国外电子政务建设的特点_1404（合集5篇）

第一篇：国外电子政务建设的特点_1404

国外电子政务建设的特点

国外电子政务发展的特点

1、以改革为牵引，电子政务确立发展目标。近些年来，西方国家在巨大的社会压力、财政压力以及经济全球化压力下，进行着大规模的政府改革。作为改革的重要组成部分，西方发达国家普遍把推动政府信息化放在了十分重要的地位，并把推动政府信息化、发展电子政务与巩固改革成果结合起来。美国政府认为改革政府不只是人事精简、减少财政赤字，更需要善于运用信息技术的力量彻底重塑政府对公众的服务工作，要利用信息技术协调政府与公众间的互动，建立以公众为导向的信息化政府，以提供更有效率、更易于使用的服务，为公众提供更多获得政府服务的机会与途径。从公众的角度来讲，公众在同政府打交道时，最理想的方式是不需了解政府各部门的职能划分，不需了解某件事应由政府哪个部门负责，而希望同政府打交道能简单一些。基于这样的认识，建立适应政府改革的面向公众的信息化的电子政务便自然的成为发展目标。

2、以客户为中心，电子政务确立服务理念。将公众视为政府的“客户”，一切以客户为中心是21世纪政府管理创新的基本理念。因为，政府比任何企业或单位有更多的“客户”，将企业的“客户关系管理”引入到电子政务之中，可以体现以客户为中心，按照客户的意向来设计政府的电子政务系统，这样可以建立新的、更好的政府与企业、政府与公众的关系。如新加坡的电子公民网站就是按照一个居民从摇篮到坟墓的生命过程的各个阶段所可能遇到的、需要与政府打交道的全部问题来设计的，是一个完全以居民为中心的政府服务网站。

3、以立法为标准，电子政务确立行为规范。电子政务发达国家为促进电子政务的发展，制定和修订了很多法律法规。根据电子政务发展不同阶段的需要，制定和实施新的法律法规，修订已有法律的有关条款，从而为推动本国电子政务的有序发展，创造良好的法制环境，为促进和规范电子政务建设建立适当的制度框架。如韩国政府制定的《信息化促进基本法》；英国政府通过《电子通信法案》、《政府现代化白皮书》；德国联邦政府制定了《数据保护法》和《电子签名法》；日本政府出台《电子签名与认证法案》等。

4、以设施为基础，电子政务构筑运行平台。韩、美、加拿大等国电子政务成功的一个重要因素，是高度重视信息基础设施建设，以此奠定能高速运行的电子政务基础。如加拿大号称是全球联网率最高的国家，该国主要城市均有高速数据网联通，通讯上网费全球最低；英国政府和意大利政府为加速本国信息化进程，都制定有全民上网规划，为每个家庭购买电脑和宽带上网补贴专项经费，其中，英国为每个家庭购买电脑补贴25英镑，意大利为每个家庭宽带上网补贴75欧元。

5、以防范为保障，电子政务摒弃安全隐患。政府信息涉及到国家秘密，但它同时又需要开放，要保证为社会提供公共服务。正确处理安全与政务公开的关系，成为解决电子政务安全隐患的关键，对此，各国采取了不同措施，重视对电子政务安全防范。如在美国电子政务网络建设中，内外网有别，内网主要实现电子信息档案的存储，实现无纸化办公和知识库的建设；外网为公众网，提供政府对外服务，美国政府将国家信息安全保护主要放在内网领域；英国专门成立了IT委员会，负责办公网安全运行，防止病毒或黑客攻击。

第二篇：美国电子政务的特点

美国电子政务的特点：美国电子政务经历了从初级、中级、高级以致目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。每个阶段都有各自的特点，初级阶段的政府部门内部的办公自动化、中级阶段的政府上网，主要提供一般的网上信息发布，简单的事物处理；在高级阶段，进一步发展门户网站，网上办公；在成熟的完善阶段，主要任务是重组政府业务，建立具有适应能力政务处理系统，实现政府与企业、公众的交互式业务交流与服务的数字政府。

美国地方政府电子政务建设的基本经验

1、改变以技术为中心的思想，确立“以民为本”的理念。美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。政府提出的口号是：让人们点击鼠标三次就能够办事。因此，美国的电子政务，“电子”只是工具，“政务”才是目标，而“服务”则是关键。

2、政府推动与财力支持。在美国，从前任总统克林顿、现任总统布什到一般政府工作人员，都对电子政府建设持积极认同和支持的态度。根据《2002年电子政府法案》，联邦政府设立了电子政务基金，2003年这一基金被投入4500万美元，到2006年将增长到1.5亿美元。

3、健全的管理体制和法律保障。

4、以政府业务流为主线发展电子政务。即在电子政务的发展中以政府的业务流为主线，根据轻重缓急，将政府职能中带有不变性的业务流逐个计算机化和网络化。

5、以规范化和标准化的方法发展电子政务，注重规划，分步实施。

6、借鉴电子商务经验，以市场运作模式发展电子政务。许多地方政府采取公开招、投标的方式，将主要的政府信息系统要素分包或统包给合格的企业。

7、动员全社会力量参与。

我市电子政务建设现状与存在的问题

目前我市电子政务建设取得了很大进展，有力带动了各项社会事业的发展和进步。但相对于美国电子政务发展的现实经验和发展省会经济的迫切需要，我们在电子政务建设中还存在以下问题：一是投入相对不足，电子政务的基础建设比较薄弱；二是网络建设和信息资源的开发利用彼此独立，分散建设现象依然存在；资源不能有效共享，电子政务的快速、便捷、公开、透明的优势显现不出来；三是存在重建设、轻应用的现象，办公业务系统的开发相对薄弱，政府网站的社会应用水平较低。每个政府网站所提供的信息与服务数量还很有限。四是部分领导干部、公务员队伍及广大群众对电子政务建设的重要性认识不足，公务员队伍知识水平和应用能力不能满足电子政务建设的要求。必须下大决心努力解决这些问题，以推动我市电子政务向更高阶段发展。

