探究供电企业电费回收风险控制的相关问题（定稿）

第一篇：探究供电企业电费回收风险控制的相关问题（定稿）

探究供电企业电费回收风险控制的相关问题

【摘要】：供电企业与其他的生产企业一样，要有营利，它的利润就是回收电费，这不仅是供电企业销售的收入也是其工作成效的表现。业扩管理风险要素、电费安全风险要素、现场服务风险要素以及自动化系统风险要素等构成电费风险要素。在供电企业内部组建电费风险控制体系，准确把握用户用电水平和控制电费风险，完善电费风险监控体系，最大限度的控制电费风险的发生，保障供电企业的安全快速发展。

【关键词】：供电企业电费回收风险问题

1.引言

电费回收是供电企业营销管理的关键环节，也是经营活动的最后一个环节。电费回收体现了了电力企业的生产价值，是衡量供电企业经济效益的重要指标，是供电企业的主要的资金来源，其对供电企业的经营成效与电力企业的资金周转等产生直接的影响。电力一直运用的是先消费后付款的赊销方法，且电费存在回收的周期比较长，催费措施比较落后等问题。随着市场竞争的不断激烈，电费回收困难已变成影响电力企业发展的关键问题。所以，对电力企业的电费回收风险进行有效控制，运用有关的措施强化电费回收，控制电费回收的风险成为供电企业重要的管理目标。

2.我国电力企业电费回收的现状

从多个角度分析我国供电企业电费回收的现状主要存在两方面的问题：

（1）因为个人利益的驱使，有些单位在应收账款与线损上做手脚，人为的对真实的电费情况进行改变，增加电费与截留电费。出现这些恶劣的情况，表明了电费考核机制有着十分薄弱的环节，需要进行整改。这些贪图利益，钻制度空子的单位，使电力公司面临了极大的危害，不只多缴纳税金，还使企业的内部账单出现潜亏，还有截留电费问题使电力企业面临被检查惩处的危机。以上多种行为，使电费回收率、上缴率每年都是百分百，但是电费潜亏的数目与恶性循环的坏账在不断的增加。这些弊端需要有健全的机制来保证，要将这种不和谐的作风进行彻底的清除。

（2）国家经济不断发展，带给我们便利的同时，电力企业也面临着许多电费风险的压力，因为电力的特别性，其产品不是实物，而是以电的形式进行营销，这就决定了它的营销过程与其他的一般商品不同，它是先用点后缴费，这就出现了许多的应收电费没能进行及时的收回，导致电费欠款，为电力企业的正常运行带来了困难，对电力企业的现金流动产生直接影响，影响了电力企业的做强做大。

3.供电企业电费回收风险的控制

3.1加强管理，完善电费回收的效率

3.1.1提高业务水平

科学分工，强化责任，提升电费的抄、核、收效率与准确性，严格依照有关的流程与标准进行操作，规范操作的过程，减少工作中的失误，以好的服务水平取得客户的满意度。

3.1.2发挥激励作用

完善奖励和处罚制度，完善员工的电费回收绩效考评。针对服务好、技术提高快与业务精湛的员工进行奖金发放、工资待遇与岗位调整等的改善。对技术不精、业绩差、服务态度差等造成的工作失误多，影响供电企业和客户关系的有关责任人，要进行严肃追责与必要的处罚，形成平时督查与年终考核相结合的机制，增强员工的危机感与责任感，提升员工工作的主动性与积极性。

3.1.3实行电费回收预警制

首先把电费回收的有关国家动态与信息及时发布，使员工与客户对国家的电价政策动态与走向进行了解。对风险大、回收难与用电量较大的客户，运用有效的电费催收措施，把电费回收风险磨灭在萌芽中，有效把电费回收风险降低至最低程度。

3.1.4发挥部门综合力

电费回收不仅依靠电费回收部门自身就能够完成，还需要与有关的多个部门进行通力协作和密切的配合。所以，不同部门间要强化协作与沟通，保证信息共享的畅通。比如在营销线上各个部门要和生产线上的各个部门间强化配合，给予一定的信息支撑，共同研究运用有效合理的清欠措施。与此同时，强化部门的职责，把电费回收和部门的绩效考核挂钩，各个部门不仅仅要各司其职，还要多管齐下，齐心协力，在电费回收中切实发挥最好的作用，从而保证获取最好的效益。

3.2营造有利于电费回收的外部环境

3.2.1加大媒体宣传，引导舆论宣传导向

加大媒体的宣传度，运用广播、电视等传媒手段，宣传与电力有关的法规，使得广大用户树立起有关的电力法律意识，做到有法可依，按时缴纳电费。在运用多种新的措施之前经过与新闻媒体间的沟通，开展积极正面的宣传报道，引导舆论的导向，取得社会舆论的支撑。且做好与客户信用的等级评定，对优质与诚信客户进行表彰，曝光不守信的客户，形成诚信缴费好的社会氛围。社会与政府舆论的支撑，有助于供电企业多种措施的顺利实施。

