我国商贸流通服务业战略问题前沿报告(宋则)

第一篇：我国商贸流通服务业战略问题前沿报告(宋则)

宋则：我国商贸流通服务业战略问题前沿报告 发表于 2012/03/29 由 admin

当前，国内外经济形势不容乐观，不确定因素明显增多，我国经济增长、稳定物价、促进就业和平衡对外贸易都存在一系列突出的问题，种种结构性矛盾也很难再久拖不决，经济增长动力已别无选择，只能更多依赖国内、依赖消费。但是，要在如此复杂的局势下加快我国经济转型，还面临许多深层障碍的困扰。在这种大格局下，将目光转向金融、商贸等服务业，寻求宏观经济层面新的解决方案，应该是合理的选择之一。其中，从商品流通领域入手，能否解决或促进解决国民经济中的一些突出问题呢？这是值得探讨的重要思路。众所周知，按照现行统计框架和口径，作为服务业的重要组成部分，商贸流通服务业是专门从事商品流通活动的行业。但公众不了解的是，在现行国家统计口径之外，第一、第二产业还存在众多生产企业、经济组织自行设置的同样专业化的采购、分销和物流机构，拥有巨额的人财物资源。究其社会分工的性质，也应视为商贸流通服务业，但目前还大都疏于识别、统计与核算，并致使大量商品流通活动难以进入现行政策设计的视野。我国商品流通已具有庞大规模。最新统计显示，2011年国内生产总值已达47.2万亿元。与此相对应，全年社会消费品零售总额为18.4万亿元，生产资料销售总额超过40万亿元，全年社会物流总额达到160万亿元，在商品流通领域的从业人员达1.2亿人之多。这些数据还将以10%以上的年增长率不断刷新。探寻这些天文数字背后的含义和趋势，是我国面临的重大现实问题，也是本报告的主攻方向。

我们发现，长期以来对商贸流通服务业影响力的评价不够完整准确，主要表现是偏重于直接影响力(因为比较直观)，而低估了其间接影响力（因为比较隐蔽）。以往的研究和实践中注重测算商贸流通服务业对经济增长的直接贡献，如增加值、直接就业、提供利税等等，其间接贡献（外溢效应）却没有真实完整体现在统计数字之中，从而大大低估了商贸流通服务业对经济增长的间接贡献和总体贡献。这个研究思路和新的发现，对重新认识现代服务业可能具有普遍意义。商贸流通业影响力，特别是间接影响力主要表现在优化产业结构、转变发展方式、节约社会成本及吸收转移劳动力乘数效应等方面。

我国制造业的矛盾和问题最为突出，而商贸流通服务业对制造业影响力日益增强的趋势也最为明显。第一，流通业影响力可以缓解制造业产能过剩。第二，流通业影响力可以优化制造业区域分工。第三，流通业影响力可以促使制造业节能降耗。第四，流通业影响力可以提升制造业国际地位。第五，流通业影响力可以强化制造业的自主创新能力。关注商贸流通服务影响力不断增强趋势，特别是其间接影响力贡献增强的趋势，具有极强的政策含义和战略性启示。以往只是看到了商贸流通领域充分竞争的一面，片面强调其市场性，而忽视了其间接影响力公益性贡献的另一面，因而对商贸流通服务业的财政支持

“多有亏欠”。为使这种功能得到可持续发挥，应当合乎逻辑地将充分发挥其间接影响力纳入公共财政支持范畴，以使得这种外溢效应得到适当、合理的补偿，使得这种服务能够延绵不断地为社会造福（举一反三，合理解决这一问题对各种服务业领域都具有普遍意义）。除了商贸流通服务业影响力日益增强这一基础性的新趋势之外，还存在新世纪“经济节奏较量加剧”的新趋势；互联网技术电子商务呈井喷式发展的新趋势；商品生产采购销售与提供服务相互融合的新趋势；供应链向金融与商贸融合主导型转变的新趋势；商品流通成本绝对上升和相对上升的新趋势；等等。

其中，动态化的“新财富观”最具有战略启示。按照这种新财富观，就不仅要看我国每年生产了多少物质产品，更要看这些已经被生产出来的产品中有多少是真正处于实际发挥效能的状态，即看“有效产品率”的高低。社会财富存量既定以后，货畅其流，消灭耽搁迟滞、库存积压和断档脱销，努力使所有经济环节和领域趋近于“流畅平滑”、最为经济合理的有效状态，就是社会财富实际效用和总福利的真实增长，就意味着社会生产效率提高和人民生活得到实惠；反之，则是社会财富实际效用和总福利的虚假增长。假如缺乏动态化的、关注存量效能的“新财富观”，践行科学发展观就仍然是不完整的。

