在村镇建设市场专项治理工作会议上的主持讲话

第一篇：在村镇建设市场专项治理工作会议上的主持讲话

同志们，前面大家一起学习了县建设局相关文件，听取了专项治理实施方案，特别是任局长作了重要指示。希望大家认真领会会议精神，及时作出安排部署。这里，我还讲两点意见，以便于共同将专项治理工作搞好，圆满的完成专项治理任务。

一正确认识这次专项治理工作

开展这次专项治理活动，一是省市县都有文件要求，并有具体的工作安排；二是我县的村镇建设市场已多年没有进行过彻底的整治，问题较为复杂；三是村镇建设现状令人担忧。未办理施工许可手续开工，不接受管理现象有之，在座的就有这种现象；安全投入较少，安全隐患较多，现场监管不严现象较为普遍。前不久，市建设局对我县建筑工地进行了检查，我们推荐自认为做得较好的某个项目，结果检查后提出要上报严重不良行为，可想其他施工现场就更达不到要求了；四是年底省里可能要对我县的建筑工地进行检查，村镇建设有一个必检项目，那是不允许再出差错的。综合以上因素，请大家要高度重视这次专项治理活动。

二 认真搞好专项治理工作

这次专项治理有两个重点：一是对未办理施工许可的项目进行督促、查处；二是对施工现场安全管理全方位检查。请大家会后即着手开展工作。未办理施工许可已开工的项目请你们要求建设单位和你们一道尽快来办理施工许可，凡在建项目请你们自我进行检查，不足之处及时纠正，做好现场和资料的迎检工作。对我们在检查中下达的《督办通知》和《整改通知》一定要及时改正。我把话说在前面，如果一意孤行，不服从管理，我们是坚决查处的。

这次专项治理要求高，整改工作量大。但事在人为，只要我们共同努力，互相配合，工作是搞的好的。希望通过这次治理，能使村镇建设市场得到改观，以此为起点，得到良性发展。

谢谢大家。

第二篇：在全省村镇建设工作会议上的讲话(范本)

在全省村镇建设工作会议上的发言

建设局长

年月日

尊敬的：

在我省上下认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设，加快全面建设小康社会步伐的大好形势下，今天，省村镇建设工作会议在市的胜利召开。在此，我代表市建设局对前来参加会议的尊敬的表示热烈的欢迎！

市现辖，乡镇撤并后共设个建制镇，陆地总面积

平方公里。年，全市总人口万，实现国内生产总值亿元。近年来，在省建设厅和市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕的目标，认真组织贯彻落实国家和省有关方针政策，精心组织，真抓实干，促使全市城乡规划建设管理工作迈上了新的台阶：一是所辖各市、县、镇均如期实现了城镇规划建设管理近期目标；二是各城市品位、档次逐步提高，其中，市被评为国家园林城市和全国创建文明城市先进单位，四个县（市）城区的总体水平实现了由县城镇向城市的跨越；三是一批布局较合理、功能较齐全、设施较完 1

善、环境较优美的小城镇正在崛起，其中，镇被评为“全国村镇建设先进乡（镇）”，镇被列为“全国村镇建设试点镇”，镇被列为“省村镇建设试点村镇”；四是农村建房管理得到了进一步的规范，村容村貌有了较大的改观。我局亦被评为全国和全省的村镇建设先进单位。我局的主要做法是：

一、加强领导，统一部署村镇建设工作。一直以来，我局都把村镇建设工作摆上突出位置，主职领导亲自挂帅，分管领导具体抓落实，每年都制定工作计划，确定工作目标任务，每次局办公会议都听取有关情况汇报，并定期组织召开全市性的工作会议，部署我市村镇建设工作。同时，为了使工作更具针对性，每年都由主职领导或分管领导带领有关人员深入各地调研村镇建设工作情况，研究解决当中的重大问题。根据市委七届十一次全会精神，我局在深入调研、广泛征求意见的基础上组织研究制定了《实施方案》和《建设实施方案》，提出了我市城镇化发展的指导思想、发展目标及主要政策措施，并对我市村镇建设工作提出了更高的要求。目前，《城镇化实施方案》已出台实施。

二、建章立制，强化村镇规划建设管理。针对我市村镇规划建设管理的实际，我局先后组织起草出台了《关于加快小城镇建设若干问题的决定》、《市村镇建设管理暂行办法》、《关于进一步加快村庄建设的通知》和《关于加强村庄规划建设管

理的意见》等一批规范性文件，为村镇建设管理提供了更具操作性的依据。在此基础上，我们积极尝试规划管理公示制，提高城乡规划的公众参与程度，从运作机制上促使我市城乡规划建设管理工作科学化、规范化、公开化、法制化。

三、切实抓紧、抓好城乡各项规划的编制。我局把加快城乡规划的编制作为村镇建设的基础性工作来抓，积极争取规划编制经费和落实规划设计力量，认真抓好城镇体系规划、县级城市总体规划、中心镇及建制镇总体规划、村庄规划等各项规划的编制。目前，城镇体系规划已完成了设计招标工作，确定了规划编制单位；总体规划和近期建设规划已编制完成并上报省政府审批，总体规划和近期建设规划已完成了初步方案；全市个镇的总体规划初步成果通过评审论证，个镇完成了规划初步成果，正在组织评审论证；全市所有中心村和国道、省道两旁自然村的规划编制工作亦已基本完成。

