电力企业电费回收管理中存在问题及对策分析

第一篇：电力企业电费回收管理中存在问题及对策分析

当前供电企业电费回收管理中存在问题及对策分析

滕永盛

（广西百色电力有限责任公司，百色 533000）

[摘要]提高电费回收管理水平对于实现供电企业的持续健康发展具有非常重要意义。当前供电企业电费回收管理中存在缺陷，如没有很好转变服务观念、对客户电费追收方法单一，电能计量装置故障等。因此，为在电费回收工作中占据有利地位，需要进一步树立服务永无止境的服务理念、破除陈旧观念、完善电能计量的管理策略。

[关键词]供电企业；电费回收管理；对策

一、供电企业电费回收管理的重要性

对于电费回收管理，从不同的角度思考有不同的含义。从时间的角度看，电费回收管理是供电企业对电力生产、输电、配电和销售的最后一个环节。从市场的角度看，电费回收管理是供电企业营销管理。电费是供电企业重要资产，供电企业在具体的生产管理中要以电费回收管理为最终目标，通过优质服务等途径树立自身良好形象，达到让客户满意，强化电力专业营销水平，从而不断提高供电企业电费回收率。

从2002年起，电力行业相继出现了“厂网分开 竞价上网”、“主辅分离”，到如今的“阶梯电价”改革，这是符合我国社会主义市场经济需要，是大势所趋。从客观上要求供电企业在生产和经营理念、服务方式和态度等方面必须尽快做出相应变革。电费回收管理不能再像以往那样单纯的大厅坐收，或是不负责任的拉闸断电，而应该依靠其他时代赋予的方法，如营销管理、创新等方面。随着供电企业不断深化改革和人民物质生活水平的不断提高，供电企业已经步入客户就是上帝的时代。总之，供电企业对于电费回收管理重要性的认知并不 断改善电费回收管理方法将有利于电费回收率的提高，实现电费的月清月结和年度“双结零”，促进企业稳定、持续、健康发展的法宝。通过提升电费回收管理和不断利用社会有效资源，对用电市场做出迅速反应，最大限度满足客户差异化需求，改善营销服务态度，提高美誉度，提高企业的经济效益。

二、供电企业当前电费回收管理中存在问题

近十年来，电力行业顺应市场经济发展需求，经历了一系列的变革，逐步改变了以往经营和服务理念，取得了较大成绩。但是在电费回收管理的具体实践过程中仍然存在较大问题，制约着供电企业电费回收率的提高，主要有以下几点：

一是未能在实际行动中完全做到客户至上的服务理念，优质服务的重要性，特别是许多边远地区的供电所服务人员服务观念陈旧，而且难以改变，缺少对客户价值全面深刻认识。主要表现在：部分基层供电所人员在实际的抄表工作中存在估抄、漏抄和错抄现象，一定程度上引起客户的不满，产生怨言[1]；相应的服务制度和服务承诺已经随供电企业改革应运而生，但是因为各种各样的原因服务承诺忽视了顾客的需求和期望，承诺的实施也仅仅是流于表面形式[2]，一定程度上削减服务质量；部分落后地区缴纳电费仍属于大厅坐收，不能进行网上缴费，不能实现银行代扣，不能充值预付购电，在时间和空间上不灵活，谈不上便捷服务。换言之，不能将服务意识全部贯彻于日常业务的开展，没有积极主动的关注客户需求的变化及客户个性化服务需求。二是对客户电费催收方法单一，缺少创新精神。即缺少专业催收电手段，等到客户欠费了，要么发送欠费通知单，要么电话告知用户。我们经常看到这样的现象：当客户一旦拖欠电费，供电企业往往是送欠费通知单，内容大概为“再不缴纳电费，就采取停、限电措施”。这带有一定的强硬措施，但是往往效果欠佳。因为这是一种“等靠要”的思想，“等”即坐在办公室等着客户来缴费，一些收费员以为每月已经抄表到位了，电量通知单也已经送达客户，在大厅坐收电费是理所当然的；“靠”即靠限电或停电强制客户缴费，或者靠供电合同约束客户和违约金；“要”即是打电话告知客户要缴费，表明意愿，软磨硬泡，不达目的誓不休的态势。在竞争激烈的市场经济中，有的客户生产经营如昙花一现，很快凋零，老板跑路，一旦欠电费，就很难追回。而有的客户生产经营状况良好，一样拖欠电费，也很难追回。归根到底，供电企业对客户的电费回收管理缺乏创新精神。

三是当地政府充当客户保护伞。个别落后地区，仍属于地方电网，个别政府采取行政干预为，迫使供电企业不敢采取停电或者限电手段催收电费。而且该类客户大多为用电能量大，在当地经济发展中又是纳税大户，有着举足轻重的地位。政府在发展经济中，制定了扶持地方经济发展的政策，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了这些企业的无偿补贴。在当地经济扶持政策下所产生的电费拖欠额，往往又是电费拖欠款中的大户。

四是电能计量装置不合理或者故障。由于历史等客观原因，供电企业的电能计量装置不合理或者出现故障时，或者巡视维护、轮换管 理不到位时电能计量不正确，造成电量少计或多计。在这种情况下，客户一旦拖欠电费，就会出现推诿现象，增加电费回收风险。

