中央企业全员业绩考核情况核查计分办法

第一篇：中央企业全员业绩考核情况核查计分办法

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发综合„2010‟115号

关于印发《中央企业全员业绩考核情况

核查计分办法》的通知

各中央企业：

为推动中央企业负责人经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，进一步落实全员业绩考核责任，依据•中央企业负责人经营业绩考核暂行办法‣（国资委令第22号）及•关于印发†关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见‡的通知‣（国资发综合„2009‟300号），我委制定了•中央企业全员业绩考核情况核查计分办法‣。现印发给你们，请认真贯彻落实。

国务院国有资产监督管理委员会

二○一○年八月九日

中央企业全员业绩考核情况核查计分办法

为全面推动中央企业经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，最大范围地落实国有资产保值增值责任，最大限度地调动、发挥中央企业各级负责人和广大员工的创造性和积极性，促进中央企业稳健科学发展，根据•中央企业负责人经营业绩考核暂行办法‣（国资委令第22号）及•关于印发†关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见‡的通知‣（国资发综合„2009‟300号，以下简称•指导意见‣），制定本核查办法。

一、核查内容

根据•指导意见‣，核查内容重点包括考核机构、考核制度、考核结果应用、监督检查、考核范围等五项。

（一）考核机构。

要切实加强对实施全员业绩考核工作的领导，建立健全业绩考核组织体系。核查具体内容包括：

1．建立健全领导机构。

2．建立工作机构。

3．集团负责人担任考核机构负责人。

（二）考核制度。

要明确职责分工，制定和完善相关工作制度，强化业绩考核的机制和制度保证。核查具体内容包括：

1．制定全员业绩考核办法及相关考核制度。

（1）总部对集团领导班子副职考核制度。

（2）对集团总部职能部门负责人考核制度。

（3）对集团总部员工考核制度。

（4）对所属二级企业负责人考核制度。

（5）二级企业对领导班子副职、职能部门负责人及员工考核制度。

（6）二级企业对三级企业负责人考核制度。

2．建立、健全考核档案。

（三）考核结果应用。

要高度重视业绩考核结果的应用和反馈，提出改进方向，引导先进企业、优秀管理者和员工不断创造卓越业绩，合理确定业绩考核结果的分级比例，避免考核等级的平均化倾向，促进企业深化内部制度改革。核查具体内容包括：

1．企业考核结果与薪酬分配挂钩。

2．对各级领导班子副职的考核结果适当拉开差距。

3．对各级领导班子副职的薪酬分配系数适当拉开差距。

4．考核结果与职务任免和岗位调整挂钩。

（四）监督检查。

要加强对实施全员业绩考核工作的自查，强化督导检查，持续改进和提高全员业绩考核工作质量和水平，要注重结果考核与过程评价的统一，对考核过程中目标的执行、评价、反馈以及考核结果的应用等各个环节实施闭环管理。核查具

体内容包括：

1．考核办法及相关制度公开。

2．集团对全员业绩考核工作督导检查。

3．各级企业定期对考核工作自查。

4．考核结果向被考核对象反馈。

5．考核结果在一定范围内公开。

6．考核办法、考核过程受群众监督。

（五）考核范围。

要切实加大业绩考核的力度、广度和深度，实现考核的全方位覆盖，确保企业国有资产保值增值的责任和压力从上到下层层传递。核查具体内容包括：

1．对集团领导班子副职的考核。

2．对集团总部职能部门负责人的考核。

3．对集团总部员工的考核。

4．对所属二级子企业主要负责人的考核。

5．二级企业对领导班子副职的考核。

6．二级企业对职能部门负责人的考核。

7．二级企业对三级企业负责人的考核。

二、计分规则

根据•中央企业负责人经营业绩考核暂行办法‣（国资委令第22号）第三十二条“对于全员业绩考核工作开展不力的企业，扣减经营业绩考核得分”的规定，制定计分规则。

（一）按照•中央企业全员业绩考核情况调查表‣填报

情况、国资委业绩考核领导小组督察和监事会监督检查情况，扣减中央企业负责人年度经营业绩考核得分，最多扣1分。其中“考核机构”权重10%，计0.1分；“考核制度”权重20%，计0.2分；“考核结果应用”权重20%，计0.2分；“监督检查”权重20%，计0.2分；“考核范围”权重30%，计0.3分。

