徐州海派农村资金互助合作社软件助推合作社发展（共5则范文）

第一篇：徐州海派农村资金互助合作社软件助推合作社发展（共）

金融被称为经济发展的血液，虽然国家一直大力扶持新农村建设并在政策上给予农户较高的优惠，但农村金融的建设一直是一个棘手的问题，没有有效的农村金融体系，一直是我国农村经济发展的枷锁。

在现行体制下，使农民、涉农协会或涉农企业能够取长补短，加强合作，从而增加发展的资金和投入，合作社便利的借款方式、低廉的借款成本，在一定程度上缓解农民生产经营所需资金不足的矛盾，所以各地都在积极鼓励创建农民资金互助合作社。农民资金互助合作社的建立，为农村经济发展、农民增收、农村消费扩大带来的效益是非常巨大的。

在此背景下，我们徐州海派科技有限公司按照人民银行、银监会相关金融法律、法规、条例，遵循《农村资金互助社管理暂行规定》经营管理要求，遵照金融系统安全、保密、稳定、无限扩展，快速部署原则，根据专业银行柜面流程及帐务管理体系特点专门为其研发了一套农民资金互助合作社管理软件系统，既简化了农民资金互助合作社的管理流程又便捷了资金的放还及个人信用的统计。

这套系统软件支持多个社、多个网点同时进行操作，施行多网点间股金存取，完全支持区域性资金互助机构业务需求办理各项业务；每个社可多个柜员同时操作，柜员数设置不受限制。并根据各地区的实际情况进行了大量的优化，资金互助社不需要购置昂贵的服务器、操作系统、数据库等软硬件设备，也无需聘用专业人员来进行系统维护、软件升级等 工作，仅需一台计算机和票据打印机等外设，以及一条上网线路即可，如此简便的配置即使在相对偏远地区也是很容易接入系统。系统建立在客户信息基础上，其核心内容账务处理。并且总部和分支机构的系统分开，总部可以控制查看所有分支机构的所有业务信息。系统界面美观，使用方便，操作人员易上手，通过对该系统的使用，使其业务流程信息化，规范业务操作流程，提高业务处理效率。

软件特色功能介绍

系统软件为了软件的清晰业务、高效运算、数据安全、权限明确等相关综合因素，将其软件划分为：服务器端、总部端、柜员端、财务端四个软件模块。承载自身相关功能范畴。该系统优势在于：

1.系统界面美观，使用方便，操作人员易上手，通过对该系统的使用，使其业务 流程信息化，规范业务操作流程，提高业务处理效率。

2.系统投入使用以后，并不意味着系统就从从此不能改变，而是还可以根据管理 的需要进行不断的功能优化与扩展，真正做到了‘持续优化，因需而变’。使该软件会永远适合农村资金互助社会计核算和业务管理以及监管的需要。

3.自动计息，该功能是从业务的专业角度、软件运算的高效性进行综合考虑，在 此处可以动态的自己设置在凌晨的某个时间点，如：（凌晨1点、2点…），系统自动的对其软件的数据进行安全性、完整性的检查，且对其该日期相关需要计算出来的利进行计算。设置在凌晨进行运算，更有效的提高软件的日常运算效率。

4.报表管理：总部端软件可以查询统计出所有的营业厅的相关数据。

机构余额表：任意选择查询各个机构的即时现金余额情况。

流水账表：任意选择查询各个机构的现金流水的明细，包含每笔流水的发生额、余额。户主账表：任意输入查询相关户主的账户信息，可以查询起明细的户主明细账，记录每笔发生额、余额。

交接班明细：任意选择查询各个机构的相关操作用户的交接班明细数据。

现金扎帐明细：任意选择查询各个机构的每日的现金扎帐明细数据。

机构业务汇总：对其所有的业务分类统计汇总。

第二篇：农村互助合作社

农村资金互助合作社的实践2011-12-03 08:38

为助农民致富，今年来，山东省济宁市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，成立资金互助专业合作社4个，吸收社会互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。

欠发达地区的农村金融市场供给不足，而发达地区金融机构又过于集中，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助合作社出现了农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)。这种自发的、微型的民间机构，不是金融机构，却做着金融业务，对这种与主流银行大相径庭，游离于正规金融制度之外、却又能有效补缺具有普惠制的新事物如何定位定性，困扰着经营者和监管者，如何规划和设计它的未来，关乎农村金融制度创新和对广大农民的金融供给。在苏北盐城的一处偏僻农村农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)，类似孟加拉尤努斯提倡的“乡村银行”的影子在这里徘徊。

