心得体会(吴夲祥)

第一篇：心得体会(吴夲祥)

训练心得体会

终于等到了盼了一个学期的海上训练实习，作为一名国防生，这种训练对于我们来说是弥足珍贵的。

海军陆战队是特别训练用来执行两栖突击作战的步兵。他们能从海上的运输船来登东郡岸边的陆地，包括敌人的城市或是敌人所占据的地方。

海军陆战队在兵科中是一个特别的分支，他们所受的训练就是要让他们准备好来应付各种陆海空三军联合作战方式。第一支海军陆战队是在美国独立战争时正式服役，不过他们正式活跃于世上则是在这场战争之后。美国国会在１７９８年７月再度建立海军陆战队，他们不屈不挠、严守纪律以及高适应性的传奇，也使得他们在１９、２０世纪的主要战争上都扮演着重要的角色。

中国的海军陆战队是集合与间谍，登陆，空降等特殊任务的执行者，是中国单兵实力的佼佼者。

海军陆战队是海军的一个独立兵种，它是一支诸兵种合成的能实施快速登陆和担负海岸、海岛防御或支援任务的两栖作战部队，是应付局部战争和军事冲突的拳头，又是联合进攻行动的“尖刀”，在现代战争中举足轻重。中国海军陆战队自1953年组建陆战第1团，1980年5月成立陆战第1旅以来，目前已发展成由两栖侦察兵、陆战步兵、装甲坦克兵、炮兵、导弹兵、空降兵、防化兵、通信兵、工程兵等诸兵种合成的能快速反应的两栖作战力量。

1953年，为了解放东南沿海岛屿，华东军区以陆军1个步兵团和2个步兵营为基础，组建了海军陆战第1团。1954年12月9日，在陆战第1团和和水陆坦克教导团的基础上，合并华东军区水兵师师部及所属水兵第2团，组建了第一个海军陆战师。朝鲜战争结束后，部份援朝部队被拨入陆战队，其兵力曾一度高达8个师11万人。1957年1月，中央军委调整全军组织编制，海军陆战师被撤消。

1979年，为因应周边环境，特别是南海地区的快速部署任务需要，中央军委决定重组海军陆战队，并以旅的编制配属三个舰队。1980年5月5日，南海舰队陆战第1旅在海南岛龙洲河畔正式成立，不久，东海和北海舰队也都组建了陆战旅。各陆战旅辖有3个陆战营、1个坦克营、1个炮兵营、1个两栖战车营、1个通信营，各陆战营辖有3个陆战连、1个防空导弹连、1个迫击炮连，旅部设有司令部、政治部和后勤部，并直辖有潜水连、防化连、工兵连、汽车连、卫生连、警卫连、教导队、两栖侦察分队和直升机分队等连级单位，每个陆战旅拥有5000人以上。

海军陆战旅组建之初，官兵们住草棚，睡木板床，喝黄泥水，缺少训练器材，但他们发扬中国军队艰苦奋斗的优良传统，克服许多常人难以承受的艰难困苦，努力建设部队。组建之初的防空导弹连，是个典型的有名无实的连队。没有器材，他们就用木棍、黄泥作成导弹模型，用铁皮敲成导弹地面设备，对着模型练习，因此被人冠以“棍子连”的雅号。然而在导弹列装部队后的实弹射击中，他们打出了二发二中的好成绩，还创造了全军首次导弹发射两发齐射击中目标的先例。“棍子连”这个名称至今还在沿用，不过丝毫没有戏谑的成份，而是作为一种精神代代相传。当时的“棍子连”现已发展成为拥防空、反坦克等多种型号的导弹营。

中国海军陆战队主战装备以国产武器为主，包括59式坦克、63式两栖坦克、77式两栖装甲输送车、122毫米自行式和牵引式火炮、“红箭”-8反坦克导弹、红樱-5和前卫-1单兵便携式防空导弹等。近年来，随着国产新型（ZTS63A式）两栖坦克、新型两栖装甲输送车、722Ⅱ型全垫升大型气垫登陆船和直-8重型运输直升机等国产先进装备陆续加入海军陆战队序列，标志着中国海军陆战队整体作战能力跃上了一个新台阶。