三、提高电费回收率的对策分析

一是领导重视，成立电费回收管理机构。成立专门的组织，配备能干人员，在电费回收管理问题上尤其是大客户电费催收问题上统一指挥组织协调，针对回收过程中出现的风险，及时采取采取措施。为保证协调、指挥的有效性，应由供电企业分管营销领导直接领导，客户服务中心及收费班相关负责人参加。并明确相应的职责，确保电费回收管理过程中，管理层人员的工作到位。

二是与时俱进，破除因循守旧服务观念，为客户提供优质和高效服务。随着我国社会主义市场经济体制不断改革，与大多数商品一样，供电服务这种特殊的商品由“电老虎”变为“电保姆”，开始了激烈的市场竞争，以前注重与于生产和提供的服务思想。近十年来，双方名称发生微妙的变化，例如，以前供电企业管用电的人或企业叫用户，现在都已经改成客户、重大客户或关系客户等，什么是客户，首先供电企业必须对他们客客气气，要确保供服务质量，不断提升服务水平；同样，以前的用电管理处或用电科现在叫营销部或市场与客户服务部等，这说明供电企业已经成为一个市场经营服务部门。

三是破除“等靠要”观念，积极主动创新，促电费催收。供电企业每月进行营销分析，并针对拖欠电费的客户下发拖欠电费通知单，然而拖欠电费通知单岂能一下了之，要进一步采取措施，引导广大电力营销人员开拓创新，不断洗涤头脑中旧思想旧观念，鼓励大家大胆 先行先试，制定出具有实际操作性的机制。首先，通过现场走访等渠道，进行客户资料的调查和收集，建立健全客户档案，不断地完善客户资料数据，尤其是重大客户资料，资料包含客户信用度、生产经营动态以及交费能力和信用数据库[3]，及销量等。其次，对客户资料进行综合分析，得出客户具体特征，一定程度上反映电费回收管理现状和风险。最后是对客户信用等级进行评定。对于等级较低的，增强对其约束力，真正落到实处，要么安装预付费电能表，要么先缴费后用电，要么采用实物做抵押，并利用移动和联通平台，以短信等方式提醒用户剩余电量，大大促进电费催收工作。

四是招纳和培养专业营销型人才。既然供电企业已经变成了市场经营服务部门，我们何不培养专业的市场营销专业人才呢？目前，在供电企业搞营销的人员，几乎都是电力专业出身，市场营销意识较弱，营销知识相对比较匮乏，或者缺乏真正意义上的电力营销，若供电企业能大胆招纳并有意识的培养专业性市场营销人才，并赋予他们施展才华的平台，只有供电企业形成了强大的市场营销手段和商业力量，才能很好的提高电费回收管理水平，对降低电费回收风险具有重要的意义。

四是保证电能计量正确合理并依法催收电费。对于计量装置不合理的，进行限期整改；对于没有参考计量装置的，做好记录，在客户停电检修时，加装参考计量装置；依法签订《供用电合同》和《电费结算协议》，明确计量计费点、计量参考点、缴纳电费的要求、承担的义务和违约的责任，应用法律武器确保电费回收。[1] 国家电网公司营销部.供电服务典型案例汇编[M].北京：中国电力出版社,2008.[2] 余雪莉,汪京强.基于顾客导向的企业服务承诺的设计与实施[J].企业活力,2011年第7期：21.[3] 凡利达,李俊.从高利次贷风暴看电费回收工作[J].农村电工,2012年第3期：15.地址：广西百色市城乡路12号

第二篇：分析现阶段电力企业电费回收难点问题及防范措施

分析现阶段电力企业电费回收难点问题及防范措施

摘 要：电能已作为商品完全走入市场，电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节，但由于内外部环境变化等种种原因，从而给供电企业的电费回收工作及经营效益带来严峻的考验。本文分析现阶段电力企业电费回收难点，并提出防范措施。

关键词：电力企业；电费；回收难点

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712（2014）06-0000-01

电费是电力企业经营的主要收益。能否全额及时回收，是电力企业整个经营环节的关键所在。提出供电企业中客户拖欠电费成为企业中的一大难题，在电力市场化改革的过程中如何解决电费回收难问题是电力部门的重要课题。

一、电费回收难的原因

（一）随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，每年必有一批企业亏损或倒闭破产，使电费成为呆帐、坏帐，影响电费回收。随着用电结构的调整和电价政策的出台，特别是大工业中的化工、冶金、中小化肥等电费催缴难度增加。

（二）少数大工业因效益不高，不少承包企业、个体经营户对交纳电费重视不够，法制观念不强，故意拖欠、偷漏电费，造成社会影响，增加电费回收的难度。

（三）少数供电企业对于用电容量在100千伏安及以上的非普工业和大工业用户未执行按期划拨电费，致使破产的呆帐金额增加，无形中给电费回收带来了难度。

（四）供电企业对一些客户用电性质、用电状况不能了如指掌，尤其是对承租房主店面，经营几个月后则溜之大吉，形成呆帐，致使电费不能及时回收；一些客户电能计量装置长期带故障运行或者是电力企业少算倍率，不能及时发现，经补电量计算，应缴电费数额较大，客户一时承担不起，致使电费不能足额回收。