四、加大扶持力度，加快中心镇建设发展。我局把加快中心镇建设作为促进农村全面进步的切入点来抓，加大扶持力度，加强督促指导，切实加快中心镇建设发展。一是落实规划编制经费和规划设计力量，切实抓好中心镇总体规划编制。年省核定我市个中心镇后，我局对中心镇的规划工作提出了明确的目标和计划，通过积极争取省、市、县对中心镇总体规划编制给予一定经费补助，并先后组织省城乡规划设计研究院、吉林省城乡规划设计研究院等省内外设计单位到我市开展规划设

计下乡活动，较好地解决了规划设计力量薄弱的问题，促使各中心镇总体规划修编工作全面铺开。二是督促各地积极落实省《关于加快中心镇发展的意见》的各项优惠政策措施，并加强指导，进一步明确各中心镇的城镇定位、主导产业和发展方向，使各中心镇的建设得到较大发展。（数据）

四、加快基础设施建设，完善各级城镇的功能。近年来，我市各地积极实施“经营城市”战略，不断拓宽投融资渠道，使各级城镇的市政基础设施建设得到进一步完善。至年底，个县（市）城区的建成区面积合计达平方公里，道路长度合计公里，自来水年供水量万吨（自来水普及率均达100%），人均公共绿地面积平方米。全市建制镇建成区面积平方公里，道路总面积万平方米，用水普及率达，人均公共绿地面积平方米。

同时，我市还切实加快了城乡道路建设。至年底，我市境内高速公路公里，一级公路公里，二级公路公里，三级公路公里，四级公路公里，公路总里程达公里，公路密度达公里/百平方公里。

五、大力改造“泥砖房”和“城中村”，提高人居环境质量。我市原有泥砖房户，每年台风、洪水、冰雹、山体滑坡等自然灾害对人民群众的生命财产构成巨大威胁。为此，市委届次全会决定把“泥砖房改造”作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，在全市范围内全面铺开。按照市委、市政府的部署，我局协助组织召开了三次全市“泥砖房改造”的专门会议，并以“泥砖房改造” 作为建设社会主义现代化新农村的突破口，统筹规划，规范管理，实行乡村“山、水、田、林、路”综合整治，实现“有新屋、有新村、有新貌、有新发展”，促进城乡协调发展，推进全市城镇化进程。至今年月，全市共投入“泥砖房改造”资金亿元，改造泥砖房户，完成了计划改造总数的%。我市“告别泥砖房”工程深得民心，拉近了党委、政府与群众特别是弱势群体的距离，受到社会各界人士和广大人民群众的高度赞扬。

与此同时，我局积极指导抓好“城中村”改造工作。市区以沙田坡村为突破口，分阶段地开展了拆迁、改造工作，多栋（约万平方米）的旧房屋已于全部拆除。目前，沙田坡村的抽签分地工作已全面完成，村民们高高兴兴地领到了自己的安置用地，新村的详细规划已确定，安置区的市政基础设施已开始动工，金融中心、大型高尚住宅区等项目已经动工兴建。

六、强化管理，确保村镇建设按规划实施。我局督促各地严格把好报建审批关，加强巡查和全面实行“三到现场”（选址、放线、验收到现场）回执制度，使“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）核发率在县级基本达到100%，在镇级达到95%以上。同时，我局加大了工作力度，多次会同有关部门进行检查监督和指导，有效地规范农村建房行为，农村“用新地退旧地，建新房拆旧房”的政策得到了较好的执行，农村建房搭车收费现象得到有效控制。此外，我局还组织编制了《村庄规划设计图集》和《村镇住宅通用设计图集》，供乡镇、村委会及群众参考使用，以解决我市规划、管理力量不足的问题。

我局在村镇建设方面虽然取得了一些成绩，但距各级的要求还有较大距离。下一步，我局将在省建设厅和市委、市政府的领导下，乘这次会议的东风，进一步加强组织领导，切实抓好城乡各项规划的编制与实施，加快城乡道路网络和各项市政基础设施建设，提高城乡环境与生活质量，统筹城乡协调发展，加快推进我市城镇化进程。

第三篇：村级组织换届讲话与村镇建设市场专项治理主持讲话

村级组织换届讲话

同志们：

按照省委、省政府的工作部署，县委、县政府决定在今年

月上旬至 月下旬，开展全县村级组织换届选举工作。今天会议的主要任务，是对这次村级组织换届选举工作进行动员和部署。县委、县政府已印发了村级组织换届选举工作的相关文件，要求已经非常明确、具体，各镇党委、人大、政府，各部门要认真学习、准确领会、抓好落实。刚才，金江、老城、桥头三个镇作了表态发言，讲的很好。下面，我就今年村级组织换届选举工作，讲几点意见。

一、提高认识，认清形势，进一步增强做好村级组织换届选举工作的责任感。

村级组织换届选举是加强基层政权建设的一项常规工作和基础性工作，事关“三农”工作全局、事关党在农村的执政根基。今年的村级组织换届选举，是在国际旅游岛建设全面推进的大背景中进行的一次换届选举；是实施三县一地”经济社会发展战略，深入学习实践科学发展观的关键时刻进行的一次换届选举。做好今年的村级组织换届选举工作，意义十分重大。