树立打赢信心，忠诚履行使命。军事训练中，我们将立足手中现有的武器装备，进一步强化战斗精神，牢固树立敢打必胜的信心，积极发扬我团官兵艰苦奋斗、连续作战、顽强拼

搏的优良传统，克服硬件条件不足给军事训练带来的各种不利因素，做到不怕苦、不怕累、不怕流血牺牲，始终保持高昂的士气、昂扬的斗志，坚决完成各项军事训练任务。用战斗力的提升来践行“三个代表”重要思想，确实履行好“三个提供、一个发挥”的历史使命。

强化综合素质，提高打赢本领。高技术的武器装备要求高素质的人才。作为一支担负重大使命任务的高科技部队军官，我们将坚持不懈地开展学习，特别是高、新、的科技知识和专业知识，切实提高业务水平，强化综合素质，做一名“军政双通、指技合一”的新时期复合性军事人才。同时，我们将增强自我训练压力，牢固树立“仗怎么打，兵就怎么练”的思想，把训练场当战场，从难从严要求，练协同、练战法、练技能，善于发现和解决遇到的各种问题，坚持深入研究战法，改进训法，大胆创新，提高打赢未来信息战争的本领。

首长、战友们，战斗的号角已经吹响，胜利的果实靠我们摘取！我们一定不辜负首长和战友的期望，力争在今年军事训练中取得更加优异的成绩，用实际行动为我团部队全面提升战斗力水平做出自己的贡献！

我不会为南航的国防生丢脸的，请首长放心，请祖国放心！

第二篇：吴明祥演讲稿(改)

铁心桥我们的铁军班组

助力电信，给力一线，扬帆起航

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！我叫吴明祥，是南京网盈分公司市区装维部铁心桥班组组长，很荣幸今天能够有机会站在这里与大家共同分享关于我、关于整个铁心桥班组的一些心得体会。

铁心桥班组位于南京城南地区，其地理范围以经济适用房和城郊接壤地区为主，包区大，覆盖地域分散，基本没有成型的密集商业区域为班组的特征表象。班组共有54000门端口，加之学员、纯装机人员、纯维护人员，装维合一人员共计16人，属于南京网盈16个生产班组中小型化班组的缩影。

今天相对来说我们是成功的，但我们铁心桥班组的成功并不是一蹴而就的，这其中包含了我们铁心桥班组全体员工的辛勤与努力。

是的，在去年，我们无论是从硬件条件，还是人员的综合素质，都存在着诸多问题，比如，人心涣散，管理无序，晨会制度基本处于滞待状态等。

作为整个铁心桥班组一线员工的表率，去年是我们谁也不愿遇见的，但也是必须要经历的，对与我，对与整个铁心桥班组都是一个严峻的考验，那是我们重点在现场管理上。

我认为现场管理乃是重中之重，每一步都要做到精细化，套用中医的望、闻、问、切，经常与他们沟通，了解他们的一点一滴，对症下药，这样才能更好的合理优化人员，渐渐形成整个班组稳步却高效的发展：

而对于班组的短板指标，我们则重点进行合理化分析，划分到个人，逐个排除并解决个人存在的短板问题。

进过我们的长期分析，划分到个人后，我们发现，造成短板现象的一般有两种人：

1、不适宜或是放任自由、工作散漫的个人;

2、接手问题区域（包区），比如城郊地区的一些杆路多，地域大、难梳理的包区。

对于前者，在得到公司大力支持后，对与这些人进行合理化优化；而后者，在得到公司大力支持后，我们进行了合理化拆分，如此一来在降低修障人员难度的同时，又能提高班组的综合指标。

