农村水利建设的报告

第一篇：农村水利建设的报告

农村水利建设的报告

2008117125 王磊

按照老师的要求与安排，我利用寒假的时间采取发放调查问卷和实地考察了解的调研方式，重点围绕我镇近年来农村人口的生活的基本状况、农村人口的经济收入的变化、人畜饮水、农业综合开发以及洪涝灾害等对农业的影响，农村人民建议如何加强对农村的建设等方面进行调研。此次调研分两步进行，一是当地了解情况，二是座谈并填写问卷。

本次调查全班总共收回有效问卷195份，收到了指出的农村水利基础建设存在的一些问题。

调查结果显示，在81.6%的人都认为对本村的水利建设比较了解（包括很了解的和知道一般情况的）的基础上，85.2%的人数认为农村的水利建设有助于提高农村的经济发展，并且；50%的人数认为近五年的时间以来，本地的农村水利建设的成绩没有获得大的突破，几乎停留在一个没有发展的水平，只有20%的地区的人数认为有一定的发展；17.9%的人数认为本地的防洪防堤建设很差，22.1%的人认为有点差，42.1%的人认为一般，而只有18%的人认为当地区的防洪防堤的建设很好；53.8%的人数说从来没有接受过农田水利建设方面的知识的培训，结果表明了某些地区的当地政府没有做出相应的努力来带动当地水利设施建设的发展，执行力还不够；13.3%的人认为每年都会发生洪涝灾害，其余的认为洪涝灾害发生较少或者不是很严重，但是54.9%的人认为洪涝灾害对农作物的经济效益影响很大，17.4的人（基本上是当地没有发生多少洪涝灾害的地区的人）认为没有大碍，其余的人则认为没有什么影响；有85.6%地区的农村人民比较注重对灌溉设施的维护，只有14.4的农民不是很注重对灌溉设施的维护。

还根据对本地经常有有水排不出，缺水灌不进的现象、本地的内湖调蓄作用在蓄洪，抗旱，方面的作用不明显、外河水位抬高经常给本地造成渍灾、本地的农忙时期，灌溉经常不及时、主灌溉的管理者工作非常不负责任、灌溉工程老化严重、灌溉工程经常得到维护、灌区渠道继续维护等问题的相关调查得知一些地区对于农业的发展并不是很重视，主灌溉的工作方面做的不到位、没有对设备及时的维护等直接影响了农作物的收成。

对于我加的生活用水主要靠井水、我家饮用的水是自来水、饮用自来水对健康非常有利、我家安装了空调、本地饮用水保护措施良好的现象的了解表明一些地区的农民对健康的生活的认识还不够，生活的条件不是很好，没有达到小康的标准；对于本地沟渠的水污染情况严重、本地内的水流动性很差，完全靠雨水、本地沟渠换水频率不高，基本上是每月一次、本地沟渠河床淤泥不多、本地沟渠一年进行一次河床清洗、本地沟渠中杂草丛生等的了解表明能够做好的地区不是很多，大多数的地区都没有充分的重视。

对于我认为目前的全球环境问题非常严重、本地区对饮用水资源保护有很好的措施和监管机制、我家里种植的农产品经常打农药、家里的生活垃圾一般就是随手处理、我想和城里人一样生活、我认为种植造林时非常有必要的、本地的灰尘很大、本地绿化面积很大、本地区发生水土流失的概率很小、本地发生滑坡泥石流的概率很小的进行了询问和调查，从这些具体的数据（见附表）可以显示出现在的农村人口对于生活环境的要求不是很高，但是还是希望要有一个好的环境。

根据调查的数据还显示出，收入的高低与文化的高低之间的相互影响不是很大，说明了高学历的文化对农村这样的相对简单的种植性工作来说没有多大的意义，收入的高低与农民自身多年来积累的经验等有密切的关系。但是住址对收入的影响却不可忽视，位于地理优势的地区或者是经济较发达的地区当地的农民的收入大多数要比交通不便或者经济较差的地区的人民的收入要高。

存在的主要问题：

（1）对农村事业重视不够。对水利事业的重要性认识不到位，投入不足，水利设施建设和管理相对滞后，水资源供求矛盾加剧，已经成为制约我县经济社会发展和农业产业结构调整的重要因素。

(2)舆论宣传氛围不强，水法的贯彻落实不到位。在全社会没有形成群众依法保护水利基础设施，依法保护水资源的意识，节约用水的良好环境。

(3)水利资金投入不足，一些地区的水利基础设施年久失修，大部分水利设备长期带病运行，对农业的影响很大，特别是在农忙时节和地区容易干旱的地区来说，没有及时的供水会严重影响农作物的生长等。

(4)农村水利基础设施管理滞后，重建轻管现象比较突出。乡村公路的建设投入的力度和执行的力度不够，出现了半途而废的现象。

(5)水资源利用率不高，水资源供需矛盾突出。同时对于生活用水的排放没有按照国家的标准来执行，生活垃圾没有及时的处理。影响了土质和水的洁净。

（6）有些农民仍然只注重挣钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

针对以上问题提出以下建议：

（1）采取有效措施不断提高水资源的利用率，更加有效的保护有限的水资源，大力实施灌溉渠系防渗化、机井输水暗道化，进一步提高水资源利用率。

（2）依法保护水利基础设施，依法查处人为破坏水利工程的行为，严厉打击盗窃、破坏水利工程设施的犯罪案件，为水利工程正常运行创造安全环境。

（3）加强水利技术队伍建设要业技术干部，拓宽用人渠道，引进和培养一批专业技术人才，进一步推进我国水利事业快速健康发展。

（4）加强硬件建设。就目前的经济情况来看，有能力的农村乡镇建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。提高农民对农业的认识，更加科学的种植。