我市电子政务建设未来几年的目标和对策

通过以上对美国地方政府电子政务建设的分析，笔者认为今后我市电子政务建设在未来的几年中要达到以下目标：围绕建立廉洁高效、运转协调、行为规范的政府管理体制和运行机制，依托公用信息平台建设完善电子政务基础设施，推进政务信息共享公开，整合业务应用系统，加快政务协同系统建设，提高政务信息资源公益性开发和服务水平。到“十一五”末，建立比较完善的政务信息资源开发利用工作机制，基本建成政务信息资源科学部署、部门间高效协同的电子政务框架体系。具体而言，借鉴美国地方政府电子政务经验，要做好以下几项工作：

一是要对政务信息公开统一立法。从制度建设来看，我国信息公开制度是很不完善的，公开制度的执行缺乏具体的可操作性规范。《宪法》中没有明确的保障公民获取信息的条款，虽然我国法律中有一些关于行政公开的规定，但都是零散的局部的，有的甚至是试行的。信息公开方面，虽然已经制定了一些地方性法规，但全国还没有有关的统一立法。因此，我国应该及早制定政务信息公开的统一立法，在立法技术上，特别是在公开与保密的平衡问题上，借鉴美国做法，用法律规定各部门必须公开的信息内容，对哪些事项可以公开、哪些事项不能公开做出明确规定，使得政府信息公开的范围最大化，政府信息保密的范围最小化。

二是要进一步加强领导，规范管理。电子政务的计划与实施是一项非常复杂的系统工程，不仅需要长远的眼光和谋略，还需要强大的来自领导层的推动。政府领导应深谙电子政务建设的战略意义，并较为熟练地掌握日常工作中操作电脑和互联网的基本技能，切实在电子政务建设中起到带头作用。要变人治为法制，通过立法确定电子政务建设的地位。要将电子政务建设和政府职能转变结合起来，按照“精简、统一、效能”的原则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

三是要更新管理理念。电子政务建设的最终目标是为民服务，因此应改变以技术为中心的思想，确立以服务民众为中心的理念，以民众的需要和满意度为建设的出发点，认真听取民众意见和建议。要加强电子政务基础设施建设，为民众上网参与电子政务提供硬件支持。

四是要加强预算管理，提供资金保障。从美国电子政务建设实践看，为搞好电子政务，首先必须建立电子政务体系架构，并据此制定资金预算，以解决政府各部门各自为政造成的资金浪费和重复建设等问题。今后我市应加强预算管理，同时逐年增加电子政务建设专项经费。财政每年将电子政务建设经费列入预算，并根据工作的不断深入发展，逐年适当追加，从资金上给予必要的保证。

五是要制定总体规划，走市场化运作之路。要按照统一规划、统一标准、统一指挥、稳步推进的原则组织实施，避免重复建设。应建立信息化效能评估制度，监督工程的建设。各部门应各负其责，在统一的电子政务规划下抓好自身系统的电子政务建设。由于电子政务建设为信息产业的发展带来了巨大的市场空间，因此应抓住机遇，制定相关政策，推动电子政务建设走产业化运作之路，把重大建设项目与培育骨干企业、应用开发与振兴软件产业、信息资源开发和政务系统运行维护与发展信息服务业结合起来。可以根据实际，有选择地推广工程外包、托管服务及跟踪负责制度，待工程竣工启用后，委托专业公司进行管理。但在尚未规划完善而政府机构又急于建立自己网站的情况下，则不宜鼓励电子政务的建设、运营与管理的“外包”业务，以避免强化已有的各自为政的格局，为将来的技术、业务与管理的全面整合创造条件。

六是要重视人才建设，建立信息化培训制度。美国电子政务建设非常重视人才建设，为人才招募、培训、交流提供了大量资金，同时非常重视各类人才的交流和合作，这是其电子政务建设的重要一环。就我市而言，应加强对政府公务员和全民计算机技能和信息化知识的培训，造就电子市民和利用信息化资源的群体。要加强各类人员的交流和合作。应克服惯性，改变片面依靠信息技术人员的倾向，充分发挥各级领导和公务员的积极性，使其积极参与到电子政务建设中来。

七是要加强资源整合，建立综合性门户网站。按照“简单、实用、重点突出”的原则，建立单一政务处理入门网站。即将各个部门机构的功能和信息综合起来，建立门户网站，加强办公资源的整合，消除“条”与“块”之间的割裂状况，通过政府门户网站来体现电子政务服务于民的本质要求。应当明确，政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台，而且也是知识加工平台、知识决策平台和知识获取平台的集成。政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。对于还没有建立或打算建立电子政务应用系统的职能部门来说，一定要放在全市门户网站的规划内统筹建设。

八是要加强电子政务的安全管理。安全管理对电子政务建设至关重要，必须一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安全；一手抓安全技术手段开发，一手抓安全规章制度的建立与完善。要根据安全标准，进行安全评估，在此基础上确定政府信息系统安全等级的分类；与安全等级相应的安全措施的要求；对参与系统开发和运行的企业(特别是外企)的要求、限制和约束；安全问题的报告制度和程序；紧急情况的处理和应急措施等政策。任何电子政务系统在建成和运行的过程中，都应该接受有关部门的安全审计，以确保政府的安全政策和安全标准得到落实。

美国电子政务给我们的启示

1、设立首席信息官的做法对我国各级地方政府具有借鉴意义

电子政务是今后一个时期我国信息化工作的重点，是事关经济社会发展全局的一项跨部门、跨行业、跨地区，涉及多种业务和技术的综合性系统工程；电子政务工程是“一号工程”、“一把手工程”。因此，必须进一步理顺体制，统一规划，加强领导，强力推动。中办发<2002>17号文件下发后，我国电子政务建设步入了一个新的发展阶段，各级领导机关对电子政务工作的重视程度、指导力度和信息化意识得到了空前加强。但是，目前全国各地方、各部门的电子政务工作基本还处于自成体系的状态，跨地区、跨部门的综合应用项目还较少；体制不顺、衔接不畅、政出多门、各行其是、重复建设的问题在不少地方仍然存在。在这方面，美国各级政府及部门通过设立首席信息官解决多头领导问题效果明显；联邦政府通过成立CIO委员会和电子政府特别行动组，具体负责跨部门、跨地区的电子政务应用工程建设；并通过制定电子政府战略规划、加强跨部门、跨地区的应用协调工作，较好地使电子政务实施过程中的许多复杂问题得到了妥善解决。因此，美国联邦政府设立首席信息官、全权负责电子政务工作的做法，对于我国各级地方政府加快电子政务建设具有一定的借鉴意义。