首先，抓好换届选举，对于促进我县基层组织建设意义重大。基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在干部，特别是领导干部。总的来看，我县绝大多数基层干部素质是好的，在推进城乡发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，较好地发挥了作用。但是，我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着不少问题，比如，队伍结构还不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高；一些干部思想工作作风不扎实，“双带”能力和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利，违法乱纪，腐化堕落；个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力，等等。这些问题，在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象，影响了澄迈的改革发展稳定。这次换届选举，是我们解决这些问题、进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织的一次难得契机。抓好换届选举工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部充实进基层班子、吸纳进基层队伍，对于加强基层组织建设、提升基层组织凝聚力、战斗力和创造力，具有十分重要的现实意义。

其次，抓好换届选举，对于促进基层民主政治建设意义重大。发展基层民主是党和国家的一贯方针。《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》颁布以来，我县以村（居）民当家作主为核心的村（居）民自治有了很大发展，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性以及能力水平，都有了明显的提高。但我们也要清醒认识到，基层群众民主法制意识的培养还有许多不尽人意的地方，是一个长期渐进的过程。从现实情况看，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不鲜见，特别是在一些地方的农村，有的基层干部“家长制”作风严重，在土地征用、专项补贴发放、优抚低保发放、集体财务收支等重大事项、敏感事项上，没有实行民主决策、民主管理，搞少数人甚至个人说了算，不敢或不愿向群众公开。上届换届选举中，个别村还出现了贿选现象，甚至发生宗族势力和黑恶势力干扰、操纵选举。这些都反映了我们完善村（居）自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村（居）民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村（居）民参与最广泛、最实际、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，都具有非常重要而深远的意义。

再次，抓好换届选举，对于促进澄迈改革发展稳定意义重大。村（居）党组织是领导城乡基层各项事业的核心力量，村（居）委会是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它们肩负着把党和国家的方针政策、各级党委和政府的决策部署，贯彻到基层单位、落实到千家万户的重任。尤其是在国际旅游岛建设已经上升为国家战略的形势下，基层组织的地位和作用更为突出。人民群众是国际旅游岛建设的主体。当前，在国际旅游岛建设热潮中，我们澄迈要有所作为，不仅要靠准确的定位、科学的决策，更要靠全县

万人民群众的广泛参与。基层组织与群众有着最广泛、最直接、最密切的联系，在动员和组织广大群众参与国际旅游岛建设、推动城乡发展、维护社会和谐稳定等方面，有着不可替代的作用。目前，我县农村经济社会发展还相对缓慢，地区间差距悬殊，个别地方主导产业不突出，农民收入缺乏保障等等，这些都是制约我县全面建设小康社会的重大因素，同时，农村又是我县矛盾纠纷易发、多发的地区，是维稳工作的重点部位。因此，能不能选出“双带”能力强、善于做群众工作的“两委”班子，直接关系到农村发展、农民致富，直接关系到全县的改革发展稳定大局。

在深刻认识换届选举重要意义的同时，有必要对面临的新情况新问题进行认真的思考。前段时间，组织、民政部门已对我县村级组织班子现状进行了详细的调研摸底，对各地存在的问题也有了比较客观的了解，并列出了一些重点村和难点村。总的来讲，现在村级组织的基本面是不错的，对我们搞好换届选举有许多有利条件：改善民生力度不断加大，使干群关系普遍好转，增强了村民对党和政府的信任感；激励保障机制逐步建立健全，使农村干部在职有合理待遇，干好有发展前途，离任有可靠保障，调动了村民竞选“村官”的热情，为选好配强村级组织领导班子提供了先决条件；《海南省村民委员会选举办法》经修改 后，更加完善，更具操作性，对诸如往届换届选举中出现的一些棘手问题将有效防范和解决；尤其是经过五届换届选举工作实践，我们也积累了一定的经验，为此次换届选举工作奠定了良好的基础。这些有利条件，必将进一步增强我们做好今年换届选举工作的信心。但同时，这次换届选举也存在不少隐患和问题，比如有的地方宗族、宗派势力有所抬头，导致选举难公平；农村外出人员增多，将直接影响选民参选率，给换届选举增加了难度；有的地方不正当拉票、协议竞选、恶意承诺等现象也可能会发生，且手段越来越隐蔽，难于打击查处；个别基层组织班子不太协调，相互拆台，相互排斥，在换届选举中很可能各吹各的号、各唱各的调，最终导致候选人得票都不过半，造成选举失败等等。对于这些不利因素和可能发生的情况，需要引起大家足够的重视，时刻保持清醒的头脑，切切实实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案定得更周全一些，组织工作做得再细一些，以高度的责任感和使命感来做好换届选举工作。

二、突出重点，把握方向，牢牢抓住换届选举工作主导权。

今年的换届选举，县委已经明确先进行村党组织换届，再进行村委会换届。各级党组织要充分发挥领导核心作用，突出重点、把握方向，牢牢抓住主导权，稳步推进换届选举工作。要重点下功夫抓好以下几项工作。

