城市未来发展定位初步确定20110919 0

第一篇：城市未来发展定位初步确定20110919 0

城市未来发展定位初步确定，一市两区三组团、三山一湖一河、六桥三环三路

2011-09-19 08:39:44 编辑：戴鹏 来源：浏阳网 浏览次数：160 网友评论 2 条

浏阳网9月19日讯（浏阳日报记者 贺亚玲）在昨日召开的城建工作调研座谈会上，市委书记钟钢提出浏阳未来的城市发展定位为：一市两区三组团、三山一湖一河、六桥三环三路。一市即浏阳市，两区即生态宜居的城区、繁荣宜业的工业新城。三组团即浏阳城区、工业园区、大瑶新区。三山即道吾山、西湖山、天马山，一湖即长兴湖，一河指浏阳河。六桥即浏阳现有的四座桥、老铁路桥和即将修建的浏阳河六桥，三环即城市的外环线，将二环线建成后逐步规划三环，三路指长浏高速、开元大道东延线、浏永高等级公路。

目前《总体规划实施评估报告》和《总体规划强制性内容修改论证报告》草案已经出台。按照市城乡规划局正在进行的总规划修改方案，初步拟定主城区未来发展方向为：北拓、南延、西连、东控，即北面向溪江方向拓展，南面延伸至牛石，西面延伸至道吾山与工业新城、太平桥镇通过交通干线加强联系，东面发展至山体。

第二篇：城市发展目标及定位

江门城市发展目标及定位

江门市区发展目标的确定应当充分考虑江门市区发展的优劣势条件和发展机遇因素；保持和扩展已获得的发展成就；借鉴相关规划中的江门发展目标；也应当充分吸纳国际社会共同认可的21世纪城市发展目标与准则。因此，本次总体规划修编提出的江门市区发展的总目标可以描述为：

在规划期内，统筹整合各类资源，全力推动落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》确定的发展目标、发展重点、政策措施和重大工程。积极参与珠三角地区改革发展，努力打造珠三角电力能源、先进制造业重点发展区，加快建设珠三角有侨乡特色的生态型宜居典范城市，大力发展城市商务、物流、文化创意和休闲旅游业，强化城市现代服务功能，把江门市区建设成为综合实力雄厚的、全面协调发展的、有较强辐射力和吸引力、现代化的珠江三角洲经济区西部重要城市，促进江门经济跨越式发展。力争在探索科学发展新模式上为全省提供示范。

（1）打造珠三角先进制造业重点发展区：江门先进制造业重点发展区，要规模化发展先进制造业，大力发展生产性服务业，做大做强主导产业，打造若干具有国际竞争力的产业集群，形成新的经济增长极。

（2）建设珠三角有侨乡特色的生态型宜居典范城市：发挥侨乡文化优势，传承五邑历史文脉，建设文化名城。加强生态环境保护，发展绿色循环经济，突出滨江、山水、园林城市特色，完善生活服务设施，建设珠三角有侨乡特色的生态型宜居典范城市。

（3）强化城市现代服务功能：结合我市实际，重点发展具有比较优势的商务、物流、休闲旅游、文化创意等产业。强化城市中心，增强辐射、带动能力，促进江门经济跨越式发展。

（4）打造区域交通枢纽：加快港口、高速公路、轨道等重大交通设施和区域性交通枢纽建设，增强珠三角西部门户地位。全面实现与珠三角现代交通网络衔接，加快江门融入粤、港、澳经济圈。

第三篇：桓仁未来中长期发展定位问题

关于桓仁未来中长期发展定位问题

一、关于桓仁未来中长期发展定位问题

如何充分利用历史资源和在未来适当创造新资源来把握桓仁中长期发展定位呢？以下从六个角度来论述。

一是从历史学角度长远定位。桓仁建县时间虽短，但历史源远流长，五女山世界文化遗产地的申请成功使桓仁在世界具有一定影响。2000年前的高句丽王朝历史和300多年大清史是历史宝藏的再发现,仿佛是时空轮回,给未来的桓仁赋予新的发展机遇。

二是从地缘学角度定位。从地理学角度看，桓仁是山区，生态好，众多河流、湖泊使这里成为国际上不可多得的人居、发展宝地。其次，桓仁距离大型航空、航海港口很近，方便商务活动及货物进出境。第三，桓仁是沈阳等周边城市的居住，旅游，休假等功能链的延伸和高级消费部分。

