第一篇：论测绘在国土资源管理中的服务功用
论测绘在国土资源管理中的服务功用
摘要：测绘作为我国一项基础性、前沿性的工作，在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用。文章主要阐述了测绘的基本概念及应用范围，分析了测绘与国土资源之间的关系，总结了测绘在国土资源各个领域中的服务功用以及未来的发展前景。
关键词：测绘技术、国土资源管理
测绘作为地理信息产业的基础和主干，为国家提供具体及综合性地理信息，在国民经济及国家宏观调控中占据重要地位，随着我国国土资源管理内容的日益完善，测绘技术也在不断的更新与进步，并与国土资源管理产生日益紧密的联系，其成果为资源调查、重大灾害监测预报、环境监测、国防建设、农田水利建设、科学研究、能源交通工程建设、城乡规划、土地开发利用、土地开发利用、重大灾害监测预报及国家宏观管理决策等各项工作提供地理及地形资料。测绘工作作为上述工作的基础步骤，更加应当占据重要地位，只有测绘工作的圆满完成才可以使国家的科学研究及土地管理顺利进行。
一、有关测绘
测量学与制图学统称为测绘学。测绘学研究的对象是地球整体及其表面和外层空间中的各种自然物体和人造物体的有关信息。它研究的内容是对这些与地理空间有关的信息进行采集、处理、管理、更新和利用。它既要研究测定地面点的几何位置、地球形状、地球重力场，以及地球表面自然形态和人工设施的几何形态，又要结合社会和自然信息的地理分布，研究绘制全球和局部地区各种比例尺的地形图和专题地图的理论和技术。前者和后者构成测绘学。测绘是以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)为技术核心，将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设的规划设计和行政管理之用。传统的测绘研究的对象是地球及其表面，但随着现代科学技术的发展，它已扩展到地球的外层空间，并且已由静态对象发展到观测和研究动态对象；同时，所获得的量既有宏量，也有微量。使用的手段和设备，也已转向自动化、遥测、遥控和数字化。
二、测绘与国土资源的关系
随着国土资源领域范围的延伸与扩展，国土资源的管理日趋复杂完善，现阶段更应制定一套完善合理的规划策略。使得土地资源的分配更加具有科学性与合理性，从而保证经济的稳定发展以及国家的宏观调控。当然这些都要以详实完善的测绘资料图据为基础，只有将测绘技术与国土资源管理紧密结合才能更好地发挥土地的使用性能。测绘与国土资源是保障与被保障、服务与被服务的关系，将二者紧密结合才能充分发挥测绘的功用，并实现测绘的价值。
三、测绘在国土资源管理中的作用
测绘技术就是利用各种测绘工具及测绘手段对地面上的地形、地貌、地征进行勘测、记录、绘制，并将其所得结果应用于农田、水利、交通、国防等各项事宜。在我国这个人均占地面积不到1.4亩的国家，维护及管理土地资源更是一件事关重大的项目，它关系到国计民生的发展及国防建设的进行，于是测绘技术逐渐成为众多工程项目的先遣兵，主宰着众多工作的命运。
依据《中华人民共和国土地管理法》中有关条例，中国的每一寸国土资源都应当得到正确的分配和利用，使每一寸土地都能充分的实现其价值。正确的国土资源管理与分配有助于社会安定、人民团结及经济发展建设，更能实现人与自然的和谐相处。对于中国这个人口大
国，除了控制人口增长外，为了保证现有人口的土地权限，更应当加强国土资源管理。国土资源管理具有权威性及强制性，它所阐明的一切内容都是具有法律效应的、都是不可逆的，当然其所采用的数据资料等都必须保证精密性及准确性，这必然要求测绘技术到达一定层次的标准。其国土管理遵循的原则是: 维护社会主义的土地公有制,维护合法的土地拥有者的使用权,从人民的根本利益出发,充分、合理、开发、利用和保护土地、保护耕地, 促进社会主义建设的正常发展。