（一）要认真研究制定选举工作方案。科学制定方案，是做好换届选举工作的前提。要制定好方案，首先要做好调研，全面掌握情况。各镇党委、政府，要围绕换届选举，深入开展调查摸底，详细了解各村（居）班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况，特别是对一些矛盾较多、班子软弱、情况复杂的重点、难点村（居），一定要把情况摸准吃透，深入排查分析可能影响换届选举的各种因素，研究具体对策。在此基础上，制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案，明确任务，落实责任，确保村级组织换届选举工作顺利进行。

（二）要扎实抓好选举工作教育培训。换届选举涉及方方面面，稍有不慎就会给工作带来被动，产生不稳定因素。各镇、各有关部门要高度重视换届选举的教育培训工作，并把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训，让工作人员熟悉相关的政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，切实提高组织指导村级组织换届选举工作的能力和水平。要加强对农村和社区党员、群众的民主法制教育，使他们了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力，正确行使民主权利。

（三）要严格把握候选人标准。明确候选人条件，从源头上把好村（居）干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各镇党委要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，并向党员、群众讲清楚，真正把政治素质好、“双带”能力强、办事公 道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人。村党组织成员与村委会成员交叉任职，有利于加强农村“两委”的协调配合，应当提倡，但要从实际出发，不搞一刀切。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县镇和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选，提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村委会成员候选人，以促进农村“两委”班子成员结构的优化。要加强对候选人资格审查，杜绝不符合条件的人进入村（居）领导班子。

（四）要着重加强对难点村换届选举工作的指导。根据排查统计，目前我县属于“难点村”的有 44

个，属于“难点党组织”的有 个，数量之多，超出了我们的想象，如果搞不好，就会产生非常不良的影响。对于这些“难点村”和“难点党组织”的换届选举，各镇党委一定要高度重视，派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情，有针对性地搞好工作预案。对党组织软弱涣散、干群矛盾突出、以往选举问题较多的村，要先进行组织整顿，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，化解矛盾纠纷，消除怨恨情绪，夯实换届选举工作基础。

（五）要努力维护好村级组织换届期间的社会稳定。稳定是头等大事，必须确保选举大局稳定，确保不出恶意伤害和群体性上访事件发生，这是个底线。今年的换届选举，县委专门从纪委监察、公检法和边防支队等部门抽调了骨干力量，分别成立了换届选举纪律监督检查组和应急安保组，目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势，加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员，要采取经济、法律等各种手段进行综合查处，增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各镇密切配合，协同合作，对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。同时，要做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，及时劝导教育，及时遏制化解，为村级组织换届选举工作营造良好的环境。

（六）要认真做好换届选举后续各项工作。选举结束后，各镇党委、政府要及时组织新老班子进行交接，保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导，尽快建立健全有关各项制度，制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性对新任干部进行岗位能力培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员，要做好深入细致的思想工作，引导他们理解和支持新班子的工作，努力营造团结干事的良好氛围。

三、依法办事，规范程序，充分尊重和保障党员群众的民主权利。

换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作，也是党内民主、人民民主在城乡基层的重要实现形式。各镇、各有关部门要严格依照法律法规办事，使党员群众的民主权利得到充分的尊重和保障，不断提高换届选举工作的质量和水平。在这里，我着重强调几 个关键环节的工作。

（一）要严格按照规定推选选举委员会。选举委员会的工作贯穿换届选举工作全过程，组成人员的品德、能力对选举工作起着决定性作用。选举委员会的产生，一定要严格依照法律规定来推选，任何组织或个人不得任意指定、撤换。为了更好地发挥村党组织在村委会选举中的领导核心作用，提倡按照民主程序，将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。选举委员会成员被确定为村委会候选人的，应当退出选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。对被司法机关依法羁押或不依法履行职责的选举委员会成员，要按照有关规定，终止其职务，及时做好递补工作，确保选举委员会工作的正常运转。

（二）要严格按照规定做好候选人提名。能不能选出好的班子，候选人提名非常关键。要严格按照规定，做好候选人的提名工作。中央明确要求，村委会主任、副主任和委员候选人，由村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。各镇党委，各村党组织，要认真落实好中央的精神，把加强党的领导与充分尊重村民民主权利有机结合起来，按照规定做好有关候选人的提名工作。

（三）要规范候选人的竞争行为。随着基层党员、群众民主参与积极性的不断提高，村级组织换届选举的竞争性明显增强。这既有利于基层优秀人才的脱颖而出，但也使一些地方在选举中，出现了拉票贿选等现象，特别是在一些位处土地开发、项目建设前沿的农村，集体经济较好的农村，表现得尤为突出，严重地影响了选举的公平公正，阻碍了农村基层民主政治的健康发展。各镇、各有关部门，要下功夫规范候选人的竞争行为，严格制止和查处不正当竞争行为。在以往的选举中，一些地方曾经出现候选人用不正当手段参与竞选的现象，有的以打招呼、搞串联、请吃送礼等形式拉票贿选，有的散布谣言、诬蔑诽谤竞选对手，个别地方甚至还发生了以暴力威胁选民、伪造选票、贿买选票、报假票数等违法行为。对于这些违反选举纪律的行为，一定要采取坚决措施，严肃查处，维护选举公平公正。对以不正当竞争手段参选的，一经发现，要取消参选资格，已经当选的，要宣布当选无效。触及法律的，要依法追究法律责任。