新世纪新主题是“经济节奏的较量”，是经济社会向加快节奏、减少耽搁迟滞的流通领域“投小钱、找大钱”。凭借先进的信息技术，储备信息正在取代储备商品，能力储备正在取代实物储备，高昂储备成本有望快速消失。互联网信息技术、电子商务呈井喷新趋势，深刻而迅速地改变着商贸流通业的整体面貌，以往被简单定义为低技术含量、高劳动密集型的传统服务业，正在向高技术含量和高资本投入的现代服务业转变。高端技术和专业管理人才奇缺，已经成为商贸流通服务业转变发展方式的最大瓶颈。据此推测，云计算、互联网、物联网将彻底改变商贸流通服务业的传统格局，引发难以想象的巨大变革，并迅速改变原有的生产和消费方式。

金融与商贸业的融合发展，仓单质押、融资担保等等大大增强了商贸企业的融资能力，加快了资本周转速度，推动了流通创新。大销售商已越加占据供应链的中心地位，产供销和金融呈现出了紧密型供应链战略联盟。目前，类似于浙江物产集团、销售额上千亿元的批发商在我国工业品生产资料流通中有六家，预计到2015年将达到16家。而金融业加盟，将使商贸业如虎添翼，大型商贸物流企业将更容易得到金融支持，实现流通创新，并有希望成长为类似于日本商社的综合经济体，逐步形成金融与商贸联合主导的供应链。在新时期大型流通企业和金融融合发展的战略要点是进一步提高市场集中度、培育、掌控上游制造商，增强融资和资本运作能力，促使市场成交额向现代大批发商集中，从外延数量扩张阶段转向内涵化、国际化高质量发展的新阶段。

流通成本动态最值得注意。与产品生产—流通时间结构相对应，产品的生产—流通成本结构也在发生趋势性新变化。主要表现，一是低附加值商品的生产成本绝对下降，流通

成本绝对上升。即在产品最终销售价格中，流通成本绝对超过生产成本，例如煤炭产区的坑口煤成本已经低于后续的运输成本，大品类蔬菜生产成本低于运输成本等。二是高附加值商品生产成本相对下降，流通成本相对上升。即这类产品流通成本虽然没有绝对超过生产成本，但在最终销售价格中的比重，却是上升的。三是在流通成本中，商流成本所占比重下降，物流成本比重上升。四是在物流成本中，仓储和管理成本所占比重下降，运输成本比重上升。流通成本上升，表明实体经济中综合成本的基本结构发生了趋势性变化，值得进一步研究。从体制和政策视角看，流通成本还可以划分为经济性成本与体制性成本。前者属于流通领域正常经营活动中所必然发生的成本，属于不可避免、需要补偿的合理成本；后者则是由于管理体制和政策缺陷引发的不合理成本。前者是设法降低的问题，后者是坚决剔除的问题。附加值较低的农产品成本变动趋势最为明显。目前总的情况是，农产品蔬菜价格总会有一时的短期波动，而经营蔬菜的批发商、批发市场和“农超对接”中包含的经营成本、人工成本和生活成本却是刚性的，不但难以降下来，还将继续上涨。这就是为什么近年来农民“卖难”与市民“买贵”并存，产地菜价大跌，而销地价格依然坚挺的重要原因。

总体而言，商品实体的空间转移（储运等）难成虚拟，流通电子化降低商流成本的能力，远远大于降低物流成本的能力，人工成本、能源成本、减排成本刚性上升势头难以扭转；经济运行面临的一个重大问题是生产的相对成本趋低，但流通的相对成本趋高，生产时间较短，但流通时间很长。因此，发展现代流通业，缩短流通耗时，降低流通成本，不仅关系到流通业本身的转型、升级和竞争力的提高，而且关系到我国经济的整体转型。而深化体制改革，彻底铲除流通过程中的体制性成本理应是今后的战略重点和主攻方向。

在上述趋势分析的基础上，本报告从商品流通和商贸流通服务业视角，提出以下事关国民经济发展全局和长远的若干前瞻性的战略要点和主要结论：

1、商贸流通服务业深度参与“转方式、调结构”战略。转变发展方式的要害是率先转变调整结构的方式。市场调节在现实生活中具体表现为参数调节、商务机制调节和中介机构调节。正因如此，我们发现服务业不仅是一个“产业”，还是一种经济调节“机制”。作为市场配置资源的“人格化”、“产业化”表现，服务业对产业结构优化调整和市场运行效率提升具有至关重要的作用。充分发挥金融、商贸服务机制的调节作用。倘若“调结构”的方式、特别是实体经济中制造业“调结构”的方式不能率先改革，那么十二五规划关于转变发展方式的诸多目标就有可能再度落空。