三是从文化发展定位。易经文化、高句丽历史、满族民族史、文化、民族风情的深入挖掘是桓仁未来文化发展的重要任务，以提升民族县的民族味道来促进桓仁新阶段民族文化发展具有重要意义。

四是从市场终端角度定位。县域内所存在的自然资源和现有企业产品相对世界市场来说，产品服务对象考虑的有多远，才能赚多远处的财富。

五是建设科技化非常高的城市是桓仁最需要考虑、最重要的发展定位。

六是从综合经济中心发展，未来的桓仁必将是辽东重镇，是协调周边特产加工工业城，交通、贸易枢纽,是“鹤大线”经济带到东港的七寸，“鹤大线”通车后必将为我县带来重大机遇。

综合以上，桓仁长远发展综合定位角度有：中国满族文化，世界高句丽文化，中国易经文化三位一体的世界文化特区；中国东北长白山系特产生产大县；中国人参系列药材、保健品生产大县；中国中成药生产大县；亚洲冰葡萄酒之乡——中国·桓仁；东北亚人居住、休闲、生态旅游最适宜的城市；中国北方无污染生产、加工生态淡水产品大县；中国北方科学城暨计算机软件城。

二、打造桓仁城市形象产品，提升桓仁竞争力

所谓城市竞争力问题，本质就是该城市提供产品竞争力的问题。我县应在保护、加强生态，可循环，高效益，高效率、高科技为前提下，做好设计产业增长点及突破点工作，并大力开发桓仁形象产业及产品。

1、房地产业

根据桓仁的山水，结合桓仁的易学、民族文化特点来沿江、依山规划，把桓仁建设成一个文化名城和联合国人居环境城市。最近有很多外地人想沿浑江买住宅，开发商可以在西湖、南湖、桓龙湖沿湖建设高级休闲渡假或商务建筑群、桓龙湖科学家写字、休闲别墅群。可以在北海（北江桥下面的水面）附近与热电联手或招商建设室内大型娱乐休闲场所，有室内外大型游泳场所，结合商旅住游、来拉动生态园绿谷发展。

2、中成药制造业

以好护士集团等制药企业为依托并结合桓仁民族、历史、文化把桓仁的林蛙、人参、辽五味、辽细辛、鹿茸、刺五加、淫羊藿等地产中药材研制成多个中药特别是保健品品种，推向市场，让地产中药资源转化成财富。

3、酿酒业

打造中国－桓仁冰葡萄酒品牌。桓仁要做好与茅台酒的贵州茅台镇，和五粮液四川宜宾市一样的长远打算，把桓仁建设成闻名世界的中国冰葡萄酒城。根据桓仁文化特点，开发有满族、高句丽文化特点的白酒、饮料，抗联文化酒，并向韩国及国内销售。

4、大力发展桓仁优质大米等桓仁生态特产，如板栗、食用菌、山核桃、红松果、弥猴桃等；扶持辽东天然食品有限公司等山野菜加工企业、扩大反季节山野菜种植面积，据本人调查，在韩国蔬菜市场、在日本东京、大阪等中央批发市场价格达到每斤合人民币100元以上。

5、重点发展已经初具规模的有桓仁特点的工艺品。近期以跟踪2007中韩文化年2008年奥运会及2010上海世界博览会，向全国、全世界推出，要在上海，义乌、大连，香港等世界性商品交流窗口城市推出具有桓仁特色的工艺产品。

6、重点发展以桓龙湖渔业有限公司为龙头的桓仁淡水养殖产业，大力开发生态水产品加工品种，积极向韩国、日本拓展市场。

7、积极发展高科技产业。

三、各级党委、政府对发展各产业应采取的服务、保障措施

1、深入贯彻落实本溪市《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神。我们的非公有制经济如同小树苗，要想快点成长，就需要多施肥，让小苗早日成材【财】。

2、通过各种形式的培训，培养和造就一批优秀企业家队伍。

3、辅导企业整合各类资源，注重产业发展细节，策划好各产业、产品形象。

4、洼地效应换来多投入。科学家、外商会对免费的企业家、科学家公寓，科学家写字楼，科学家创业园感兴趣，否则我们的其它软硬条件比北京、天津、宁波、杭州、深圳差太远了，人家肯来？