“短、平、快”的小额贷款

填表、申请、取单、提款„„不到一个小时，7月2日，阜宁县硕集镇东崔村崔勇福就顺利从该镇富民资金互助合作社贷出3万元，他打算用这笔钱购置挖土机械，扩大养殖塘面。

老崔和乡亲们习惯地将这称为“农民银行”。这个只有20平方米、2个柜台、1个大铁栅栏的农村资金互助组织农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)，跟尤努斯在孟加拉农村设立的穷人银行很相像，来办贷款的人中有普通的农夫，有自行车摊摊主，也有小业主。

社长冯子光介绍说，该社是2006年3月在县工商局注册，申请的是资金互助社执照。截至今年6月20日，入社农户1365户，每户入社的股金500元起步，共筹集股金63.5万元，吸收互助资金余额达952.5万元，累计放款1163笔，投放金额达1884万元。互助社有5名工作人员，实行工效挂钩的薪酬制度，每人月基本工资为300元，每吸收互助金1万元，领取10元奖励费用，所放款本息全部收回后，按收回利息的10%领取费用。

尽管每笔业务都是微型化袖珍型的，但该有的程序一个不少。每笔贷款要有一名担保人，工作人员中还须有一人为其再担保，之后必须通过集体审核。目前，1000多笔贷款只发生过1笔万元逾期，但两个月后也就归还了。在所有贷款中，农村生产和创业型贷款占到了90%，孩子上学、建房、看病等生活贷款只占10%。“我们不是什么人来都可以贷款，也拒绝过几个人，不是酒鬼就是赌徒。”去年，该社总收入12.6万元、总支出9.7万元、利润2.9万元，其中提留公积金1.3万元，公益金6100元，股金分红3300元，盈余返还6400元。

资金互助组织受到村民的颇多赞誉。王桂珍是硕集镇双桥村一位村民，她给记者讲了前不久发生的一件事。由于生猪行情看好，她打算贷4万元买仔猪。到信用社贷款，但信用社超过3万元要去县里审批，怕耽误时间，去找民间借贷，但利息达到1分8，找到资金互助社贷款，上午申请下午就拿到钱了。她对记者说，现在合作社的年利息是10.02%，还略低于信用社的，她节省了3000多元年利息，可以多买大约15头苗猪。盐城市农工办经管站负责人孙环保说，农民资金互助合作社在为农民兄弟应急解难的同时，也起到了抑制非法高利贷的积极作用。双桥村副书记张本贵告诉记者，现在村民创业、建房的时候不再找亲戚朋友，而是更多地寻求市场化的筹款方式。与镇里其他金融机构相比，乡亲们对合作社最熟悉，对担保人和借款人的偿还能力知根知底，贷款审核“短、平、快”。资金合作社抑制了当地民间借贷的规模和利率，民间借贷的利率从原来的超过20%以上降低到18%。

名份之困：“宠儿”还是“弃儿”

由于农村投资渠道窄，盐城民间融资历来十分活跃，总量在30亿元以上。当地县里信用社的一位负责人告诉记者，据他们测算，仅今年春季全县农村生产资金需求33亿元，农户自筹21.1亿元外资金缺口仍然高达11.9亿元，而作为唯一向农村进行金融“输血”的信用社，今年只有4亿元贷款规模，显然远不能满足农村贷款旺盛的需求。

从市场需求来看，资金互助合作社的诞生正逢其时，但由于身份难以确定，不少资金互助社是农民眼里的“宠儿”，又是制度的“弃儿”。

盐城市农办的负责同志说，2006年中央一号文件明确要求引导农户发展资金互助组织，但一直没有配套的实施细则，工商部门不知道怎么界定其业务范围，硕集的富民互助社是在工商登记的，有少数的在民政部门登记，也有的挂靠在农工办下面，没有一家能得到监管部门的指导和认同。几个监管部门的态度汇总起来是“六不”：“不反对、不登记、不管理、不牵头、不主导，不走到第一线”。互助社没有合法身份，相关业务得不到国家政策和法律保护，如果产生债权债务纠纷，互助社没法维护自己的权益，如果政策稍一“从紧”，说不定哪天就成了非法金融机构。如果没有相应的制度安排，让经营者没有长期打算，也是一种潜在风险。

