人和镇商引资暨土地流转工作推进会

第一篇：人和镇商引资暨土地流转工作推进会

人和镇招商引资暨土地流转工作推进会

主 持 词

同志们：

经镇党委、政府研究决定，我们今天召开全镇招商引资暨土地流转工作推进会。参加今天会议的有，镇党委、政府人大全体领导班子、全体镇政府干部、各村党支部书记、镇直机关负责人。今天会议的主要议题是贯彻落实全县招商引资促进会会议精神，总结我镇上半年招商引资工作和土地流转工作，进一步分析形势，查找差距，强化措施，狠抓落实，努力做好下半年招商引资工作和土地流转工作。下面请王镇长作动员讲话（请大家鼓掌欢迎）

同志们，刚才，王镇长就我镇招商引资、土地流转工作提出了具体要求，请认真领会，深入学习。希望各村、各单位回去以后及时召开班子会、党员会，认真传达贯彻这次会议的精神，抓好落实。

散会!

第二篇：关于推进土地流转工作的

关于推进土地流转工作的实施方案

为进一步推进我镇土地流转工作，不断健全土地流转机制，优化配置农村土地资源，推动农业适度规模经营，加快现代农业发展，促进农民增收，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以稳定农村土地承包关系为基础，以农民增收、农业增效和发展现代农业为目标，以建立健全土地流转有形市场为抓手，以健全管理服务和纠纷调处体系为保障，以加大财政扶持力度为支撑，不断完善“依法有偿、农民自愿、政府引导、市场调节”的土地流转机制，大力培育规模经营主体，加快推进土地流转，发展适度规模经营，不断加快农业现代化和农村经济发展步伐，提高农民收入，促进城乡统筹一体化发展。

二、目标任务

要以东部农业万亩示范园区为重点，在全镇范围内全面进土地流转工作。东部农业万亩示范方12000亩土地到2015年实现流转面积10000亩以上，2011年实现流转面积1000亩以上。引导承包户在示范方内大力种植蔬菜、花卉苗木、水果等经济作物，发展特色农业、观光农业，打造3-5个农业龙头企业，力争培植1-2个大型农业综合企业上市融资。

三、基本原则

1、坚持稳定承包权，放活经营权的原则。农村土地流转要稳定和完善家庭承包经营体制。在保持现有土地承包关系稳定并长久不变的前提下，可实行土地所有权、承包权、经营权相分离，维护所有权，稳定承包权，放活经营权，规范农村土地流转行为。

2、坚持“依法、自愿、有偿”的原则。根据有关法律法规规定，农村土地流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地原农业用途，不得降低土地质量，不得损害农民土地承包权益。任何组织和个人不得强迫农民流转土地，也不得借机将土地打乱重分。流转的条件、方式、期限和价格等由流转双方协商决定。土地流转的收益部分由承包农户所有，任何组织和个人不得截留、扣缴或挪用。

3、坚持集中、规模、增效的原则。农村土地流转要推动土地资源的高效利用和相对集中，支持发展适度规模经营，提高土地利用率和产出率。

4、坚持管理、规范、有序的原则。农村土地流转要因地制宜、分类指导，建立健全制度，强化信息服务，规范合同管理，及时调节纠纷，维护各方合法权益，确保规范有序进行。

5、坚持示范引路、逐步推进的原则。农村土地流转要先抓试点，总结经验，以点带面，逐步推广，形成规模效应。

四、土地流转形式

1、农户可以通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权。流转承包土地，农户可以自行协商流转，也可以委托流转。受让方可以是农村专业种植大户等规模经营主体，也可以是具有农业生产经营能力的其他组织和个人，同等条件下本集体经济组织成员优先。农村土地可以实现短期流转，提倡和鼓励较长时期的稳定流转，但流转期限不得突破二轮土地承包的剩余期限。

2、农户可以将土地承包经营权委托村集体经济组织或土地流转中介服务组织集中流转。在集中流转、连片开发过程中，对少数不愿流转的承包户，可以通过调换土地等方式协商解决。

3、鼓励工商企业、农业产业化龙头企业等经营主体投资高效农业，连片开发农户流转的土地。鼓励农户以土地入股的方式参与农业产业化经营，增加农民收入。

4、鼓励农户在自愿的基础上将土地承包经营权作为股份入股，组建土地股份合作社，联合从事农业生产经营，提高农民收入。股份合作终止时，应将农户入股土地退还给原承包农户。

5、未进行家庭承包的集体土地、“四荒”土地、林地以及经整治开发的农村闲置宅基地等，依法经本村集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代