（四）要严格按照规定开好选举大会。选举大会是换届选举工作的关键环节，也是群众最为关注的环节，组织得好不好，直接关系选举的成败。经验告诉我们，选举大会如果组织不严密，考虑不周全，很容易引起会场秩序混乱，使选举难以正常进行，最终影响选举结果的合法性。各镇一定要认真研究策划召开选举大会的方案，周密部署，精心组织，对会场的安排、投票站投票箱的设置，以及写票、投票计票、公布结果等每一个环节，都要做过细的考虑，确保每一个环节都严格按照规定进行。特别是对以往选举出现问题较多的村（居），要注意组织力量，做好维护会场秩序的安排，防止有人寻机滋事闹事，确保选举大会顺利进行。

四、加强领导，精心组织，确保村级组织换届选举工作有序推进。

这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，有利条件和困难因素并存，广大人民群众非常关注。各镇、各有关部门一定要加强领导，精心谋划，科学安排，切实把换届选举工作做实做细做好。

（一）要加强组织领导，落实工作责任。县委已经成立了县村级组织换届工作领导小组，负责统筹协调和指导全县村级组织换届选举工作。并专门成立了六个指导组，由基层工作经验丰富的县领导担任组长，加强对各镇村级组织换届工作的督促和指导。各镇党委要把村级组织换届选举工作列入今年的重要议事日程，相应成立领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制。县级班子领导、各包点单位主要领导要多到联系镇、村指导，多为镇、村出谋划策，排忧解难。镇党委书记是直接责任人，要亲自抓负总责；分管领导要具体抓；班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究，无论是县工作组的同志还是镇领导干部，在这次换届选举工作中的表现都要作为评判使用的一个重要依据；凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

（二）要深入开展宣传，正确引导舆论。各镇、各有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部门、各新闻媒体，要积极配合做好这次换届选举的宣传工作，正确引导群众的关注热点，正确引导社会舆论，为换届选举营造良好的社会氛围。

（三）要加强协调配合，形成强大合力。村级组织换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。组织部门要发挥好牵头作用，统筹好换届选举工作。民政部门要做好协调、指导工作，注意掌握选举工作的动态，及时发现和处理选举工作过程中出现的情况和问题。纪检、信访、公安、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待村级组织换届期间的群众来信来访，依法维护农民群众的民主权利。各有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

（四）要密切联系实际，统筹各项工作。村级组织换届选举工作，要与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进。今年是推进海南国际旅游岛和西部地区开发建设的开局之年，也是推进项目建设的重要一年，当前又是春耕生产的黄金季节，经济发展、社会稳定以及民生工作等各个方面压力都很大。各镇、各部门要结合换届要求，对各阶段的工作作出合理安排，正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾，既要抓好“两委”的换届选举工作，又要抓好当前各项工作，真正做到“两不误，两促进”。

同志们，做好这次换届选举工作，意义重大，影响深远。我们一定要按照县委的统一部署，同心协力，齐抓共管，高标准、高质量地完成好这次换届选举工作，造就一支优秀的基层干部队伍，为促进我县改革发展、在推进海南国际旅游岛和西部地区开发建设中大有作为提供坚强的组织保证。

谢谢大家！村镇建设市场专项治理主持讲话

同志们，前面大家一起学习了县建设局相关文件，听取了专项治理实施方案，特别是任局长作了重要指示。希望大家认真领会会议精神，及时作出安排部署。这里，我还讲两点意见，以便于共同将专项治理工作搞好，圆满的完成专项治理任务。

一正确认识这次专项治理工作

开展这次专项治理活动，一是省市县都有文件要求，并有具体的工作安排；二是我县的村镇建设市场已多年没有进行过彻底的整治，问题较为复杂；三是村镇建设现状令人担忧。未办理施工许可手续开工，不接受管理现象有之，在座的就有这种现象；安全投入较少，安全隐患较多，现场监管不严现象较为普遍。前不久，市建设局对我县建筑工地进行了检查，我们推荐自认为做得较好的某个项目，结果检查后提出要上报严重不良行为，可想其他施工现场就更达不到要求了；四是年底省里可能要对我县的建筑工地进行检查，村镇建设有一个必检项目，那是不允许再出差错的。综合以上因素，请大家要高度重视这次专项治理活动。

二认真搞好专项治理工作

这次专项治理有两个重点：一是对未办理施工许可的项目进行督促、查处；二是对施工现场安全管理全方位检查。请大家会后即着手开展工作。未办理施工许可已开工的项目请你们要求建设单位和你们一道尽快来办理施工许可，凡在建项目请你们自我进行检查，不足之处及时纠正，做好现场和资料的迎检工作。对我们在检查中下达的《督办通知》和《整改通知》一定要及时改正。我把话说在前面，如果一意孤行，不服从管理，我们是坚决查处的。