在这段时间里，我和现场管理员经过一系列的商榷后，明确了管理分工及细化。

现场管理员主要职责：

1、班组材料主要由现场管理员负责。其中包括，材料的发放、回收、消耗及需求上报。

2、多次催装、催修等其他存在服务性方面的问题由现场管理员配合支撑。…… 在现场管理这方面我们一直力求走在所有班组的最前沿，积极响应公司及南京电信下达的各项要求，并在这个层面上，加以创新及研发，比如材料发放公章、宽带测速公章都是从我们这里走出来的，并得到了公司及南京电信的极大认可，并加以推广，这都是我们的骄傲。

经过一段时间的探索与磨合，以及公司对与建设标准化班组的思路与方向地渐渐成形，在硬件上，公司为我们整个铁心桥班组配备了新的电脑、新的传真机、新的打印机，新的员工工号牌等，南京电信也为我们提供了新的办公场地，以及对办公场地的建设及装修。

这段时间我们积极响应公司及南京电信的号召，加强了对班组的建设，例如台账等；加强了对铁心桥班组在岗人员的梳理及优化工作。

比如孙庭飞，之前实习期间在整个铁心桥班组，一直是兢兢业业，态度诚恳，对一些脚毛用户也能做到微笑服务，但最近观察，元林出现了经常迟到、无故旷工，工作散漫等现象，对班组或多或少造成了一定压力；对此我在班余时间多次与他深入沟通了解，当然为了彼此能够无压力的沟通，我们对话都是已一种唠家常的形式进行的，比如，最近家里出了什么事啊、最近有什么困难啊等等；诚然，在我循序渐进的开导，他终于说出了实情，原来是包区太大障碍又多，工资不理想等问题造成了他现在的短板。知道情况后，我在了解到他现有包区的实际情况后，进行了合理优化，在上报公司后，对其包区进行合理化拆分，使其减化工作压力，障碍少了，自然就有多余的时间出来装机，这样工资与绩效方面都可以得到保证，又可以增加工作效率，对此他表示很满意，孙庭飞现在一直是我们铁心桥班组的优秀新员工的代表。

对我来说，对他们有了一定了解后，可以对现有的修障人员和装机人员进行一些必要的调整、合理优化做到南京电信下达的各项指标全面达标。

当然了，铁心桥班组的好员工还是很多的，而最具有代表性的就是王德军同志，为人诚恳热情，是我们铁心桥班组有资历、有能力的几名老师傅之一，维护包区自08年参加工作以来，表现优异，在历届举办的装维技能比赛中也取得了不俗的成绩，工作态度极为端正，能积极相应省公司下达的各项指标任务。作为一名纯维护人员，他在班组遇到包区无人接、无人管的情况下，能够挺身而出，一人抗下两个包区的担子，共计维护1万3千门，在缓解班组压力的同时，亦能够高效快速的解决排除包区内的各种疑难障碍，做到投诉少、包区整治好，在他接手包区后，在障碍量较少的时候，能够通过自身的力量完成主动性维护工作，在他的包区内基本看不到散乱的皮线和没有盒盖的分电，障碍发生率得以明显下降。通过他自身的努力及对自我的要求，主动且自发性的，将公司理念及班组实际情况结合在一起，对于班组建设，以及班组优化等出台的新政策都起到了很好的带头作用。

在带学员这块他亦能做到手把手的交，极大的强化了班组的综合装维实力，而经过他手里带出的徒弟在整个铁心桥班组也是各个出类拔萃，都是可以独当一面的精英人才。

除了好的方面，不可否认，人员流失率问题依然存在，比如，新来的学员不适应，或是家里存在特殊原因等，因为那时的人员不可控制性，也给班组造成了不小的麻烦，指标也出现了劣化的现象，对于困难时期的我们，公司领导相当重视，结合省公司下达的人员流失率不小于10%的要求，公司给了我们很大的权利，一批又一批的新学员正在不断的壮大整个铁心桥班组，我们也一直着力于新学员的思想建设，慢慢淡化新员工对于新环境的消极思想，与整个铁心桥融合在一起。

而公司也在近期出台了很多激励政策，为了加强一线员工的积极性，公司结合班组实际情况，将装维员工绩效在原有的基础上提升了10%，而带班修障人员工资也作出了合理且完善的调整，共分三个维度：