（五）某些供电企业收费人员执行电价滞纳违约金不力，致使某些企业从思想上未重视及时上缴电费。

（六）由于现在大部分供电企业均已运作了电费银行连网实时收费，少数银行工作人员服务不热情，使缴费客户产生抵触情绪，电费不能及时上缴。

（七）少数用户对电力是商品认识不足，对《电力法》不了解，故意拖欠电费。

二、对于电费回收采取的措施

（一）加大《电力法》、《电力供应与使用条理》和电力行政法规中有关电费交纳责任条款的宣传力度，特别是宣传拖欠电费依法承担的违约责任。主动向当地政府领导汇报客户欠费情况，积极依靠各级政府有关部门的支持回收电费。

（二）通过诉讼的形式，依法回收电费。通过诉讼，不仅理顺了供用电双方的合同履行关系，也为非居民用户电费违约金的收取提供了坚强的法律后盾。例如，前一段时间的某供电公司诉当地一宾馆电费纠纷一案。刚一立案，宾馆即主动偿还了所有近期电费。经过庭外协调和法院最近的开庭审理，拖欠时间长达四年、累计170万元的陈旧欠费也通过政策手段予以抵销。宾馆法定代表人表示，以后再不会拖欠任何电费款项。这起电费案件在系统内具有典型意义，从立案决策到中间的调解协商直至最后结案，我们能面对欠费钉子户，做到有理、有利、有节，依据法律、依据政策，最大程度维护企业的合法权益。

（三）加大供电企业内部考核力度，利用稽查职能，减少重大差错的发生，按规定内查外核，减少差错。

（四）严格执行电费滞纳违约金制度，各级领导都要监督检查滞纳金收取情况。

（五）对大工业用户坚决执行按期划拨电费制度，每月分三次划拨，第一次划拨当月30%的计划电费，于10日前进入供电公司账户；第二次划拨当月40%的计划电费，于20日前进入供电公司账户；第三次划拨当月抄表后结算的全部电费，于月末最后一天进入供电公司账户。对月末最后一天抄表的特大用户，可推迟到次月5日。对用电量在100千伏安以上的非普工业用户，每月分二次划拨：首次划拨当月50%的计划电费，于15日前进入供电公司账户，致使破产户的欠费额达到最小，降低催费的难度。

（六）对逾期之日（包括计划划拨日期）起超过30日，经催缴仍未结清电费的，按照国家有关法律法规的规定，按一定的审批权限采取限电、停电措施。

（七）对长期拖欠电费的客户可采取先缴费后用电的形式，为其装设预付费电表装置。

（八）供电部门优质服务于客户，为客户想方设法解困。例如利用技术措施提高客户功率因素，变罚为奖；运用电价政策发挥价格杠杆功能，提高客户低谷用电，降低其成本；将接在企业内部用电的居民生活用电分户变为供电企业的直抄户，减少企业负担等方法，使客户能按时交纳电费。

（九）主动深入用户，了解用户的生产经营情况，及早发现不良用户，防患于未然。例如2012年春节刚过，某县一家铁合金厂承包人承包期即将结束，当时其经营状况严重恶化，商业信誉显著下降，已拖欠电费94万元，电费回收风险明显增大。新的一轮承包期开始了，承包人扩大再生产，到供电部门办理1000千伏安变压器增容手续时，供电局严格执行《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》，尤其是依据《合同法》第68条、69条规定，正确行使不安抗辩权，及时通知并要求用户办理增容手续时必须缴清陈欠电费。今后每月分三次抄表收费，启用前，需预缴10天电费作为担保，待新增电费达此数额时，必须重新预缴，否则，将按法定程序中止供电。由于采取这项符合法定规定的措施，经营风险大大降低了。后来，该厂经营情况大有好转，产品供不应求，资金回笼很快。供电企业又及时变更了抄收办法，改为一个月抄收一次。

（十）为防范电费风险，对信誉差的大用户或临时用户都可要求签订担保合同。供电企业在生产经营中常面临一笔笔巨额电费无法回收的经营风险，运用抵押等担保手段可以使供电企业避免或降低这一风险。所谓抵押就是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为抵押物而向债权人提供担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依照《担保法》的规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。如某食品厂由于受市场影响，产品严重滞销，经营严重恶化，供电公司在与其签订供用电合同时，考虑到该厂有破产倒闭的可能，经与该厂协商，该厂自愿将其厂区内一块面积达1900平方米的土地使用权对所发生的电费进行抵押担保，双方签订了《供用电合同》和《抵押合同》，并在县土地行政管理部门办理了抵押物登记手续，使《抵押合同》生效。这样，在抵押物所担保的电费债务已到约定清偿期而食品厂未履行债务时，供电公司即可通过行使抵押权，选择使用以土地使用权折价、拍卖和变卖等方式实现未受偿电费债务权，有效降低经营风险。

参考文献：

[1]曾省苹.浅谈电费回收中的主要问题及应对措施[J].中国新技术新产品，2009（10）.