（二）“考核机构”、“考核制度”、“考核结果应用”、“监督检查”4个项目中，每缺失1小项扣减0.1分。

（三）“考核范围”项目中，每小项的覆盖率低于90%的扣减0.1分，最多将所属考核项目分值扣完。

（四）对存在弄虚作假现象的企业，一经查实，直接扣1分。

三、组织实施

国资委将对中央企业全员业绩考核工作情况进行核查。

（一）请各中央企业于每年3月20日前将•中央企业全员业绩考核情况调查表‣报国资委（综合局），同时抄送派驻本企业监事会。建设规范董事会企业可参照本办法，加强对全员业绩考核工作的指导和监督，并按时报送相关情况。

（二）国资委业绩考核领导小组择机开展督查、指导。

（三）监事会对全员业绩考核情况进行监督检查。

（四）在充分调研、摸清实情的基础上，选取开展全员业绩考核工作效果好、有特色的企业，适当时候组织交流、研讨。

附件：1．中央企业全员业绩考核情况调查表

2．中央企业全员业绩考核评分标准

第二篇：阳煤集团经营业绩考核计分办法

阳煤集团经营业绩考核计分办法

第一章总则

第一条为确保集团公司资本投入回报，强化内部管理，建立有效的约束激励机制，特制定本办法。

第二条经营业绩考核的原则

1、坚持以基数增长和资本回报为核心的原则；

2、坚持以上财务决算基本指标为基础，实行基本指标附加管理性指标与单位班子的薪酬和去留升降相挂钩；

3、坚持安全第一，严格实行安全问责制和经营问责制；

4、坚持分类指导的原则和考核计分办法；

5、坚持激励与约束并重的原则。第三条经营业绩考核单位类型划分

1、煤炭产业：一矿(长沟、泰安)，二矿(孙家沟)，三矿(坪上)，天兴公司(运裕公司)，五矿(石港公司)，新景矿，开元公司(景福、南岭)，新元公司，平舒公司、寺家庄公司、永兴公司。

2、化工产业：阳煤齐鲁一化、阳煤恒源化工、阳煤巨力化肥、阳煤丰喜集团、河北正元集团、阳煤深州化肥、阳煤三维集团、阳煤氯碱公司、威虎公司。

3、铝电制造产业：兆丰铝业公司、发供电分公司(煤层气电厂)、华越公司、奥伦分公司、亚美公司、京宇公司、4、建筑地产业：宏厦公司、宏厦一建、宏厦三建、太行公司、房地产分公司。

5、服务贸易产业：交通运输分公司、辰诚公司、岩土公司、科林公司、质监站(吉成公司)、选运处(天成公司、铁路公司)、国际贸易公司、供应处(物资经销公司)、机电设备管理中心、中小企业集团。

6、事业性单位：煤层气分公司、升华分公司、总医院、第二医院、第三医院、新闻信息中心、职教中心（党校）、林业处、太原办事处、宾馆旅游管理中心。第二章业绩指标设置及其权重

第四条集团公司采用经营业绩基本指标和主要管理性约束指标相结合的考核模式。经营业绩指标实行百分制考核，其中基本指标权重为70%，主要管理性约束指标权重为30%。同时，基本指标和主要管理性约束指标也分别按百分制考核。具体指标设置为：

1、基本指标及权重

盈亏及成本费用降低率指标，其中盈亏指标权重为50%，成本费用降低率权重为20%。

2、主要管理性约束指标及权重

各单位的具体管理性约束指标及权重见附表。第三章业绩指标的计分考核标准

第五条基本指标考核计分采用“分级加(扣)分”原则。即对不同经营规模的单位实行分级加分，加(扣)分实行封顶。

经营业绩考核总得分=基本指标得分×权重+∑(管理性约束指标得分×权重)，计算后的总得分保留小数点后两位。

第六条基本指标的计分办法

1、利润(基本分100分)：

利润为十万元级的单位，每提高(减少)30%，加(扣)1分，加(扣)分最多为基本分的20%。利润为百万元级的单位，每提高(减少)10%，加(扣)1分，加(扣)分最多为基本分的20%。利润为千万元级的单位，每提高(减少)2%，加(扣)1分，加(扣)分最多为基本分的20%。利润为亿元级的单位，每提高(减少)1%，加(扣)1分，加(扣)分最多为基本分的20%。