1、端口门数在8000门以下的，每天60元；

2、端口门数在10000门的，每天80元；

3、端口门数大于10000门的，每天100元。

而公司为了倡导‘快乐工作’的理念，结合我们一线装维员工的实际情况，公司人性化的推出了每日天气预报短信提醒等一系列政策。

这一条又一条的贴心政策，瞬间在我们铁心桥班组内部取得了极大的反响，通过我们的努力，得到了公司领导的认可，通过我们的努力，我们的收入得以了提升，大家都觉得公司的关心是无微不至的，这些举措出台也大大降低了员工与公司之间的距离感。

班组也积极响应公司的号召，自9月20日起，南京分公司正式启动‚为民服务创先争优‛活动以来，目前此项活动正在稳步推进中。为配合活动的开展，南京分公司通过LED屏滚动播放宣传口号、党团员佩戴党徽和团徽亮出身份、评选‚为民服务明星‛等多举措全面营造‚为民服务创先争优‛氛围，铁心桥班组上下现已形成浓厚的‚为民服务创先争优‛氛围。

经过长期以来的宣贯实践，结合公司的各项利民政策，我们的行动是有效的，人员流失问题也渐渐控制在可控范围内，当然我们做出的成绩是微不足道的，公司给予我们的帮助是巨大的。

而说道铁心桥支局的问题地区，比如大丁方，小村等郊县地区，我们都合理化安排了固定的装机人员应急维修，定期对分线盒进行合理化整治，效果显著。

当铁心桥班组某装维员工的包区一旦出现当天障碍超过20件时，即会安排对应装机人员进行障碍的维修。

我觉得将现场管控做到精益求精，日子久了，现场问题自然也会轻化许多，也会变得更加得心应手，游刃有余。

有了这层和睦且融洽的工作环境，我们铁心桥班组是上下一心，在维护指标上狠抓VIP及时率、VIP重复率、ITV及时率、催修率、催修一次解决率，在装机上狠抓履约率、催装率、催装一次解决率。认真宣贯南电下达的各项任务，并高效机动的赋之予实践。

我们严格执行了省公司100号文件要求：障碍到岗２小时内联系用户，催修后及时联系用户反馈并进行短信推送。另外在承诺时间内不能修复障碍，我们一定会主动向用户告知，并且每次联系必定留有１１８３３４４录音记录，所有16点半之前的障碍我们也在第一时间修复，特殊原因的做到在综合调度系统中反馈，17：30以前的障碍我们会及时联系预约用户进行反馈。晚间值班的人员也做到了每条障碍联系后进行短信推送，避免了用户第二天的催修。并且我对每条障碍也都进行了管控，所有障碍按照24小时修复，一旦障碍预警立即通知维修人员，并写下反馈原因，多次重复的障碍每条都进行了回访，并留电话给用户。

值得欣慰的是，经过我们铁心桥班组全体员工的长期努力，在奠定现有的基础上，10月—11月的指标均全面达标，并且名列前茅，我们的派单到人占比达到100%、vip重复率5.02%低于省公司要求的9%等，这一直是我乃至整个铁心桥班组全体员工的骄傲。

当然，我们之前也存在着许多的不足，比如：重复率等问题得不到改善，48小时及时率也不是那么的尽善尽美等。

说道重复率，其实我们的方法很简单，排除其他问题不谈，对于线路问题照成用户重复的，我们结合了班组实际情况及公司宣贯的落实主动性工作意识，充分的利用了手头上现有的资源，能改光纤的进行割接，并对高带宽的用户有资源的进行了商榷，在得到用户的允许后，进行了光纤割接工作，极大的避免了用户再次重复。

我觉得对于48小时竣工率的问题，应该根据班组力量，实行班组内部集中预约：

无论是障碍还是装移机，每日下班前都要调度到支局岗。晚间的障碍和装移机工单必定在次日上午9点之前全部要调到支局岗中。

而所有预约至次日的工单必定会在当日与用户进行预约，无预约的工单必须在到岗的当日与用户预约时间，预约完成后进行短信推送。

下班前预约好的工单派单到人。工单要装好一户，报竣工一户，不要等到晚上回班后集中报竣工。

把工作分散到平时，减低工单管理员劳动强度。减少工单无谓在手时长，提高48小时竣工率。装机单一旦催装也要及时联系用户，进行反馈，并短信推送给用户。对于资源和其他原因的及时提交审核，每日要关注退单审核系统，清理不能安装的工单，要及时反馈原因。