3.2.2取得政府支持

供电企业要主动向有关的政府部门汇报电费回收中的情况，积极争取与各级地方政府部门的支持和配合，协助处理好电费回收困难的问题。

3.3对应收电费进行跟踪管理

欠费行为一出现，就要对欠费的客户进行跟踪与监督，确保客户可以及时的缴纳电费，减少欠费与过期还欠费的比率。在对应收电费进行跟踪管理的过程中，要和客户保持经常联系，提醒其付款的日期，督促其准时缴费，在此过程中，能够发现许多在结算问题上的弊端，要对其做出准确的调整，用来维护和客户之间良好的关系。客户由此也会觉得供电部门的压力，迫使其对付款日期重视，减少拖欠的次数，从而缓慢的提升应收电费的回收率，提升回收电费的效率。对应收电费的管理跟踪的开展，应收电费的逾期风险可以明显的看到，这有效地带动电力企业要选择更多合理有效的追费方法，与各个部门之间相互配合，促进各部门在跟踪管理服务中，互相监督与辅助，进一步提升应收电费的回收率。

3.4运用多种方式收缴电费，提升电费的回收率

电力企业要充分运用高科技的方法，运用计算机与网络技术不断提升自身的和收费系统与收费人员。在当今电子信息发达的环境中，电力企业要积极的普及网络与计算机技术，运用计算机的智能性，使企业在电费的核算与收取上实现快捷、高速，提升工作效率与电费核算的精准性；运用网络的简便性，使电力企业可以有效的了解用电的交费情况与有关的交费记录，也可以定时的查明电力企业的电费收取的进度，方便管理者对全局总揽，有助于电力企业流动资金的安全运行。

3.5建立有效的激励机制

首先要保证激励机制的公开、公平与公正性，有效合理的激励可以带动员工的工作积极性，激发他们在工作中实现自身的价值。其次选用激励的方法，激励有很多种方式，适合不同层次的需求，企业管理的目标与方向简单明确，然而企业员工的个人需求非常的复杂，健全激励机制的目标是要激发员工的主动性与积极性。最后激励要有时效性。要保证是在当今的环境下，及时的激励员工，把握了正确的时间，能够起到正确的影响作用，否则激励的效果就会降低。

4.结束语

综上所述，电力企业中出现的电费回收风险变为电力企业有待解决的重要问题。供电企业运用合理的电费收回风险管理，运用有关的措施，不断的提升职工的业务技术水平规范与工作行为，不断完善激励机制，落实电费的回收预警制度，强化部门间的协作，健全与创新电费回收的形式，实行电费的担保制度，严格的管理执行电费违约金制度，推广预付费式的电表卡，运用法律武器保证电费的回收问题，营造一个良好的电费回收的外部环境等，不断加强电费回收问题，有效地控制电费回收的风险。

【参考文献】：

[1]王娟.对供电企业防范电费回收风险问题的思考．晋中学院学报.2009（02）．

[2]严召波.供电企业电费回收的风险分析以及对策[J].广东科技，2012，19：7

[3]郑文华．供电企业实施电费回收的措施及应注意的问题.电力技术经济.2009

03）（

第二篇：浅论电费回收风险的管理和控制

浅论电费回收风险的管理和控制

电费回收是供电企业生产经营活动的重要环节，是企业经营成果的最终体现。随着经济社会发展、电力供求形势变化以及优质服务的进一步推进，电费回收面临着许多困难和压力，收费难度增加、坏账风险加大，严重影响供电企业经济效益。而供电企业能有效制约用户欠费事前控制的管理技术手段单一，一旦用户欠费形成，不得不花费大量人力、物力、财力去追收。因此，有效应对不容乐观的电费回收形势，确保国有资产的保值增值，成为了供电企业管理者必须面对和思考的重要课题。

电费欠费种类

近年来，由于企业管理体制的不适应和经营管理的不严密使电费回收风险逐步加大。同时，宏观经济、市场环境和国家电力改革相关政策也给企业电费回收带来巨大的市场风险。一般情况下客户欠费主要有以下几种情况：

一是客户经营状况不良，无力按时足额缴费。市场经济的优胜劣汰和国家产业政策调整，使大批竞争力较差、经营管理不善，以及不符合国家产业政策的企业在市场竞争中落败，经营状况恶化，无力按期缴纳电费，想转嫁债务到电力头上。如不及时催收并采取相应措施，极易形成呆坏账。

二是客户恶意欠费。一部分企业抓住市场经济体系尚未 健全的漏洞，违背诚信原则，故意拖欠电费。有意将应缴的电费资金作为流动资金使用，甚至蓄意逃避电费债务。

三是历史原因。供电企业在长期经营过程中形成的呆账、坏账，欠费企业经过多次产权变更，无法回收的。

四是供电企业自身管理和服务原因。由于供电企业抄表员工抄表错误，漏抄误抄，或者没有按时催收电费、电费核算错误、大客户停产后未及时报停产生大量欠费等。

回收风险成因

电企双方缺少沟通。作为销售方，供电公司拥有关于电力的一切信息资源，而电力客户却对自己的用电情况、经济状况完全了解。二者之间的沟通却并不是很全面、及时，有时甚至缺乏沟通。比如某用户因市场萎缩，经济周转困难，电费筹集出现问题，但供电公司却不了解。只有时刻关注用户经营状况，及时发现问题，防患于未然，并及时帮用户渡过难关，才能将电费回收中的风险降到最低程度。部分客户缺乏诚信。在当前电力企业走向市场经济的时候，部分用户却仍然因各种原因摆脱不了计划经济时代的旧观念，完全不尊重供电企业作为市场经济中法人实体的权利存在，刻意拖欠电费。