2、政府机构改革、职能转变先导战略。围绕战略重点，最重要、最有效的战略举措就是按照“大部制”的思路大刀阔斧地深化改革、精简机构，在转变职能基础上实施商贸流通服务业相关管理机构重组。

3、商贸流通服务业新思路促消费战略。促进消费增长要一手抓”增收”,一手抓”化解”,两手不可偏废，尤其需要根据收入增量有限而购买力存量巨大的突出特点，充分发挥商贸流

通服务业影响力，提供消费便利，改善消费环境条件,加快释放收入–消费能力的存量。鉴于我国已经进入高度依赖国内居民消费的时代，促消费必须理清思路、寻求战略突破。坦率而言，虽然促消费已谈论多年，但仍可发现这种谈论“跑题的多，扣题的少；虚的多，实的少；权宜之计多，长效机制少”。无论收入增长是高是低，总是个既定的量。因此，促消费贵在出实招。在增收措施既定和收入增长既定条件下还能做什么？这才是出实招、出奇招、可操作的关键思路。实际上，这些年确实付出了巨大努力，取得了一定成效，该做的似乎都做了，再煞费苦心也想不出更多更好的“招数”了。但调研发现，我国促消费还有潜力，甚至还有死角。在理顺收入分配关系、增加收入的同时，着眼于商贸流通服务业影响力，对促消费长期战略还可以具体细化为有针对性的很多“实际招数”。例如，针对城乡诸多购物不便而抑制的消费潜力，实行“消费便利进万家”举措；针对几亿农民变市民的消费新特点、新动向实行“新市民实惠消费”活动；以及“安全诚信促消费”、“节能环保促消费”、“网购实体化促消费”、“高端产品促消费”、“关注农村留守群体促消费”、“反垄断促消费”、“库存（积压）家电产品半价促消费”等等。这些举措不仅将会收到立竿见影的近期实效，而且也是带有战略性的长效机制。

4、商贸流通服务业公共财政支持战略。应明确将“优惠政策促进型”政策思路设定为长期战略而不再是权宜之计，要以财政补贴为后盾，减轻企业负担，充分发挥商贸流通服务业对保民生、促消费、转方式、调结构等多向性影响力。

5、走出“中等规模陷阱”大型企业成长战略。商贸企业经过一段外延式的扩张之后，已经进入相对徘徊阶段，掉入了“中等规模陷阱”。我国商贸流通服务业原有的片面追求外延、粗放、数量扩张的增长势头难以为继，如何突出重围，开创大型化、集约化、内涵化、国际化发展的新阶段，是新时期亟待解决的战略问题。

6、零售业主营业务回归战略。从“自营”到“联营”，从“零售商”到“零售服务商”，在现阶段有其生存土壤，有其优势、特点，否则早就夭亡了，更不可能普遍存在。零售商的服务租费只要大体属于竞争性的行业平均水平，也有其合理性、合法性。但它是市场发育特定阶段的暂时现象还是代表未来的主流方向？目前似不便过早下结论，需要尊重实践标准，持续密切观察分析。但即便如此，也需要指出它明显存在的硬伤和弊端。无论是大型企业还是中小型企业，做好自己的主营业务都是安身立命的根本。回归主营业务、重建大型企业规模化、高效能、低成本的流通渠道是今后的一项战略任务。假如“开店的不做买卖，做买卖的不开店”成为普遍长期现象，有实力零售商的主要注意力和主营业务发生蜕变，纷纷“自废武功”，则有可能造成一系列灾难性后果。放弃自营的主业，就从根本是失去了自己的核心竞争力。从这个意义上说，零售商主要注意力长期大面积不放在做买卖上，的确有不务正业的失职之嫌，就好比工人不做工，粮农不种地，公务员不上班、学生逃学，士兵开小差。零售商大面积普遍“失职”、“塌陷”终非长久之计，需要亡羊补牢、探寻良策。告别卖方市场后，我国应从战略高度，探索在买方市场环境下，推动主营业务回归，重建大零售商自主渠道的新途径。逐步形成“自营业务为主、提供服务为辅”（也即自营为主，联营为辅）的新格局，努力使两者保持适当比例。

7、批发业微观基础转型升级战略。突出问题是，“市场大，商人小，秩序乱，隐患多”，工业品批发业依然严重滞后，困扰了国民经济的高效安全运行。这一强烈反差是中国工业品批发业滞后的症结所在，也是长期以来批发体系发展思路“重数量、轻质量”，“重场所建设、轻主体培育”所导致的必然后果。新动向显示，加快摊位商向公司制企业转型的时机已经成熟，公司化转型的比率有所提高。在成千上万的摊位商中，有相当一批已经完成原始积累，已经“发达”起来的个体摊位商认为，像以往那样为了偷逃税款而失去“大生意”，已经远不如堂堂正正开公司更“划算”。要因势利导加速摊位商向公司化转型的进程。