我们必须进一步理顺体制，统一规划，加强领导，强力推动。具体说，一是要理顺地方管理体制，建议各级地方政府明确由主管信息产业的副职（副省、市、县长及对口副秘书长）分管电子政务工作，切实承担起本级政府“首席信息官”的职能和作用，认真研究部署并及时协调解决本地区电子政务建设中的重大问题；二是各级电子政务管理部门和财政部门要加强对电子政务建设资金的统一管理和使用，从源头上解决各自为政、各行其是、重复建设、投资分散的难题；三是要打破行业局限，消除信息孤岛，加快建设和整合统一的电子政务内外网络应用平台，使政府资源实现最大限度公用化。

2、必须高度重视并切实加强电子政务的安全保障

在电子政务建设中，安全问题直接关系到电子政务系统的成败，关系到系统中信息的安全和可信度。美国联邦政府在进行24项电子政务应用工程建设的同时，还特别提出要同时进行电子安全认证平台的建设。“911事件”之后，为防止恐怖分子袭击，美国政府更加重视电子政务安全系统的建设。本团访美培训期间，美国电子政务专家和官员谈论最多的就是系统安全问题。而我国信息安全保障工作还存在许多亟待解决的问题，主要是：全社会的信息安全意识不强；网络与信息系统的防护水平不高；安全法律法规和标准不够完善；信息安全管理薄弱、技术落后，人才缺乏；加之网上有害信息传播、病毒入侵和网络攻击日趋严重，网络失泄密事件屡有发生；全国不少地方政府没有制定统一的安全体系方案，到目前为止，限于资金不足，还很少有地方政府采用异地冗灾技术„„在这种情况下，如果发生类似美国911一样的恐怖事件，后果不堪设想。因此，我们必须高度重视信息安全保障工作，实行信息安全等级保护，加强网络信任体系和安全监控体系建设，加强信息安全法制建设，增强全民信息安全意识，建立健全信息安全管理责任制；特别要充分重视信息安全应急处理工作，基础信息网络和重要信息系统建设都要考虑抗毁性和灾难恢复，提倡异地冗灾、互为备份、资源共享。

3、必须积极推动全民上网，扶持弱势群体，搞好在线服务

我国电子政务事业的发展必须与信息基础设施的建设和互联网络的普及保持协调，如果电子政务只能为少数人提供服务和便利，就会成为少数网民而非广大公民的政府。很多无法上网的人，可能恰恰是最需要政府提供帮助和服务的人（如申请救济者、寻求就业者、残疾人等弱势人群）。美国的联邦政府、慈善机构和部分企业在学校、图书馆等公共场所提供免费上网服务，在边远乡村建设宽带网设施，推动残疾人上网工程等;在积极为企业、公民创造上网条件的同时，还加强宣传，主动推销服务，积极引导公民利用政府网络服务。我国在推动残疾人等弱势人群上网方面还存在很大差距，各地还没有免费上网设施，各级政府网站还没有考虑到弱势人群的上网问题。因此，随着电子政务事业的发展，政府要出资金、出政策并鼓励企事业单位、慈善团体在公共场所建设免费上网设施，用于资助弱势群体上网。在电子政务建设的全过程中，我们始终要致力于保护弱者，防止信息化扩大贫富差距和引发新的社会不公，从而为电子政务的广泛应用奠定基础。

4、必须坚持市场运作模式，走以网养网、效益双收之路

当前我国信息资源总量的80%掌握在政府的手里，这是一笔巨大的无形资产。如果加以市场化利用，就会解决当前电子政务建设资金缺乏的矛盾。美国弗吉尼亚州政府网站是全美第一家州级政府信息港，开展了多项令世人注目的电子政务应用，但它所需经费完全通过社会融资，政府未出一分钱，2002还实现网站盈利200万美金。弗吉尼亚州

政府网站的成功主要取决于电子商务和电子政务的完美结合，网站工作的内容30%是电子商务，70%是电子政务。我国省级财政状况大多并不十分宽裕，许多地方还是吃饭财政。而电子政务网络和基础设施建设、应用系统开发等都需要进行大量投入，仅靠财政资金无疑于杯水车薪。因此，各级地方政府在推进电子政务建设时必须解放思想，更新观念，借鉴发达国家做法，坚持市场运作模式，鼓励多渠道筹措建设和运行资金，广泛吸引社会投资，走“以网养网、效益双收”之路。如进行政府门户网站建设，应坚持经济效益与社会效益并重，通过在线服务获取运行维护资金，使政府网站建设走上良性循环、自我完善、滚动发展的健康轨道。

对美国政府网站的比较分析：美国是当今世界的头号霸主，无论在经济上还是在政治文化上都对世界他国产生了举足轻重的影响，美国在20世纪中一直担当着引领科技发展的潮流的角色。在90年代初，美国总统克林顿就提出了“建设信息高速公路”，大力推动信息网络技术的发展，并将信息网络技术应用到政府的建设中，很早就在各州进行试点，经过10余年的发展，美国不仅建立了世界上最大的国家政府门户网站（FIRSTGOV），还拥有政府与公众的喉舌网站和各州、市政府的门户网站，在全国铺设了电子政务的服务体系，触及社会的方方面面，得到了美国民众和其他国家的认可。分析美国家政府门户网站，我们不难看出以下几点，它们是美国电子政府得以成功的保障，也值得其他后进国家学习借鉴。

1．强调服务，构建了完整的服务体系

美国政府门户网站的发展也经历了重要的职能的变迁，在建设之初，网站扮演的更多的是信息发布平台的角色，但是经过几年的发展，美国政府网站完成了从最初的信息发布平台到交互办事平台的转变。这使得拥护可以方便的访问所有在线的政府办事项目、服务项目和其他的信息。