第三篇：浅析县级供电企业电费回收管理中存在的问题及对策

浅析县级供电企业电费回收管理中存在的问题及对策

董晓剑 吕海澎 郭志君 汾阳供电支公司

摘要：电费是电力价值的体现，电费管理是供电企业财务管理的重要组成部分，是企业经济效益的根本保证。本文针对县级供电企业电费管理的现状及存在问题提出了相应的措施，以保证电费的准确计算和足额回收。

关键词：电费管理、核算、电费回收

引言：电费是电力价值的体现，电费回收是电力企业生产经营活动的重要环节，是企业经营成果的最终体现，长期以来一直是供电企业营销工作的重点和难点。随着市场经济的发展和电力供求形势的变化以及优质服务的进一步推进，电费回收遇到了前所未有的困难和压力，收费难度增加、坏账风险加大，严重影响供电企业的经济效益，严重影响国有资产的保值、增值及正常供用电秩序。面对日益增大的经营风险，适应市场变化，正确计算应收电费、依法回收电费，是化解电力经营风险的根本出路。

一、县级供电企业在电费管理中存在的问题

为了做好电费核算管理，各单位都一直在结合各自的实际情况逐 步向规范化的方向努力。然而，由于长期以来普遍存在营销与财务部 门脱节的问题，因此电费核算工作中存在的一些共性问题仍很突出，主要表现在： 1.财务、营销应收电费余额不一致

从目前看，造成财务部门反映的应收电费余额与营销部门反映的用户实际欠费数存在一定差异的原因主要有：

(1)对核销的电费坏账处理不一致。财务部门根据报批的坏账核销了应收账款，但营销部门本着“账销债不烂”的原则，已核销坏账仍在电费明细账中反映。

(2)应收电费数额不一致。营销部门为完成省公司下达的有关指标，报送财务部门的应收电费数有时有调整的现象，而营销部门的应收数是用户实际的应收电费数。

(3)考核时间不一致。财务部门核算当月欠费的时间是当月月底，营销部门考核的欠费截止期一般是次月上旬。

2.应收电费的账龄分析不准确

由于软件本身的局限性，营销部门只能查询到用户欠费，某一时段的欠费数无法知道，造成营销部门对应收账款账龄的分析不准确。因此也影响了三年及以上欠费统计的真实性，使公司系统承担了潜在的风险。

3.电费坏账管理和日常电费管理脱节

目前，营销系统对已核销坏账的明细没有反映，因此，对回收已核销的电费无及时、准确反映的手段(即不反映)。财务、营销部门对电费坏账的管理不能到位，无法进行规范的会计核算。

4.电力专业相关法律尚不健全

虽然《中华人民共和国合同法》第一百八十二条规定：“用电人 应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。但是《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“逾期未交电费的，自逾期之日起计算超过 30 日，经催交仍未支付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。”按此规定，供电企业对欠费户采取停电措施的最快时间，也要待欠费户用电一个月之后。在电力交易中，有一些大宗用户每月电费高达几十万、几百万甚至千万，当其经营状况严重恶化，商业信誉显著下降，有可能丧失偿付电费能力之时，如果仍在其用电一个月之后，再按照《电力供应与使用条例》第三十九条规定采取停止供电措施，供电企业将有可能付出沉重代价，造成国有资产的严重流失。

5.电力专业法规立法滞后于电力市场发展

电力专业的法律法规出台时间如下：《中华人民共和国电力法》（1995 年12月28日颁布，自1996年4月1日起施行）；《电力供应与使用条例》（1996 年 4月17中华人民共和国国务院令第196号发布）；《供电营业规则》（1996年10月8日颁布，自1996年10月8日起实施）。经过十多年的发展，供用电关系出现了很多新的变化，一些条款实用性打折扣。随着市场对电力资源配臵基础性作用的逐步增强，电力立法已明显滞后于市场发展，电力专业法律法规对用电方缴纳电费义务，供电方收缴电费享有的权利虽有一些明确规定，但面对风险四伏的电力市场，现有电力专业法律法规有时确也显现出几分 无力和无奈例如：在节能减排、宏观调控等政策影响下，部分高能耗企业大面积长时间关停，而此时仍然全额收取用电客户的基本容量电费，就引起用电客户的极大不满，电费回收工作十分艰难。

二、加强电费回收管理的措施

1.电费账本保管要实行制度化管理

第一建立和完善《供电公司用电营业管理办法》，结合工作实际制定《电费管理中心账本、抄表机管理制度》。第二增设账本发放室。独立的账本发放办公室，将核算工作和账本发放工作严格分开，避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象，既保障第一手资料账本的安全，又为核算工作提供一个良好的工作环境，有利于避免核算差错。

2.新装用户建账立卡工作要合理化

合理地安排新装户账卡发放时间，这是因为装表工作是连续不断的，每天都有新装用户要建账立卡，而抄表核算工作是每月一次，为了解决这一矛盾使新装用户及时上账，在每月月初抄表前，将上月出账后接到的新装户账卡发放给抄表员，这样抄表员有充足的时间去熟悉新表，也就能按时将抄表任务完成，及时将新户上账。

3.电量调整及电费退补工作要规范化

一是严格执行《省电力公司企业标准抄核收管理办法》中有关规定，凡退还电费额度较大的需经公司领导批准，方可处理。二是规范电量调整、退补传单，正式编号录入电脑。因为电量调整、退补的传单，只能通过核算员手工操作才能完成，以往传单采用的都是临时编号并不载入电脑中，使得在电费系统中不能清楚地了解调整、退补的 具体原因。