8、现代物流业健康发展战略。我国现代物流业快速发展的时机逐步成熟，需要将其纳入节能降耗、提高国民经济质量“总盘子”。将发展“第三方物流”、优化流程和大幅度降低传统制造业的物流成本作为重中之重。发展第三方物流的关键是健全体制机制，理顺利益关系，降低税费负担，增强营运能力。当前尤其要坚决制止各地采用违背物流规律的做法“大办”物流产业的倾向。

9、商贸流通能力向海外延伸战略。就服务贸易中的商贸和物流业而言，我国在海外的商业存在是逆差，是赤字，国际影响力是负数。长期以来，特别是持续的经济危机使人们更深切感到，自主渠道就是收入，自主品牌就是利润，渠道安全才有经济安全。纵观世界，“掌握主导权的的人赚别人钱，不掌握主导权的人送别人钱”。在国际商品货物贸易市场上，我国是举足轻重的头号产品出口国和能源原材料进口国，但为什么总是“买啥啥贵，卖啥啥贱”，“剪刀差、里外里”地给贸易对手“无偿献血”？为什么贸易对手不但不买帐，还回过手来威胁对我实施“反倾销、反补贴”，指责我是“血汗工厂”？一个重要原因就是我国缺乏海外的商业存在，在国内外没有足够强大畅通的自主购销渠道，价格话语权和采购分销渠道这个命脉掌握在别人手里。

从战略角度看，自主渠道向海外延伸将给我国带来巨大利益。我国需要倒过来思维，以自主渠道、品牌建设为中心，以现代服务业为基础，在下一个30年，应努力实现传统工业资本主导向商业资本主导转变；外资主导的流通渠道损毁正是我国商贸和物流企业“走出去”，抓紧培育自主分销网点来取而代之的重要契机。从长远看，我国巨大的商品输出必须同巨额的商业资本输出相匹配。只有这样的外贸战略和政策才是完整的，服务贸易逆差才有望根本扭转，有巨额效益的商品出口才可望回升。

总体而言，要抓住机遇构建内外贸一体化、城乡一体化、批发零售物流配送一体化的商贸物流渠道体系网点，实施国外抢滩、国内整合的“两头扩网”战略。我国应顺势走出陈旧的“传统制造业思维”，牢固树立“流通渠道同样是稀缺资源、是经济命脉”的新理念、新思维，充分发挥商贸和物流业在国内外的影响力，抓住战略机遇期扩大我国在海外的商业存在，积

极参与国际竞争，努力改变世界的商业版图和国际分工，促成与我大国地位相称的世界服务贸易新格局。

10、农产品市场反周期调控战略。农产品市场是个动态连续的过程。在市场信号强烈拉动供给的时刻，政府信号不要加码；市场信号明显减弱的时刻，政府信号应该加码。迄今为止，总是做反了，结果是两头花钱。极为强烈的高菜价信号预示着大宗蔬菜供给注定将接踵而至，这就是市场规律，但主管部门却总是很不合时宜地出台“顺周期”的刺激政策大肆鼓励。违背市场规律的结果，就是“政府加市场”，共同造成极为夸张的放大信号和强烈误导，造成蔬菜种植面积的瞬间叠加。这才是蔬菜过剩的真正原因。而将蔬菜如此大面积过剩、集中上市的责任一概都推给“气候原因”，显然是说不过去的。殊不知，瞬间叠加的种植、供给，就已经酝酿着下一次农产品供给过剩、价格瞬间大跌、种植面积瞬间萎缩的结局，如此循环不已。

几十年来，顺市场周期调控的政策思路是市场剧烈波动的直接原因之一。我国农产品市场大起大落绝不仅仅是“分散小生产闹的”，事前掉以轻心、浑然不觉，事后仓惶上阵、过度反应的政府调控也很“给力”。在这种场合，政府对市场调控已降低到了菜农、果农的水平。因为，当菜农、果农发现“菜多了、果多了”，大面积过剩了，有关机构才跟着“发现”。要充分认识到：顺周期加剧市场波动，反周期才能减轻市场波动。先行指标设置和监测是关键。政府要做的就是创造公平竞争环境，将上述农产品先行指标的监测预警下沉、前移，至少提前一个周期，反周期还是顺周期，政府调控的办法、手段和财力大体相同，但由于选择出手的时机不同，结果会有天壤之别。这一切都取决于第一时间对先行指标的跟踪、掌控。当然，稳定市场最终还是要靠制度建设，夯实农村经济的微观基础，提高农产品生产的组织化程度和市场集中度。我国的政策要点，需要从外在于农民的“他组织”转变为内在于农民的“自组织”，各级政府要从“替农民办实事”的包办政策，转变为自主政策，即促使农民“自己组织起来，办好自己的实事”。