所有的FTTH工单一到岗就要与用户联系确认安装时间，对于配错或是资源的问题及时退到网资进行处理，对FTTH工单的时长要严格管控，坚决按中心要求执行。48小时及时竣工率≥80%，外线平均时长≤55小时。

到了最后，我想说，其实班组就是家一样的存在，安心且激情四射，它们是生命的一种存在形式：安心把我们凝聚在一起，总结过去，展望未来；激情伴随着我们经历严寒酷暑，走过昨天，走向明天。没有激情，我们的生活不会有精彩;没有安心，我们的工作不会有风采。

自从参加工作的第一天起，我就下定决心，既然选择了这份职业，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫无保留地奉献给我所在的班组、所熟知的同事们，希望我们的明天会更好。

谢谢大家！

铁心桥班 吴明祥

2011-11-28

第三篇：吴祥发道德模范事迹材料

爱岗敬业

无私奉献

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一心扎根边远山村教育工作

扎根在边远山村教育工作者是吴祥发。我从1975年3月开始参加工作，1996年任小学校长，2002年取得大专文凭，2004年5月加入中国共产党。我以一颗火热的心，一个不知疲倦、不怕边远贫困的人民教师不停地追随着孩子的成长进步，快乐的陪伴着孩子们的校园生活，把全部的热情和精力都投入到了我所挚爱的教育事业中，把一身的热血和激情却播散到全新的边远山村育人活动中，凭着一往无前的进取精神，在平凡的教育事业中，用不悔的一生走出了一串串闪光的足迹。

一、倾我之所力，换校之新貌

在群山起伏，沟壑纵横的大山沟里，矗立着一座边远山村文明的灯塔——两河小学。自任两河小学校长以来，一直为学校的发展而努力，终于在2000年获得了“国家扶贫义教工程”项目学校。在学校建设过程中，坚持两手抓，一手抓建校，一手抓教育教学。我带领两河小学全体教师决心向党组织靠拢，发扬积极分子的先锋模范作用，双休日亲自带头搞好“三通一平”建校工作。（三通指路通、水通、电通；一平指平整校基）。并借用农户住房作为教室上课，在忙碌中克服重重困难，转眼间一年过去了，2001年新校落成，经上级验收获得“全县优质工程”称号。从此以后，使同学们坐在明亮的教室里快乐的学习，永远摆脱了摇摇欲坠的木房，学校面貌焕然一新，这惊喜的变化激励着山村小学的孩子好好学习，天天向上。

作，加强校风建设，推行教师轮流值周、班级值日等制度深入实施体验教育，充分发挥学生的主体作用。对各班的区域卫生、文明礼仪、校纪校风、班容班貌等进行量化考核。通过考核中的不足，限期整改，在整改中不断完善，使全校形成了班班争先、比学赶超的良好氛围。

另外，为了提高师生的法律意识和道德素质，我校组织形式多样的法制教育和安全教育。采用“走出去、请进来”的形式，通过法制专题讲座、知识竞赛、师生演讲等途径进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点的法制教育系列活动，增强了学生的遵纪守法的自觉性和自我保护意识，确保了学校学生无犯罪和安全事故发生。

四、关爱学生、无私奉献

在教学中，要求教师对学生的爱是源于母爱而胜于母爱，是放射着人性光芒的理性爱，这种理性爱能唤醒学生身上一切美好的品质，激发他们扬帆前进。比如我班一年级石豪同学，他学习较好，但平常不爱说话、上课时从不发言。只要我一点名，他就会忐忑不安。回答问题时，吞吞吐吐，说话不清。为此我私下和他敞开心扉亲切交谈，多用鼓励性语言激发他树立说好话的信心，并在上课时经常让他带领大家读图，通过一段时间的训练，他在表情上虽然还有点羞涩，但已经读的比较好了。同学们在他的领读下，不但放声朗读，而且读懂了图意，并能解决简单的数学问题。从此以后，他能够大胆地走上讲台领读，并表现出色。同学们异口同声的喊出：石豪 —— 你真棒!我们向你学习。这时我很欣慰，看着学生们的健康成长，心里有说不出