2、成本费用降低率(基本分100分)①可控成本费用(或收入成本费用、经费)降低率(基本分60分)：每降低1%得4分，当可控成本费用不降反超时，按此标准计算得负分。

②全部成本费用(或收入成本费用、经费)降低率(基本分40分)：每降低1%得4分，当全部成本费用不降反超时，按此标准计算得负分。

3、对选煤运销处的基本指标计分办法 ①外运量(基本分100分)：外运总量每少完成10万吨扣1分；铁路外运每多(少)完成5万吨，加(扣)1分，加(扣)分最多为基本分的20%。

②销售收入(基本分100分)：每增加(减少)0.5%，加(扣)1分，加(扣)分最多为基本分的20%。第七条管理性约束指标的计分办法(基本分100分)管理性约束指标的具体分项指标只对矿井接替关系一项加(扣)分，其他分项指标只扣不加分，考核细则由财务部、人力资源部、生产技术部、通风部、机电动力部、安全监察局、技术中心、选煤运销处等部门负责制定并考核。考核结果报集团公司考核办公室。考核办公室按具体指标在辅助指标内所占权重计算其单项得分，管理性约束指标的最终得分等于各单项指标得分之和。加(扣)分的上限与下限为该项指标基本分的20%。对总得分相同的单位利润计算与上增长比，按增长比降序排列。第四章奖惩

第八条经营单位的业绩考核由集团公司考核办公室负责，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。在基本指标全部完成的前提下，综合得分达到100分为C级进级点。即综合得分110分(含)以上为A级，105分(含)至110分为B级，100分(含)至105分为C级，90分(含)至100分为D级，90分以下为E级。对基本指标未完成，但得分超过100分的，得分按降一级处理。

第九条集团公司考核办公室按上述分类单位的业绩考核打分，党委组织部、纪监委、人力资源部及相关考核部室提出对分类单位违反集团公司规定的考核意见，考核办公室依据考核意见及业绩考核打分进行半年和全年排队，集团公司业绩考核委员会根据排名进行重奖重罚，重奖(罚)不计入领导班子年薪。

第十条考核结果为A级前三名的单位，集团公司分别给予本单位班子绩效薪酬10%、6%、3%奖励；经营业绩考核结果为E级的单位扣除50%的绩效薪。倒数后三名的单位分别加扣50%、30%、10%的绩效薪。

第十一条安全指标不作为经营业绩考核打分项，但为否决项。安全指标未按安全文件1号规定完成的，煤炭生产单位指标不足1人发生1人死亡，实际产量在150万吨以上的单位，降一级处理，实际产量在150万吨以下的单位，降二级处理，发生一次二人以上伤亡的单位，直接降至E级，不得绩效薪；地面单位发生单人死亡事故的，直接降为E级，不得绩效薪，发生一次二人以上伤亡事故的，除直接降至E级不得绩效薪外，再核减基薪20%。

第十二条违反“三重一大”规定，以及违反集团公司其他有关规定造成一定影响的，核减总得分5至10分，同时党政一把手取消年薪资格三年。

第十三条停产放假单位班子成员，停产放假期间取消绩效薪酬，同时减少30%的基薪。第十四条人力资源部以年薪制办法和集团公司业绩考核办公室提供的指标、打分情况和考核级别，计算单位班子绩效薪；

第十五条选煤运销处本部销售费用的提取，以2008年提取销售费用为基数，按完成集团公司外运量与货款回收率计算。

铁路外运量(含天成公司)计划内每吨提取销售费用1.3元，超计划每吨提取3.0元，公路外运量计划内每吨提取销售费用0.8元，超计划每吨提取1.0元，完不成外运计划时，按计划内提取标准折半核减销售费用。