值得进一步观察的其他战略要点是：电子商务与实体商店协调互补战略；农产品批发市场与连锁超市协调互补战略；商贸流通服务业诚信文化建设战略；等等。这些问题也很重要，但还需要跟踪研究，不再赘述。

此报告为中国社会科学院财经战略研究院创新项目《服务业深度参与经济结构战略调整研究》阶段成果

课题组组长兼执笔人：宋则。杨圣明、冯雷、夏先良、申恩威、依绍华、李蕊、王雪峰、张宁、孙开钊、常东亮、王水平、丁宁参加讨论。

第二篇：商贸流通服务业工作思路和工作重点

会议研究确定了2012年我市商贸流通服务业工作思路和工作重点：以服务业产业基地建设为核心，以服务业重大区块开发建设为载体，以发展生产性服务业、培育新兴服务业和改造提升传统服务业为重点，实施服务业跨越式发展战略，力争实现全年服务业增加值增长10%，占GDP的比重突破35%；实现社会消费品零售总额390亿元。

一是着力推进服务业产业基地建设。1.重点推进市场物流两大平台建设。全面开建商品市场园区和综合物流园区，加快征地拆迁、设施配套和综合商贸城建设，争取农贸城、浙东邮政速递仓储中心项目开工，启动国际名品城、布料轻纺城、综合性物流交易中心等项目前期。2.加快“两大城市商业综合体”建设。城西休闲商务区商业部分完成地下基础工程，部分商业MALL主体开建并完成主力店招商；休闲旅游部分完成施工设计和设备设施招标及主题公园开工建设。联盛国际广场完成商业主体结顶和主力店招商，并着手开业准备。3.加快重点项目建设进度。继续加快推进工业品批发市场二期、香格国际广场二期、红星美凯龙等续建项目建设进程，加快台湾美食城、网商大厦、英特物流中心等新建项目的动工建设。

二是着力推动第三方专业服务，培育和发展新兴服务业。1.积极推动专业物流发展。培育骨干物流企业和物流示范企业；积极推动新技术和新手段在物流产业的应用，谋划物流产业的集群发展；发展金融物流，培育物流增值服务。2.培育第三方专业服务。开设慈溪家电网上直销商城；积极培育百捷工贸、新思维、网上奥特莱斯等新型商务专业服务企业，推动科技中介、信息咨询、产权交易等商务服务的发展，培育品牌专业服务机构。3.继续实施家庭服务工程。重点培育家政服务、养老服务、社区服务和护理服务等为主要内容的家庭服务产业，鼓励民间资本兴办新型家庭服务业态，加强家庭服务产业人员职业技术培训，培育宁波市级家政服务示范企业2家。

三是着力推动惠民工程建设。1.积极实施菜市场改造提升和肉类蔬菜流通追溯体系建设三年行动计划。基本完成城区和中心镇菜市场以“标准化、信息化”为重点的改造提升任务；完成10个肉类蔬菜流通节点单位的追溯体系建设。2.建立完善重要商品的公共储备和商业储备机制。保持3万头生猪储备基地、20个菜篮子商品基地，完善供应稳定机制，稳定市外10万亩粮食生产基地。3.完善提升农村及城市社区商贸流通体系。进一步巩固“万村千乡”工程，大力推进连锁超市向农村延伸；继续开展绿色环保商场（超市、酒店）和专业特色街区建设；加强市场运行监测分析，完善市场应急预警机制；举办各类商贸节庆活动，引导消费热点。

四是着力加大人才引进和培养力度。1.继续加大对服务业人才的引进和培训。积极引进服务业人才，实施现代服务业人才培训工程，重点培养我市亟需的智慧物流、会展策划、服务外包等方面的人才。2.鼓励智力服务创业。加强对大学生创业指导，继续鼓励本地大学生从事智力型服务业创业并提供资金支持。

第三篇：商贸流通服务业经济运行分析（范文模版）

今年以来，在国家宏观调控政策的引导下，我区经济继续保持着高位起步、稳步提升的发展态势，消费品市场运行繁荣活跃，消费增速加快，市场供应稳定，价格稳中有升，保持着较去年以来平稳增长的趋势。