4．完善电费风险防范与管理机制

为进一步加强电费回收管理，减少电费呆、坏帐的发生，有效降低和化解电费回收风险，供电企业要结合实际，制定电费预警工作机制，对电费管理各环节和各种状态下的风险信息进行收集、整理、识别、反馈，针对风险信号制定防范和化解风险的措施，提高控制风险的能力。

5．加强抄核收和《供用电合同》的管理

（1）加强抄核收是确保电费回收管理工作的关键。供电企业应根据公司抄核收管理办法，严格执行抄核收工作标准，规范电费抄核收业务，缩短抄核收工期，提高抄核收工作质量，减少差错电费的发生，避免产生因差错电费引起的电费纠纷，使客户明白用电必须及时缴费，从而促进电费回收。

（2）加强分期结算和电费预缴等用户电费回收《供用电合同》的管理。在当今经济形势条件下，部分高能耗、农排用电和小企业等用户可能存在一定交费风险，为防范潜在电费资金风险，推广分期结算电费和预存电费动态结算方式相结合，同时加强合同管理工作，在合同管理中，明确分期交款时间、额度、方式，同时要严格按合同来执行，供用电合同是关于供、用电双方主体资格、电费电价、交费方式等权利义务约定的一种协议，做好供用电合同签定和日常管理对于预防电费风险，确保电费回收具有重要意义。

6．加强电费回收管理考核 确保电费及时回收供电企业在电费回收管理的整个过程中必然会遇到各种各样的风险，这些风险可能是由于外部环境的电价调整、国家宏观调控等政策和经济的因素，或是用户偏好或能力、生产成本或经营状况等因素导致的变化，也可能是内部人员的技术、管理能力变化所造成的，这些都会给电费回收工作带来诸多风险，尤其是大用户电费回收的风险是电力营销工作面临的主要风险，但无论是哪种因素，如不能及时识别风险并迅速做出反应，就会对企业的经济效益造成损失。因此电费回收工作必须要落到实处，要反应快速，多措并举。

7．强化优质服务

促进电费回收供电企业在电力营销过程中的每一个方面、每一个环节，时刻以向广大客户提供优质、方便、规范、真诚的电力服务为指导方针，全心全意为客户服务，增强企业在市场竞争中的活力，获得持续的发展。通过畅通的电费回收信息渠道，深入企业进行用电市场调研，加强与客户间的沟通，了解企业生产经营状况，利用技术手段提高客户的功率因数，变罚为奖，宣传电价政策，鼓励客户发挥价格杠杆作用，降低电费成本，增强企业支付电费的能力，进一步树立电力企业的良好形象，为企业科学合理用电出谋划策，积极帮助企业度难关，促进电费及时足额回收。通过一系列细微的服务取得客户的满意和对电力企业的认可，这样就会在很大程度上带动电费回收工作的顺利开展。

三、总结

在市场经济下，电费回收工作中不断出现新的问题，要做到及时 化解电费回收风险，及时足额回收电费是一项新课题，也是一项长期和艰巨的工作。供电企业职工凭着自己的责任心和忧患感，在现有的条件和环境当中筹谋划策，挖潜堵漏，灵活运用行政手段经济手段和法律手段，对电费回收进行全过程监控，捍卫供电企业的权益，保障供电企业的正常经营，实现企业的最终效益。

参考文献：

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第四篇：电费回收中存在的问题及其对策

电费回收中的存在问题及其对策

泰州市姜堰区供电公司 蒋晓莉

摘 要：在电力供应过程中，电费回收情况直接影响供电企业的生产经营状况，影响企业经济效益。本文讨论了目前供电企业电费回收的现状、电费回收中存在的主要问题，提出了提高电费回收率的对策和措施。

关键词：电费回收；问题；对策

一、电费回收的现状

随着全球经济形势的变化影响，经济下行压力增大，不少中小企业相继减产、停产或关闭。加之电力客户对供电企业的服务要求越来越高，电费回收难度加大。电力企业在日常生产经济活动中，无法及时足额的回收电费，将占用供电企业大笔流动资金，导致流动资金周转缓慢，阻碍电力企业生产正常进行。同时，电费无法及时回收可能形成坏账风险，导致电力企业必须支出相关资金的贷款利息，或者形成坏账损失，对企业的生产、经营活动形成困扰。

二、电费回收中存在的问题

（一）现有的收费模式不能解决电费回收风险，影响电费回收率 受传统交费模式的影响，目前供电部门对客户提供电力主要采取先用电后交费的方式，少数客户采取磁卡用电，即先充值后用电的方式。

居民低压用电客户目前主要采取营业窗口坐收、银行代扣以及农村居民电费走收等。银行代扣首先是需要客户先在银行预存一定资金 1 才能实行代扣业务办理，这类工作的推进主要靠电力、银行双方的宣传力度和协作契合度才能得到广大客户认同。但实际操作中，社会化代收形式和营业窗口之间存在管理缝隙，造成电费回收风险，主要体现在两个方面：一是金融系统签约、代扣成功率不高，协调不畅，形成欠费。二是多渠道收费方式的推广，营业窗口取消柜台现金收费的宣传，在短时间部分客户不予理解和支持，不定期产生欠费。