国土管理离不开测绘工作,主要表现在以下几个方面:
1、确定土地的所属权限
良田美土归谁所有？这是土地所有权的问题，宝贵的土地上可以产生更多超乎其本身的价值。土地的所属权由地籍管理工作完成，即确定土地的所有权及使用权。地籍管理工作首先需要测绘地籍图，并依据地籍图对土地进行管理和分配，将不同类型的土地分派到各个部门进行管理。于是地籍图的测绘成为了确定土地所有权的基础工作，它的准确性直接影响所有权的适用范围。
2、解决土地纠纷的问题
当今我国土地纠纷问题不断，对土地的划拨问题百姓之间往往不能达成一致，人们对同一土地问题各执一词，百姓为维护自己的利益不惜打官司，造成经济损失并且破坏人民内部的团结。正确的土地资料可以成为判断土地所属权的依据，给问题的解决提供可靠地标准，最后在当地政府与法人双方根据所提供的图文资料对事件达成一致看法并在协议上签字，从而产生法律效应。
3、配合土地规划的审批工作
通过卫星测绘遥感技术对地面的土地情况进行勘察，记录相关数据资料，对森林、农田等地形进行分配。分析土地的所属情况及土地的特征，判断土地分配是否适宜合理。国家通过对土地观测的影响可以看出城镇的经济发展状况及人口密度，城乡土地扩展程度。通过对土地上人事具体状况的了解从而制定接下来所需的城镇发展策略。国家还可以通过测绘资料对当地的发展进行创新性的规划，如加盖新型建筑、发展交通通讯事务、发展新兴产业等等，从而加快城镇的发展速度及居民的整体素质。
3、有助于土地变更的问题
随着时间的推移，社会在发展、人民在进步，当然土地也会发生相应的变化。土地的所属面积以及其上不动产的增减都是需要调整的问题。原有的土地资料将不能成为新工作的依据，得不到及时更新的图文资料将会对农田、通讯、水利、交通等方面的工作产生不可估计的影响，牵一发的动全身，这将导致一系列的不利结果。所以及时更新测绘技术，及时对国家土地状况进行勘察汇报是一件必不可少工作。通过对实时土地状况的研究调查，国家即可制定出更新更符合当今社会发展状况的规划方案，使有限的土地发挥其最大的价值。
4、对土地进行监测控制
利用卫星影像、数字正射影像对土地进行监控，及时发现违法用地的时间地点和违法用地面积，为通过法律手段依法惩处违法行为提供依据。保护基本农田的合法权益，保护农民的基本利益。通过对保护区的系统监测显示农田的责任人、使用情况、农田范围、面积、位置，以及保护区比例达标情况。通过对农田前后影像的对比还能了解其上所发生的变迁。
5、地质环境保护及矿产资源勘查
通过测绘当地的环境，对其发展状况进行研究，及时发现不良环境，政府可以及时对恶劣环境采取保护措施，争取一定程度上的挽救。还可对灾害地区的地貌特征进行全方位的观察并预测其发展趋势等。如今我国的地形图范围从1：5万逐渐增大到我们所需的尺度，使得我们可以对当地矿产资源进行全方位的勘察，并进行开采。
四、结束语
总之，测绘工作在国土资源管理中的作用不可小觑，并且将在今后的发展过程中占据更加重要的地位，所以我们更要将测绘技术进行完善，使其达到更高的标准，为国土资源管理更好地服务！
参考文献
[1] 周德军,赵继林,周琪,赵俊红.国外测绘业发展现状与我们的对策[J].测绘科学,2000(1).[2] 吴齐文.测绘在国土资源管理中的作用[J].中国测绘,2007,(2):50-52.[3] 李学友,赵荣军,李英成,吕和平.IMU/DGPS 辅助航测技术在大比例尺航测成图中的应用
[J].测绘科学,2006(1).