5、关于概念、文化招商问题。上面提到的7个对桓仁县域发展的定位都是我们对外招商的亮点。可以针对韩国人对高句丽文化的兴趣来更多设计“菜篮子”。

6、一定要创新桓仁科技、教育及相关产业发展机制，使桓仁胜在明天，领跑在未来，因为科学技术及教育程度是竞争力的核心竞争力。一定要成立适应桓仁县各产业长远发展的综合大学。葡萄酒、白酒酿造、中药制造、特产加工、旅游产业相关服务，金融服务、物流、计算机专业等，我想桓仁现在如能把计算机知识从娃娃抓起，一直到高中设置相应的软件专业课程，15年后，桓仁的软件业一定在全国占举足轻重的地位。

7、关于资金问题。

资金一直是困扰桓仁企业发展的瓶颈问题。建议要抓紧建立桓仁企业发展担保公司，如：县政府出资2000万元，优质资产抵押总价值

5000万,县工行、县农行、县建行、县发行、县信用联社、可能的话吸收民间资金，各出资500至800万元组建担保公司，支持桓仁企业发展。其次,长远看，必须成立桓仁政府与民间机构共同运营的像上海浦东发展银行那样的地方股份商业银行。

建设一个城市要有历史观、哲学观。以上仅仅以发展经济角度选择性、矮人摸象似的写一点，创造桓仁新文明史、发展史，民族史，可以借鉴其他先进地区经验，更要创造一种新的适合县情的发展模式，相信通过几代人的努力，桓仁的明天会更美丽、富强！

(作者系县工商业联合会副会长)

第四篇：太原城市定位（范文）

太原城市定位

太原城市定位

提 纲：

一、城市定位基本理论

二、所用理论

三、太原城市定位的逻辑思路和科学依据

四、太原城市定位的阐释

摘 要: 城市定位是引导城市发展的指南针，是谋划城市中长期发展必须解答的重大课题。城市功能的合理正确定位对于一个城市的稳定、快速和可持续发展具有重要意义。城市定位是在社会经济发展的坐标系中综合地确定城市坐标的过程。太原作为山西的省会城市，对山西的发展具有带头的作用。本文以城市定位理论为基础,太原的现实依据，确定太原城市定位的综合性方案。

关键词:城市定位;太原市;定位原则;定位依据；地域分工

一、城市定位基本理论

1、城市定位的内容

城市定位是根据自身条件、竞争环境、需求趋势等及其动态变化，在全面深刻分析有关城市发展的重大影响因素及其作用机理、复合效应的基础上，科学地筛选城市地位的基本组成要素，合理地确定城市发展的基调、特色和策略的过程。其含义是通过分析城市的主要职能，揭示某个城市区别于其它城市本质的差别，创新个性化的城市形象，抓住城市最基本的特征，引领自身发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位臵。

从内容分析, 城市定位由定性、定向、定形和定量四个方面或环节组成。“定性”是指确定城市的性质，即在详尽分析城市在区域社会经济发展中所承担的各种职能作用的基础上, 筛选出对城市发展具有重大意义的主导性和支配性的城市职能。“定向”是确定城市的发展方向, 包括城市的发展方针、目标走向、战略模式等, 这一工作是以区域分析、城市对比分析和发展战略研究为基础的。“定形”是指城市形象的确定, 这里不仅是指城市的代表性的景观特色, 更重要的是指城市内在的、相对稳定的、个性化的东西。为此, 必须处理好历史文脉的继承和发展创新的关系, 处理好自然生态潜质和人文社会发展的关系, 做到城市形象与城市灵魂、活力的有机融合。“定量”是指从数量的角度给城市发展以某种形式的标定, 它既包括城市人口规模、用地规模的确定, 也包括城市经济地位、综合竞争力、发展水平的科学预测与数量分析。

2、城市定位的作用

城市定位是城市发展和竞争战略的核心。科学和鲜明的城市定位，可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素，最大限度地聚集资源，最优化地配臵资源，最有效地转化资源，最有效地制定战略，最大化地占领目标市场，从而最有力地提升城市竞争力。否则，城市定位不准，就会迷失方向，丢掉特色，丧失自身的竞争力。