打开美国的国家政府门户网站（fistergov.gov）,我们可以很明白的看清整个网站的结构，服务主题被摆在异常突出的位置，首先映入我们眼帘的便是三方面的高速的交流渠道——政府部门与公民之间（for Citizens）、政府部门与企业之间（for BusinessesandNonprofits）、政府部门与政府部门之间（Government-to-Government），服务的对象简洁明了，清晰明确，用户无须花费太多的时间进行慢慢查找，便可以直奔服务主题，寻求所需的服务办理要办的业务，将服务摆在异常突出的位置，体现了美国电子政府的建设是以提供服务为核心的，实际上，用户在美国政府网站上办理的业务可以触及公民生活的各个角落，从政治事件到平时生活琐事，甚至求职，办理保险，申请政府资助都很可以方便办理。在美国的国家政府网站的显著位置上我们很少看到国家的一些与公民生活较远的政策宣传，就连国家大事、新闻报道也被放在了不起眼的位置，国家政府网站最为关注的是如何提供使服务更加全面，如何满足各类群体的不同需求，在他们眼中，切实的服务比之于政策的宣传更为重要。所以我们看到的美国政府网站实际上扮演的是服务性的角色而非宣传者的角色，这是美国电子政府实现早期转变后的一个最为重要的成果，我们知道，真正吸引民众的不是多么强势或铺天盖地的宣传，民众往往更加关心的是自己的利益，在电子政府中，民众更青睐的是政府能够为他们提供什么样的服务。服务概念在电子政府中的引进使美国的国家政府网站成为美国最为重要的网站，也成为他国借鉴学习的范本。据统计，目前，firstgov.gov已经基本上建成了网上政府目录体系，连接了22000多个政府网站，拥有18000万网页，访问量每周1000万次，大约有1370万公民使用政府网站提供的服务项目①。美国电子政府的成功根本上取决于它符合了民众的需求，提供了民众所需的服务。

2．以人为本，充分体现了人文关怀

美国国家政府网站和我们想象中的最大差别是它的简明，它省去了所有的赘余，在我们的面前犹如一张清单或是一张表格，言简意赅，切中要害，方便用户直奔主题，省去了用户不必要的麻烦。在美国政府网站，访问者割据不同的需要进入政府、企业、公民相应分类后，可以迅速发现儿童、妇女、退休人员、退伍军人等不同的子分类，网站提供的纳税、驾照注册、购物、福利申请等服务项目都规划到相应的各个分类的下面。这样，访问者一般进入3层网页后就能够找到所需的服务。美国政府网站提供这样的服务分类，并且能够让用户可以很容易地找到了自己所要的服务，充分体现了美国电子政府的建设是以服务用户为目的的，在提供的服务中，又充分考虑到了个体之间的差异，实现了对个体的关注。通过清晰明了的链接，用户就不会用置身与信息海洋的感觉（充斥过多的信息，反而不利于所需信息的查找，民众需要的不是无用的过多的信息，他们所要查找的是他们自身所要的很少量的有用的信息），与此，人文关怀，以人为本使美国政府网站的建设符合了各类群体的需求，公民也愿意通过电子政府获取他们所需要的服务。

3．沟通渠道健全，实现了用户与政府之间的互动

一个好的网站必须包括以下几个方面的内容：有明确的网站目标和用户范围；提供和用户之间的交互渠道，收集用户的使用反馈；对用户的问题及时回答；根据多种渠道提供信息和服务等，可见，网站的一个很重要的功能就是连接用户和网站所有者，网站所有者提供用户所要求的服务，并且广泛的收集用户的意见和建议，对自己的工作进行改进，以提供更好的服务。政府网站亦不例外，它不是一个简单的报栏或粘贴板，相比于一般的网站，政府网站的互动更显得必要，因为在政治文明中，我们需要的是真实的民主和自由，并不是单方面提供的所谓的“民主自由”，真实的民主自由需能容纳与民主自由不和谐的“杂音”，它们非但不有损于民主自由，还是民主自由空气中的活跃分子，对民主的建设尤为重要。分析美国政府网站，我们不难分析为何美国可以把自己称为“民主国家”，的确，美国电子政府建设的逐步完善，使得他们的沟通渠道也更加畅通，用户可以通过各种渠道反映自己的意见，在国家政府网站的首页，我们很容易找到“Contract Your Government”一栏，在下面有实现互动所需的E-mail、Phone、Frequently Asked Questions等，并且在很多服务的后面都留有类似的联系方式等，可以让公民更好地和政府沟通。

21世纪对政府的一个重要要求就是更加的民主、更加的高效、提供更多的服务，美国政府网站的建设无疑是一个成功的范例，虽然它本身也有不足，但它的以上成功的经验还是值得我们借鉴，特别对于我们这样的发展中国家。中国的电子政府的建设较美国政府要晚，但是发展的速度却很快，特别是经过近几年的发展，中国各级地方政府

门户网站和国务院网站的建设水平有了大幅度的上升，发挥的作用也日益的显著，取得了一定的效果。政府门户网站的功能普遍增强，已经由过去的单纯定位于宣传功能逐步过度到以政务信息和办事服务为基础的网上政务服务阶段，走出了一条从无序到规范、从粗放到集约、从分散到整和的中国政府门户网站建设之路①打开中华人民共和国中央人民政府网站（gov.cn），我们可以明显地看到中国与美国政府网站（firstgov.gov）的区别：

1．相比于美国的将服务开门见山的列举提出，中国的政府网站在目前阶段主要担负的仍是宣传平台的角色（虽然比以前有了很大的进步），政策宣传在网站中仍占有很大的一部分空间，我们在电子政务的建设上目前阶段更看中的是政府文件和政府公报的宣传，新闻在网站中的比重比较大，而与普通民众和用户密切相关的服务却被置于不起眼的位置，单从网站结构的设置上我们就会发现两国政府发展电子政务的理念有一定的差别，当然，我国的电子政务的发展还在初级阶段，而美国的电子政务经过多年的发展已经渐趋成熟，两国在技术层面上的差异也是我们必须要考虑的，将来的发展方向无疑是更好的为民众服务，我们的电子政府在发展中服务的重要性也将会更加的凸现。

2．美国的政府网站给我们留下的是简单明了但又服务周到的印象，公民可以在国家的政府网站上很容易地找到自己所要的服务，它充分考虑了民众的需求，关注个体的差异，提供的服务也更加的到位，我们可以说美国的政府网站建设是本着以人为本的精神的，它在提供的服务的同时渗透着更多的人文关怀，这无疑是一个成功的网站所需的，也应是电子政府发展的精神内核。中国的电子政务发展较快，取得的成果也很显著，各项服务的效果也开始初显，但是由于它尚处在宣传平台到互动办事平台的转变中，所以它不免仍带有宣传的印记，对服务的重视程度明显不够，这不仅体现在服务在网站建设中不被置于主要的位置，还体现在服务的“有名无实”。用户往往要经过较长时间的搜索，才会找到自己所要的服务，这会让他们在无用的复杂信息上花费很多的时间，而当他们发现自己所要的服务时往往却打不开链接，所以最后的结果就是用户花了时间而没有任何的收获。服务水平的低下还体现在服务的不够全面或是过期的服务，缺乏有效的更新机制，所提供的服务不能急民众所急，想民众所想，民众在网上很难找到自己需要的服务，我们应该明白电子政府的目的是为了更好的服务民众，如果电子政府并不能实现这一点，那么耗费巨资兴建电子政府就是一件劳民伤财的事情，这样的现代化我们宁可不要。