第二篇：国土资源管理中关于测绘实践的探讨论文（本站推荐）
测绘随着我国科技的进步得到了广泛的应用，涉及到环境监测、灾害预测、国防建设、科学研究、城市规划等各个领域，并且能够取得良好的应用效果。国土资源管理工作是目前我国民生发展过程中重要的一项工作，对我国社会经济的发展具有直接的影响。在国土资源管理工作过程中，利用测绘技术，为管理工作提供精确的测绘结果，以便有关部门进行正确的设计以及决策。
1关于测绘概述
测绘主要是利用光电技术、计算机技术、网络技术、信息技术等，并结合遥感技术、全球定位技术、地理信息定位技术，将待测进行全方位的测量，并以图式的方法将地而现状以及地理位置信息表示出来，为行政管理以及工程施工建设提供有力的依据。传统的测绘就是测量以及描绘的统称，其中测量就是利用测量工具、仪器仪表等，对特定物质进行人小、形状的测定，而描绘就是在测量的基础上将其按照一定的比例绘制出来。随着科技的进步，逐渐给测绘赋予了新的含义，有静态向着动态发生转变，按专业程度上又可以分为专业测绘以及基础测绘。其中基础测绘包括为国民发展、工程建设等部门提供具体的地理信息的测绘，而专业测绘指的是以专业技术为标准，实施对特定内容测定的测绘。
2国土资源管理中测绘的作用
测绘与国土资源管理之间存在服务于被服务的关系，可以说测绘是国土资源管理工作的基础。根据我国相关法律规定，我国每一寸土地都应该得到合理、公平的分配，充分发挥每一寸土地的价值。这一条例就保证了国土资源管理具有很强的权威性以及强制性，这就说明国土资源工作各项服务都具有有效的法律效益，并且不可逆转。当然就需要测绘得到的数据信息准确而又精密。随着测绘技术的发展，其为国土资源管理工作做出的贡献越来越人，具体表现在以下即个方面:
2.1确定国土土地所有权
根据测绘信息，能够完成地籍图的绘制，以此就能确定土地的所有权以及使用权问题。土地所有权以及使用权问题是国土资源管理工作中关键的环节，其能够实现对土地的合理分配以及管理，可以根据土地种类的不同，将其分配到不同部门实施管理，充分的发挥土地的利用价值。
2.2解决土地纠纷
地籍资料的准确性对土地使用者之间的关系具有直接或者间接的联系，如果地籍资料的真实性、可靠性得不到保障，很容易引发土地纠纷问题。要想从根本上解决土地纠纷问题，就需要相关的部门提供更为精确的地籍资料，并保证资料信息的法律效益。测绘技术的提高，正好能够满足这一需求，能够确保地籍资料具有可靠的法律效益。测绘技术有效的降低了土地纠纷的发生率，对维护社会的稳定与发展也具有重要的作用。
2.3解决土地变更相关事宜
随着时间的推移，土地的所有权、土地的使用性质都会发生变化，所以需要适当的对土地面积、不动产增减进行调整，以满足社会的发展。以往的土地资料不能为变动后的土地实施国土管理工作提供依据，这就需要利用测绘技术，得到更为详细、准确的土地资源信息。
2.4有利于土地的开发与利用
对土地的开发与利用是国土资源管理中重要的组成部分，土地利用的效率也是衡量一个国家发展的重要指标。就用农业生产为例，进行国土资源管理工作中，需要利用测量，掌握农业用地总量，保证农业用地与地区人口数量的平衡发展。
3测绘在国土资源管理各个领域的应用
随着测绘技术的不断发展，其广泛的应用于国土资源管理各项服务项目中，为国土资源管理的质量做出了巨人的贡献。以往，传统的测绘技术能够为土地开发提供可靠、有效而又及时的服务，但目前以及将来，需要不断的提升测绘技术，充分的利用先进科技与工艺，强化国土资源管理服务的各项功能。具体表现在以下几个方面:
3.1测绘为土地监测提供可靠的服务
测绘利用卫星遥感技术能够提供土地实时地理信息，并分辨出土地的使用性质以及使用形式，并实现了平方面范围内的服务，为有关部门提供有效的信息。另外，此技术还能够随时对违法用地情况进行监测，还能够将违法用地的时间、地点、面积等进行测量，为非法用地的处理上提供有力的证据。同时，利用测绘技术，还能够准确的确定相应保护区的信息，为土地资源管理工作提供便利。
3.2测绘为土地的规划提供服务