城市定位是城市营销和品牌建立的基础。城市定位既是城市品牌营销的前提，也是建立城市品牌的基础，还是塑造良好城市品牌的核心性要素。要使城市脱颖而出，定位的关键点在于找出最能代表城市特点的“名片”。因此，城市管理者要想准确定位就要对自身以及外围竞争城市有着深入的了解，找出代表城市的个性特点并用简洁的语言表达出来。一旦定位下来，城市管理者就要耐住寂寞不受外界的干扰坚持下去，经过长时间的传播定能提高受众对城市的认知。而要想提高美誉度，城市管理者就要改善环境，提高整个城市的服务水平，让来访者真实感受到城市的魅力，并且使其感受超过对这个城市的期望值。做到了这一点，城市定位、城市营销、城市品牌就可以有机融合，从而释放出巨大形象效应和辐射能量。

3、城市定位的原则

城市定位应遵从独特性原则。城市定位应该有鲜明的个性，要尽可能与其他城市区别开来。城市的个性是不可接近、难以模仿和超越的。实际上，特色就是个性，就是独具一格。城市特色是城市内在素质的外部表现，是地域的分野、文化的积淀。城市定位的个性可以从历史文脉、名胜古迹、革命传统、自然资源、地理区位、交通状况、产业结构以及自然景观、生态环境、建筑风格等诸多方面去发掘培育，讲究创意和标新立异。

城市定位应遵从美誉性原则。城市定位的美誉性、生动性越强，就越易进入人们的眼帘和头脑，越能增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力。

城市定位应遵从连续性原则。科学的城市定位一旦确定，就必须在较长的一段时间内保持不变，并坚定不移地去贯彻、宣传和实施。不能因为城市管理者、城市管理体制的变化而中断。摇摆不定的城市定位会影响城市营销战略，会使城市营销人员、宣传媒体无所适从，也会使城市产品的潜在顾客迷惑不解。摇摆不定的城市定位表明城市没有真正找到自己的灵魂和核心价值、没有把握住自身的本质特征。

二、所用理论

1、劳动分工理论：斯密的分工理论体现在两个层次:其一是微观层次的劳动分工。"劳动生产力上最大的增进,以及运用劳动时历表现的更大的熟练、技巧和判断力,似乎都是分工的结果;其二是宏观层次的分工。分工既是经济进步的原因又是其结果,这个因果累积的过程体现出的就是报酬递增机制。

2、都市圈理论：

大都市圈理论,又叫城市群理论,是区域发展的基础理论之一。自1957年法国著名经济学家戈特曼教授提出这一概念以来,已在全世界被广泛运用,并被作为衡量一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。所谓“大都市圈理论“,通俗的说法就是在一定地理或行政区域内,由一二个大城市或特大城市为核心,辐射并带动周边一定范围内的一批中小城市,使其成为在世界范围内有一定影响力、竞争力的区域城市群或城市带。这种城市群或城市带具有集聚效应的制造业产业链和集约化的永久性城市社区居民群体。

3、区位理论：

区位是指人类行为活动的空间。具体而言，区位除了解释为地球上某一事物的空间几何位臵，还强调自然界的各种地理要素和人类经济社会活动之间的相互联系和相互作用在空间位臵上的反映。区位就是自然地理区位、经济地理区位和交通地理区位在空间地域上有机结合的具体表现。

农业区位理论的创始人是德国经济学家冯〃杜能，他于1826年完成了农业区位论专著——《孤立国对农业和国民经济之关系》（简称《孤立国》），是世界上第一部关于区位理论的古典名著。工业区位理论的奠基人是德国经济学家阿尔申尔德〃韦伯。其理论的核心就是通过对运输、劳力及集聚因素相互作用的分析和计算，找出工业产品的生产成本最低点，作为配臵工业企业的理想区位。中心地理

4、比较优势理论：

比较优势理论的代表人物是大卫李嘉图，是英国产业革命深入发展时期的经济学家古典政治经济学的集大成者。比较优势理论的基本观点是:在国际贸易中，起决定作用的不是绝对优势，而是比较优势，应本着“两优相权取其重、两劣相权取其轻”的原则进行分工和贸易。即各国只有集中生产并出口具有“比较优势”的产品，进口具有“比较劣势”的产品，便可进行对外贸易，并从中获益和实现社会劳动的节约。比较优势理论说明了国际贸易的一般基础。