3．公开化与民主化的缺失严重，美国政府网站的一个重要目的是更好的与民众沟通，实现民众与政府交流的无障碍，所以在美国的政府网站上，我们就很容易找到各种的沟通渠道，实际上，我们在Firstgov.gov上的左下角就很容易找到E-mail、Phone、Frequently Asked Questions等常用的沟通机制，当然仅有这样我们并不能说他们的沟通机制就是如何的好，实际上，如果你打开每一个链接找到你需要的信息，你就会发现在信息中，联系方式等被放在一个很重要的位置，这样的安排可以让民众和容易与政府沟通，很容易向政府反映自己的要求，这样的反馈信息是政府完善服务所必须的，政府要建设民众所需要的网站，更好的向民众提供服务，必须及时与民众沟通。长期的这样的无障碍的沟通，政府的信息公开，民众更清楚政府的任何作为，更便于监督政府的工作，民众对政务的参与程度就会明显的提高，政治的民主化在电子政府时代并不会有什么缩水，反而会因为提供了更方便的渠道，扩大了民众的参与，民主化程度将会提高。反观我们中国的电子政务，一方面，由于制度的不完善，信息渠道的不畅通，民众在电子政府上很难得到自己所要的服务，另一方面，由于政府提供的互通渠道有限，民众不可能找到沟通的渠道，及时反映自己的意见或建议，结果就是电子政府建立后，政府比以前更难听到民众的声音了，特别是当电子政务还不完善时，旧的沟通渠道已经被堵死，新的渠道尚不可能被社会上的大部分人接受，政府就会处在极为孤立的境地，在这种情况下，公开化与民主化就无从谈起，政府实际上与民众已经脱节了。

针对以上的差距，我们在看到中国电子政务发展的同时，既要为取得这样的成绩而自豪，更重要的却是要看到自己与发达国家的差距，学习他们在电子政务上建设的经验，同时融进自己的元素，让我国的电子政务的发展更快，更能符合民众的要求，更能符合我国的国情，最终的目的就是更好的为民众提供服务。为此，我国的电子政务必须在服务上下功夫，致力于更完善、更周到的提供服务，同时，要广泛的征求民众的意见，建立完善的沟通渠道，实现政府与民众的互通，要在政务的公开化与信息的民主化上大做文章，同时还要充分考虑我国的实际，即国民的素质差距很大，有鉴于此，我们在短时间内还要有两套机制并行，不可完全依赖电子政务，现实政府在短时间内仍有很大的责任。所以我们说，中国在电子政务的建设上还有很长的路要走。

第三篇：国外电子政务发展经验分析

国外电子政务发展经验分析

一、国外电子政务发展经验的共性特征

1、以政府为主导，统一规划电子政务的发展 北京时代远景信息技术研究院 庆怀韬

各国电子政务的建设都是在政府的倡导和推动下展现出了蓬勃的生机和较快的发展速度，各国政府根据国家身处的不同发展阶段制定了相应的战略规划。美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构，由这些机构制定电子政务发展规划，统一协调各部门的关系，规范各部门行为，引导政府的服务方式。

2、将电子政务作为政府管理创新的手段

表面上，电子政务是信息技术在政府公共服务领域的应用，实质则是政府管理理念、管理职能、业务流程和管理方式全方位的变革。主要体现在以下两个方面：

一是各国电子政务均贯彻“以公众为中心”，不能偏离为公众服务这一目的，以提高政府服务效率、便于公众接受服务为理念。

二是实现互联互通，加快业务流程整合。电子政务充分运用现代信息化技术，打破传统政府的组织界限，构建纵横交错的矩阵式组织结构，形成四通八达甚至是超越时空的信息流。国外发达国家优化政府业务流程后具有两个基本特征：面向公众，以公众满意为目标；以服务项目（事务）为中心，跨越部门和职能界限。

3、通过标准化引导电子政务的发展

国外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持。电子政务实施的一体化、标准化是建设过程中的关键问题，也是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提，它将业务环节有机的连接起来，并为业务的协同提供技术准则。

4、顺应形势，充分应用新技术

各电子政务发展较快的国家顺应信息化发展的新形势，以云计算为主要途径，提高数据资源的集中程度和利用效率，提高IT服务的扩展性，并逐步将现有的应用迁移至云平台，减少政府机构的数据中心；从传统的队服务器和网络带宽的重视转换为对服务质量的关注；积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术，推动本国电子政务不断向纵深发展。

5、强化基于互联网的电子政务在线服务

美国、英国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等全球主要发达国家电子政务均基于互联网为公众提供服务，做法相似。

一是建立统一的政府门户网站。建立统一的政府门户网站目的是优化后台办公流程，最终为前台提供前台电子政务服务提供支撑，其核心的指导理念是提供“统一服务”，通过一站式门户网站的服务，从而改善和便利公民的参与体验，实现了政府部门后台办公的统一性。门户网站上单点登录的综合服务可以在前端和后端转换所提供的公共服务，可以确认和改进跨部门的管理流程和机制，提高政府行政效率。

二是以公众为中心，提供“场景式”服务。围绕民众实际需求，对服务进行分类整合，满足不同类型人群应用，特别是弱势群体的应用。通过“场景式”服务等形式，提高在线应用的交互性、便捷性。

三是应用新技术增强在线服务的便捷性。移动应用技术、云计算、社交网络等是近些年来兴起的信息通信新技术，许多电子政务先进国家通过采用这些新技术和新应用促进为民服务的高效和便捷。例如，韩国政府门户网站为市民提供的跨部门移动应用程序在iPhone和Android的平台上都兼容，包括电子化的学习程序，学生只要通过移动电话就可以学习社会学、数学和英语。新加坡是世界上少数使用云计算技术推动电子政务服务的国家之一。2009年9月新加坡政府给所有教师配备了开放标准的云计算平台下的Web2.0通信和协作工具。