不能出现新欠款户，杜绝呆坏账，每出现一笔，扣选煤运销处20万元，并追究当事人责任。第十六条对实行授权经营管理模式的单位，集团公司严格进行定期考核，考核结果可进行排名，半年和全年公布考核结果，但不进行重奖重罚。同时，坚决执行对经营者与副职和中层管理人员共同进退的原则。

第十七条集团公司对未计入业绩考核内的其他专业系统涉及班子领导的考核，经考核办公室审核后执行，罚款从其年薪中扣除，但最多扣罚年薪总额的5%。第五章考核程序及要求

第十八条为做到考核结果的公平、公正，各牵头部门在组织检查考核前，要通知集团公司考核办公室，考核办公室参加其检查考核工作，起到过程监督，对不通知考核办公室参加的，财务部不得对其兑现，并对牵头部门处以2000元至5000元的罚款，对其主要领导处以500元至1000元的罚款。

第十九条每季首月的10日前，相关业务部门要把上一季度各经营单位的基本指标和管理性约束指标的完成情况报考核办公室，考核办公室按照各经营单位指标完成情况，依据本计分规则考核打分。

第二十条集团公司考核办公室对经营班子领导业绩的半年、全年综合评价打分结果经业绩考核委员会审核后，向董事会、党委会、总经理办公会报告。第二十一条按照董事会、党委会、总经理办公会研究决定，考核办公室公布排名结果。同时，人力资源部以考核结果作为计算领导班子年薪的依据。

第二十二条被考核的单位和个人都要严格执行集团公司的考核结果，对拖延或无故不执行者，要通报，并加倍处罚。第二十三条年终时，集团公司考核办公室要对各专业系统和部门工作进行考评，对工作完成好的系统和部门给予奖励。阳煤集团

2009年4月27日

附表：

第三篇：关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发综合〔2009〕300号 关于印发《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工

作的指导意见》的通知

各中央企业：

为了全面推进中央企业经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，确保国有资产保值增值责任层层得到落实，现将《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

各中央企业要把本企业的全员业绩考核制度和对公司副职的考核情况定期报我委（综合局）备案。每年3月20日为备案截止时间。

我委将加强对中央企业全员业绩考核工作的检查和监督，从2010年起，将对未建立全员业绩考核制度、全员业绩考核工作开展不力的中央企业，扣减经营业绩考核得分（具体办法另行制订）。

国资委综合局联系人：

综 合 处 胡筱沽 010-63192592 zonghe-kh@sasac.gov.cn考核一处 王宝成 010-63192672 kaohe1-kh@sasac.gov.cn考核二处 王 娟 010-63192721 kaohe2-kh@sasac.gov.cn考核三处 邵 满 010-63192668 kaohe3-kh@sasac.gov.cn考核四处 李俊玮 010-63193027 kaohe4-kh@sasac.gov.cn

国务院国有资产监督管理委员会

二○○九年十月十六日

关于进一步加强中央企业

全员业绩考核工作的指导意见

为全面推进中央企业经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，确保国有资产保值增值责任落到实处，广泛调动、充分发挥中央企业各级负责人和广大员

工的积极性和创造性，促进中央企业稳健科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，国资委就进一步加强中央企业全员业绩考核工作提出如下指导意见：

一、充分认识进一步加强中央企业全员业绩考核工作的重要性

建立经营业绩考核制度，是党的十六大关于完善国有资产管理体制、深化国有企业改革的一项重大战略部署，是落实国有资产经营责任、促进企业提升管理水平的重要手段。实施“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的全员业绩考核，是深入实施《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》和完善经营业绩考核制度的重要举措，是确保国有资产保值增值责任落实到各级企业负责人和基层单位，压力传递到各个岗位，激励约束覆盖到广大员工的制度保障，对于落实全员经营责任，调动好、保护好、发挥好广大企业管理者和员工的积极性，发展壮大国有经济，具有十分重要的意义。