三、太原城市定位的逻辑思路和科学依据

太原市的城市定位经历多次变化过程,由 “内陆地区新兴重工业城市”到“能源重化工基地的中心城市”,“以冶金、机械、煤炭、化工为主导的工业城市”,再到“以能源重化工为基础的高科技、大流通、多功能、开放型的现代化工业城市”。随着时代的发展，旧的城市定位已经无法适新形势的要求,制定新的城市定位是必然的。

1、城市定位的逻辑判据

从全国劳动地域分工角度看,太原地处山西能源基地的地理中心,承担着区域性煤炭能源生产和管理服务的战略性任务。当前,全国能源生产与消费的结构与模式正在进行战略性调整,在探索煤炭能源的可持续利用模式和新的能源消费模式等方面,太原是责无旁贷的。根据全国经济的总体布局,太原还应承担重化工、制造产业发展的专业化生产任务。

从国家经济安全与区域协调发展的层面分析,太原对于能源经济安全起着不可低估的脊梁作用,作为不可替代的重工业基地。是全国工业体系的重要组成部分。太原地处中部地带,地理区位较为重要,便于依托现有城市基础,组织区域经济活动,支持中西部地区的经济开发,对于全国地区经济的协调发展具有特别重要的意义。由此出发,太原应当面向中西部,逐步发展成为跨省域的综合服务基地和地带性创业中心。

就山西兴晋富民的战略要求而言,太原作为省会城市和不可替代的省域中心城市,在辐射带动周边地市经济发展,建立具有自主知识产权的技术创新体系,组织实施全省产业调整、资源型经济转型、产业布局优化、高新技术产业化开发、区域经济综合发展等方面的肩负着举足轻重的历史任务。为此,城市定位必需对城市的生产、管理、服务、创新、集聚、辐射、组织能力的培养予以充分的重视,明确其发展方向和主攻目标。

2、太原城市定位的现实依据

宏观背景:经济的市场化和国际化进程日益加快、工业化结构升级优化、经济进入适度增长区间、城市化越过快速发展的拐点、城市群的极化效应不断增强、城乡二元结构矛盾趋于尖锐、就业压力增大等。

区域背景:沿海地区快速发展、西部开发迎来新的发展机遇、中部五省出现崛起态势、能源基地重心逐步西移、传统工业基地出现衰退、周边城市群(特别是京津唐城市群及胶济沿线城市带、中原准城市群)极化效应日益突出。

空间区位:从大位臵看,太原市处于中部地带的过渡性区位、环渤海地区的边缘区位、中国经济开发的冷区域;从中位臵看,处于能源基地的前中心、山西省域的地理中心;从小位臵看,处于汾河上游地区、太原盆地的北缘、晋中腹地区域的经济中心和交通中枢。

依托基点:建国50年来,太原的城市发展总体上依赖矿产资源优势和原有的工业基础,形成了低层次、重型化的产业结构。从未来发展分析,科技创新能力、人力资源、大都市基础、省会地位等将会成为城市发展新的动力因素。

障碍条件:人均水资源量很少，受三面环山的盆地地形、高频率的静风天气、季节性河流等生态地理特征的影响,城市环境对污染物质的自然降解能力偏低;多年以来,SO2和TSP均超过国家三级标准,雾霾近年来也很严重，已被列为全球头号污染城市;存在着经济增长方式粗放、产业层次较低、城市职能分工雷同、城市基础设施滞后、历史包袱沉重等问题。

历史基础:3,000多年以来,太原这座历史悠久的古城一直是山西中部地区、而后是山西全境的政治、经济、文化中心和军事要地、交通枢纽,同时是全国性商业中心与手工业重镇。建国以来,太原被确定为重点开发的新兴工业城市,而后成为山西能源基地中心城市、全国重要的能源重化工基地。