利用测绘技术，能够为土地的规划提供各种各样全而的基础图件，根据这些资料就能判断土地资源开发利用的合理性。国土管理部门还需要根据当地不同时期的地形图、影像等等，根据这些信息，就能够对于当地经济发展的规模合理性进行分析。
3.3测绘为土地的开发利用提供服务
利用COBS技术进行技术路线的调查，通常是利用RTK技术手段为主，以传统的技术路线调查方式为辅，两者结合进行实施，充分利用原来的技术路线结果以及相关部门提供的原始数据信息，制作一个调查工作的地图，要求地图要是比例为一比一的方正图像。进行技术线路的调查中，一般都是要以宗为单位，对土地的权属单位、权属性质等进行调查确认，并确认权属地界的界限，并要求一宗权属单位与其相邻的宗地权属单位签订相关的协议书。
当然，地籍测量和房地产测量对界址点、地物点有着严格要求，利用RTK技术需要对每一块土地的权届界址点进行厘米级的高精度测量，并绘制地籍图。
3.4测绘为矿产资源开发以及环境保护提供全面的服务
另外，测绘技术还广泛的应用于地质找矿以及环境管理方面，根据测量的结果，按照恰当的比例绘制地形资料图以及地形图，预测矿脉的分布趋势，并对地质环境进行全方位的调差。国土资源管理工作中利用测绘技术，还能够避免管理过程中对环境的破坏，为环境保护部门提供有力的保护依据，所以说测绘对环境的保护具有十分现实的意义。
4总结
总而言之，国土资源管理工作与测绘之间存在密不可分的联系，在我国国民经济发展中扮演着重要的角色。随着我国科技水平的提升，相信我国的测绘技术会被不断的被完善，从而达到新的高度，更好的为我国土地资源各种服务项目提供有力的支持。
第三篇：立足国土 依法测绘 服务社会
立足国土 依法测绘 服务社会
阿拉善盟国土资源勘测规划院（以下简称勘测院）成立
于2003年9月，为阿拉善盟国土资源局直属二级事业单位。勘测院经过近八年的努力，从无到有，从小到大，从探
索到专业，按照规模化、专业化发展道路，成为肩负着全盟基础性、公益性测绘工作和国土资源管理工作技术服务职能的具有乙级测绘、乙级地勘、乙级土地规划、矿产储量评审、矿山储量核查检测的综合性技术服务机构。内设勘测技术部、地质勘查部、质量管理部、制图中心、综合办公室五个部室，共有相关专业中、高级技术人员37名，先进的外业测量、绘图设备35台（套），并于2008年3月通过ISO9001：2008国际标准质量管理体系认证。2007年至2010年连续四年被盟国土资源局评为“领导班子工作目标实绩考核优秀”荣誉称号；2008年被盟行署评为“全盟测绘事业先进单位”；2008年至2010年连续三年被巴镇政府评为“社会治安综合治理先进单位”；2011年3月被阿盟人力资源和社会保障局、阿盟档案史志局授予全盟“十一五”期间“最佳支持档案史志工作班子”荣誉称号；2011年4月获得“档案工作目标管理自治区（省、部）级”称号；2011年6月被自治区国土资源厅党组授予“创先争优活动先进党组织”荣誉称号。
勘测院成立以来，积极争取国家、自治区基础测绘、土
地利用调查等专项经费。组织实施了巴彦浩特镇、达来库布镇、额肯呼都格镇、阿拉善经济开发区1：1000航测等多项基础测绘项目和孪井滩示范区塔日阿图嘎查、吉兰泰镇哈图陶勒盖嘎查等建设社会主义新农村（新牧区）测绘保障服务示范项目；开展了全国第二次土地调查、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、矿山储量动态检测等国家重点勘测项目及“数字阿拉善”建设项目前期筹备、旗区基础测绘规划编制等工作；完成了临策铁路、银巴高速公路、乌巴一级公路、旗通油路及全盟报批建设用地项目等200余项重点建设项目的测绘、勘界工作，为提升全盟基础测绘工作水平、丰富基础测绘资料、促进经济社会发展发挥了重要作用。
勘测院始终狠抓以质量为中心的管理体系建设，在全院明确和贯彻“诚信、优质、高效、创新”的质量方针。在成果实现和服务过程中，以质量求生存，以信誉求发展，内强素质、外树形象，力求更好的为全盟经济建设和社会发展不断作出新的、更大的贡献！