第四篇：重庆科创职业学院警示教育心得体会-吴祥虎

警示教育心得体会

——做一个知法、懂法、守法好公民

朗朗乾坤大道，多少风华正茂之青年，前途大好之高官在法治的道路上越走越远，越走越偏踏上一条不归路！学校防微杜渐，防患于未然，2014年4月18日组织我们部分领导、学生干部进永川监狱开展警示教育活动，教育我们做一名知法、懂法、守法的好公民！

在狱警的引导参观下，我们了解了监狱的一般管理，生活条件，学习、改造方式。看到明确的立功减刑公示，心理辅导信箱，摆放整齐的洗漱用品，平整的被褥，半军事化的管理，学习、娱乐场所，成人自考安排……可以看出监狱不只是监押服刑人员，更重要的是对其进行教育改造和培养，使其能改过自新，从新做人。

一道道防护门，一面面高墙铁网，一把把铁锁铁链，一幅幅脚镣手铐让我感受的是束缚，那些服刑人员与外界格格不入的面目表情也就不言而明了。“一日两餐，两天一次荤，一次一两肉”的伙食安排，五天劳动，一天学习，一天休息的“五加一加一”的日程安排让我感到外面生活的美好与幸福。听到两位因受贿而受刑的心声，让我感到知法、懂法、坚守法律底线的重要！

高山低谷的过山车玩的不是刺激，而是悔恨。两名服刑人员从原本的高学历、高能力、高权利坠入罪恶的深渊让我们感到惋惜，也让我们警醒！他们让我知道自以为是，居功自傲是抵触法律与道德的点火器；膨胀的欲望，无谓的攀比是跨越法律的牵引力；不懂回头，心存侥幸是犯罪的变速器；我行我素，无所畏惧是走向监狱的油门线。点燃居功自傲，洴发攀比欲望，挂上侥幸档，加大无所畏惧油门的车只能在不归路上驶向罪恶的深渊。

现实的警示教育影响深刻而深远。作为一名学生干部，此次警示教育于我的思考颇多。不仅自己要以法律为准绳严格规范言行举止、作风做派、思想精神，养成正确的世界观和价值观，杜绝不良作风、习气，更要扩大宣传，树立典型，同广大同学们一起学法、懂法、守法，纠正不良思想和作风，为降低青年犯罪率做贡献。

我们不仅要在大事上不违法，还得在小事上守住德。学法，知法，守法从学校出发，从一言一行体现。从爱护花草，保护教学、公共设施设备，遵守班规校纪、交通秩序践行。多看法制教育案例学法、知法、懂法。以案例教育敲响法制警钟，培养对法律的敬畏心，敏锐感。

我们要在法治的康庄大道自评、自检、自律，依据法律道德不断修正，限行限速，让我们的理想爱车驶向未来星光大道！

警示教育征文比赛一等奖

工商管理ZK1202 吴祥虎

工商管理ZK1202班 吴

祥

虎 2014年4月20日

第五篇：小议我国户籍制度吴祥欣11321023

小议我国户籍制度

年级、专业： 11刑技专业一区队

学号：11321023

姓名：吴祥欣

户籍制度是一项基本的国家行政制度。而现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。本文借鉴各学者观点，就我国户籍制度进行论述。

一、我国户籍制度

户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径，所以，历代王朝都沿袭着这一制度。

我国户籍制度是指以1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为核心的限制农村人口流入城市的规定及配套的具体措施。我国实行的人口户籍制度从新中国成立起至今已经沿用了54年，主要的社会功能依然在发挥作用：一是政府职能部门通过对公民基本情况的登记管理，确认公民民事权利能力和民事行为能力；二是通过户籍登记为政府制定经济社会发展规划、实施包括治安管理在内的各项行政管理提供人口数据及相关基础性资料。