有效制约手段单一。由于电力企业经营的是有形网络，任何停送电必须是在用户端进行，不能像移动、电信等企业能通过一种远方控制终端对用户用电情况实时监控和制约。经营模式固化不变。在用电过程中，先供电后付费，整个交易才能完成，整个过程的风险全部由电力企业独自承担，特别是在电企双方不能有效沟通的情况下，一旦企业经营不善，就已经注定了电力企业将蒙受电费回收风险，造成电费呆坏帐。所以电力企业转轨过程中，应学习中国联通、中国移动等原来脱胎于垄断企业的现代企业做法，实行先收费、后服务模式，有效避免电费回收风险。

缺乏考核奖惩机制。长期以来电力企业市场营销采用“坐等上门客”营销模式，缺乏一种有效的激励制度。市场要求电力营销方法应该多样化，针对交费积极程度不同、信誉等级不同的用户，实行不同激励机制，鼓励用户尽早交费、预存电费。对于拖欠电费者给予违约金、信用期减扣等；同时对努力程度不同的营销员工实行待遇方面的考核，如电费回收提成，电费回收率奖励等，从内部和外部两个方面同时着手，用激励手段充分调动各方积极性，促进电费回收。

法律政策存在漏洞。法律规定和当前电费回收政策相冲突，让部分不诚信用户有空可钻，让基层营销人员无所适从。《电力供应与使用条例》第八章第三十九条规定“自逾期之日起计算超过30日，经催交电费仍未交付电费的供电企业可以按照国家规定的程序停电。”而电费回收考核是当月电费回收情况。按法律规定，在拖欠的一个月里，供电所不能停电催收，可电费当月必须结清，这其中的欠费怎么办呢？ 基层营销人员碰到这种情况只能是无可奈何。

另外，一些外来干预也对电费回收造成了很大影响。在实际工作中，为保大局、促稳定，有关部门通常对电力企业施加压力，让本可以收回的电费落空，人为造成电费呆坏账。因此，电费的回收是急需要社会各部门给予正面的支持，才能取得长足进步。

风险管理和控制

电费回收是一件存在很大风险的工作。只有及时跟踪研究外部环境变化给企业带来的影响，对潜在风险进行科学评估，才能使风险得到及时预警和有效控制。

事前控制。为完成全资产口径电费回收目标，坚持电费回收预警机制，对存在电费回收风险或出现欠费苗头的客户，超前制定风险防范预案，采取客户缴费信用评估等多种手段有效防范欠费风险，并加大电费回收工作力度。在与客户签订供用电合同或电费结算协议时，应尽可能争取有利结算方式。供电企业目前采用的结算方式主要有预付购电费、营业厅和收费点现金缴费、营业厅自助缴费机缴费、预存电费、邮政储蓄网点代收缴费等几种缴费方式。其中预付购电费按照“先购后用”的原则来结算，供电企业有最大的主动权，其他结算方式供电方都比较被动。另外，按缴费期限可划分为三种情况：一是先交费、后用电；二是边交费边用电；三是先用电后交费。第一种通过提前收费，可以避免出现欠 费和坏账，是最有利的电费回收手段。预付电费就属于这种方式。第二种主要指分次划拨电费，打破供电企业按月收费的惯例，缩短回收期限，减轻客户交费压力的同时在一定程度上化解了电费风险。其他的交费方式都属于第三种，其回收期限较长，风险较大，由于电力销售自身的特点，还不能做到一手交钱，一手交货。因此，在工作中，改变以往先用电、后缴费的方式，对居民客户用电缴费采取磁卡式电表预先充值，即在城区和农村推广普及智能电表，将事后收取电费改为先购电后用电的方式，防止欠费发生。对新增客户一律以《供用电合同》或《用电缴费协议》明确“先购电后用电”结算方式；对老客户根据客户用电性质及信誉等级，在客户接受的前提下，选择加装充值受电装置，达到先购电后用电的结算方式；对不能安装充值受电装置的客户，可以采用分次划拨电费的方式，每月多次抄表，多次划拨，或者采取预存一个月电费方式，按月结算。