第四篇：GPS在国土资源管理中的应用及前景
GPS在国土资源管理中的应用及前景
【摘 要】GPS技术经过这些年的发展，日益成熟，广泛应用于各种行业，它与GIS技术的有机结合将成为人们信息处理最强有力的工具。GPS技术在国土资源管理工作中发挥重要作用。本文着重阐述了GP5在土地测绘中的应用以及前景预测。
【关键词】地籍测量；动态监测；勘测定界
GPS技术具有速度快、精度高、效益好等优点，在国土资源管理领域应用中取得了良好效果，并且随着我国土地使用制度改革的不断深化，GPS应用前景更加广阔。
１．GPS在地籍测量中的应用
1.1GPS在地籍控制测量中的应用
根据国家土地局颁布的《城镇地籍调查规程》要求，地籍平面控制网可布设为二、三、四等三角网、三边网及边角网，一、二级小三角网，并且各等级地籍平面控制网点，根据城镇规模均可作为首级控制。四等网中最弱相邻点的相对点位中误差及四等以下网最弱点（相对于起算点）的点位中误差不得超过5cm。《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》中一二三级控制点的点位中误差≤5cm，完全满足《城镇地籍调查规程》的要求。所以，严格按照《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》的要求，先用合适的仪器，无论做动态RTK测量或静态测量，所得控制结果应满足《城镇地籍调查规程》要求。
1.2把GPS新技术引入地籍要素测量中
地籍要素测量的内容有：界址点、线及重要的界村设施，行政区域和地籍区、地籍子区的界线，建筑物和永久性的构筑物地类界和保护区的界线。由地籍调查规程所知，界址点分为1至3级，界址点相对于邻近控制点点位误差和相邻界址点间的间距误差中误差分别为5cm、10cm、15cm。应用GPS迸行地籍控制测量，不要求通视，这样避免了常规地籍控制工作点位选取的局限条件，利用GPS的RTK技术能满足上述精度要求，建议在适合GPS技术的测区使用该项技术。配合全站仪等测量工具，采用极坐标法、图解交会法等进行测量，这样有利于加快地籍细部测量进度。
2.手持式GPS接收机在土地利用动态监测中的应用
监察工作作为国土资源管理工作的重要方面，具有时效性。在当前的工作模式下，由国土监察人员在动态巡察时，发现有违法用地或违法采矿时，通知测绘部门进行实地测绘、定位、面积计算工作。这种工作模式效率低，同时存在人为因素。而在新近国土资源部推出监察试点城市，即将配备的动态监察车辆中，有摄像头、手持GPS接收机、上网部件等设备，摄像头拍摄违法现状，手持GPS接收机实测违法用地或违法采矿点点位坐标和范围，并通过网络将数据发至省级国土部门和国土资源部监察部门。这种工作模式将使监测速度和精度大大提高，克服了传统监测方法的种种弊端。省时省工，适用于各种各样复杂的变更情况，真正地实现了动态监测的实时性和数值化，保证了土地利用现状调查的现势性。目前，国内土地动态监测系统还不完善，由此，把尖端的GPS技术应用于土地利用动态监测的大胆尝试，将大大加快动态监测的进程．为形成实时、高效的动态监测体系奠定基础。但是，手持差分型GPS接收机的内业数据处理软件中的绘图模块所绘制图件与土地利用现状图相差较大．由此就存在着野外实测与内业成图的不匹配。利用GPS差分技术进行监测点定位，定位数据使用微机软件自动成图，解决好野外监测与内业成图的连续性，在这方面还有待于有关人员研究开发。
3.实时动态定位（RTK）技术在建设用地勘测定界中的应用
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。建设用地勘测定界的工作穆序为：审查用地文件及有关图件――现场踏勘――图上红线设计――实地放样――复核测量――面积量算――绘建设地界图――填绘建设用地管理图――资料的管理――归档。对照《土地勘测定界规程》和《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》，GPS的RTK技术完全能够满足《土地勘测定界规程》的精度要求，利用GPS的RTK技术进行勘测定界放样，能避免解析法放样、关系距离放样等放样方法的复杂性，同时也简化了建设用地勘测定界的工作程序，特别是对公路、铁路、河道、输电线路等线性工程和特大工程的放样更为有效和实用。