一、主要经济指标完成情况

1、今年1-10月，全区实现社会消费品零售总额45.47亿元，同比增长18.94%，增速同比加快1个百分点，为近几年以来较高水平。

2、受国家出口宏观调控影响，区内外贸企业完成出口1769万美元，同比下降25.55%。

3、旅游总收入完成6.13亿元，同比增长35.00%。

4、招商引资完成到位资金7100万元，完成任务的118.33%。

二、消费品市场运行主要特点

1、消费需求持续扩大，增幅保持较高水平。一是居民收入增长加快。随着我区富民政策的不断落实，城乡居民的收入水平稳步提升，社会保障范围扩大和保障标准的提高，经济发展为广大市民带来更多的经济实惠，使居民的消费能力进一步增强。居民消费的后顾之忧正日益减弱，对未来的预期进一步改善，居民的购买力也得到了逐步的释放。二是政策力度加大。上级政府及区委、政府对促进流通业发展、扩大内需、促进消费出台了一系列政策和措施，加大了推进流通现代化和开拓城乡市场的力度，对消费增长发挥了重要推动作用。

2、旅游、休闲消费的发展促进餐饮业持续快速发展。餐饮服务快速增长，市场容量不断扩大，销售势头强劲，成为餐饮消费市场 的亮点之一。1～10月餐饮业实现零售额4.1亿元，同比增长23.63%，比社会消费品零售总额平均增速高4.69个百分点。居民饮食消费逐步走向社会化，在外用餐消费明显增多。

3、城乡市场协调快速发展。商品流通繁荣活跃，农村市场持续升温，对消费品零售总额增长的贡献率提升较大。今年以来，我区积极配合新农村建设大力开拓了农村市场，积极推动农村商业网点的拓展，深入实施“万村千乡工程”，快速提升了农村商品流通水平，到年底已建成农家店196家，近150个行政村设立了连锁门店，覆盖率达40%，这些举措对全区社会消费品零售总额增长的拉动作用明显增强。1～10月份，我区城市市场实现消费品零售额41.62亿元，同比增长19.87％；农村市场实现消费品零售额3.83亿元，同比增长9.12％。农区市场消费增幅仍低于城市增幅10个百分点。农村市场虽增幅喜人，但消费仍然只占全区总量的8.47%，增加农区商业网点建设，提升农区商品经营质量，仍是我们今后工作的重点。

4、副食品价格变动明显。今年1-10月我区副食品价格上涨明显，特别是8、9、10三个月几种主要副食品涨幅超过20%，成为拉动食品类价格涨幅攀升的核心力量。猪肉涨价后的比价效应继续带动同期鸡蛋、家禽、水产品、植物油等副食品价格出现普遍上涨。其原因：一是生猪生产周期性波动的结果。去年上半年我区主要畜禽价格持续走低，家禽、家畜养殖业的盈利大降，有些养殖户甚至亏本，农民的饲养积极性受到较大挫伤；二是生猪养殖成本增加，加大了成品猪的饲养成本；三是由于城乡居民收入提高等因素，所形成的全社会物价水平的进一步提高，使猪肉等副食品价格也“水涨船高”。

三、外贸出口

我区对外贸易出口形势是一般贸易出口增势强劲，加工贸易出口持续下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、万顺达淀粉、福耀集团、五丰公司、霍宁炭素等五家公司为主，占全区外贸出口总值1769万美元的95.14%，且后2个月仍保持强劲的出口势头。产品出口地仍以亚欧市场为主，其中对欧出口比重明显上升

四、旅游业

1-10月全区完成旅游总收入6.13亿元，同比增长35%。共接待游客62.7万人次。随着我区景点、景区建设的快速发展，旅游资源的进一步开发，特别是“创建优秀旅游城市”活动的深入开展，呈现出对旅游业的强势拉动作用。

四、影响市场消费的因素分析

有利因素：

一是政策拉动效应持续加大。国家继续把扩大内需、大力推进流通业的发展作为经济发展的长期战略方针，我区进一步加大对商贸流通项扶持力度，支持商贸流通基础设施的建设和改造，为消费品市场发展提供了有利的政策环境。城镇居民工资性收入进一步提高，居民消费预期有了较大改善，购买力进一步增强。全区开展的“万村千乡市场工程”工作，有效提升了农村商业网点的档次和水平，农民人均商品消费支出增长7.7%，农村消费品市场不断发展，消费品零售总额不断增加，增长幅度大大提高。二是节会消费对市场影响显著。在元旦、春节、五一以及名目繁多的其他节日期间，商品市场和餐饮业呈现明显的节日活跃，从“*”黄金周当月全区城乡社会消费品零售总额增幅来看，同比分别增长20.78％和16.44％。特别是在商家节日举办的各类促销活动中，节会刺激消费的特征明显。三是是消费理念进一步更新。家庭劳动日益社会化，拉动餐饮业进一步持续增长。