过程管理。对合同或缴费协议执行过程监督和控制，按合同约定的义务保证供电，正确计算电费并及时通知客户，提供方便快捷的缴费方式。一是随时了解客户生产经营活动，及时发现问题并研究对策，采取措施。如发现客户用电量不正常，就指派专人跟踪了解掌握真实情况，同时抓紧电费催收；如发生停产，则要求客户报停变压器，防止产生大量基本电费欠费；对客户正常生产情况下，该购电时没来购 电的，要及时了解原因，从而有的放矢；对改制重组、破产清算的企业要指定专人负责，必要时请律师介入，积极采取法律手段维护供电企业的合法权益；对于大宗客户可采取先购电后用电、预存电费或每月多次抄表、定期预收电费等措施，防止欠费发生；对极个别故意拖欠的大用户，派人进驻企业，监督了解其经营实情，以便及时把握时机回收电费，必要时可运用法律武器敢于打官司，通过法律手段有理有据地依法保障企业的合法利益；对新用户启动前要签署《电费结算协议》，明确电费结算的周期和时间，缩短电费发行的周期可降低欠费的额度，缩短电费缴纳的时间可控制风险范围；对租赁经营、承包经营的用户进行“捆绑担保”，无担保的用户实行预缴电费。二是建立用电客户信用等级评价体系，严格执行“电费预警制度”和“用户信誉等级制度”。分等级制定电费警戒线，定期开展用户资信分析，提高执行的严肃性，防止电费管理中的随意性，针对不同信用等级，采用不同办法，如建立不良客户跟踪服务提示机制，预交电费，装IC卡预付费装置来尽量减少电费回收的信用风险。

后期防范。建立欠费风险防范与化解体系，及时发现可能欠费或正在实施欠费的用电企业，提前建立欠费预警机制，及时采取有效措施，减少欠费事后清缴的难度和呆帐、坏帐的产生，最大限度的保护供电企业的经济利益。在电费回收工作中，制定责任，细化措施，严抓严管严考核，将责 任措施落实到班组，落实到具体的人员，加强督导力度，坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救急”的防控措施，防止欠费发生，最大限度地降低电费回收风险。对部分欠费时间长的用户依法采取自我保护措施，如停电、限电等。对于采取停电措施仍无效的客户，应及时诉诸法律，采取财产保全、申请支付令、提起诉讼等，争取最大限度地回收欠费。

企业必须适应电力市场变化，不断健全完善电费回收及营销相关管理制度，依法签订和履行供用电合同，严格执行欠费中止供电及电费违约金制度，积极行使不安抗辩权，合理运用抵押、质押、法律诉讼等多种方式回收电费，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的电费回收管控良性机制。有效发挥法律监督、财务监督、监察监督、审计监督、群众监督和外部监督等力量的合力，加强电费回收制度执行情况的监督检查及考核问责。供电企业必须践行法治理念，提高全员法律素养，树立法律风险意识，瞄准电费回收管理目标，在业扩报装及抄核收等各个环节中执行风险管理的基本流程，建立健全电费回收全面风险管理体系。企业应注重收集风险管理初始信息，密切关注宏观经济形势、产业政策调整、环保政策执行及销售电价调整对相关行业、企业的影响，多渠道了解客户生产经营情况，对与电费回收相关的业务要开展常态营销稽查。定期开展全方位的电费回收风险评估，正确识别评估供用电合同签订及履行、合同主体、条款 等环节产生的电费回收法律风险，制定相应法律风险管理策略，有力开展风险控制和处置。同时，应向社会和用电客户广泛宣传弘扬法治理念，在为客户提供安全优质可靠电力服务的同时，引导客户依法用电、依法履行用电人法律义务和责任。进一步增强电费回收工作的主动性，发扬千言万语、千辛万苦、千方百计的“三千”精神，实行“上门服务”，“心贴心”亲情服务，主动为客户解决实际困难，倾听意见，及时改进工作方法，用真诚感动客户，有效地促进电费回收。

总之，电费回收工作不是一项单纯的工作，它涉及方方面面，也需要有关部门的配合和支持，为电费回收工作保驾护航。在电费催收过程中不但要灵活应用风险防范措施，还要在实践中不断探索新的工作方法和技术措施，创造性地开展电费催收工作，在保证电费回收的同时，兑现优质服务承诺。

第三篇：电费回收风险管理办法

电费回收风险管理办法 目的

电费回收是体现公司经营成果的重要经济指标，是确保公司正常经营的重要基础。电费回收风险管理的目标是预防出现新增欠费，积极防止欠费转化为呆坏账。为了进一步加强电费回收管理，有效防范电费回收风险，确保电费安全、及时、足额回收，依据易门供电有限公司（以下简称“公司”）实际情况，特制订本办法。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第六十号）《电力供应与使用条例》（中华人民共和国国务院令第196号）《供电营业规则》（中华人民共和国电力工业部令第8号）