4.GPS与GIS的有机结合对地籍信息系统的影响
GIS技术即地理信息系统，最早由土地部门发展起来，是在计算机硬件和软件技术下，运用地理信息科学和系统工程理论，科学管理和综合分析各种地理数据，提供管理、模拟、决策、规划、预测和预报等任务所需要的各种地理信息的技术系统。它在国土管理方面应用主要包括：土地管理信息系统、土地利用动态监测系统和地籍管理信息系统。GPS由于定位的高精度和应用的灵活性，目前已经成为土地调查中进行空间定位的主要手段。在土地资源分布调查中，GPS可以作为独立数据获取手段之一。对于权属划拨引起的用地类型改变的情况，可以使用GPS接收机在野外获取变化区域的定位数据，在此基础上对土地资源数据库进行更新。此外，在土地利用动态监测中，GPS可以作为遥感技术的辅助定位手段。
随着GPS技术的不断发展，特别是GPS、GIS、R S（遥感系统）的有机结合，GPS将在国土资源管理工作中应用更为广泛。GPS技术在国土领域发挥重大作用并产生巨大的经济效益和社会效益。
【参考文献】
［１］城镇地籍调查规程．
［２］土地勘测定界规程．
［３］全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范．
［４］现代应用测量学，西安地图出版社，ISBN7-80670-514-7．
第五篇：论人力资源管理在行政管理中的重要性
论人力资源管理在行政管理中的重要性
一、行政管理与人力资源管理的概述
人力资源管理是企业在发展过程中所具备的重要管理手段之一，在坚持与时俱进原则的基础上，利用现代化管理措施、管理理念对企业人力资源进行合理规划和配置，并采用其他辅助手段来提升人力资源的综合效益，以促使企业内部不同岗位的员工都能为企业发展贡献一份力量，进而促进企业战略目标的实现。
行政管理是企业行政组织管理体系的一部分，主要是根据国家法律法规及企业内部规章制度等对企业经营活动、企业文化建设活动等进行管理，以将企业内部较分散的力量统一起来，进而为企业持续发展创造良好的条件。简单来说，行政管理即是结合企业现阶段发展的实际情况，运用相关的法律、制度和原则等对各部门工作指标、奖惩条件、行政命令等进行实时调整和管理。
人力资源管理是行政管理的一个分支，这两项工作开展的根本目的都是通过合理利用企业现有的物资、人力等资源，来促进企业经济效益最大化目标的实现。人力资源管理和行政管理之间也存在一定的差异，比如行政管理本质属于静态管理，企业通过掌握其主动权来下达或发布一些工作任务、命令，使得各部门员工被动性地接受管理；人力资源管理本质是动态管理，其侧重点在于利用人性化的管理模式来挖掘员工的潜在能力。
二、企业人力资源管理的有效性
从管理特性来说，企业人力资源管理具有以下两个特点：其一，非独立性。企业能够在持续发展的过程中获得最大化经济效益，这是每个企业的核心。在当前经濟市场中，多数企业通过向客户提供服务或产品的方式来树立外界形象，以为企业战略目标的实现奠定基础。人力资源作为企业发展的主要动力，加强对该资源的有效管理能够为企业发展注入新鲜血液，提高员工工作的积极性，为实现企业最大化经济利益、社会效益等提供保障；其二，独立性。员工作为人力资源管理的主要对象，其主要目的是利用多种手段来激发员工的潜能，使其能够为企业发展贡献自身最大的价值，比如通过完善规章管理制度、满足员工基本生活需求、提高员工薪酬待遇等，以提高人力资源的有效利用率，避免出现资源不必要浪费等现象。另外，随着现代化企业管理理念的不断融入，要求企业需结合自身发展实际，将传统的管理模式、观念转变为符合国家经济体制改革需求的现代化管理模式和观念，以提高企业的市场竞争力。