冯子光说自己也是天天提心吊胆：“来视察的部门和领导一批又一批，但看了都没有结果。不出事就算了，一出事，我们就全完了。”问他怕出什么事，他说一怕外部经营风险大，二怕内部管理上失控，或挟款走人，自己亦可能受连带，机构会遭到取缔。他也承认，尽管在人员选聘上注重考察家庭背景有无不良嗜好、工作人员双人临柜、钱账分离等内控手段，铁门加了一道又一道，但这种选“好人”的方法还是很原始的。他们几个负责人年龄都50开外，没学历，虽然有人早年从事过农村合作基金会，但金融业务水平和“正规军”不可同日而语，业务都是原始的记账，没有适合他们的业务软件，连报表都不知道往何处递送。

冯的提心吊胆也正是监管部门担心的。多次到盐城对此进行调研的一位监管部门的负责同志说，互助社的存贷款业务本质上与经营一个小银行无异，但从现在一些地方出现的苗头看，其有强烈的自我发展冲动，利益面前诱惑难挡。一个合作社办了没多久就想“赚大钱”，就准备跳出股东和社员的圈子出去拉存款，甚至准备给企业放贷款，要做“全能银行”，互助合作社发展的冲动与监管的审慎性原则相悖，也背离了办互助合作社的初衷。所以要控制其规模和数量，在确保安全的情况下稳步推进。

按规定，资金互助社资金主要用于弥补社员生产生活流动资金不足，不对区域以外的社员办理存贷业务，但实际上做不到，每个社员都是社会人，资金来源你弄不清，出了问题麻烦就来了。互助社的经营风险如何防范、道德风险如何规避等，都有许多新课题，要防止“新砌茅厕三日香”，开始初衷是好的，但没有规矩，慢慢慢慢就变味了。这位负责人坦言，监管部门不愿管，是因为在目前法律和制度真空背景下，担心风险的不可控，谁也承担不起责任。

声音与呼唤

改革开放29年来，中国农民有过许多创造，农民资金互助合作社是其中之一。南京农业大学经管院院长、博士生导师周应恒教授长期关注中国农村金融问题。他说，尤努斯“乡村银行”的实践证明，给有技能、有发展能力的穷人提供贷款，实际上是为他们提供改变命运的机会，也能实现经济学意义上的“商业可持续”。推进新农村建设，提高农民组织化程度，需要大力发展农村合作经济组织，需要恰当的金融制度安排。高度组织化、商业化的金融正规军在面对传统一家一户的小农经济进行交易时，交易成本过高，必然选择退出。有人说现在农村金融市场供给出现“败血症”，正规军只吸存不放贷，而城市金融机构又出现“糖尿病”，有钱贷不出。农村缺乏有造血功能的金融组织，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助社虽还是一种非正规金融组织，这种自发的、微型准金融机构，在较小规模的情况下之所以展现出很强的生存能力，就在于它的组织运作成本低，业务和成本低，农民通过资金互助社有效进行资金余缺的调剂，很好地发挥了农村资金蓄水池的作用。

人民银行南京分行负责同志认为，长期以来，农村金融服务存在结构性问题，客观上形成了对农村资金的抽血现象。面对农村金融出现的市场化的新力量，如果完全按正规金融来监管，市场和活力就会被扼杀掉，所以对监管者和经营者来说，他们都在博弈和观望，这是一对天然的矛盾。现在，相关的法制和制度环境还不完善，由于长期没有一部关于资金互助社的法律法规，监管部门也担心其异化，再走上过去合作基金会的老路。最好的方式就是要进行国家立法，如果有民间融资法和合作金融法，对自发的民间金融身份进行认定，并在资金和税收等方面作出适当的制度安排，才能更有利于其发展。他同时指出，在自主经营、审慎发展、逐步成形的情况下，对于已经设立的农民资金互助社，在明确界定其区域性内部性的经营范围基础上，可以探讨按社区银行或村镇银行模式来试点。周院长指出，资金互助社从增量角度改善了中国农村金融在制度设计和供给上的不足。当前，监管部门从央行到银监会，需要解决的还是一个认识问题，真正重视了，政策和制度就不难出台。中国农民的信用不比孟加拉差，我们的学生从宿迁调研回来讲了一件事，有对农村夫妇借信用社的小额扶贫贷款买农用车跑运输，不幸出车祸，夫妻俩双双受重伤，弥留之际，一是托付家人照顾好孩子，二是要家人一定要帮他们还清信用社的欠款。这件事很感人，也说明中国农民有最淳朴的信用观，这是发展农村金融最坚实的基础。http://www.xiexiebang.com(http://www.xiexiebang.com)