中央企业负责人经营业绩考核制度建立以来，各中央企业积极探索，勇于实践，努力健全经营业绩考核体系，充分发挥业绩考核的导向作用，较好地落实了国有资产保值增值责任，促进了三项制度改革，取得了显著成效。但是，目前中央企业经营业绩考核工作发展还不平衡，一些企业国有资产保值增值责任体系还不完整，责任链条还没有实现全方位覆盖，尤其是对企业副职、职能部门的考核制度还不完善，薪酬分配还存在一定程度的平均化倾向。各中央企业要认真总结分析自身业绩考核工作中存在的问题和不足，高度重视加强和改善全员业绩考核工作，不断增强推行全员业绩考核的自觉性和坚定性。

二、正确把握全员业绩考核工作的原则

加强中央企业全员业绩考核工作，应遵循以下原则：

（一）坚持考核的正确导向。以科学发展观为指导，以落实国有资产保值增值责任为核心，通过完善考核体制、机制，促进集团公司战略目标和工作任务的分解落实和最终完成，不断提高集团的战略管理水平，增强集团管控力和执行力。

（二）坚持按照岗位职责考核。以目标管理为重点，针对企业管理人员和职工各自的岗位、职责，紧紧抓住出资人最为关注和影响企业可持续发展的关键绩效指标和工作目标进行考核。

（三）坚持公开公平公正。以充分调动每一名员工的积极性为目的，切实做到考核办法、考核过程公开，确保考核结果公平、公正。

（四）坚持持续改进。以实现可持续发展为目标，按照先规范、再完善的要求，循序渐进地推动企业全员业绩考核工作健康发展。

三、全面落实全员业绩考核工作的要求

各中央企业要切实加大推进全员业绩考核工作的力度，高度重视，加强领导，完善办法，健全机制，严格执行，务求实效。

（一）建立健全业绩考核组织体系。各中央企业要切实加强对实施全员业绩考核工作的领导，企业主要负责人要亲自挂帅，认真研究业绩考核中的重大问题，建立健全领导机构和相应的工作机构，制定和完善相关工作制度，明确职责分工，强化业绩考核的组织保障和机制保证。分管业绩考核工作的企业负责人和有关职能部门，要勤勉履责，及时解决业绩考核工作中的突出矛盾和问题，不断改进工作方式方法，提升企业各层级的业绩考核工作水平。

（二）真正实现考核的全方位覆盖。各中央企业要切实加大业绩考核的力度、广度和深度。考核范围要涵盖从企业主要负责人到副职、职能部门管理人员，从集团公司到所属全部子企业或单位、全体员工，确保企业资产保值增值的责任和压力从上到下层层传递，真正建立起完善的业绩考核机制，彻底消除考核死角。

（三）努力完善全员业绩考核办法。各中央企业要针对企业所处不同行业、不同发展阶段的特点，针对管理层和部门的不同职责、员工所处的不同岗位，围绕集团公司的总体目标和发展战略，加强研究和完善业绩考核办法，科学合理地确立业绩考核指标，突出分类指导，不断增强业绩考核的导向性、针对性和实效性。考核指标要突出关键业绩指标和主要短板指标，力求少而精。对企业副职和职能管理部门的考核，要认真听取基层群众和所属单位的意见，要将考核办法、考核过程、考核结果在一定范围内公开，切实接受职工群众监督。

（四）健全激励约束机制。各中央企业要把业绩考核与薪酬激励和干部任免紧密挂钩，严格兑现奖惩，做到有目标、有记录、有评估，先考核后定绩效薪酬，赏罚分明。要合理确定业绩考核结果的分级比例，避免考核等级的平均化倾向。要高度重视业绩考核结果的反馈，提出改进方向，引导先进企业、优秀管理者和员工不断创造卓越业绩，激励后进企业、管理者和员工努力追赶先进目标。要通过全员业绩考核，促进企业深化内部制度改革，真正建立起管理者能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低的有效激励约束机制。要将企业的发展战略与员工个人能力提升、职业发展规划有机结合，为被考核人提供相关业务培训的条件保障以及完成考核目标的必要指导。