《中国南方电网公司电费抄核收工作管理标准》（DL/T Q/CSG22107-2009）术语定义

3.1 电费：指供电企业电力销售的总收入，包括目录电费以及随电价加收的各种基金和附加费。

3.2 风险识别：指对电费回收潜在的各种风险进行系统归类和全面分析的过程。

3.3 催费：指供电企业以通知书、短信、电话或其他方式对已过交费期限而未交费的客户催交电费。

3.4 单位内部的预警：下级单位电费回收整体情况不理想，电费回收风险得不到有效控制，上级单位针对这种情况在单位内部发布的预警。

3.5 特定客户（群）的预警：特定客户（群）因产业政策调整、经营状况恶化等原因存在较大的欠费风险，供电企业针对这种情况发布的预警。

3.6 单一客户累计新增欠费：单个客户账龄在1年以内的欠费金额。管理职责

4.1 公司营销部是电费回收风险管理归口部门，主要职责如下: 4.1.1 负责制订电费回收风险管理有关办法。

4.1.2 负责具体开展电费回收风险管理工作，包括电费回收风险识别、客户信用等级评定、电费回收预警、欠费管理等。电费回收风险识别

5.1 公司按照“防范在前”的原则，加强影响电费回收各种因素的跟踪分析，及时准确识别电费回收风险，超前采取应对措施。5.2 电费回收风险主要有：

5.2.1 形成新增电费欠费的风险，包括：（1）客户经营出现困难，无力按时支付电费；（2）客户失信，故意转移经营风险；

（3）国家进行宏观调控，调整产业政策，对特定行业、特定客户造成较大影响；（4）国家调整供用电和电价政策，对特定行业、特定客户造成较大影响；（5）客户发生生产安全事故，影响正常生产经营秩序，影响电费支付；（6）外界干预电费收缴；

（7）其他情况可能导致的新增欠费。5.2.2 形成电费呆坏账的风险，包括：

（1）企业改制，不全额承担改制前电费债务；（2）企业破产清算，不足以清偿欠费；（3）发生自然灾害，无法收取的电费；（4）客户故意逃避电费债务；

（5）其他情况可能导致的电费呆坏账。客户信用等级评定

6.1 公司应建立和完善客户信用等级评定机制，开展对客户信用等级的评定和管理工作。6.2 客户信用等级评定的范围原则上为所有用电客户。条件不成熟的，可先对用电大客户实行信用等级评定。

6.3 客户信用等级实行滚动评定，原则上每1个月或每1个抄表收费周期滚动评定1次。条件不成熟的，可适当延长滚动评定周期，但一般不要超过3个月。6.4 客户信用等级可参照以下因素进行综合评定：（1）交费、催费记录；（2）欠费情况；（3）窃电记录；

（4）违章用电行为记录；（5）流动性情况；（6）社会信用记录；

（7）其他与客户信用相关的信息。

6.5 对信用不佳的用电客户，供电企业应采取有针对性的电费回收措施，防范电费回收风险。

6.5.1 对已发生欠费停电的，在恢复供电时，供电企业应与客户协商采用担保、预付电费等任一方式（或多种方式），并签订补充协议。

6.6 公司在选定VIP客户和提供差异化服务时，应将客户信用等级评定结果作为其中一个重要考虑因素，并不断完善对信用优良客户的鼓励措施。电费回收预警

7.1 供电企业应建立和完善电费回收预警制度，及时发布预警信息，超前采取相应措施，防范和控制电费回收风险。

7.2 电费回收预警按发布渠道分为单位内部的预警和特定客户（群）的预警，按严重程度分为黄色、橙色、红色三个级别，分级标准如下： 7.2.1 单位内部的预警分级标准：

（1）黄色预警：下级单位可能本季度完不成上级下达的电费回收指标。

（2）橙色预警：下级单位可能连续2个季度完不成上级下达的电费回收指标。（3）红色预警：下级单位可能连续3个季度完不成上级下达的电费回收指标或可能完不成全年的电费回收指标。

7.2.2 特定客户（群）的预警分级标准：

（1）黄色预警：信用优良的客户，生产经营出现困难，或所处行业受宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风险；或信用不佳的客户，但生产经营状况正常。

（2）橙色预警：信用不佳的客户，生产经营出现困难，或所处行业受宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风险。

（3）红色预警：客户生产经营出现严重困难，出现停产，并有清算破产倾向，无力支付电费。

7.3 预警处置原则

7.3.1 单位内部的预警处置原则

（1）黄色预警处置原则：上一级单位对受警单位进行提醒，督促受警单位分析风险原因，提出改进具体措施。

（2）橙色预警处置原则：上一级单位对受警单位进行警告，受警单位相关部门负责人到上级部门说清楚，督促受警单位深入分析风险原因，制定具体整改措施和防范电费回收风险的预案。

（3）红色预警处置原则：上一级单位对受警单位进行通报，受警单位分管领导到上级部门说清楚，责令受警单位提交电费回收专题分析报告，制定具体整改措施和催收计划，防范、控制欠费风险。

7.3.2 特定客户（群）的预警处置原则

（1）黄色预警处置原则：供电企业加强对受警客户（群）生产经营情况的跟踪、了解。（2）橙色预警处置原则：供电企业重点关注受警客户（群）生产经营情况，指派专人密切关注事态发展情况，及时采取应对措施。

（3）红色预警处置原则：供电企业对已欠费的受警客户发出电费催缴通知，并密切关注企业清算及破产动态，依据相关法规实施停电、限电，或及时采取起诉、担保等法律手段，减少电费损失。当企业被申请破产时，应及时进行债权申报。