这次专项治理要求高，整改工作量大。但事在人为，只要我们共同努力，互相配合，工作是搞的好的。希望通过这次治理，能使村镇建设市场得到改观，以此为起点，得到良性发展。

谢谢大家。

第四篇：在全市作风建设专项治理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市“五大不良作风”专项治理活动持续提升会议，主要任务是对这项活动进行阶段性回顾，安排部署下一步工作。刚才，×书记作了一个很好的阶段性小结，客观地分析了活动的成绩和当前仍然存在的问题，对下一步持续深化作风建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望各级各部门按照×书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、正在转变，正在提升

开展“五大不良作风”专项治理活动，是今年市委为了加强干部队伍思想作风建设，以作风促发展、以作风保民生而采取的一项重要举措。两个多月来，我们把“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”作为活动的主题，先后印发了《关于在全市开展“五大不良作风”专项治理活动的实施方案》《干部作风建设评议活动实施方案》等，采取了明察暗访、重大事项集中交办、督办督查、效能约谈等一系列行之有效的办法，集中解决了涉及民生、干部作风、项目落地、发展环境等方面的突出问题×余个，对存在问题的×家单位、×名公务人员进行了通报批评，全市各级各部门处理处分了×多名违规违纪的工作人员，解决了×个涉及项目落地难、开工难、审批效能低下、损害群众切身利益的突出问题，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。通过这项活动，大家感觉到：一是统一了思想、形成了共识。通过活动的开展，全市广大党员干部更加深刻地认识到作风建设关系到事业的成败，关系到×发展的大局，“五大不良作风”问题必须根治，企业、群众反映的问题必须解决，干部的能力素质必须提升，干部作风必须根本转变。二是作风正在转变、效能有所提升。同志们已经明显地感觉到，各单位和部门的工作纪律在加强，迟到早退的少了，推诿扯皮的少了，执行力在提高，落实在顺畅。昨天，我参加了市委经济工作会议几个组的讨论，听了听大家的发言，感觉到我们很多干部现在确确实实把精力放到了思考谋划工作上，放到了研究解决问题上，放到了抓好工作的落实上。各级各部门的服务意识、效能意识正在增强，主动服务、上门服务，办事效率和服务质量有所提升。三是环境正在优化、形象有所提升。活动的开展，解决了一批影响、阻碍和损害我市发展环境的突出问题，促进了招商引资成果的转化、项目的落地、项目建设的加快、城市管理水平的提高、民生问题的持续改善，在外来投资企业和群众中提升了形象。

今天我们只是对“五大不良作风”专项治理活动作一个阶段性小结，明年乃至今后相当长的一段时期，这项活动我们还要坚持不懈地开展下去，要在持续中不断巩固提升活动的成效。全市各级各部门都要切实按照“四个重在”的实践要领和“两转两提”的要求，继续深化提升活动的成果。一是要认真总结本单位、本部门前段的活动开展情况，尤其是要认真总结活动中的好经验、好做法，为下一步治理、提升打下基础。二是要深入剖析已经存在的问题，还要解决摆在我们面前的凸显问题，拿出有针对性的整改措施，把这些问题彻底解决到位。

第五篇：在2020年全市作风建设专项治理工作会议上的讲话

在2020年全市作风建设专项治理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市“五大不良作风”专项治理活动持续提升会议，主要任务是对这项活动进行阶段性回顾，安排部署下一步工作。刚才，×书记作了一个很好的阶段性小结，客观地分析了活动的成绩和当前仍然存在的问题，对下一步持续深化作风建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望各级各部门按照×书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、正在转变，正在提升

开展“五大不良作风”专项治理活动，是今年市委为了加强干部队伍思想作风建设，以作风促发展、以作风保民生而采取的一项重要举措。两个多月来，我们把“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”作为活动的主题，先后印发了《关于在全市开展“五大不良作风”专项治理活动的实施方案》《干部作风建设评议活动实施方案》等，采取了明察暗访、重大事项集中交办、督办督查、效能约谈等一系列行之有效的办法，集中解决了涉及民生、干部作风、项目落地、发展环境等方面的突出问题×余个，对存在问题的×家单位、×名公务人员进行了通报批评，全市各级各部门处理处分了×多名违规违纪的工作人员，解决了×个涉及项目落地难、开工难、审批效能低下、损害群众切身利益的突出问题，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。通过这项活动，大家感觉到：一是统一了思想、形成了共识。通过活动的开展，全市广大党员干部更加深刻地认识到作风建设关系到事业的成败，关系到×发展的大局，“五大不良作风”问题必须根治，企业、群众反映的问题必须解决，干部的能力素质必须提升，干部作风必须根本转变。二是作风正在转变、效能有所提升。同志们已经明显地感觉到，各单位和部门的工作纪律在加强，迟到早退的少了，推诿扯皮的少了，执行力在提高，落实在顺畅。昨天，我参加了市委经济工作会议几个组的讨论，听了听大家的发言，感觉到我们很多干部现在确确实实把精力放到了思考谋划工作上，放到了研究解决问题上，放到了抓好工作的落实上。各级各部门的服务意识、效能意识正在增强，主动服务、上门服务，办事效率和服务质量有所提升。三是环境正在优化、形象有所提升。活动的开展，解决了一批影响、阻碍和损害我市发展环境的突出问题，促进了招商引资成果的转化、项目的落地、项目建设的加快、城市管理水平的提高、民生问题的持续改善，在外来投资企业和群众中提升了形象。