表同意，按照公开、公平、公正的原则，可采取招标、拍卖、协商等方式进行发包，承办方所取得的土地承包经营权可依法流转或融资。

五、扶持办法

1、加大财政和政策的扶持力度。镇财政安排专项奖补资金，着重对试点区域内承包经营权流出农户、开展土地流转工作有显著成效的村予以奖补，以激励农村土地流转，实现农村土地规模经营。自2011年起，农户将土地流转给规模经营大户（大户规模在100亩以上），流转期限在五年以上，并与经营大户签订了规范性土地流转合同的，一次性给予土地流出农户每亩100元补贴。

2、制定完善激励土地流转的配套政策。引导农民从土地流转受益中拿出部分资金，参加新型农村社会养老保险，建立健全农村最低生活保障系统，让农民放心流转土地。

3、完善农村土地流转风险防范机制，推行政策性农业保险制度。对承包面积100亩以上，承包期限三年以上，并与农户签订了规范性土地流转合同的试点村承包大户，其政策性农业保险个人承担部分，由财政予以解决。

4、农业开发、土地整治和标准农田建设等项目应与农村土地流转和规模经营紧密结合。对符合相关条件的，给予优先安排。

5、加大对农村劳动力转移培训力度，大力实施新型农

民培训工程，建立固定的劳务输出基地，推动农村劳动力稳定有序转移，促进农村土地流转。

五、建立机构

1、成立农村土地流转办公室，负责全镇土地流转服务具体工作；村设立农村土地流转服务工作室，直接承担本村土地流转服务工作。

2、规范流转手续，加强政策业务培训，镇农村土地流转办公室要在上级有关部门的指导下，深入试点区域举办土地流转规范性合同文本和土地流转相关政策培训班。农户流转土地时，镇、村两级服务机构要免费为流转双方提供统一格式的流转合同文本，并指导双方签订。

3、建立健全档案登记管理制度。镇农村土地流转办公室要对土地流转情况进行登记造册，要有专人负责登记、资料收集、整理和归档。建立土地流转台账和信息储备库，及时办理变更登记手续。

4、成立仲裁机构，妥善处理农村土地流转纠纷，积极化解土地流转过程中产生的纠纷，依法维护双方权益，保证土地流转工作有序开展。

5、扎实开展农村土地流转工作试点。2011年我镇确定西梁山社区和徐庄村为土地流转工作试点村，通过试点认真总结经验，探索解决办法并加以推广，推动我镇土地流转工作快速有序发展。

六、组织领导

1、加强领导。镇成立以人大主席陶军同志为组长的镇农村土地的流转工作领导组，各村（社区）也相应成立了农村土地流转工作领导小组。

2、加强宣传。镇、村两级要利用会议、广播、宣传栏、标语、培训班等多种形式，加大对农村土地流转工作的宣传和引导力度，在全镇形成良好的土地流转工作氛围和环境，促进农村土地流转工作有序开展。

3、摸底建档，定期上报。各村（社区）要做好2011年底土地流转情况摸底调查，及时掌握土地流转变动情况，制定新一年的土地流转工作方案，建立一户一表，台账资料装订完整。在实际工作中，要做到有事及时上报，及时解决。

4、绩效考核，综合考评。土地流转工作，已纳入我镇对村综合考虑，年底根据考核结果，评选出农村土地流转工作先进单位和先进个人。镇党委、政府将给予通报表彰及一定的物质奖励。

附：石固镇土地流转工作领导组成员名单

第三篇：茶亭镇土地流转工作人民调解措施

茶亭镇土地流转人民调解工作汇报

我镇认真做好土地承包合同纠纷调解工作，引导干部群众在土地承包与流转中自觉依法办事，规范程序，撮合纠纷双方达成调解协议，切实化解了矛盾纠纷，维护了当事人的合法权益，确保了我镇的社会稳定。

1、针对土地纠纷调解的复杂性，我镇实行主要领导统筹、分管领导具体负责、工作队深入、调解人员配合抓工作制，成立纠纷调解小组，落实镇级、村两级调解员，切实做到分工清楚、责任明确、层层推进，保证了调解工作的效率。

2、利用电视、广播、张贴标语、发放文件资料等多种方式，广泛宣传《土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规，让群众懂法律、明政策，依法依理解决土地纠纷，为调解工作营造良好的氛围。并制定了《那桐镇土地纠纷调解工作实施办法》，确保土地调解纠纷工作“有据可依、有理可讲、有法可诉”，严密规范调解程序。

3、把落实调解协议作为调解工作的重要环节，一方面，对已调解的土地承包纠纷，尽力撮合双方当事人签订土地纠纷调解协议书，以协议保障落实,并落实专人监督、指导双方当事人执行。另一方面，对签订土地纠纷协议的当事人进行回访，了解纠纷解决的执行情况，对尚未执行的，督促责任方立即执行调解协议，巩固调解成果落实。