7.4 供电企业应建立和完善电费回收预警处置预案，明确对各类预警信息的处置程序和措施,实现对各类预警信息处理的制度化和流程化。欠费管理

8.1 公司应综合运用法律、行政、技术、经济等手段，加强欠费管理工作，避免或减少电费损失。

8.2 在具备法定条件时，公司应依法采取措施保护电费债权，包括：签订抵押或保证合同、及时采取供用电合同保全措施、申请支付令、起诉追费等。

8.3 公司应加强与地方政府联系，积极争取当地政府的支持，协调解决部分客户特别是国有企业客户的欠费问题，促进电费回收。

8.4 公司应以《云南省供用电条例》为依据，原则上对逾期超过15日，经催交仍未交付电费的客户，可依法采取停电或限电措施，停电或限电程序应严格按规定执行。

8.5 公司应结合实际情况，对信用不佳、催收困难、流动性较大等存在电费回收风险的客户，可采预交的方式，防范电费回收风险。

8.6对逾期不交或未交清电费的客户，供电企业应严格按《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定，计收电费违约金，不得任意减免或改变计收标准。

第四篇：电力企业电费回收风险及解决措施

电力企业电费回收风险及解决措施

摘 要：文章针对电费在回收的过程中已经存在的问题和难题，提出了对降低有关电费回收风险极为有用的措施。在经济新常态的大背景下，电费回收是供电企业关注的焦点。供电公司向内挖掘潜能，对外提升服务质量，多举措提高电费回收风险预控能力，确保电费颗粒归仓。加强企业综合实力，高效避免经营的风险，同样也可以赢得大众的好评，获得极好的企业形象。

关键词：电费；回收风险；管理

社会的经济发展非常迅猛，这样就带动了各个行业的发展，表现突出的就是电力事业。随着2015年国内经济增长进一步放缓，原材料市场持续低迷，产品价格不断下跌，传统工业企业全面亏损，加之国际原油价格持续走低，上下游产业链相关企业入不敷出，众多大中型企业濒临资金链断裂深渊，电力企业面临的经营形势异常严峻，电费回收工作更加艰难。在电费回收过程中总是会遇到诸多问题，这些问题会影响供电企业的发展，这就要求管理人员转变观念，改进收费服务方式、方法，尤其对于大客户电费的风险要有预案，根据出现的不同状况执行相应策略。电费回收风险

电费回收的顺利与否与企业营销管理人员回收电费的手段有直接关系，对电费的回收要灵活、多样，应该在电费收回过程中定期进行回收风险研讨，对特定用户进行量化分析，对其电量变化、交费情况进行综合分析，制定相应电费回收策略，做好电费风险的提前防范，有了各种相应预案，可以大大减少客户欠费的风险，通过一些激励性的措施引导客户积极交费，变催缴电费变为主动、积极的交费，养成良好的社会信誉，使用户交费形成良性的循环。

1.1 健全用电管理体系，高度避免电费回收风险

对个别用户应建立一户一案，及时分析备案数据，并发布相应用户的预警信息，通过分析结果确定其风险等级，根据等级确定和落实防范措施，对于风险用户根据需要统一发布，统一管理，将风险用户的管理责任到人，跟踪排查，并根据规定按照时限落实措施，实现管控到户，对于管理人员实施月度考核和责任追究机制建设，明确工作目标，加强过程管理，不断激发员工工作积极性、主动性和责任心，督促管理人员将电费回收效率不断提高，促进电力企业良性循环发展。

积极推广预购电、预付费等措施，做到电费风险可控、在控。根据大客户用电性质及交费习惯，将客户分成不同的信用等级，筛选、排查电费高风险客户，采取差异化服务。管控风险户签订预购电协议，开展日预警、周通报、月度评价及考核，全面推广预购电工作。

优质服务促交费，将电费回收融入优质服务常态管理，开展形式多样的个性化服务。积极推广VIP服务，对部分大客户开展上门服务，办理用电业务，宣传用电知识、排查用电设备安全隐患等服务，面对面服务特殊群体客户，为其排忧解难。

1.2 完善电费管理相关制度条例

（1）对大用户制定相应的电费缴纳方法和规定。在月抄表计量中要履行供电企业责任，严格按照售电合同和协议规定执行，在催收电费过程中管理人员不能随意变更协议相关条款规定，不容许不负责任的现象发生，要逐步提高电费回收的严肃性和严谨行。

（2）制定奖惩条例，对月考核成绩突出者进行奖励，另外对于排名靠后者要督促提醒，要求抄表人员认真负责，激发工作热情，提高电费上缴率，改革管理层次实行分级负责管理模式。

（3）规范精细化电费回收制度，严格规范电力企业中的营业管理制度。对管理人员进行科学管理，细化责任和每月收集数据，对数据进行科学分析，通过综合分析实现对管理人员的科学考评，从而带动电力企业整体效益。

1.3 提高服务质量，建立融洽的供用电局面

利用技术措施协助客户提高功率因数，变罚为奖，并积极宣传电价政策，鼓励客户发挥价格经济杠杆作用，降低用电成本，增强企业支付电费的能力，为进一步树立电力企业的良好形象夯实基础。帮助客户完成电费收缴，缩短与客户的距离，比如可以上门将增值税发票送到他们手中，为客户节省时间和费用。通过精细的服务，为电力企业实现客户满意度，比如可以实现用户足不出户就能够完成停电公告、电量电费等信息的查询。同时电力用户可在相应的营业网点就近享受自助缴费等服务。这将在很大程度上促进电费回收工作的顺利进行。继续加强断电抢修队伍，倡导“要求回答，做一些事情来帮助”让客户享受到电能质量，主动承担民事义务。供电企业的服务推进和谐社会的健康发展。高风险客户的应对措施