区域基础:太原是山西省省会、省域首位中心城市。从山西省域来看,山西地处国家的第二阶梯、属于中部经济地带,自然生态与社会经济的过渡性特征十分鲜明,矿产资源赋存丰富,但水资源短缺问题严重。山西是以煤炭工业为主导、能源、冶金、机械、化工、建材为支柱的资源型经济地区,产业结初级化、单一化和地区同构化问题较为突出。处于省域外环地带的地市,如大同、运城、阳泉、晋城等,与周边省区之间的经济互补性较强,历史文化也较为密切,经济的外向型十分突出,向心性相对薄弱。从大晋中经济区来看,能矿资源蕴藏丰裕,经济总量约占全省的1/2左右。区域内部的经济、文化、社会联系较为密切,除阳泉具有明显的趋东性外,其余地区受到太原强有力辐射影响,是太原最为稳定的腹地区域和发展空间。

经济基础:2012年全市GDP已达2311.43亿元, 其中：第一产业增加值36.02亿元，增长5.2%；第二产业增加值1035.57亿元，增长9.7%；第三产业增加值1239.84亿元，增长11.3%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值168.44亿元，增长7.6%；批发零售及住宿餐饮业增加值430.13亿元，增长14.8%；金融保险业增加值241.22亿元，增长14.4%。人均地区生产总值54440元，比上年增长9.8%，按2012年平均汇率计算达到8624美元。产业结构：三次产业比重为1.6%、44.8%、53.6%，分别拉动经济增长0.1、4.4和6.0个百分点。与上年相比，第一产业比重持平，第二产业比重下降0.8个百分点，第三产业比重提高0.8个百分点。

工业内部以能源、机械、化工、冶金为支柱,重型化特征相当突出。向外输出的主要商品是矿产品、初级原料和部分重加工产品,主要经济联系区域为以京津为核心的环渤海地区和沿海经济发达 地区。

城市基础:在城市基础设施方面,与省内其它城市相比较,太原市在住宅、用气、公交、绿化等方面处于领先水平,但在用水、道路等方面则处于中下游水平。但这种情况正在改善，如2013年并州路建成等。

目前,太原与省内多数城市、地区之间缺乏明确的技术经济分工,主要专业化生产部门大致相似,产业结构同构化问题较为严重,城市职能也大都处于同一层次,城市的职能影响多为远辐射型,与腹地区域联系相对薄弱。从全省城镇体系发展的角度分析,妥善处理好太原与邻近的古交、榆次、介休、孝义、汾阳、忻州、原平、阳泉等城市之间,与大同、长治等区域性中心城市之间,乃至与邻近省区的核心城市之间的职能分工,是太原城市定位的重要任务。

3、太原城市定位的逻辑判定

一般而言,城市的基本功能包括生产功能、服务功能、流通功能、管理功能、极化功能、辐射功能、创新功能等多个方面。随着城市化的不断推进,城市功能也在相应发生变化,创新功能、集散功能、服务功能的地位与影响将会越加突出。太原的城市定位不仅是单纯在深化或强化生产功能方面做文章,而是要在围绕城市的基本功能层面,在提高功能的综合性、效能性方面下大功夫,把它放在省域发展、跨省域发展的大背景中进行分析和筹划。从城市地位、区域影响和发展基础等方面出发,太原的城市定位要着重于高层次和高附加价值的生产功能、通畅性和现代化的流通功能、综合性和多层次的服务功能、强大的技术创新和组织创新功能、强辐射和市场化的管理功能等,而非其它一般性的、低层次的城市功能。职能层次和职能影响层面的确定是城市定位的重要内容。就太原而言,主要的职能影响范围重点是中部腹地区域、山西省域、中西部、环渤海经济区、全国五个层次。其中,山西省域、中西部、全国为主要层面,其它两个为辅助分析层面。从大晋中经济区分析,太原是综合性经济中枢,是区域社会经济发展的核心和焦点;从山西省域分析,太原是省会城市,全省政治、经济、文化、科教、交通、信息、商贸和旅游中心,职能组分具有综合性的特点,但是职能强度参差不齐,职能影响尺度也不够一致;从环渤海经济区分析,太原以能源重化工产业,特别是煤炭、冶金、化工、机械产业为特色和专业化生产方向,初级化的能源重化工产品为主要交换商品;从中西部地区分析,对于太原而言其拓展空间、市场空间较大,便于实行水平分工与垂直分工相结合的经济开发模式,若以生产服务、技术服务、制造装备产业为战略重点,可望形成互补、互动的良性发展机制;从全国经济发展分析,太原的清洁能源生产和技术开发、三晋文化发展、重加工设备制造具有良好发展前景,有些还具有国际性影响,产业化开发的潜力较大,如何把握变得十分重要。