四是线上线下协同，多渠道提供服务。越来越强大而且越来越人性化的技术为政府提供了更多与民众互动的新途径，从而能够更有效地满足民众的需要，扩大他们的参与权。在多渠道平台中，手机技术具有很好的发展前景，特别是对于发展中国家和农村地区。

二、国外解决电子政务发展困难的做法

与我国现阶段相似，国外发达国家发展电子政务的过程中在数字鸿沟、数据资源整合共享与业务协同等方面的问题，各国对这些问题的一些处理方式和做法值得借鉴。

（一）数字鸿沟

以美国为例，20世纪90年代末，国家远程通信和信息管理局“填平数字鸿沟”工作小组的研究报告[1]指出，美国拥有计算机和接入互联网的人数骤增，发展不平衡，“数字鸿沟”未能消除反而日益壮大。

自此，从克林顿政府起，便号召与要求弥合“数字鸿沟”。政府呼吁全社会支持和配合，通过配备学校和图书馆等处信息化基础设施、新建社区技术中心、迅速发展贫困偏僻的农村网络、提供各阶层信息技术培训和就业等方式开始了填平数字鸿沟的努力。

政府与社会携手填“沟”是这项工作的重要内容，各私营企业、民权组织、基金会、慈善机构通过捐赠软件、提供培训服务等方式积极响应政府号召。政府通过政策杠杆予以调控，例如将互联网接入和电子商务的免税期延长5年，暂缓对互联网接入费用征税，鼓励私营企业与政府合作；政府筹款资助偏远地区人民接入互联网。

（二）数据资源的整合和共享

国外信息产业起步较早，政府数据资源建设成就显著，但也造成了信息中心泛滥、资源分散等问题，在电子政务的发展过程中普遍出现数据整合和共享的问题。

各国纷纷利用云技术，进一步推进数据资源整合。

美国联邦政府综合服务管理局（General Services Administration，GSA）的电子邮件系统向云计算平台迁移，减少了17个冗余数据中心，节省了1500万美元。

韩国政府综合计算中心从2005年开始建设,建设初期由于各机构分散建设，出现了信息资源重复投资、纷繁杂乱且可用性不高等问题。为了解决这些问题，韩国政府开始致力于信息资源的再次整合，并于2009年1月由韩国行政安全部推出了《政府信息资源整合计划》（做成附件），恰逢云计算快速发展期，所以韩国政府计划积极运用新的云计算技术，结合节能减排等社会需求，推进信息资源系统的绿色化。根据计划，韩国政府将对1600余个政府网站进行整合，数量削减一半;政府信息资源运营预算减少4200亿韩元。

新加坡政府面对电子政务发展的数据瓶颈，提出了“客户只需提供或更新其个人信息一次，该系统即可在机构之间完成数据交换和信息共享集成服务，实现单点接入和无缝、迅速的服务”的要求。新加坡政府成立了“数据中心委员会”，确定了市民数据中心、土地数据中心和组织机构数据中心的建设，并明确了数据中心的职责：制定公共标准、格式及采集数据的既定方法；为数据交换与共享提供平台；审查和批准数据收集方式；传播有关数据保护处理和程序的信息。

三、新时期我国电子政务发展的思考

我国电子政务建设和应用目前已取得了显著的成绩，在总体上正向深化应用、突出成效、进一步发挥作用的深化阶段发展，但仍存在电子政务网络难以互联互通、平台相互分离、信息技术未充分发挥作用、跨部门跨地区信息共享和业务协同推进困难、整体应用成效难以体现等问题。以电子政务存在的问题为导向出发，探索下一阶段的发展模式，充分发挥电子政务作为实现我国治理体系和治理能力现代化重要支撑作用我国当前电子政务建设与发展的关键。

（一）制定下一阶段我国电子政务发展战略规划

我国电子政务的发展长期存在政出多门、分散建设、重复投资、效益低下的问题，为此我们应当加强统筹规划和顶层设计，在资金、项目、人才等方面进行全局性的布局。

我国电子政务的战略规划应当着重开展三个方面的工作：一是要建立跨部门的电子政务发展协调机制，不断推进互联互通和信息共享；二是各地规划的制定要按照国家要求，紧密结合本地区实际，制定电子政务规划及规划实施方案；三是各地区各部门成立电子政务推进专家组和设计编制组，开展电子政务发展顶层设计，国家层面要提出要求并进行考核。

（二）加强信息资源的整合和共享

众所周知，可靠而又准确全面的信息资源是电子政务发展的关键保障，也是电子政务发展的最大的困难所在。

随着以“云计算”为代表的各种新的IT应用得到广泛应用，“政务云”服务成为电子政务公共服务转型的重要趋势。在我国电子政务下一阶段发展规划中，应明确要大力推进基于电子政务公共平台的云服务模式，通过政务数据资源中心的进一步关联，形成“政务云”，实现跨系统信息共享与政务协同，并进一步向社会开放，不仅有助于政务信息资源的横向拉通，实现重要信息系统跨部门协同与资源共享，而且，有利于提供更好的公众服务与改善民生。

（三）加强基于互联网的在线政务服务

当前，互联网应用迅猛发展，基于互联网办理个人事务已逐步成为常态，通过互联网获取信息、办理日常事务、进行沟通交流等习惯的培养和改变使得社会公众对政府网站的实用性提出了更高的需求和期盼，希望在政府网站也可以获得同样便捷高效的政务服务。

我国的各地政府门户网站已纷纷建起，县级政府网站覆盖率已经达到80%以上，但大多数以信息公开为主，由于各地区各部门之间的互联互通尚未完全实现，政务事务的后台办公（政务内网、外网）与前台服务（互联网）的衔接不足，公众在互联网上提交的办事材料无法直接进行办理，加上网站设计基本以技术为导向，没有从公众实际的需求出发，在线办事服务功能极度缺乏。

加强在线政务服务要处理好两个层面“前台-后台”的关系。第一层是社会公众和政府门户网站的关系，这就要求政府门户网站的设计要从面向社会公众的服务内容出发，以满足公众的需求为导向进行设计。第二层是政府门户网站与各政府部门之间的业务关系，目前我国政务内网（局域网）及其网上办公业务是在统一规划下由各部门根据自身业务需要分别建设的，一些相应的后台业务仍然需要由本部门解决，因此需要加强门户网站上单点登录的综合服务在前端和后端的转换，使大量的统一后台办公呈现到用户界面上来，为公众提供简单便捷、易于使用的服务。

