设计出的信贷产品使银行或面临比较大的风险的情况下，由政府出台风险补偿机制解决。同时，银政合作中银行还可以采取通过投行业务等开辟多个融资渠道，比如既包括间接融资，又包含直接融资。除此以外，银行应更关注地方政府所拥有的优质小微企业资源，借助地方政府的增信平台和信息优势挖掘产业链上优质的小微企业客户。这样既能有效支持地方经济发展，又能最大限度地防避风险。

（三）熔铸诚信，共同构筑征信环境

市场经济就是法制经济、信用经济。为培育和提高中小企业信用意识，增强中小企业信息透明度，改善中小企业融资环境，扩大对中小企业的信贷支持，建议政府成立了市中小企业信用体系建设领导小组，各政府部门及金融机构主要负责同志为成员。二是开展中小企业信用档案征集工作。通过对中小企业信用档案的征集，提高贷款卡的发放效率，促进了银企间的业务开展，加快了银行垃圾户的清理，为企业信用评级提供依据。三是开通个人信用报告查询业务，力推个人征信异议处理子系统。加强征信系统数据应用，提供信息参考依据。各种企业要将诚信作为立身之本，以市场为导向，选准、选好投资项目，以良好的企业效益、形象和信誉赢得银行的长期支持。作为金融机构，也应讲诚信，应牢固树立“地方发展我发展”的理念，以支持地方（企业）发展为已任，努力争取上级行对我县的重视和支持，不断增大信贷投入，为企业和经济发展提供更优质的金融服务。