今天我们只是对“五大不良作风”专项治理活动作一个阶段性小结，明年乃至今后相当长的一段时期，这项活动我们还要坚持不懈地开展下去，要在持续中不断巩固提升活动的成效。全市各级各部门都要切实按照“四个重在”的实践要领和“两转两提”的要求，继续深化提升活动的成果。一是要认真总结本单位、本部门前段的活动开展情况，尤其是要认真总结活动中的好经验、好做法，为下一步治理、提升打下基础。二是要深入剖析已经存在的问题，还要解决摆在我们面前的凸显问题，拿出有针对性的整改措施，把这些问题彻底解决到位。

二、加快转变，加快提升

这次专项治理活动尽管取得了阶段性的成效，但当前我们在干部作风、发展环境上还有一些问题仍不容忽视。

据有关部门统计，自活动开展以来，市长热线共受理“×”有效电话×个，受理群众网上来信×封、领导信箱来信×封。反映的热点问题主要集中在村务管理、城市管理、基础设施建设、社会保障、治安交通、安全生产等方面。在村务管理方面，群众反映比较多的是部分农村道路破损、排水沟不通，扶贫对象确定不公正，农村养殖污染不能得到有效治理，私搭乱建、无证建民房现象依然存在，农村宅基地划拨存在一些问题。这些问题反馈给相关部门后，有些部门对问题来回扯皮、不落实。在基础设施建设、城市管理方面，群众反映比较多的是城区停车位不足，这个问题要引起规划部门和有关办事处的高度重视，要及早谋划地下停车位和集中停车位的问题；夜市摊位管理卫生差，部分市政公共设施损坏后不能及时修复，流动摊贩占道经营，夜间施工带来噪声污染，居民用水、用电、用气、供暖造成故障后修理不及时，城中村规划建设违法违规问题比较多，个别房产开发项目手续不齐全，等等。在社会治安、安全生产方面，群众反映比较多的是城市区域的技防设施不到位，交通安全存在较大隐患，煤矿开采导致地面塌陷及房屋裂缝，食品加工小作坊监管不到位，等等。此外，大×时可以多关注一下“×论坛”，网民也反映了一些比较突出的问题：比如×，等等。从当前情况看，我们有些村干部在项目的落地上，不仅不起好的作用，反而起反面的作用。对这些，明年我们要集中对村干部进行培训、考核，实行经济责任审计。

前不久，市政府先后四次通过现场走访、召开座谈会，深入了解外来投资企业在项目建设、生产经营过程中遇到的困难和问题。全市有×家外来投资企业参与，反映各类困难和问题×条。涉及手续办理的×条，有的是反映规划慢，有的是反映环保难，有的是反映一般纳税人资格认证手续办理的问题，有的是反映工商年检方面的问题。涉及要素保障的×条，有的涉及到用电，像×等企业反映需要架设高压线、变电站；土地供应方面，一些企业反映扩大生产需要土地；有的反映高新产业集聚区网速慢、架设电话不方便；有的反应道路保障问题，像×反映一些涵洞、道路需要拓宽；有的反映用水保障存在问题，像×反映没有排水口对接，×反映×对其蒸汽供应不到位。还有的反映产业集聚区及配套设施建设不到位，像×等反映×集聚区配套的生活设施和建设还不到位，三力电源反映×产业集聚区厂房建设滞后，不能满足企业需求。有一些企业反映周边村庄和在建的项目之间存在矛盾。反映用工困难的还有×条，像卡朱米、明红玻璃、众联特种陶瓷等劳动密集型企业反映存在用工困难的问题。还有的反映公司两边垃圾成堆；有的反映在拆迁中还存在很多困难和问题，等等。

以上这些问题，很多都是可以解决，应该解决，能够解决的，但是这些问题都还没有及时地解决到位，可能是有一些客观上的因素，但是与我们干部存在的“五大不良作风”也有很大关系。行政审批效率低下、吃拿卡要、互相推诿、消极腐败、工作推进慢等问题，在一些单位和部门还不同程度地存在。我们的思想观念、干部作风和发展环境，与先进地区相比，与外来投资企业和人民群众的期望相比，还有很大的差距。在当前我们面临的这种形势下，如果大家还认识不到这些问题对我们×发展的危害，是极端危险的，也是非常有害的，需要引起我们的高度重视。