存在的问题：

一是由于农民收入稳定增长的长效机制尚未形成，我区乡村店铺零乱，低水平经营，购买难的问题依然存在，农村消费市场份额偏小，近期难以有大的突破。二是流通现代化发展处于起步阶段，物流配送、便利店，特别是连锁经营发展不快，连锁经营额占社会消费品零售总额的比重低于发达地区平均水平。三是部分商贸企业营销理念定位不准，打折促销负面影响逐渐显现，不利于其健康发展。四是二、三季度农产品价格持续增长，粮油、肉类、蛋类等部分农产品价格过高，尤其是猪肉，创近年来价格最高水平，消费能力明显减弱。

第四篇：区商贸流通服务业现状分析

一、*区商贸流通及服务业基本情况

1、区商务局的政府职能和管理的行业

（一）、贯彻执行国家、自治区及*市关于商贸流通方面的法律、法规和方针、政策，制定*区商贸流通发展规划。

（二）、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式。

（三）、负责对*区各种经济成分的商贸流通企业实施宏观管理和指导，研究拟定现有商业企业的改革与发展的意见，推进现代化企业制度的建立，指导企业实施战略性改组改造。

（四）、负责全区流通领域的行业管理，包括从事日用工业品、副食品、服务、旅游、进出口的经营活动。监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（五）、负责全区商贸流通领域的对外开放、招商引资工作，协调指导商业企业的招商引资活动，帮助商业企业申请项目，争取资金。

（六）、研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。对煤炭和成品油市场经营业户的资质进行初审，对其经营场所进行整体规划、合理布局。

1、组织实施烟、酒等重要消费品市场调控和监管，对煤炭、成品油、散装水泥等重要生产资料的流通管理。

2、负责对拍卖、典当、租赁、医药流通、民爆器材经营流通、旧机动车交易、废旧钢材等旧货流通行业业户的资质进行审查并对其业务指导和管理，监督其依法经营。

3、负责全区畜禽屠宰市场的规划、审批和管理。

4、负责全区综合市场、专业市场、集贸市场等各类市场建设的规划和审批及各类市场物业的规范和管理。

5、负责全区危化品经销行业的规划、管理或备案。

（七）、分析研究国际、国内贸易政策，提供区内外贸易、进出口贸易信息并组织相关活动，指导并帮助企业按国际化标准从事生产经营活动，争取商品出口配额，解决贸易争端。

（八）、负责外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金项目的申报和管理；协调办理出口退税工作；指导外经贸企业的会计、统计业务；收集、分析、发布对外经贸信息和信息咨询服务。

（九）、代表区政府协调海关、商检、外汇管理、国税等中区直部门落实有关外经贸企业的优惠政策。

（十）、承办*区人民政府和上级业务主管部门交办的其它工作。

2、全区商贸流通及服务业的基本情况

到*年全区各类商业网点达1.98万个，其中：城区网点15268个，农区网点4450个；商品交易市场38个（含4个在建市场），交易额66.9亿元，其中：城区市场22个，年交易额58.3亿元，农区市场16个，年交易额8.2亿元；年销售额超亿元的市场有8个；规模较大的业态形式有综合、专业及集贸市场38个，连锁超市60个，大中型百货店9个。大型宾馆10所。全区现有建成营业面积144万平方米，其中：市区114.5万平方米；商贸流通业从业人员有7.8万人；新型商业流通业态正在形成，各类连锁超市网点已发展到60多家，国内大型连锁超市店、品牌店纷纷进驻*区，连锁经营收入近10亿元，年均增长90％，占城市社会消费品零售总额比重由2000年的0.95%，增长到了14.5%。几年来，随着城市建设及环境改造的快速发展，社区商业也得到了长足的进步。

现代物流开始起步，多层次物流体系、多元化市场格局日渐形成。

全区个体商业实现营业额50亿元以上，占全区批发零售贸易业商品销售总额的80%以上，剔除石油、烟草等垄断行业营业额，个体私营商业已经成为商贸流通业的绝对主力。

二、区商务局的重点工作

*区商贸流通业发展的总体思路。以全面建设小康社会为主题，以增强城市综合服务功能，提高人民生活质量为核心，以推进流通现代化发展为重点，以市场为导向，以企业为主体，调整业态，扩大规模，提高消费在国民经济中的比重，充分发挥流通行业在我区经济增长中的先导性作用，促进内蒙古东部商流、物流、信息流中心城市建设和社会全面进步。