鱼台的马成养猪资金互助专业社，是依托养猪专业合作社由11个人出资230万元创办的，主要服务对象是160多户养猪专业户和相关稻米饲料企业，经过一年的运作，目前参与互助的资金已达928万元，周转量1800多万元，推动了养殖业的发展。

今年以来，市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，全市供销社组建担保投资公司1个，即邹城市联社牵头组建的“邹城兴合担保投资公司”，截至目前共担保额近2600万元，为企业融投资超过1000万元。成立资金互助专业合作社4个，即金乡杨山农民资金互助合作社、金乡县方兴农民资金互助合作社、鱼台县马城养猪资金互助合作社、邹城农友资金互助合作社，吸收社员互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。

据了解，金乡县杨山、方兴农民资金互助合作社，积极推出农民所需的个性化资金互助合作办法，巩固小额资金互助的品种，开展送资金、送信息系列化服务，创建“诚信村”、“星级户”为重要内容活动，通过开展农村合作服务，密切了与农合组织的关系，实现了经济效益和社会效益的双丰收。邹城市汇金源农民资金互助合作社，嘉祥县大地养兔资金互助合作社，正在筹备建设中，预计明年初将建成3-4处资金互助合作社。

第三篇：互助资金合作社章程

酒泉市扶贫互助社

章 程

第一章 总 则

第一条 根据党的十七大“关于探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展”和2007年中央1号文件“关于积极发展农民专业合作社和农民服务组织”的精神，特制定本章程。

第二条 本互助社以从事生产经营的贫困户为主体，由本村村民自愿组成，吸收本村农户入股，提供社员借（还）款、占用费结算、收益分配等业务，经县民政部门注册登记的互助资金管理机构。按照自愿、自主、互利、合作的原则成立。本互助社定名为天祝县**镇**村扶贫互助社（以下简称互助社）。

第三条 成立本互助社的目的，是为农户提供发展资金，通过村民自我管理、自主经营互助资金，促进农民经济上的联系与合作，有效发挥资金联结农民的作用，突出农民的发展主体地位，培养农户的诚信意识，提高其综合素质，有效推动乡村经济和社会的良性协调发展。

第四条 本互助社在政府的支持下，按照“资金自聚、责任自担”的原则。实行自主互助、自我服务、民主管理、利益共享、风险共担。

第五条 本互助社依法开展各种互助经营活动，承担民事责任，诚实守信，审慎经营，并接受县扶贫办、财政局、信用联社和村两委班子的指导和监督。

第六条 本互助社的任务：

一、通过创立村级发展资金，调剂农户的资金余缺，缓解农村生产资金紧张的矛盾。

二、发挥资金联结农民的作用，以借款互助为纽带，建立村民自助互助促发展的活动机制，推动协会成员相互信任、相互帮助、相互学习、经验交流和信息传递，从而推进本村民主管理和经济发展。

三、促进农民通过资金的联合，逐步实现生产和购销联合与合作，形成以农民为主体的资金合作、生产合作和购销合作相结合的农村经营新机制，以适应市场经济发展的需要。

第七条 建立村级发展资金的原则，一是入股有使用权，用款有费用（占用费）；二是闲散资金得利益，急需资金得方便。

第二章 成 员

第八条 凡承认并遵守本章程，有民事行为能力的村民，向互助社提交申请书，缴纳入股资金，经审查批准，核发社员证，即可成为本互助社成员。

第九条 社员的权利

①有权参加本互助社成员大会及活动，有表决权、选举权、被选举权和监督权。

②有权享有本互助社提供的借款等各项服务。

③有权对本互助社的工作提出质询、批评和建议。④有权拒绝本互助社不合法的负担。⑤享有入股借款的权利。⑥有权提出申请退出本互助社。第十条 社员的义务

①遵守本章程和其他各项规章制度，执行成员大会的决议和理事会的决定。

②维护本互助社的利益，保护互助社的共同财产，积极向本互助社反映情况，提供有关信息。

③严格履行与本互助社签订的合同，积极主动履行还款、付息。④发扬互助合作精神，与互助社利益共享、风险共担。第十一条 退股：提出退股申请，并在本互助社没有逾期未偿还的贷款本息的社员可以办理退股（只退个人入股部分）。要求退股的，应提前三个月向互助社理事会提出申请，退股社员的社员资格在完成退股手续后终止。