（四）应用新技术增强政务应用服务

移动通信技术的迅猛进步推动了平板电脑的普及，平板电脑以其出色的便携性正在大规模地替代 PC 进入工作型应用领域。在商业领域，平板电脑取代 PC 成为主流终端设备已成基本趋势，但是在政务领域中，由于没有系统的标准和适合政务应用的规范化产品，使得电子政务的移动应用发展出现滞后。

电子政务的移动应用在美国、英国、日本德国等发达国家已较普及，很大程度上提高了政府的工作效率，方便了与公众的沟通以及公众参与。可以预见，随着移动通信技术在政府领域的深入应用，电子政务从“有线时代”走向“无线时代”，政府部门从“有线政府”走向“无线政府”是未来电子政务应用的大趋势。

随着基于互联网的电子政务服务不断加强，各部门之间实现互联互通后，将电子政务应用服务以移动应用程序的形式提供给社会公众，有利于促进为民服务的高效和便捷，韩国在全球电子政务领域持续发挥领导作用的一个关键原因就是可供下载的移动应用程序的发展和供给。

目前，北京、浙江、江苏、大连等省市已经开展了电子政务移动应用方式的探索。实践证明，实施电子政务的移动应用探索，应从社会公众需求和政府部门办公需求两个方面进行双向分析。对于政府部门，可以考虑从公安、交通等及时办公需求程度较高的业务开始实施，例如开发警务信息的即时传递应用程序，便于警务人员通过手机APP就能进行犯罪嫌疑人的排查或违章车辆的处罚。对于社会公众，可以考虑从生产生活所需了解的业务开始实施，例如开发公众生活中的水气煤电在线查询和缴费APP、社区管理通报、周边环境和预警信息通告APP等。

（五）保障电子政务发展过程中的信息安全

在电子政务互联互通，加强信息共享，提高工作效率的同时，带来了新的信息安全问题。从我国电子政务网络结构来看，分为政务内网、外网和互联网，纵向上跨越不同的等级，横向上跨越不同的部门，主要考虑两个方面的安全问题：一方面是多种不同的信息系统互联互通，增加了整个信息系统的薄弱环节；另一方面，互联信息系统的安全是互相依赖和相互影响的，某个信息系统的安全问题可能会影响到整体的安全性。

因此，电子政务互联环境下，应建立从战略层到技术层整体的信息安全风险防范体系。战略层面，要制定电子政务整体的安全策略，由权威的信息安全管理机构负责领导、协调各地区各部门电子政务信息安全工作，推进我国信息安全相关的立法规范，健全电子政务系统安全标准，减少互联信息系统安全的薄弱环节，开展信息安全风险评估。技术层面，加强对信息系统状态的实时监控，通过采取认证鉴别、访问控制、网络监控、病毒查杀、冗余备份、内容审查等措施加强数据资源的安全保障。

第四篇：电子政务建设工作汇报

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电子政务建设工作汇报

根据中共市委办公室、市人民政府办公室《关于加强和规范电子政务建设工作的通知》（宜委办[2004]53号）和市信息化工作领导小组办公室、市政府目标办《关于印发2004电子政务建设单项目标考核办法的通知》（宜信息办[2004]7号）文件精神，我县的电子政务建设工作，在市信息化工作领导小组的指导下，得到县委、县政府的高度重视，通过采 取了一系列有力措施，健全了管理制度，加快了硬件建设，强化管理服务，取得了较好的成绩。现将2004年的全县电子政务建设工作汇报如下：

一、强化领导，明确职责

为更好地完成市委、市政府下达的电子政务建设目标任务，切实推进我县信息化工作建设进程，县委、县政府高度重视，专门成立了南溪县信息化工作领导小组，组长由县人民政府县长曾勇担任，副组长分别由县委副书记、常务副县长、宣传部部长和分管县领导担任，相关单位为成员，领导组下设内网和外网建设办公室，具体负责全县的电子政务建设和管理工作。其中：内网建设由县委机要局负责，局长陈全富兼任主任；外网建设由县招商局负责，局长王德彬兼任主任。在健全组织机构的基础上，我县积极推进电子政务的各项建设内容。

二、加快硬件建设，强化网络建设与管理

一是加快网络建设与管理。积极开展县政府门户网站建设工作，完成主机托管工作；建立健全由主要领导负责的电子政务建设管理制度；明确具体责任人，制定岗位责任制。为快速推进我县的电子信息化建设，我县加大

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财政投入，不断完善电子政务建设。县政府办公室新近又购置了三台电脑，专门用于信息报送和信息管理，并明确了专门的人员负责日常维护与信息报送。

二是积极开展网上应用推广。积极向市政府门户网站和办公资源网报送信息；11月1目至今，我县坚持每日向市政府公共信息网上报信息，共上报了近60条信息，其中有25条在公共信息网首页“要闻”中发布，有56条在南溪县政府“县内要闻”中发布，“要闻”今年发布了涉及南溪的各类要闻共753条。基本保证了我县政府门户网站动态信息的日更新要求。同时对外难耐了相关的招商引资项目信息、优惠政策信息，另外还积极推开政务服务和政务公开栏目。

三是加强信息与网络安全建设。严格按信息发布制度进行信息发布；严格按照网络安全管理办法，实施网络安全管理，确保网络安全。

三、强化管理制度规范化建设

（一）建全信息发布制度，严格监控

我县电子政务外网的信息发布工作，在县电子政务建设信息化工作领导小组的领导下，通过领导小组办公室实施监管，健全了具体信息发布内容和程序要求：

1、南溪县电子政务外网栏目由县政府办公室审定，由县政府信息中心主办和县级部门主办。县级部门主办栏目包括县长信箱、政务服务中心、采购招标、城市规划、投资指引，以及南溪经济和便民服务中涉及部门工作动态和部门政策的子栏目，其他栏目由县政府信息中心主办。

2、多方开拓信息来源。南溪县电子政务外网通过国内官方新闻媒体，具

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有ICP运营资格的中文网站，经相关部门审定的信息资源，县级党政部门、企事业单位，乡镇党政部门、企事业单位，经县政府领导同意的县内重大信息，保障了信息的及时、真实、合法。县信息中心主办的栏目的信息采集主要采取从信息源中摘编和自主制作两种形式。