我国与其他国家在户政管理上有多处相同之处，主要表现在：一是划分管理区域，编定住户门牌；二是经常性人口登记和定期统计；三是身份证件管理；四是住户人口调查；五是档案资料管理。但是，我国户口管理还有着自己特有的业务，如：一是户口迁移调控；二是暂住人口管理；三是工作对象管理。所以我国的户籍制度不仅是一种具有一定强制性的国家行政管理，还是我国政府社会管理和公共服务中的一项重要基础性工作，是公安机关的一项主要职能，也是公民参与社会活动和行使法律赋予的各项权利的前提和保障，直接关系到政治经济生活秩序和人民群众的切身利益。

二、我国户籍制度的弊端 新中国成立之初，当时由于国家实行的是计划经济，为了能快速获取建立现代化工业体系所需要的资本，对城市劳动力实行低工资、高保障的政策，同时也严格控制了农村劳动力向城市流动。限制了人口的流动性，户籍制度顺应了当时国家对劳动力、消费品等实行计划分配和严格控制城镇人口增长的需要，促进了城乡经济和社会的协调发展，保障了公民的合法权益，维护了城乡的社会稳定，对于当时的社会稳定和计划实施的准确作用确实相当的明显。但是同时在几十年的时间里，户籍制度也逐渐将我国划分为城市和乡村的两个社会，将国人划分为农业户口和非农业户口两个群体，而附在户口上的各种权利和保障的差别，则使两个社会之间以及两个群体之间产生了一道巨大的鸿沟，上世纪50年代与计划经济体制几乎同时建立起来的户籍制度的弊端越来越明显地表现出来，已经不能适应我国市场经济的发展需求，同时也妨碍着社会主义现代化的进程。我国户籍制度的弊端主要表现为：

（一）造成了我国公民在权利上的不平等 户口管理使中国公民具有不同身份。户口划分为农业户口与非农业户口、常住户口与暂住户口，不同的户口有不同的待遇。体现最为明显的是流动人口，他们外出谋生求发展，不仅需要勇气和技能，而且必须带齐或办理名目繁多的证件，如办理暂住证，交纳外来人口管理费，即使如此，在诸多方面仍有别于常住人口。这也是当前户口管理所受非议最多的方面。

（二）间接造成了对我国市场经济发展的制约

市场经济一个很重要的特征是鼓励资金与人才的自由流动，但是现行的户籍制度却束缚着作为最重要生产要素——人的自由流动，阻碍着市场对资源的有效配置。造成了我国农村与城市，城市与城市之间的对立，导致我国经济因资源、人才、人力无法按社会的需求和运行规律协调发展、合理流动、优化配置，使整个社会发展迟缓。因此户籍制度最大的负面影响是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。

（三）阻碍我国从农村农业社会向城市工业社会转变

随着我国人口的城市化呈现出不可逆转的趋势，在计划经济条件下形成的户籍管理制度，却阻碍了城市化发展进程，户口迁移政策统得太紧，由国家统一分配户口迁移计划指标的做法难以适应不同地区的实际需要。户籍制度过度的进行人为控制，只会造成更多的人户分离、更多的社会不平等、更多的违法犯罪等社会问题，使城市的发展步伐变得缓慢，城市自我调节控制的功能逐渐弱化，市政管理难以满足市场需求，人口流动将变得更加盲目无序，这些都严重的影响了城乡社会的正常生活秩序，最终阻碍了我国农业人口城市化的顺利进行。

（四）直接造成了贫富差距进一步扩大

我国各城乡、地区的经济差距开始逐步扩大，而且社会保险、社会福利、社会救助等都以户口为标准。为了在就业、医疗、教育、住房分配上得到到更多的利益，农村人要取得城市户口，城市人想要更好城市的户口，对于大多人来说这只有通过钱来解决。这样就直接导致了财富向发达地区的集中，富的越富，穷的越穷。