第十二条 除名：有下列情况之一的，经教育无效，经二分之一以上成员表决同意予以除名，并办理退出互助社手续。

①不遵守本章程。②不履行成员义务。

③三次不参加本互助社组织的活动。

④其自身行为给本互助社名誉和利益带来严重危害的。被除名社员的入股资金在年终决算后两个月内退还个人出资部

分。

第十三条 社员的股金可以在本村范围内转让、继承和赠与。

第三章 组 织 机 构

第十四条 本互助社设立全体成员大会，是本互助社的最高权力机构，由全体社员组成。

第十五条 全体社员大会的职权：

①审议制订或修改本章程以及资金操作规程，决定本互助社的解散与其它组织合并、联合等重大事项。

②选举、增补或罢免理事会、监事会成员。

③审议批准村互助社资金的经营方针、发展规划、经营计划、财务预算方案。

④审议决定扩大股本金及决定其它重大事项。⑤讨论决定本互助社其它重大事项。

第十六条 社员大会每年召开1—2次，遇有特殊情况可临时召开：

①理事会提议；

②三分之一以上社员提议； ③上级主管部门建议。

第十七条 互助社社员大会，应当有三分之二以上的社员出席方可召开。表决实行一人一票制，社员因故不能到会，可书面委托其他社员代表，一个社员最多代理一名。社员大会选举或做出一般性决议，应由该互助社社员总数过半数表决通过；做出修改章程或

者合并、分立、解散和清算的决议应当由该互助社社员总数的三分之二以上表决通过，方可生效。

第十八条 理事会是互助组织大会的执行机构和日常管理机构。互助组织理事会一般由3人组成，理事会由会员大会选举产生，任期三年，可连选连任。理事会选举产生理事长1人，副理事长兼出纳1人，会计1人。

理事会实行“一人一票制”表决方式。理事长为本互助社的法定代表人。第十九条 理事会的职责： ①组织社员讨论确定互助社章程； ②依据互助社章程制定各项规章制度； ③执行互助社的章程和各项规章制度； ④负责借款的发放和回收；

⑤负责互助资金的安全性和流动性；

⑥负责与互助资金的上级主管部门和村委会联系协调； ⑦按照项目要求，定期向互助社的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；

⑧定期向成员大会、代表大会、监事会或村民代表大会报告互助资金管理和运转情况。

第二十条 理事会每年至少召开两次会议，每次会议须有三分之二以上理事出席方能召开，参加理事会议的三分之二以上理事同意方可形成决定。

理事会由理事长主持。应邀请监事代表列席，必要时可邀请会员代表列席。列席者无表决权。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录。

第二十一条 监事会是本互助社的内部监督机构。监事会由3人组成，经全体会员选举产生，任期3年，可连选连任。监事会选举产生监事长1人，副监事长1人。监事会成员不得为退职不满1年的理事、理事会成员或理事的近亲。

监事会实行“一人一票制”表决方式。第二十二条 监事会的职责：

①监督理事会执行互助社章程和规章制度情况； ②监督借款发放和回收过程；

③监督理事会定期上报的项目执行情况； ④监督公开公示的程序和内容；

⑤接受协会成员投诉，与理事会协商解决问题的办法； ⑥向上级部门反映情况、意见、建议。

第二十三条 监事会由监事长主持，会议决议应以书面形式通知理事会。理事会应在接到通知10日内作出响应，否则为理事会失职。监事会议须有三分之二以上的成员出席方能召开，出席监事会议的三分之二以上的成员通过，方能作出决议。监事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录。

第四章 财 务

第二十四条 本互助社按照中华人民共和国财政部制定的《民

间非营利组织会计制度》和《会计法规》建立财务制度。

第二十五条 本互助社资金来源 ①社员股金。②政府扶持资金。

③本协会每年从经营结余中提留的公积金、公益金。④接受的捐赠和其它资金来源。

第二十六条 本互助社的股金为村民入股。

第二十七条 本互助社建立严格的财务管理制度，严格遵守国家颁布的法律法规，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十八条 本互助社以社团法人独立对外承担民事和经济责任，依法开展借款扶贫活动。除解散清理收回国家扶贫投资外，任何单位、个人无权侵占、私分、挪用本互助社资金。