第四篇：xx镇2012年土地流转工作实施方案

xx镇2012年土地流转工作实施方案

各管区、各村及有关部门：

为推动全镇土地流转进程，提高土地流转质量，创新土地流转路子，加快农村承包土地经营权流转，推进农村土地适度规模经营，适应新形势下发展农村经济和建设现代农业的要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实区九次党代会、区第十一届人代会会议精神，以稳定农村土地承包关系为基础，实施土地适度规模经营，加快农业机械化、集约化经营及工业化、城镇化进程，促进经济、社会、生态效益全面提高，稳步推进社会主义新农村建设。

二、基本原则

搞好农村承包土地产权使用制度改革，开展土地流转工作，必须遵循以下原则：

（一）坚持渐进、有序、放活的原则。在稳定家庭联产承包责任制，不改变土地所有制关系的前提下，实行土地所有权、承包权和使用权相分离，创新流转机制，探索有效形式，放活土地使用权。

（二）坚持依法、自愿、有偿的原则。依照法律、法规流转土地和发展规模经营，保持国家对农村方针、政策的稳定性和连续

1性，尊重农民意愿，确保农民、业主双方利益和生产活动稳定性。

（三）坚持集中、规模、增效的原则。立足于土地资源的高效利用，优化配置土地和其他生产要素，实行相对集中，适度规模经营，提高土地利用率、产出率，促进农业增效和农民增收。

（四）坚持市场、管理、公开的原则。加强土地流转的培育、管理和指导，建立健全土地流转的各项制度，加强土地流转信息咨询服务，规范土地流转合同的登记管理，及时调解土地流转纠纷，维护双方利益，确保土地流转规范有序。

三、目标任务

充分利用我镇知名品牌优势，建立土地流转合作经济组织，调动广大干部群众参与、支持土地流转的积极性，使土地流转步伐明显加快，土地流转的程序逐步完善、规范，创新土地流转手段，提高土地流转质量。我镇决定在xx路、xx路、xxx旅游通道两侧为主要示范区域，在全镇范围内全面推进逐步落实，各村土地流转的指标要达到总土地面积的20﹪以上，力争在2012年实现流转土地1.5万亩的任务目标，使农业的规模效益大幅度提高。

（一）在xx村、xx村等村建立以“xx果蔬专业合作社”为依托，扩大有机蔬菜种植面积2000亩，创建科技观光生态示范园；

（二）借助xx村“xx食用菌种植专业合作社”平台，鼓励农民进行土地流转，联合xx村、xx村等村建立“食用菌生产联合社”；

（三）在xx村、xx村等村以 “xxx粮食种植专业合作社”为龙头，建立2000亩的名优花卉苗木示范园建设；

（四）发挥xx村 “xx大樱桃专业种植合作社”和“xxx粮食种植专业合作社”的典型带动作用，扩大特色农产品种植面积1000亩；

（五）在xx村、xx村等村的枣台线两侧流转土地2000亩，搞好高效农业示范园建设；

（六）结合xx旅游线路项目建设，在xx村、xx村等村统一进行土地规模调整，流转土地3000亩建立旅游观光园；

（七）在xx村、xx村等村xx路两侧流转土地2000亩，高标准建设科技示范园；

（八）在xx村、xx村等村泥马路两侧流转土地1000亩，建设高标准种养加工示范园；

（九）在xx村、xx村等村流转土地1000亩建设有机蔬菜示范园；

（十）抓住xx新农村项目区开发建设的机遇，对

xx村、xx村等村3000亩的土地进行产业结构调整，扩大土地流转面积。通过土地流转的实施，对特色种植业实行规模化发展、集约化经营，在全镇形成了一个特色鲜明的土地规模经营靓点，切实树立起xx镇的xxx北大门形象。

四、实施步骤：

（一）宣传发动阶段（2012年2月25日—3月1日）。通过召开会议，党员村干部及群众座谈会、利用宣传车、广播、黑板报、村务公开栏等形式，对开展农村土地承包经营权流转工作的重要性、必要性进行广泛深入的宣传，统一村干部和广大村民的思想认识。消除思想顾虑，形成良好的宣传工作氛围。同时注重宣传土地流转中的先进典型，以点带面，示范引导，积极稳妥地推进我镇土地流转工作的开展。

（二）制定方案阶段（2012年3月2日—3月10日）。农村土地承包经营权流转应本着“明确所有权、稳定承包权、放活经营权”的原则，各村村干部要深入农户，对现有土地承包经营权流转情况及有流转意向土地的农户进行调查登记，根据流转地块的方位、土质、级别、附属物等情况，结合流转后的经营模式和经营效益分析研究制定流转方案，要逐步健全土地流转机制，为农村土地承包经营权流转创造良好条件。各村土地流转期限原则上不能低于10年，最多不能超过30年，特殊情况报请镇党委、政府及区相关部门审批。