3、由县信息中心主办的栏目设立栏目编辑、网站主编和网站总编、栏目编辑主要由网站工作人员组成，网站主编由县信息中心分管领导担任，网站总编由县信息中心主要领导担任。栏目编辑、网站主编和网站总编要制定详细的工作职责。

4、由县信息中心主办的栏目实行信息发布三级审查制。首先，栏目编辑人员按照栏目要求，根据信息来源对信息进行编辑，并注明信息采集日期、信息来源渠道（摘编信息要标明作者）、信息想发布时间、信息采集人等。拟发布的信息及时送网站主编；第二，网站主编按照有关规定，对拟发布信息进行审查后提出是否发布意见并及时送网站总编；第三，网站总编对拟发信息认真审核后确定是否发布。发布的信息要备份并归入数据库管理。对南溪县电子政务外网的政务之窗栏目中的领导讲话、人事任免、法规文件、南溪大事记、重大决策、重要活动、重要会议等栏目，以及涉及省、市、县领导、重大突出事件、自然灾害和社会稳定等方面的信息，县信息中心编辑审核后，送县政府办公室初审，报县政府领导审核。

5、县级部门的栏目按照“谁上网谁负责”的原则，对上网发布的全部信息进行审查把关，市级部门主办栏目应确定专人管理和维护，需要发布的信息，采取两种方式传送。一种方式，需要发布的信息经分管领导签字后，以书面及电子文档两种方式交由县信息中心审核后发布；另一种方式，县

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信息中心设定模块，统一制定编辑权限，交由相应栏目主办部门远程后台编辑，并由县信息中心审核后发布。

6、对在公告板等发布公共言论的栏目建立完善的审核检查制度，并定时检查，杜绝违犯《计算

[1] [2] 机信息网络国际联网安全保护管理办法》的情形出现。对一旦发现在南溪县电子政务外网上制作、复制、查阅和传播煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施等9种情形的信息的，严格按照国家有关规定，删除本网络中含有上述内容的地址、目录或者关闭服务器。编辑、主编和总编要及时采取措施，加以纠正和制止，并保留原始记录，在二十四小时之内向当地公安机关报告

。信息发布的内容如有违反国家法律法规和省、市有关规定的，产生不良后果或给社会造成不良影响的要，实行了严格的责任追究制度。

（二）建立了网络安全管理制度，认真防范

我县电子政务外网是全县重要的对外宣传阵地和舆论引导窗口，肩负着为县委、县政府和全县群众提供完善、密集、周到的信息化服务，因此，必须营造先进、可靠、安全的计算机网络环境，杜绝和避免安全事故、安全责任的发生。网络安全管理制度的内容具体包括：

1、严格要求全县电子政务外网工作人员和用户，严格落实国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度，并积极配合有关部门依法进行的监督检查和采取的必要措施。

2、规范单位和个人入网登记手续，认真签署相应的信息安全协议。严禁任何用户擅自连入南溪县电子政务外网。南溪县信息中心设专人负责审查

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上网信息。信息中心工作人员和用户在网络上发现有碍社会治安和不健康的信息，立即停止传输，保存有关记录，并向有关机关报告。

3、南溪县电子政务外网上传发布信息IP、密码指定专人掌握，信息经过审稿程序严格把关确定无误后，方能上传发布。对所有网络内的计算机安装了防火墙、查杀病毒工具，防止信息资料遭到破坏、盗用和其它意外损失。

4、对查阅、复制或传播反对宪法所确定的基本原则的等各种违法信息，散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的信息；信息中心提出警告或停止其使用网络的决定，对情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚。

5、严格落实保密规定，对国际互联网与党政网分别联接，实行严格的物理隔离，同一台电脑上使用，必须分别设置不同的电脑。

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第五篇：电子政务建设工作总结

电子政务建设工作总结

2011年，**镇按照区委、区政府关于电子政务工作的整体安排和具体要求，全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务工作、提高效能”的发展方针，结合自身实际，扎实开展工作，不断建立健全工作制度，探索创新工作方法，深入推进电子政务建设工作，取得了一定的成效。

一、统一思想，提高认识

推进电子政务建设有利于提高政府工作效率，有利于为经济社会发展提供快捷、方便、有效服务，有利于畅通信息渠道。我镇分管领导高度重视，信息管理员思想上也深刻认识，在学习上精益求精，在工作上务求实效。实行建设与应用并重，载体与效果并重，促进电子政务应用水平的全面提高。

二、加强领导，强化责任

为保证电子政务建设的有为、有序、有效开展，专门召开办公会议研究安排，明确了一名副书记具体分管此项工作，对电子政务工作进行指导和协调。并指定两名思想过硬、文字功底好、基本素质强的同志担任信息管理员，明确任务，落实责任，从上至下，形成合力，切实抓好电子政务建设工作。

三、建章立制，规范管理

按区委、区政府相关文件规定，我镇制定了相关的制度。分管领导和信息管理员认真学习中央和省、市、区关于电子政务建设要求，深刻领会精神实质，严格执行有关规定，确保公文网上交换工作规范化、制度化、科学化。

1、定期对网络硬、软件进行检测，确保机房网络设备无故障，服务器软件正常运行，通信渠道畅通。

2、及时排除网络系统、用户出现的故障，重要网络问题及时报告领导，并寻求专业技术人员的支持。

3、准确及时的接收电子公文，及时传阅并回收归档。对不能正常接收的电子公文，及时与发送单位联系查明原因。

4、发文时做到严格按照规定的范围发送，不随意乱发。

5、发现网上出现不良信息及时删除。

四、保证党政网安全保密

公文网上系统设有用户密码口令，并做到定期更换。按照要求执行绝密级公文和未明密级的涉密公文不得在网上交换；坚持“谁上网、谁负责”的原则，建立健全保密机制；对公文网上交换各环节进行严格保密，没有向无关人员透露操作程序和提供电子印章等相关设备和软件；用于公文网上交换的计算机及其相关设备指定了专人管理和维护，与国际互联网进行了隔离。

五、加强网络病毒防范。

任何软件在加载进网络时都进行了病毒检测，并及时采取措施消除，确保计算机信息的安全。**镇人民政府 2011年12月19日