昨天会议上讨论的时候，同志们都认为，开了会觉得有压力，需要优化环境，需要加快项目落地，需要加快解决问题。这些靠什么？靠干部，靠作风。所以我想，下一步我们要加快转变、加快提升。一是要进一步强化宗旨意识。我们的公务人员一定要认识到，我们在这个岗位上，就是要尽心尽责地为组织分忧、为发展尽责、为群众谋利，就是要牢固树立为民发展的理念，全心全意为群众办实事，让广大群众更多地享受到发展的成果。二是要提升能力素质。战略确定之后，干部就是决定因素。我们×能够发展到什么样的高度，就取决于我们在座同志们的能力和素质，能够提升到什么样的高度。我经常讲，我们的干部要多学习。在这次省委经济工作会议上，听了先进地市的一些发言，感觉到外地市很多干部非常下工夫，经常琢磨问题、思考研究问题。我们的干部要多学习外地先进经验，看看能够得到什么启发。要经常想一想，怎么样培养我们×的新兴优势产业，怎么样去融资，怎么样去运作土地，怎么样去破解劳动力供应不足的难题，怎么样加快项目建设的速度、提高项目建设的质量，怎么样突出我们×的特色，怎么样优化我们×的发展环境，怎么样搞好群众服务工作，怎么样化解发展的矛盾，怎么样创新发展的体制。对这×个问题要经常想一想、思考思考，找出解决问题的办法。三是要实行公开承诺。×书记到×以后，从去年×月份开始搞“一文九论十八谈”，×有一个观点，就是要干部出来公开地谈一谈，谈的时候就要想明白，想不明白，就谈不明白，只有想明白了才能谈明白，只有谈明白了才能干明白，思路才能落实好，也便于群众监督。明年，各镇（街道）、各个局委都要在报纸、电视、政府网站上对着全市讲怎么发展。在适当的时候，对大家比较关注的一些部门，让人大代表、市民代表来现场考问。我们现在当干部就是要对部门的工作、对各自的工作，做到了然于胸。四是要明确岗位职责。要着力构建“定责、履责、考责、问责”的岗位责任体系，细化、具体每个部门、每个领导、每个工作人员的岗位责任、工作标准，在岗位上应该做什么，做到什么程度，都要有量化的措施。五是要明确工作时效。每一项重点工作、重点任务都要明确到具体部门、具体责任人，确保事事有人抓、有人管，对工作推进慢、成效不明显的单位和个人，要进行严格的责任追究。六是要杜绝“老好人”思想。现在我们有些干部怕担责、不敢担当，对有些事不敢抓、不敢管。干部作风的问题，大家都知道是什么问题，但是大家都不说是什么问题。一个地方发展好不好，关键看干部，我们现在有些干部只想看摊守业，不求有功但求无过，一个地方几年下来江山依旧，这样不行。现在镇、办的财力也不弱，完全能够干一番事业。但是，我们现在有一些干部学了一些消极的东西，见到问题躲、左右逢源、你好我好大家好，不解决问题。我想，我们×还是要发扬愚公移山的精神，加快发展的紧迫感、责任感。今后，我们评价干部、提拔干部，就是要看工作、看成效、看作风。

三、持续转变，持续提升

从根本上解决“五大不良作风”问题，靠两个月的时间、一次性的活动是不够的。要建立长效机制，用制度管人，按法规办事。一是要建立健全开放式、全方位的监督制约机制。拓宽监督渠道、健全监督网络，把党内监督、人大政协监督、纪检监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成人人参与、内外呼应的监督体系，让我们这些部门、这些干部不敢庸、不敢懒、不敢散。二是要建立健全依法依规的问责制约机制。现在有的干部认为不拿不贪，没有大错，不作为、慢作为属于小节，这个观点要改变。我们明年要对这些不作为、慢作为加大问责的力度，凡是喜欢做“老好人”，庸碌无为的；上班迟到早退，不按规定请假的；不讲团结、搬弄是非的；违反工作纪律、有损公职人员形象的；破坏发展环境的，等等，都要纳入问责的范围，依法依规严格问责。此外，下级被问责，其上级主要分管领导也要被连带追责。三是要建立健全科学合理的绩效考核机制。要结合市直单位、镇办的不同定位、不同特点合理设置考核指标，根据集聚区、镇办的一些产业结构、区位、市里赋予的重大任务的不同，来合理确定考核的权重，真正把各级各部门的工作积极性引导到加快发展上，引导到站位全局、融入全局、服务全局、推动全局上来。四是要建立健全能者上、庸者下的选人用人机制。坚持实干出干部、实绩论干部的选人用人导向，注重靠工作实绩来考核评价干部，注重在完成急难险重任务的过程中发现选拔干部，对在推进项目建设、招商引资、信访稳定等工作方面表现突出、成效突出、民意高度集中的干部大胆破格提拔使用；把一些重要关键岗位拿出来，面向社会，打破企业、事业单位、行政单位的界限，只要是优秀的都可以参加公开竞争，公开选拔一些真正优秀的、懂经济的人才；对在考评中连续三年被评定为“一般”或“差”等次的领导班子，被评定为“基本称职”或“不称职”的个别人，该调整的调整，该撤职的撤职，真正让能干事、会干事、干成事、会共事、不出事者有舞台、有地位，让庸碌无为者有压力、有危机感。五是要建立健全干部学习培训机制。要继续实施高层面、多渠道、宽领域的干部培训工程，继续发挥好“月末大讲堂”等有效载体的作用，持续探索一些其他好的载体，比如，选派干部到福建、浙江等先进地区挂职锻炼，和北京等地的大学一起联合办培训班，把干部派到重点企业去挂职，等等，持续提升干部队伍的整体素质。当前，是×加快发展的关键时期，我们要进一步增强清醒和忧患，通过领导方式的转变、干部作风的转变、工作能力的提升，来形成推动×加快建设“三化”协调科学发展先行区的强大合力和动力。

同志们，优化干部作风、提升服务效能、优化发展环境是一个永无止境的过程。希望大家进一步提振精神、砥砺奋进，扎扎实实把工作做好，把作风转变好，把能力提升好，为建设×区做出新的更大贡献！