（五）加强指导和监督。各中央企业要加强对实施全员业绩考核工作的自查，强化对集团公司副职、各职能部门和所属单位的督导检查，持续改进和提高全员

业绩考核工作质量和水平。要注重结果考核与过程评价的高度统一，对考核过程中目标的执行、评价、反馈以及考核结果的应用等各个环节实施闭环管理，定期检查分析考核目标执行情况，确保考核目标的完成。董事会试点企业要参照本指导意见，建立和完善全员业绩考核体系，并加强对所属单位全员业绩考核工作的指导和监督。

（六）不断创新全员业绩考核方法。各中央企业要积极借鉴国内外先进的考核方法和理念，鼓励使用经济增加值（EVA）、平衡计分卡（BSC）、360度反馈评价、关键绩效指标（KPI）等先进的考核方法，解放思想，开拓创新，积极应对企业改革发展和经营管理中出现的新问题和新挑战，不断探索符合本企业实际的全员业绩考核方法和途径。

第四篇：中央企业负责人经营业绩考核办法2016

中央企业负责人经营业绩考核办法

发布时间：2016-12-15

国务院国有资产监督管理委员会令

第33号

《中央企业负责人经营业绩考核办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组同意，现予公布。本办法自公布之日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆

2016年12月8日

中央企业负责人经营业绩考核办法

第一章 总 则

第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。

第三条 企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：

（一）坚持依法依规。严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。

（二）坚持市场化改革方向。根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。

（三）坚持与激励约束紧密结合。建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。

（四）坚持短期目标与长远发展相统一。强化国际对标和行业对标，构建考核与任期考核相结合，立足当前、着眼长远的考核体系。第四条 经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业主要负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

第二章 考核导向

第五条 突出发展质量，引导企业牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，不断改善经营管理，实现高质量、可持续的发展。

第六条 注重资本运营效率，引导企业以提高经济效益为中心，优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,提高价值创造能力。

第七条 准确界定企业功能，引导企业在服务国家战略目标、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务中发挥重要作用，增强国有经济活力、放大国有资本功能。

第八条 坚持创新发展，引导企业深入实施创新驱动发展战略，强化自主创新，加强协同创新，大力推动大众创业万众创新，加快科技成果转化，提升核心竞争力。

第九条 重视国际化经营，引导企业积极稳妥参与“一带一路”重大项目建设，加强国际产能和装备制造合作，推动产品、技术、标准、服务走出去，规范、有序参与国际市场竞争，培育具有世界一流水平的跨国公司。

第十条 健全问责机制，引导企业科学决策，依法合规经营，防范经营风险，防止国有资产流失。

第三章 分类考核

第十一条 根据国有资本的战略定位和发展目标，结合企业实际，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点，合理设置经营业绩考核指标及权重，确定差异化考核标准，实施分类考核。

第十二条 对主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资本保值增值为导向，重点考核企业经济效益、资本回报水平和市场竞争能力，引导企业提高资本运营效率，提升价值创造力。鼓励企业积极承担社会责任。

第十三条 对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类企业，以支持企业可持续发展和服务国家战略为导向，在保证合理回报和国有资本保值增值的基础上，加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成重大专项任务情况的考核。适度调整经济效益指标和国有资本保值增值率指标考核权重，合理确定经济增加值指标的资本成本率。承担国家安全、行业共性技术或国家重大专项任务完成情况较差的企业，无特殊客观原因的，在业绩考核中予以扣分或降级处理。

第十四条 对公益类企业，以支持企业更好地保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为导向，坚持经济效益和社会效益相结合，把社会效益放在首位，重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力。根据不同企业特点，有区别地将经济增加值和国有资本保值增值率指标纳入和任期考核，适当降低考核权重和回报要求。对社会效益指标引入第三方评价，评价结果较差的企业，根据具体情况，在业绩考核中予以扣分或降级处理。

第十五条 根据企业经营性质、发展阶段、管理短板和产业功能，设置有针对性的差异化考核指标。

第十六条 建立健全业绩考核特殊事项清单管理制度。将企业承担的保障国家安全、提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、实施“走出去”重大战略项目等特殊事项列入管理清单，对当期经营业绩产生重大影响的特殊事项，在考核时予以适当处理。

第四章 目标管理

第十七条 国资委按照企业发展与国民经济发展速度相适应、与在国家经济建设中骨干地位作用相匹配、与做强做优做大要求相符合的原则，主导确定企业经营业绩总体目标（以下简称总体目标）。