三、人力资源管理在行政管理中的重要性
（1）提升员工积极性和主动性。在企业经营管理中，通常会利用绩效考核制度对员工的工作情况、工作状态等进行综合性评价，并根据评价结果与内容来评断该员工在企业发展中所处的位置。绩效考核是企业管理和任用人才时拿来参考的重要依据，也是决定员工薪资水平的关键，若将绩效考核制度应用到人事行政管理中，可充分发挥员工集体力量，提高工作效率，以提升企业综合效益。
另外，薪酬管理也是企业调动员工积极性的常用手段，将薪酬管理应用到行政管理中时，需坚持感性与理性的有效结合，这二者是相辅相成的，理性注重薪酬的科学性，感性侧重于薪酬的可行性、激励性。
（2）完善现代企业制度。企业的发展道路上离不开人才的支持，其综合效益、经济利润等均需要通过人来创造，而人才对现代科学技术、专业知识、相关规章制度的充分掌握，是提高企业生产力和效率的关键，这也是现代企业制度建立的核心与重点。因此，企业可通过打造良好的企业文化、营造和谐的工作氛围等措施来留住人才，促使其为企业发展贡献一份力量，进而确保企业具备可靠的人才优势。
（3）建设良好的企业文化。一个现代化企业只有具备良好的企业文化，才能为员工提供舒适、轻松的工作环境。在当今和谐社会，企业多坚持“以人为本”的原则实行人力资源管理，切实从员工的生活需求、工作需求等方面出发，调动其为企业经济、文化建设等贡献力量的主动性，进而提高企业文化的凝聚力。
（4）促进企业持续发展。在现代市场竞争环境中，人力资源是最为活跃的一种因素，可增强企业发展的灵活性。企业需在引进人才、培养人才和塑造人才的基础上，不断提高内部人力资源的综合素质，打造一支具有凝聚力和向心力的人才队伍，在满足企业现代化、集团化和持续化发展的同时，也为企业新员工的入职或成长提供必要的环境，以为企业的持续发展注入新鲜血液。
四、加强人力资源管理的措施
（1）建设信息化管理平台。一是结合企业人力资源管理现状，利用信息化技术创建人力资源管理信息化平台，根据不同员工在实际岗位所处的工作状态、日常表现、为企业发展所做的贡献等，对其进行模块化管理，以从不同的模块中选出专业水平更高、表现更为出色的员工，充分实现员工的自我价值；二是利用数据分析和处理软件，对当前人才市场所涉及的信息数据进行采集、分析，以明确出企业人力资源管理信息化改革的主要方向；三是采用信息技术手段来开展企业日常考核、管理和评聘等专业性较强的工作，并鼓励员工在信息化平台上发表对企业未来发展的建议等，通过利用信息技术来形成良好的人力资源管理氛围。
（2）建设特色企业文化。在引进企业人才时需具有一定的针对性，确保人才的职业规划、工资薪酬等符合企业价值理念，尽量与企业文化氛围相融合，以创造和谐氛围更为浓郁的企业文化；在人力资源管理过程中，绩效管理制度的建立应与企业核心文化保持一致，并利用职位升迁等方式，将员工的工作积极性和主动性调动起来；需将企业不同岗位表现优异的员工统一起来，将其培养方向放在企业领导层，形成干部选拔体系，在为其他员工树立榜样作用的同时，还能全面发挥人力资源管理的激励作用；在员工入职培训阶段，还应考虑将本企业的发展历程、发展过程中的重大事件、所获荣誉等向员工介绍，使其全面了解本企业文化的形成历程，以增强员工对企业文化的认同感，促使其在良好的文化氛围内实现自身价值的提升。
（3）形成完善的人力资源管理发展规划。企业要想在激烈的市场竞争中不断提升自身的综合竞争力，需维持好人才供给和人力资源管理之间的平衡关系，制定企业发展核心的人力资源管理规划；企业在发展过程中，所处的社会背景不同，所需的人才类型也有所不同，企业应针对不同发展阶段做好人才引进工作，进而为企业发展提供源源不断的活力；企业内部人才包括专业型人才、复合型人才等，针对不同类型的人才可采用针对性的培训方式，以缓解人才供给与人力资源管理之间的矛盾，进而促进企业的全面发展。
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