现在，电力企业缺乏一种对客户欠费的事前控制管理技术手段，用来有效制约客户欠费的手段过于单一，并且成本过高，一旦客户欠费形成时，供电企业不得不花费大量人力及财物对客户进行欠费追收，结果是电费回收不了，电量也损失了，即使电费收回，追收成本又大大增加。在电费回收的预控过程中，该公司一是做好客户沟通工作，定期或不定期走访客户，及时了解各大用户的生产情况，企业运行中存在的问题与困难，如属于供电方面的开通“绿色通道”及时办理，及时解决用电问题，使企业更快用上电，全面做好市场调研，确保电费回收。二是做好预付电费的收缴工作，为减低电费回收风险，积极动员客户缴纳电费预付款，目前该局各大用电客户均已缴纳预付款，下一步将动员中小型客户电费预付款的缴纳工作。三是做好内部管控工作，公司为做好电费回收工作，多次组织召开了电费回收风险预控讨论会，对目前电费回收存在的弊端和不足进行讨论，制定下一步的整改措施，争取“零死角”保电费回收。四是加大缴费方式的宣传力度，目前公司已经存在4种缴费方式，非现金业务比率已达50%以上，有效降低了电费回收风险。结束语

全面评定电费风险等级，逐户量身定制“事前、事中、事后”风险防范应急预案，逐步形成从客户报装接电到销户全寿命周期的电费回收风险管控机制，实现“电费户户有人盯，预案件件有落实，风险个个能管控”新局面，确保圆满完成经营指标；其次是要求公司营销部充分发挥统筹协调作用，对电费回收工作进行全面管控。使电费回收风险评估更加合理，通过预警、预防处理系统，进行任务分解和监督评价，最后对电费回收指标下达任务。对普遍存在的问题与相关部门沟通协调，将具体情况反馈给公司进行研究，并提出建议和对策，努力建设一个新的电费回收合作经营模式，电力供应企业同时建立健全风险防范机制，依靠当地政府的支持及媒体的宣传，利用法律武器来保护电力企业的利益，实现法治化管理，利用法律约束，实现电力企业在电费收缴方面的突破，为电力企业的发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]何剑敏.关于供电企业电费风险管控的措施研究[J].电源技术应用，2012（12）.[2]王绵斌；谭忠富；张蓉.供电企业规避电费回收风险的客户信用评价方法[J].华东电力，2007（1）.[3]杨湘丽.电费回收管理中存在的问题分析及对策研究[J].科技创业家，2013（16）.[4]王一童；李迎冬.浅析电费回收管理工作[J].东方企业文化，2012（20）.[5]胡晓卿.浅议电费收缴的管理和对策[J].科技创新与生产力，2012（2）.

第五篇：新形势下电费回收风险防范措施

新形势下电费回收风险防范措施

摘要：新形势下，随着电力企业市场化改革的不断深化，“电老大”为维护其自身的利益，在电费回收风险防控方面也不得不与时俱进。电费回收是电力企业发展的基石，电费的足额及时回收是供电企业运营的前提，也是为广大电力用户持续提供可靠电能的保障。该文着重探讨电费回收过程存在风险的原因和相应的风险防范措施。

关键词：电费回收风险防范措施

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（a）-0174-02

随着现代社会的持续发展，电力需求空前高涨，电费的回收在现实工作中受到了诸多因素的影响，给电费的及时足额回收带来了一系列的风险，影响供电企业的资金周转，从而制约了供电企业的发展。风险产生的原因一方面是供电企业自身管理不够完善导致的，另一方面是外来的未知的风险。因此，供电企业要仔细分析电费回收工作中种种风险产生的原因，并制定出有效地防范措施，强化风险防控，维持电力企业正当权益，促进供电企业的可持续发展。

电费回收风险产生的原因

1.1 电力是一种特殊的商品，其交易具有独特性

随着电力行业市场化改革的不断深化，电力成为了一种特殊的商品，电力企业还没有完全摆脱“电老大”的优越感，在电力管理方面和电费收缴方式上还存在一些的缺陷和不足。目前大多数供电企业逐步实现了电费收缴工作的自动化，自动收费系统存在很多技术缺陷，电表抄表率提不上去，无形中降低了电费回收率；另外就是仍然有很多地区采用的是先使用后收费的电费回收方式，拖欠电费现象较为普遍，这给供电企业的资金回笼带来了一定的风险，加大了电费回收工作的难度。

1.2 与电费回收相关的法律体系建设还不健全

现代社会经济不断发展，对电能的需求亦在不断攀升，人们的维权意识也在不断加强，但是我国有关供电方面的法律法规建设却是滞后的，特别是电费回收方面法制建设十分的不完善。供电企业面对有的恶意欠费行为无法可依，其合法权益不能得到应有的保障，致使资金流失，妨碍电力企业的发展。

1.3 供电企业本身的电费回收体制存在漏洞

目前，供电企业的电费回收管理制度是相当不完善的，一是没有建立电力客户信用评级体系，甚至对客户的偿付能力和信用程度没有做过任何分析；二是对电力欠费催缴工作人员没建立应有的奖励机制，电费回收工作人员积极性不高；三是电费回收管理人员的专业素养欠缺，专业技能和财务水平均有待提高，做了很多无效管理。