第二十九条 扣除当年服务成本，年终盈余按下列顺序和项目分配。

①。②。③。④。

上述项目提取比例，由理事会提出方案，经全体成员大会讨论决定后实施。

第三十条 本协会年终如有亏损，经会员代表大会讨论通过，可用公积金弥补。公积金不足以弥补上一亏损的，可用以后年

度利润弥补；因弥补亏损所减少的资金，会员代表大会应酌情规定补充的办法和期限。

第三十一条 本互助社遇到下列情况之一时，报请有关机构审定后可办理终止。

①成员少于50人，无法开展活动。②股金亏损四分之三以上，不能经营的。③经营活动消亡。

第三十二条 本互助社决定解散时，应由县扶贫办、财政局、信用联社和村发展协会社员代表组成清查小组，对本互助社的资产和债权、债务进行清理，在确定解散后，理事会应在30天内向社员和全体村民公告，并制定清偿方案报社员大会批准，本互助社共有资产按下列顺序清偿。

①支付清算费用。

②支付所欠工作人员劳动补贴。③抵偿债务。

④国家扶贫资金收回国有。

第五章 章程和修改程序

第三十三条 本互助社章程的修改，须经理事会表决通过后报社员大会审议。

第三十四条 本互助社修改的章程，须在社员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第六章 附 则

第三十五条 本章程经 年 月 日成员大会表决通过，并报主管单位审查备案。

第三十六条 本章程解释权属本协会理事会。如有未尽事宜，由理事会负责补充或修订，经社员代表大会讨论通过实施。

第四篇：合作社资金互助法律文件1

合作社资金互助法律文件1.0版本目录

一．合作社设立登记材料

1． 合作社设立登记申请书

2． 农民专业合作社章程

3． 合作社设立大会纪要

4． 成员名及出资清单

5． 委托书

6． 合作社工商登记需提交的全部材料明细

二．合作社资金互助业务法律文件

1．农民专业合作社资金互助管理办法

2.入社申请表

3.参加资金互助申请表

4.合作社贷款资料

1）.收入证明

2）.婚姻证明

3）.居住地证明

4）.固定经营场所证明

5）.欠条（小额用）

6）.保证合同（合作社）

7）.财产抵押证明

8）.借据（合作社）

9）.借款合同（合作社）

10）.借款合同（合作社）企业及其他团体

11）借款申请表

5.还款财务票据（合作社）

6.还款申请表

7.借贷流程图

三．合作社政策法律规定

1.中华人民共和国农民专业合作社法

2.2013年中央一号文全文

3.北京市通州区农民专业合作社资金互助管理办法

4.关于印发全县供销社系统《农民专业合作社资金互助监督管理办法》（试行）的通知

第五篇：资金互助专业合作社申请报告

关于组建民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社的申请报告

民勤县人民政府：

为支持农村建设，推动地方经济发展，改善民勤县“三农”和中小企业金融服务，缓解农民和当地中小企业融资难问题，根据《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导和意见》（银监发[2008]23号）《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发[2008]173号）以及《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定，由民勤县供销社领办，拟成立民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社，注册资本3万元。

合作社组织管理构架实行“三权分立”的制度，即决策权、经营管理权和监督权分属于股东大会、董事会、监事会。通过权力制约，保证合作社顺利、规范运行。合作社高级管理人员配备3 人，即董事长、总经理、副总经理。部门设置及其他从业人员配备，下设四个部门，即客户部、风险管理部、计划财务部、行政部。客户部负责贷款调查、管理、业务开拓等工作。风险管理部负责贷款审查、审批、资产权益维护等工作。计划财务部负责合作社资金计划调度、核算、内控监督等工作。行政部负责公司人事、秘书、保卫、后勤等工作。民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社计划选址于民勤县三雷镇东大街24号（供销社院内），设计办公场所占用300平方米。

联合社设立后，将在当地全面办理针对农民和乡镇企业的社员存借款业务，计划每年吸纳社员1000人以上，吸收社员资金2000万元，向社员和当地社员乡镇企业发放贷款1800万元，会给当地的农业和经济发展提供强力的金融支持。民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社将规范化正常运作，严格风险防范和控制，也会给入会社员带来可观的经济收入，互助社引入保险机制，为社员的个人和家庭提供更多的社会保障，互助社还将在农业生产资料和农业技术上对社员进行指导和服务，使参与会员得到更多的利益保障。为民勤县的“三农”工作做出贡献。

请乡党委和政府研究并批准民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社筹备小组的设立。

民勤县新供销农村资金互助专业合作社联合社

2016年 6 月1 日