第十八条 企业考核目标值应与总体目标相衔接，根据不同功能企业情况，以基准值为基础予以核定。

第十九条 考核基准值根据企业考核指标上年完成值、前三年完成值的平均值和外部因素、行业对标情况综合确定。

第二十条 利润总额、经济增加值（也称经济利润，下同）指标目标值设置为三档。

第一档：目标值达到历史最好水平，或者明显好于上年完成值且增幅高于企业总体目标。

第二档：目标值不低于基准值。

第三档：目标值低于基准值。

经行业对标，目标值处于国际优秀水平或国内领先水平的，不进入第三档目标。

第二十一条 国资委将企业利润总额、经济增加值指标目标值与考核计分、结果评级紧密结合。

第一档目标值，完成后指标得满分，同时根据目标值先进程度给予加分奖励。

第二档目标值，完成后正常计分。

第三档目标值，完成后加分受限，考核结果不得进入A级。

第二十二条 利润总额目标值与工资总额预算挂钩。

第一档目标值，工资总额预算高于上年水平。超额完成目标的，按照工资总额预算管理制度可以实施特别奖励。

第二档目标值，工资总额预算原则上不低于上年水平（目标值低于上年完成值较多的除外）。

第三档目标值，工资总额预算比上年应有所下降。

第二十三条 任期考核基准值根据上一任期完成值和上一任期第三年完成值综合确定。各项考核目标值经对标处于行业优秀水平的完成后得满分；考核目标值低于基准值的加分受限。

第五章 考核实施

第二十四条 企业负责人经营业绩考核工作在国资委领导下，由国资委业绩考核领导小组组织实施。

第二十五条 经营业绩考核以公历年为考核期，任期经营业绩考核以三年为考核期。

第二十六条 经营业绩责任书内容：

（一）双方的单位名称、职务和姓名；

（二）考核内容及指标；

（三）考核与奖惩；

（四）责任书的变更、解除和终止；

（五）其他需要约定的事项。

第二十七条 经营业绩责任书签订程序：

（一）考核期初，企业按照国资委经营业绩考核要求，将考核期内考核目标建议值和必要的说明材料报送国资委。

（二）国资委对考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后予以确定。

（三）由国资委主任或者其授权代表同企业主要负责人签订经营业绩责任书。

第二十八条 考核期中，国资委对经营业绩责任书执行情况实施动态监控，对考核目标完成进度不理想的企业提出预警。

第二十九条 建立重大事项报告制度。企业发生较大及以上生产安全事故、重大及以上突发环境事件、重大及以上质量事故、重大资产损失、重大法律纠纷案件、重大投融资和资产重组等，对经营业绩产生重大影响的，应及时向国资委报告，同时抄报派驻本企业监事会。

第三十条 经营业绩完成情况按照下列程序进行考核：

（一）考核期末，企业依据经审计的财务决算数据，形成经营业绩总结分析报告报送国资委，同时抄送派驻本企业监事会。

（二）国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合总结分析报告并听取监事会意见，对企业负责人考核目标的完成情况进行考核，形成考核与奖惩意见。

（三）国资委将考核与奖惩意见反馈给企业负责人所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向国资委反映。国资委将最终确认的考核结果在一定范围内公开。

第三十一条 落实董事会对经理层的经营业绩考核职权。

（一）由董事会考核经理层的企业，国资委与董事会授权代表签订和任期经营业绩责任书，董事会依据国资委考核要求并结合本企业实际对经理层实施经营业绩考核。

（二）国资委根据签订的经营业绩责任书和董事会企业考核目标完成情况，确定企业主要负责人和任期经营业绩考核得分和等级。

（三）董事会根据国资委确定的经营业绩考核结果，结合经理层个人履职绩效，确定经理层考核结果和薪酬分配方案。

第三十二条 董事会应制订、完善企业内部的经营业绩考核办法，报国资委备案。

第六章 奖 惩

第三十三条 经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为A、B、C、D四个级别。

第三十四条 国资委依据和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩。经营业绩考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据。