1.4 供电企业对电费回收风险防范意识淡薄

电力作为特殊商品进入市场参与市场竞争，同时也面临着种种市场风险，供电企业如果没有健全的风险预警机制是难以适应当前高速发展的。随着市场化改革的不断深入，激烈地市场竞争中会有各种企业的破产和此消彼亡，给供电企业电费回收工作造成一定的呆账坏账损失，大多数供电企业由于风险意识淡薄没有建立行之有效的风险预警机制，给供电企业带来了巨大电费回收的风险。

新形势下电费回收风险防范措施

2.1 改进电费回收模式，丰富欠费催缴手段，优化服务

供电企业要想扭转电费欠费普遍的局面，应结全自身的实际情况进行电费回收方式革新，变被动为主动摒弃以前先用电后付费的老旧模式。最行之有效的电费回收方式是采取IC卡充值预付电费，结合互联网+，丰富用户缴费方式，创建便民利民的便捷式服务，既能及时足额地回收电费，规避电费拖欠现象，加强供电企业资金周转，降低电费回收风险；又能提升供电企业的服务质量，树立良好的企?I形象。此外，供电企业要进行服务创新，推行多元化缴费方式，如设置第三方代收服务站点、银行代扣、移动营业厅等自助缴费点、银行自助缴费终端、支付宝缴费和微信支付等符合现代社会发展全新支付手段，形成快捷灵活的多维电费回收格局。对于没有安装磁卡电表的用户要利用现代信息工具进行欠费催收，如电话语间留言、短信欠费提示、张贴欠费通知单、电话催费或者上门收费等人性化服务，尽量不用断电催收欠费的方式，积极优化服务质量，构建和谐用电新局面。

2.2 政企协同促进电费回收制度的完善，防控电费回收风险

目前与电费回收相关的法律体系建设还不健全，供电企业的权益得不到应有地保障，政府相关部门要加快相关法律法规的完善步伐，这也是法治社会构建的必要。

一方面政府要大力支持供电企业电费回收工作，要了解供电企业的电费拖欠情况，维护其良好运转，稳定地方经济和社会秩序；另一方面供电企业要加强与政府相关部门的沟通，主动汇报电费回收以及重点客户拖欠电费，争取得到地方政府的支持，由政府相关部门协调解决重要电费拖欠难题，降低用电大户欠费比例，防范重要的电费回收风险。另外就是供电企业要加强与各大银行合作互动，尽减少电费在途资金的比例，加速供电企业资金流动。

2.3 制定科学合理的客户信用评级机制和内部收费奖励制度，完善管理体系

打铁还靠自身硬，供电企业要想及时足额地回收电费，必须从企业管理出发，不断完善管理体系提高管理水平才是根本。首先，供电企业要制定出科学合理的客户信用评级机制，是客户信用评级成功与否的关键所在，在制定信用评级指标时应根据客户的电费是不是及时缴纳、有无安全隐患存在、发生过安全事故与否、有没有违章用电或窃电行为、有没有人为破坏电力设施等不法行为、电费支付能力等建立评级指标体系，经供电企业管理人员层层评估审核，然后进行信用分级评级，降低电费回收风险。其次，是要制定科学合理内部收费奖惩制度，激励收费人员的工作热情，电费收回基本上靠收费人员的辛勤工作来达成，必须要把收费人员的职责和权利对等起来，每月都要根据实际情况对收费人员进行业绩考核，并与奖金挂钩，奖罚分明。然后，供电企业管理层要加强人才培养，不断提升电费管理人员的管理水平和收费人员专业技能，管理层要有全局性地战略眼光，善于发现和抓住电费回收工作中的薄弱环节和短板，用时采取整改措施提高电费回收率。

2.4 强化电费回收风险预警管理，提高风险防范意识

电力企业参与市场竞争后，电费回收工作面临着各种风险，供电企业可采用“集中管控、重点盯防”的风险预警机制，编制风险识别卡，将电费回收风险根据客户信用等级进行分组管理，明确客户的风险类型和风险评审量化标准值。供电企业要提高风险防范意识，当客户临近或触动相关险评审量化标准值时，及时通知风险防控主管部门按照风险防范预警预案，重点跟踪风险动态，一旦出现异常情况立马采取风险防控措施，杜绝电费回收过程中产生呆账坏账，维护企业利益。

结语

向广大电力用户提供电能是供电企业的主营业务，电费则自然而然的是供电公司的主营业务收入，做好电费回收工作，确保电费及时足额回收虽然面临着种种风险，但是只要采取合理有效的措施是可以规避电费回收风险的。随着时代的进步，电费回收风险也会各有不同，供电企业只有不断提高管理水平，完善风险防范机制，才能将电回收风险降至最小，提高资金周转率，实现经济收益最大化，促进企业长足发展。

参考文献

[1] 蔺海霞.浅析电费回收存在的风险及应对措施[J].经营管理者，2015（32）：67.[2] 陈利文，谭维.浅谈供电所电费回收风险管控[J].机电信息，2015（33）：168-169.