综上,太原城市定位的逻辑判定大致为,职能发展以综合性、高度化、高效化为方面,职能区域以山西省域和中西部为主要层面,城市发展以现代化和生态型人居中心为目标。以人为本、可持续发展、山西省会、现代都市、三晋腹地经济中心、清洁生产中心、省域综合性中心城市、环渤海西部中心城市、中西部生产与服务复合中心,清洁能源生产与技术开发基地等,基本上可以确定为城市定位的备选性性要素。

四、太原城市定位的阐释

空间定位:以大晋中经济区为基本腹地,服务和辐射山西省,面向中西部地带、黄土高原地区、煤炭能源基地,着眼于全国工业化和城市化发展。未来城市的区域地位是,山西省域中心城市、能源基地和黄土高原的生产与服务中心,中西部重要的技术、产业、服务多重辐射源之一,全国性专业化生产基地。中部重要中心城市。

职能定位:省域范围内、最为重要的工业、科技、教育、旅游服务、信息、交通职能

产业定位:专业化的高科技产业与技术、清洁能源生产与技术、都市产业、机械制造产业基地和技术创新基地。全国重要新材料和先进制造业基地。

城市形象:生态城市、重加工制造基地、现代化都市、技术创新基地、三晋历史文化中心,与自然相互融合、与生态协调发展的现代人居环境。

城市特色:以重化工产业、清洁生产、技术创新和开发、三晋文化、大都市为主导性特征,以汾河滨河城市、晋祠、凌宵双塔、王氏宗情故里、迎泽大街、五一广场为城市象征和标志。

都市文化:黄河文化、黄土高原文化、佛教文化、三晋文化、现代都市文化的良好融合,具有历史文化底蕴、现代文化气息的大文化构架体系。历史悠久的文化古都。

参考文献：（1）2012年太原市国民经济和社会发展统计公报；

（2）山西省2010年第六次全国人口普查主要数据公报;

（3）城市定位的理论思考与案例研究——以太原市为例作者：张复明;

（4）太原市2008--2020总体规划

第五篇：城市旅游集散中心的定位及发展思路

城市旅游集散中心的定位及发展思路

余瑶

票，通过实时销售和全城陪送，实现网上定购各类旅游套票及 各类票务预订等。

（重庆教育学院，400067）

摘 要 城市旅游集散中心是整合旅游资源，提升城市旅游竞争力的一种新的旅游基础设施和经营模式。目前我国城市 旅游集散中心的具体运作模式与经营效果各不相同。城市旅游 集散中心面临着新的定位和进一步发展布局的问题。关键词 散客旅游 城市旅游集散中心 定位 发展 我国首个旅游集散中心于1998年由上海市旅游事业管理 委员会设立，标志着一种新型旅游业业态应运而生。在成立当 年，集散游客近54万人次，到2001年，集散游客数量达819万人 次，增长约15倍，成功地解决了散客短线出游的组织问题，并 实现了旅游创收的增加。在这一成功运作的示范效应下，受到全国范围各级城市 的竞相效仿。北京、华东各省的旅游强市，以及深圳、成都等 市纷纷成立了旅游集散中心。目前，全国已有近60个城市先后 建立或正在建设集散中心。这些旅游集散中心虽然名称相同，但在体制、结构、产品及运营效果上却有着显著的差异。除上 海、杭州的城市旅游中心运行效果较成功外，成都、苏州的旅 游集散中心也取得了较好的社会和经济效果。而北京旅游集散 中心由于政府支持力度不足等多种原因，目前仍处于艰难发展 阶段，尚未取得理想效果。因此，在总结各地旅游集散中心运 营经验的基础上，有必要对城市旅游集散中心的定位和发展思 路做出新的探讨，以供相关城市在发展散客旅游服务体系时参 考借鉴。城市旅游集散中心的发展思路