1、打造蒙东商流、物流、信息流中心城市，做大作强蒙东物流园、工业物流园。以*物流园区为核心，加强物流信息整合，促进以信息化建设为重点的现代商贸物流业的发展；

2、要加快我区商贸流通业的发展，就要尽快制定行业发展规划，在现代商贸流通理论的指导下，改变现有的商业网点布局不合理、企业规模整体偏小、业态雷同、服务功能不全、资源浪费现象严重的粗放式发展方式。我们认为，制定发展规划，应从以下几个方面入手：一是高起点建设全国性商品批发市场。走有形市场与无形市场共同发展的批发市场体系建设路子。并建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场。为此，政府要加强宏观调控，避免出现重复建设、有场无市的局面，要改变现有的招商、摆摊和赶集等落后模式，充分发挥大批量集散、配送、加工、信息处理等现代物流功能；二是继续构筑多元化的商贸网点建设投资格局。在政府的统一规划和管理下，通过招商引资和调控投资导向，积极调动本地商人积极性，鼓励各方按规划要求参与商贸网点建设投资；三是加强软件建设，强化商业网点建设监督、管理和服务体系，不断提高商贸网点建设的现代化、规范化程度，提升商贸流通品位；四是积极引进国际知名品牌连锁企业，催生新型流通业态，加快流通活市进程。整个流通经济以开放、激活零售业为重点，加快发展商业连锁、超市、专业店、特许经营、物流配送、电子商务、会展营销等新型流通业态方式。

3、根据科区商业网点建设的实际情况和国民经济发展要求，科区商务局会同市商务局共同聘请北京时代澳商城市环境研究院完成了《*市城区商业网点规划*-2010》编制工作，并经*市政府批准实施。

4、目前推动的重点工作

一是全面推动*区“万村千乡市场工程”建设工作，加强农牧区商业网点建设改造力度，满足广大农牧民的生产生活需要。到*年底前，将有196个“农资农家店”以崭新的面貌为广大农牧民生产生活服务，为建设社会主义新农村服务。

二是协调、服务、建设好以华融五金建材市场及木里图工业园区综合物流园为代表的市、区重点市场物流项目。

三是着力培育以百货大楼、金叶广场、太平洋商业广场、露天市场为主要构成的明仁大街城市商业中心，规范发展大中型零售商业网点。

四是着力培育以清谷新禾、万顺达淀粉、威世国贸、兴合化工、富铧农业等外贸企业为主的出口创汇能力，特别是要改善出口产品结构努力提高加工贸易在出口总值中的比重，提高出口产品质量档次，逐步改变我区“大内贸，小外贸”的局面。

五是大力扶持餐饮服务业，特别是以蒙古族饮食风格为主的特色餐饮。

六是提高旅店业中星级宾馆的比重，扩大旅游业服务领域，做大旅游业的经济总量，挖掘旅游全行业的发展潜力，加大旅游资源和旅游产品的开发力度。充分发挥旅游产业对经济的拉动作用，提高其在全区经济发展中的比重。继续深入开展创建“中国优秀旅游城市”活动。

5、行业管理工作

第五篇：临河区2013商贸流通服务业现状

临河区2013年商贸流通服务业现状

经过调研统计，临河城区范围内商贸流通服务业四大类（市场类、零售类、住宿餐饮类、其它类）十四个重点行业共有企业173家、门店4278个，从业人员21992人，绝大多数为个体、传统经营。（见后附调查表）

（一）市场类

1、商贸服务企业106家、门店269个，从业人员894人。

2、物流企业8家（运输型2家、综合型6家），快递公司10家，从业人员共有1290人。

3、再生资源门店105个，从业人员420人，全部为个体经营模式，其中包括废旧品网点81个、旧货市场门店24个。

4、特色街门店105个，均为个体经营，包括：蒙餐一条街12个门店；驴狗肉一条街18个门店；烧烤风味街45个门店，其中庆丰街27个、欧式街18个；炖菜一条街20个门店；原开发区管委会美食一条街（双河羊绒公司对面）10个门店。

5、产业园区仅有一家巴彦淖尔市现代农畜产品（B型）保税物流园区，目前已引进项目20余家，该项目建成后年可出口产品100-150万吨，容纳11万人口入驻，解决就业人员2万多人。

（二）零售类

1、商场12家，从业人员9500人，结构均为企业模式。

2、超市1461家，从业人员2666人，结构均为个体模式。

（三）住宿餐饮类

1、住宿（包括酒店、宾馆、旅馆、招待所）企业11家、个体门店211个，从业人员887人。

2、餐饮企业23家、个体门店1263个，从业人员4235人。

（四）其他类

1、家政、中介服务企业2家、个体门店39个，从业人员137人。

2、美容美发个体门店695家，从业人员1378人；

3、洗浴企业1家、个体门店50家，从业人员149人。

4、人像摄影个体门店78个，从业人员167人。

5、电子商务门店2个，从业人员4人。

临河区商务局 2013年11月29日

临河区2013第三产业调查表（商务领域）