专变、专线用电客户目前主要采取月末电费余额和分期结算，用电客户当月预缴电费金额和合同约定的电费结算同期，以便增强用电客户缴费的灵活性和防范因电费金额较大而出现的电费风险。在实际运作过程中，有的客户可能遇到经营困难，难以及时筹集资金交清电费，由于政府干预，为了保证客户经营活动的正常开展，可能默许或者协商同意客户缓交或者延迟交费；有的客户由于本身资金困难，或者可能存在恶意拖欠的主观意愿，不愿及时交清电费。随着全球经济的衰退，我国面临经济结构性调整，一些企业面临着改制和破产，供电企业很难掌握其生产状况，以致企业真正破产时无法及时将其电费完全收缴。

（二）固有的管理机制影响电费回收率

供电企业将安全生产放在首位，长期以来形成了重生产、轻营销的观念，电费回收工作缺乏相应的监督管理机制，或者已建立了考核管理机制，但是存在电费回收“上清下不清”，没有将考核管理标准渗透到电费回收的各环节中去。营销系统上线后，在全新的营销管理模式下，电费月结月清也是对基层营销人员最基本的要求。为了完成电费回收指标考核，单纯的追求月底结零，存在部分收费人员按期买断 电费、垫付电费的现象，实际欠费转由各收费员承担。这类欠费中的大额欠费主要是由于收费人员缺乏责任心、催费不力造成。在抄表员和收费员工的培养上，未能提高员工预防欠费的能力，不能采取有效措施预先介入电费收取工作，造成客户拖欠电费。

三、提高电费回收率的对策

（一）增加交费途径，转变交费方式

1、增加交费途径，缩短电费回收周期。充分考虑收费网点的多元化，除了供电企业的自营收费营业网点，可以委托银行、网站等设立代收电费点，方便客户交费。

（1）采取多家银行实时收缴电费。现阶段供电企业已与多家银行实行合作，客户可以选择实时缴纳，也可以选择储蓄代扣等多种缴费方式，并且可以开通银行短信提示或加供电企业微信平台，每月缴费金额也会随银行短信或微信通知客户本人，让一些经常忘记缴费的客户能按时缴费，真正做到方便、快捷，从而提高了电费回收率。我公司从2012年起通过多种途径宣传银行代收的便利，目前银行代扣交费客户达到50.76%，促进了电费回收。

（2）网络自助缴纳电费。当今网络发展日新月异，实现网络信息资源即时共享，电费缴费方式也添加了新的内容。一是网上银行缴费。客户通过互联网访问自己所属储蓄银行的网站，通过银行网站里的缴纳电费功能进行缴纳电费。二是银行POS机。持有储蓄或信用卡的客户只要在银行联网的各种营业网点或安装有银行交费POS机的场所进行刷卡交易就可实现实时缴纳电费。三是自助查询终端自助缴费。客户在电力客户营业大厅、自助银行营业厅的查询终端上通过触摸屏可 以进行自助缴纳电费。

（3）电费充值卡的运用。客户只要购买电费充值卡，并在95598系统语音的提示下进行电费在线充值和充值结果提示等功能，实现实时缴纳电费或预存电费，极大方便了客户电费缴纳。同时，对欠费将被停电的客户也可通过抄表人员现场向欠费客户销售电费充值卡，通过拨打95598进行电费充值交费，最大限度避免欠费停电和复电。因电费充值卡不受时间、地域限制，可实现一次预存几个月电费，有效解决电力企业电费回收难和部分客户缴费难的问题，实现电力企业和电力客户的双赢局面。

2、利用技术手段，改变交费方式。

预收电费也是防止客户拖欠电费的有效方法之一。可以采用技术手段，免费或者低价为客户安装预付费智能电表，有利于供用电双方互不占用资金，形成商品交换及时、公平、公正。供电企业要积极与用电客户进行沟通，做好宣传解释工作，并以合同的形式签字确认预付费购电方式、预付费智能电表的安装，防止产生不必要的扯皮。在预付费电表安装并投入正式使用后，要加强巡视检查，严格运营管理，及时处理故障和问题，保证预付费电表系统正常运行。在进行电费结算时，严格依据计量装臵计量的度数和国家规定的收费标准进行收费，对于客户预付的电费多退少补，实现电费月结月清。

（1）针对低压计量客户应加快智能电表集抄化改造进程，降低人工抄表劳动程度、提高抄表准确率，避免因人为抄表造成电费纠纷产生的拖欠电费行为；并逐步推广智能电表的自动报警和断电功能，努力改变历史形成的先用电后缴费的消费观念。（2）针对专变、专线客户大力推广负控购电装臵，变电费收缴被动为主动格局，实行先买后用的用电消费方式。同时引入银行信用评级平台，综合用户生产用电需求、资金流转、信誉等情况对其实行电费透支额度。

3、加强经济惩戒，促进及时交费。要严格执行电费滞纳违约金制度，要求客户在规定时间内及时结清电费，否则严格收取滞纳金或者违约金。对于长期拖欠电费不及时交费的客户，要加大滞纳金或违约金的惩治程序，帮助其为了避免更多支出，从而及时交费。