（五）现行户籍制度已不能对我国的人口流动进行有效的管理。中国的户籍管理制度与实际的需求相差太远，我国的流动人口正以高速增长，而管得太死的户籍制度是以不变应万变，这自然会引起管理与普查工作的混乱。美国的流动人口情况比中国复杂得多，但普查期间人们非常积极地去登记，因为美国公民的各项义务、福利是与其户籍紧密相关的，你不去登记，你就不能享受所在地的费税优惠、住房待遇以及义务教育等公民权益。

三、户籍制度改革的方向

户籍制度被称为世界上最不人性的社会制度。因为现有的户籍制度附着了太多的利益与权利的不平等，所以应以稳定为前提，循序渐进，早日实现兼顾公民权益、经济发展、社会稳定等三种价值趋向的户籍制度。而户籍制度的改革方向主要有以下几点：

（一）建立专门的户籍管理机构

在管理上，中国户口管理主要是依靠各种行政命令来执行，各地区、各部门之间条块分割及不协调现象较为严重。所以很有必要建立一个专门的机构来处理负责有关户籍人口管理业务，提高行政效率和为民服务的水平。

（二）统一城乡户籍，实现公民的身份平等

现行户籍制度的缺陷主要在于其城乡分离的二元结构特征。城乡统一的户籍管理制度的建立，不仅要消解迁徙限制的行政干预因素，而且在精神上有着提升民族精神的重要价值。

（三）加强社会管理配套制度改革

国内很多地区如福建、广东等已取消农业户口，统一登记居民户口。但只仅仅取消“非农业户口“标记而实行“居民户口”标记，却不改变户籍背后的利益差别，并不能真正解决户口歧视问题。附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的，不研究解决好相关的社会经济政策问题，不破除各种壁垒，户籍管理制度改革将难以全面稳步推进。因此需逐步将农民工统一纳入本市的社会管理，促进住房、医疗、子女教育、社会保障等基本公共服务的均等化

（四）建立与户籍政策相衔接的社会经济政策

逐步的在全国范围内统一社会保障标准,建立城乡统一的养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，原来的农民在户籍统一以后能够享受原来城市居民的低保，如果各地的低保水平不同，就用各地的低保标准减去农民的实际收入，有差距由政府补给资金，我国公民也可以通过唯一的社会保障号随时查出自己的社会保障状况，真正实现老有所养，病有所医，贫有所济，这样户籍改革才有意义。

但是当前我国城市化正在加速发展，大量农民涌入城市，而城市的承载力还有待加强，因此，不可能也不应该立刻放开户籍政策，而应逐步地过渡。所以，在户籍改革之前，地方政府就应预计城市的承载力，规划好允许的最大迁入量，考虑地方财政和公共服务的情况，才能合理控制迁入人数，从容应对各种情况。反之，则会出现严峻的后果。例如，巴西的里约热内卢是个美丽繁荣的城市，高楼林立，却同时拥有无数的平民窟，饱受城市暴力的侵袭。这正是因为它在过去三十年中加速城市化，允许大批农民进城的过程中，没有解决好社会保障的问题。分立的社会保障制度导致城市居民的两极分化，于是出现了大片的贫民窟，而贫富差距又引起了犯罪率的升高和城市暴力的增加。这个例子对我们无疑是前车之鉴，警示我们加强户籍制度之外的制度保障，预估经济、社会、资源、环境的承载力的重要性。

我相信在不久的将来，户口都将只是一个全国通用的身份证号码，社会保障号码，或者是纳税号码，我们无论走到哪里都能够居住、就业，最终实现自动登记制度。

参考文献：

[1]王海光.当代中国户籍制度形成与沿革的宏观分析[N]北京：中共党史研究,2003年第3期

[2]雄一新、李健和.户口管理概述[M] 北京：治安管理学概论,2007年2版

[3]霍婷婷.我国现行户籍制度改革的可行性问题[J].法制与经济(中旬刊)，2010年3期 [4]蒋叶.我国户籍制度改革研究[J].法制与社会，2010年3期