（三）具体实施阶段（2012年3月11日—11月31日）。在澄清底子的基础上，对农户转出的土地逐块进行实地丈量登记，将待流转地块的基本情况向村民和外界公示，通过竞标方式落实受让方，并商定流转价格，同时对受让方的诚信度和经营能力进行全面认真考察，确保土地流转质量和流转效益。引导农户采取转包、出租、入股等形式进行土地流转，签订土地流转合同，完善流转手续。在实施土地流转过程中，要尊重农民的意愿，严禁强行流转农民的承包地。严禁借土地流转之机大搞土地调整。否则，将依法追究相关责任人的责任。

（四）检查验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。流转

工作结束后，镇政府将组织纪检、宣传、司法、财政、土管所、经管、农委等部门逐村进行检查验收，总结经验，制定措施，查缺补漏，为进一步做好全镇土地规模流转工作打下坚实的基础。同时，对在实施土地流转工作中成绩突出的先进村组或个人给予表彰奖励。

五、保障措施：

（一）高度重视，加强领导。土地流转工作涉及面广，政策性强，关系到广大人民群众的切身利益和农业改革发展稳定大局。为切实加强组织领导，镇党委、政府成立由镇长xxx同志任组长、纪检书记xxx同志、副镇长xx同志任副组长，各管区总支书记、管区主任、党政办、财政、纪检、司法、宣传、土管所、经管站、农委、农技、林业、水利、科技、农机、畜牧等相关部门负责人为成员的土地流转工作领导小组。下设办公室，xxx同志兼任办公室主任。具体负责土地流转工作组织协调，督促任务落实等工作。各村也应成立相应的组织机构，制定具体的实施方案并落实土地流转政策措施，确保土地流转工作顺利实施。

（二）严格奖惩，加强督查。为确保土地流转工作的顺利进行，对土地流转工作实行科级领导包管区，管区总支部书记、管区主任包村，机关包村人员及村干部包地块。镇土地流转领导小组根据工作开展情况对各村进行调研、督导，实行一周一调度，一周一报表制度。严格奖惩，对工作力度大，成效显著的村，通过验收，给予表彰奖励。对土地流转面积超过100亩以上的村，镇财政给予村主要负责人3000元的奖励；超过200亩以上的村奖励5000元；超过500亩以上的村奖励10000元；同时实行奖励项目举荐人制度，凡流转面积500亩以上、规模投资1000万元以上，奖项目举荐人现金10000元。对工作不力，土地流转效果不明显的管区和村予以通报批评，取消评先树优资格，年终考核时与村支部书记绩效工资挂钩。

（三）加强指导，完善服务。为确保土地流转工作顺利进行，镇政府成立了专门机构，筹建公平、有序的产权交易市场——“农村土地流转交易服务中心”，完善产权交易规则和土地流转规章制

度，并做好土地流转相关信息的收集、整理和发布，组织农村土地承包经营权交易。逐步推动农村土地承包经营权流转走向制度化、规范化，确保土地承包经营权流转工作顺利开展。

二〇一二年二月二十五日

第五篇：xx镇加快土地流转扎实推进社区建设

xx镇加快土地流转扎实推进社区建设

3月5日清晨，xx镇xx社区响起了欢快的鞭炮声，这是村民陈广福在庆祝乔迁之喜，他们家成为xx镇入住社区的第一家。“都是党的政策好啊，让俺们也住上了楼房，又干净又宽敞，做饭用的是天然气，有线电视、宽带啥都有，感谢政府感谢党啊”陈广福这样描述社区新生活。

Xx镇党委、政府高度重视，采取三项举措推进土地流转、社区建设。

严格控制违法建房。随着天气转暖，部分村民萌生违法建房的念头。镇党委、政府高度重视，一方面耐心地做思想工作，给村民讲国家土地政策、讲合村并建利弊优劣，让广大村民自觉地进社区。另一方面严格防控，专人盯防、不定时巡查，确保不出现一例违法建房。

全力突破土地流转。以“一家一块地”为目标，开展以“互换为主、租赁为辅”的土地流转，力争完成土地流转的村组突破30个，60%以上土地实现适度规模经营。

扎实推进社区建设。xx镇规划兴建三合、xx等六大社区，如今xx社区率先完工，xx社区近期投入使用，xx社区进入收尾阶段，近千户农民将搬进宽敞明亮、温暖舒适、设施完善、环境优美的新社区，乡村面貌、生态环境明显改善。