（二）完善管理机制，规避欠费风险。

1、建立客户信誉等级，执行差别待遇。针对不同客户的实际情况，制定电费催交方案，使电费回收工作形成纵向联动，建立客户信用体系，评定客户缴纳电费风险等级，实行预警应急机制。对交费信誉等级较低的客户实行重点防控，采取负控购电等方法来保证电费及时回收。对信誉、效益较差，不具备大额电费偿还能力的用电客户，可以缩短电费结算周期。实行10天或半月抄表结算方式，有效防止这类用电客户电费越积越多。对欠费超过两个月的重点客户，果断采取停、限电等措施；对中小企业客户和居民客户，安装预付费电能表，最大限度规避欠费风险。对濒临停产或破产的企业，要注意及时掌握各种信息，能设立资产抵押的，要设立有效的资产抵押；不能设立资产抵押的，可以采取以货冲抵，降低供电企业欠费风险。

2、建立电力市场预测和电费回收预警快速反应机制。一是加强报装客户资质审核。严格执行业扩流程，先签合同后送电。对拖延签合同，没有按规定缴纳临时接电费用等情况，坚决不能送电。二是扎实 做好客户的跟踪了解。应与客户保持密切联系，畅通信息渠道，通过抄表人员及用电检查人员及时了解客户的发展形势、经营状况和产权归属变化，采取个性化的防范措施。对流动性较大的商业客户，临时用电客户、租赁经营户、经常拖欠电费的客户等，及时跟踪其生产经营及资金流向信息，快速反应，有理有节地采取强制性措施催收电费。

3、进行客户交费情况跟踪管理。要加强对客户特别是重点客户的跟踪管理，落实监督，保证客户正常交费，最大限度降低欠费率、电费延期支付率。通过客户跟踪管理，保持与客户的通讯联系，及时提醒客户交费到期期限，催促客户及时付费。若在电费结算方面出现问题和疑问，及时与客户沟通，并适当施加压力，促使客户在交费期限内付款，提高电费回收率。在对应收电费的跟踪过程中，还应快速识别应收电费的逾期风险，与企业内相关部门相互配合，选择有效的追讨手段，明确在跟踪服务中的职责，相互监督促进，督促客户及时交费。

（三）加强客户服务，落实责任制度

要加强业务窗口工作人员的业务素质和综合素养的培训，力争为客户提供良好的服务和形成良好的感受，与客户建立长期友好的合作关系。及时发现影响电费回收工作的因素，及时沟通、上报和解决，有效防范应收电费的欠交，保障电费收缴环节的畅通运转。要充分发挥供电企业在技术、人力、信息等方面的优势，向客户提供方便、快捷、真诚的服务，简化业务流程，按承诺时限为客户办理各种业务，为客户提供力所能及的支持和帮助，节省客户的时间和精力。

要建立有效的激励机制，落实责任，严格考核，逐级分解职责责 任。将电费回收情况与抄表人员的绩效挂勾，同工资奖金相结合，量化电费回收情况，制定电费回收考核细则，将电费回收工作变成营销人员乃至公司每个员工的自觉行动，最大限度地发挥员工的主观能动性。

四、结论

供电企业往往面临电费回收不及时，客户拖欠、拒交电费的情况，影响供电企业生产经营的正常开展，影响企业效益。要转变传统交费方式，利用技术、经济等手段促使客户及时交费，要完善管理机制，为客户提供良好服务，落实责任制度，不断降低电费欠费或者拖欠风险。

第五篇：电力企业电费回收风险及解决措施

电力企业电费回收风险及解决措施

摘 要：文章针对电费在回收的过程中已经存在的问题和难题，提出了对降低有关电费回收风险极为有用的措施。在经济新常态的大背景下，电费回收是供电企业关注的焦点。供电公司向内挖掘潜能，对外提升服务质量，多举措提高电费回收风险预控能力，确保电费颗粒归仓。加强企业综合实力，高效避免经营的风险，同样也可以赢得大众的好评，获得极好的企业形象。

关键词：电费；回收风险；管理

社会的经济发展非常迅猛，这样就带动了各个行业的发展，表现突出的就是电力事业。随着2015年国内经济增长进一步放缓，原材料市场持续低迷，产品价格不断下跌，传统工业企业全面亏损，加之国际原油价格持续走低，上下游产业链相关企业入不敷出，众多大中型企业濒临资金链断裂深渊，电力企业面临的经营形势异常严峻，电费回收工作更加艰难。在电费回收过程中总是会遇到诸多问题，这些问题会影响供电企业的发展，这就要求管理人员转变观念，改进收费服务方式、方法，尤其对于大客户电费的风险要有预案，根据出现的不同状况执行相应策略。电费回收风险

电费回收的顺利与否与企业营销管理人员回收电费的手段有直接关系，对电费的回收要灵活、多样，应该在电费收回过程中定期进行回收风险研讨，对特定用户进行量化分析，对其电量变化、交费情况进行综合分析，制定相应电费回收策略，做好电费风险的提前防范，有了各种相应预案，可以大大减少客户欠费的风险，通过一些激励性的措施引导客户积极交费，变催缴电费变为主动、积极的交费，养成良好的社会信誉，使用户交费形成良性的循环。