2.1 规模化经营与专业化发展 在散客市场广泛扩张、需求巨额增长的情况下，旅游集 散中心的规模化发展具备了必要条件的同时，也存在一种必 然的需要。区别不同的客源，选择不同的销售渠道，合理安 排服务网点。针对本地居民，在超市、银行、报刊亭设点宣 传售票；针对外地游客在宾馆饭店设点；还可以在机场、车 展、广场、景点等人流密集的地方，设立旅游信息咨询服务 网点，完善四国语言标志，使国内外游客能够直观便捷地得 到全方位的旅游信息。散客市场的扩大，还为旅游集散中心的专业化发展提供了 必要条件。在市场范围不断扩大的前提下，旅游集散中心散客 接待的专业化程度将不断提高。散客旅游规模的不断增长对旅 游集散中心散客接待业务提出了更加专业化的要求，专业化程 度越高，代表一个城市的分工越细密，城市发展水平越高。因 此，旅游集散中心最终必定要走向专业化，这样才能提高城市 旅游发展水平，优化旅游环境，提高旅游服务质量。2.2 突出重点，分阶段建设 城市旅游集散中心主推产品以自助游为主，优惠供应包含 交通费、景点门票、食宿费、导服费等全部或部分内容的各种 旅游套票。经营范围在旅游淡旺季应有所侧重：旺季要全方位 启动，业务经营以线路、旅游商品销售为主，同时辅之以业务 咨询和投诉处理；淡季业务上以调整为主，如进行线路调整、洽谈新合同和对外促销，同时可进行导游培训和团体旅游的经 营代理。上述功能的实施不必一步到位，可分阶段建设。2.3 注重品牌建设，提高知名度 城市旅游集散中心应坚持规范经营，以品牌、信誉和优 质的服务去赢得公众的认知和信赖，让游客用其亲身经历做 口碑宣传，扩大集散中心知名度，逐步占领散客旅游市场，创造品牌影响，这样才会更具有生命力和发展潜力。旅游集 散中心的成功运作，离不开宣传：通过报刊、电视、广播等 多种媒体相互配合，充分发挥传媒的优势，与旅游企业合 作，加强品牌推介；与知名网站以及通讯商短信平台协作，发布广告及宣传提示类信息，提高旅游集散中心在公众中的 知名度；在地图和交通要道建立旅游集散中心的标识标示，在高速公路服务站、火车站、机场、酒店及旅游景区景点提 供旅游集散中心宣传册。2.4 丰富产品类型，提供个性化产品开发 不同层次的散客对旅游产品的需求

档次不同，期望也各 异。开设富有特色的旅游线路是旅游集散中心吸引游客、增加 游客回头率必须考虑的问题。随着人们出游经历的丰富，对线 路的个性化要求也不断提高，不同于团体游客购买组合完整的 产品，散客主要分散购买产品的个别项目，再根据自身需要随 意组合。在产品的市场开发方面，应在现有旅游产品基础上，2010.No19 2

城市旅游集散中心的发展定位

1.1 游客集散中心 依托旅行社或组建自己的导游队伍做好散客团的导游接 待工作；也可以与汽车租赁、饭店企业、餐饮企业、购物商店 等企业合作或者自己组建相关企业，为游客提供汽车租赁、餐 饮、购物、娱乐等接待服务。此外，还可以进行酒店、航空、火车、汽车等票务的现场代理等相关服务。1.2 旅游交通集散中心 统筹安排以本市为始发地，以周边各景区为目的地的散客 出游活动；建立出发厅，为游客提供等候出发的休息场所；建 立停车场，容纳集散中心的旅游班车和各旅行社散客的旅游车 辆；引进汽车租赁企业，提供自驾车旅游服务。1.3 旅游交易推广中心 开展旅游产品的设计和经营，面向游客开发设计旅游产 品，组合旅游资源、旅游线路，扩大旅游产品规模，提升旅游 产品质量，优化旅游产品结构。通过与景区（点）的合作，编 排包装一系列散客特色旅游线路，如市内游、特种游；面向省 外游客推出中长途专线游、精品游等旅游产品。在旅游集散网 络体系内实行“一票制”，游客可在各集散中心点购票，为游 客提供最大程度的便利。1.4 旅游电子商务中心 通过电子信息技术，建立以集散中心为依托的旅游产品电 子商务平台，设立票务中心以及国际先进的、标准化的销售软 硬件系统，建立覆盖城市广大社区的销售网络，联网销售微机