第三十五条 企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。基本年薪是企业负责人的基本收入。

第三十六条 对企业负责人实行物质激励与精神激励。物质激励主要包括与经营业绩考核结果挂钩的绩效年薪和任期激励收入。精神激励主要包括给予任期通报表扬等方式。

第三十七条 企业负责人的绩效年薪以基本年薪为基数，根据经营业绩考核结果并结合绩效年薪调节系数确定。

第三十八条 绩效年薪按照一定比例实施按月预发放。国资委依据经营业绩半年预评估结果对企业负责人预发绩效年薪予以调整，有关办法另行制定。

第三十九条 任期激励收入根据任期经营业绩考核结果，在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。

第四十条 企业负责人综合考核评价为不胜任的，不得领取绩效年薪。任期综合考核评价为不胜任的，不得领取任期激励收入。

第四十一条 企业主要负责人的分配系数为1，其余被考核人的分配系数由企业根据各负责人的经营业绩考核结果，在0.6-0.9之间确定，适度拉开差距。分配方案报国资委审核备案后执行，同时抄送派驻本企业的监事会。

第四十二条 对取得重大科技创新成果、承担重大专项任务和社会参与作出突出贡献的，在经营业绩考核中给予加分奖励。

第四十三条 对经营业绩优秀及在科技创新、品牌建设、国际化经营、节能减排方面取得突出成绩的，经国资委评定后对企业予以任期激励。

第四十四条 连续两年经营业绩考核结果为D级或任期经营业绩考核结果为D级的企业，且无重大客观原因的，对企业负责人予以调整。

第四十五条 企业发生下列情形之一的，国资委根据具体情节给予降级或者扣分处理，并相应扣发或追索扣回企业法定代表人及相关负责人的绩效年薪或任期激励收入；情节严重的，给予纪律处分或者对企业负责人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章，虚报、瞒报财务状况的；

（二）企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规定，导致重大决策失误、较大及以上生产安全责任事故、重大质量责任事故、重大环境污染责任事故、重大违纪和法律纠纷案件、境外恶性竞争，造成重大不良影响或者国有资产损失的。

第七章 附 则

第四十六条 企业在考核期内发生清产核资、改制重组、主要负责人变动等情况，国资委可以根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。

第四十七条 中央企业专职党组织负责人、纪委书记（纪检组组长）的考核有其他规定的，从其规定。

第四十八条 国有资本参股公司、被兼并企业中由国资委管理的企业负责人，其经营业绩考核参照本办法执行。具体经营业绩考核事项在经营业绩责任书中确定。

第四十九条 对新组建尚未进入正常经营、主要从事专项技术研发的企业和国有资本投资运营公司，经营业绩考核实行一企一策。

第五十条 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构，设区的市、自治州级国有资产监督管理机构对国家出资企业负责人的经营业绩考核，可参照本办法并结合实际制定具体规定。

第五十一条 本办法由国资委负责解释，具体实施方案另行制定。

第五十二条 本办法自公布之日起施行。《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第30号）同时废止。

第五篇：煤矿全员业绩考核

十堰矿业集团公司

全员绩效考核评价办法（试行）

第一章

总

则

第一条 为促进企业进一步转换经营机制，增加活力和竞争力。按照矿业集团全面深化“三项制度”改革，开展全员绩效考核的要求，建立有效激励与约束机制，全面、准确、客观、公正地评价员工的工作表现和工作绩效，激励员工提高工作效率和自我管理水平，不断提高公司的整体绩效，努力实现公司的战略目标，特制定本办法。

第二条 公司全员绩效考核是指以公司发展目标为导向，以岗位职责为基础，订立绩效合同，明确责任目标，保证员工的工作目标、任务、要求以及努力方向与公司保持一致，并建立相应的考核标准和方法，适时进行评价，不断加强对员工的辅导，激励各单位（部门）、员工持续改进工作绩效，最终实现公司持续发展的一种管理方法。

第三条 考核原则

（一）坚持公开公平公正的原则；

（二）坚持定量与定性评价相结合的原则；

（三）坚持激励约束、着重实效的原则；

（四）坚持逐步完善，持续改革的原则；

（五）坚持分层分级分类考核的原则。