1.1 健全用电管理体系，高度避免电费回收风险

对个别用户应建立一户一案，及时分析备案数据，并发布相应用户的预警信息，通过分析结果确定其风险等级，根据等级确定和落实防范措施，对于风险用户根据需要统一发布，统一管理，将风险用户的管理责任到人，跟踪排查，并根据规定按照时限落实措施，实现管控到户，对于管理人员实施月度考核和责任追究机制建设，明确工作目标，加强过程管理，不断激发员工工作积极性、主动性和责任心，督促管理人员将电费回收效率不断提高，促进电力企业良性循环发展。

积极推广预购电、预付费等措施，做到电费风险可控、在控。根据大客户用电性质及交费习惯，将客户分成不同的信用等级，筛选、排查电费高风险客户，采取差异化服务。管控风险户签订预购电协议，开展日预警、周通报、月度评价及考核，全面推广预购电工作。

优质服务促交费，将电费回收融入优质服务常态管理，开展形式多样的个性化服务。积极推广VIP服务，对部分大客户开展上门服务，办理用电业务，宣传用电知识、排查用电设备安全隐患等服务，面对面服务特殊群体客户，为其排忧解难。

1.2 完善电费管理相关制度条例

（1）对大用户制定相应的电费缴纳方法和规定。在月抄表计量中要履行供电企业责任，严格按照售电合同和协议规定执行，在催收电费过程中管理人员不能随意变更协议相关条款规定，不容许不负责任的现象发生，要逐步提高电费回收的严肃性和严谨行。

（2）制定奖惩条例，对月考核成绩突出者进行奖励，另外对于排名靠后者要督促提醒，要求抄表人员认真负责，激发工作热情，提高电费上缴率，改革管理层次实行分级负责管理模式。

（3）规范精细化电费回收制度，严格规范电力企业中的营业管理制度。对管理人员进行科学管理，细化责任和每月收集数据，对数据进行科学分析，通过综合分析实现对管理人员的科学考评，从而带动电力企业整体效益。

1.3 提高服务质量，建立融洽的供用电局面

利用技术措施协助客户提高功率因数，变罚为奖，并积极宣传电价政策，鼓励客户发挥价格经济杠杆作用，降低用电成本，增强企业支付电费的能力，为进一步树立电力企业的良好形象夯实基础。帮助客户完成电费收缴，缩短与客户的距离，比如可以上门将增值税发票送到他们手中，为客户节省时间和费用。通过精细的服务，为电力企业实现客户满意度，比如可以实现用户足不出户就能够完成停电公告、电量电费等信息的查询。同时电力用户可在相应的营业网点就近享受自助缴费等服务。这将在很大程度上促进电费回收工作的顺利进行。继续加强断电抢修队伍，倡导“要求回答，做一些事情来帮助”让客户享受到电能质量，主动承担民事义务。供电企业的服务推进和谐社会的健康发展。高风险客户的应对措施

现在，电力企业缺乏一种对客户欠费的事前控制管理技术手段，用来有效制约客户欠费的手段过于单一，并且成本过高，一旦客户欠费形成时，供电企业不得不花费大量人力及财物对客户进行欠费追收，结果是电费回收不了，电量也损失了，即使电费收回，追收成本又大大增加。在电费回收的预控过程中，该公司一是做好客户沟通工作，定期或不定期走访客户，及时了解各大用户的生产情况，企业运行中存在的问题与困难，如属于供电方面的开通“绿色通道”及时办理，及时解决用电问题，使企业更快用上电，全面做好市场调研，确保电费回收。二是做好预付电费的收缴工作，为减低电费回收风险，积极动员客户缴纳电费预付款，目前该局各大用电客户均已缴纳预付款，下一步将动员中小型客户电费预付款的缴纳工作。三是做好内部管控工作，公司为做好电费回收工作，多次组织召开了电费回收风险预控讨论会，对目前电费回收存在的弊端和不足进行讨论，制定下一步的整改措施，争取“零死角”保电费回收。四是加大缴费方式的宣传力度，目前公司已经存在4种缴费方式，非现金业务比率已达50%以上，有效降低了电费回收风险。结束语

全面评定电费风险等级，逐户量身定制“事前、事中、事后”风险防范应急预案，逐步形成从客户报装接电到销户全寿命周期的电费回收风险管控机制，实现“电费户户有人盯，预案件件有落实，风险个个能管控”新局面，确保圆满完成经营指标；其次是要求公司营销部充分发挥统筹协调作用，对电费回收工作进行全面管控。使电费回收风险评估更加合理，通过预警、预防处理系统，进行任务分解和监督评价，最后对电费回收指标下达任务。对普遍存在的问题与相关部门沟通协调，将具体情况反馈给公司进行研究，并提出建议和对策，努力建设一个新的电费回收合作经营模式，电力供应企业同时建立健全风险防范机制，依靠当地政府的支持及媒体的宣传，利用法律武器来保护电力企业的利益，实现法治化管理，利用法律约束，实现电力企业在电费收缴方面的突破，为电力企业的发展奠定良好的基础。

参考文献

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