（5）各级市和乡镇府加强重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

（6）对于农村卫生的工作，要加大力度治理，向农民宣传环保知识和新农村建设的知识，逐渐地把建设一个绿色的新农村灌输到农民的心中。

（7）对于农村现有的农业设施，要经常的进行维护，对于沟渠等至少一年进行一次彻底的修理，解决沟渠内的杂草等。

（8）各级乡镇府要切实的关注乡村公路的建设，派遣监督小组对各个实施路段进行检查、监督，保证顺利完成公路的建设。

总结：在此次的调研中我们看到农业化的发展正在不断的进步，农村的水利建设有了一定的改善，但同时也暴露出很多问题。充分发挥各级政府在农田水利建设中组织协调的作用，水利作为基础产业，公益性很强，农田水利涉及到千家万户，必须靠政府加强统一组织。各级政府要围绕群众生活最突出的困难、制约农业生产最突出的因素以及农业产业结构调整，因地制宜，制定切实可行的农田水利建设发展规划。积极的组织引导广大的农民群众开展农田水利建设。

我国的特殊国情决定了必须组织和带领农民坚持不懈的农村水利设施建设，不断的改善农业生产条件和农村生态环境，否则农村没有出路，国家的粮食安全就得不到保障。因此，农村的水利建设任重道远，必须坚持不懈的搞下去，不管是任何时候都不能放松。

第二篇：关于加强农村水利建设的调研报告

关于加强农村水利建设的调研报告

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步与和谐文明，是治国安邦的头等大事。近年来，随着我国城镇化、工业化程度的不断提高，用水量的大幅度提升，水资源短缺、水利设施薄弱对我国经济社会发展的制约更加突出。特别是农田水利建设滞后已成为影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。在99年超历史特大洪涝灾害面前，我市农村水利设施已暴露出相当严重的问题，急需全面更新改造。而2010年西南地区发生特大干旱，再次加深我们对水利建设重要性的认识。现就如何加强农村水利基础设施建设，作一些调研和初步思考。

一、基本情况及现状

我区属北亚热带季风区，四季分明、气候温和、雨水充沛、无霜期较长。由于位于太湖东侧的湖荡地区，地势低平，湖荡众多，水网交织，具有一定的水资源调蓄能力。但由于地势低平，河道坡降较小，水位、流速、流向等受局部暴雨、沿江引排水等因素影响而多变。

2011年，全区农水工程建设总投资为3594.48万元，主要工程有新建5座排涝站、12.25个流量，改造5座排涝站17.25个流量，新建19座防洪闸，挡墙20.34公里等。另外，总投资额为1114.73万元的涉及10个行政村的高标准农田建设正在有序推进。

二、存在问题及原因

随着新农村建设、农业现代化进程加快，农村水利发展已不能满

1足社会发展和农民生产需要，农村水利基础设施薄弱、总体投入不足等问题日益突出。

（一）部分水利工程改造缓慢。我区原农村水利设施均以五四年最高型洪水位为防洪设计标准，在遭遇99年超历史特大洪涝灾害时，实践证明这个防洪标准偏低，已不能适应水利发展的需要。经过十年的更新改造，新建水利工程均按新标准设计建造，部分老工程按新标准加高加固，但农村仍有部分地段未进行改造或新建。

（二）部分水利设施陈旧老化。由于建造年代早，存在设施陈旧老化，设备工况差，动力配备不足，引排河道不畅等诸多方面的问题。农村小型泵站机排动力配套不足，尚有4110、4120等老机型的柴油机，甚至还有4146、东方红75等早已淘汰的机器，这些机排动力维修困难，缺少配件，效率低下，影响了灌排的正常进行。

（三）农村水利建设投入不足。一方面，国家近年来主要关注重大水利工程建设和大江大河的治理，对于农村小型水利建设重视程度不够。另外，随着经济发展和镇区、开发区的日益扩大，以农田排涝模数的标准为依据配备的排涝流量已明显不足，急需科学、合理的统筹规划和建设。在响应今年国家1号文件关于突出加强农田水利等薄弱环节建设的号召，我区需进一步加强相关资金的投入力度。

（四）部分水利设施管护不善。由于农村水利设施管理体制不健全、管护资金短缺、管护意识差等因素，重建轻管、只建不管的问题比较普遍，农村很多小型水利设施运行效率下降，影响农业增效、农民增收和农村发展。机器运行时，由于无人看管造成的损坏和被盗现象时有发生，造成水利设施无法安全、稳定地运行。

（五）农村水利人才匮乏。农村水利建设队伍建设滞后，不适应农村水利改革发展的需要。主要是：技术性人才缺乏，现有人员老龄化严重，职工队伍知识老化，不适现代水利建设管理的需要。目前，农村水利设施管理人员一般为村民小队长，规划人员一般为村委副书记，都缺乏相应的技术培训和指导。

三、相关意见和建议

（一）科学制定规划。根据今年中央出台的关于加快水利改革发展的决定精神，本着“统筹兼顾、突出重点、分步实施、讲求实效”的原则，认真谋划，加大投入，切实做好新形势农村水利建设工作。按区域、按水系制定出科学可行的发展规划，对区域内的重点水系，实施综合治理，加快配套建设，增强农村水利设施的可持续利用。

（二）加大资金投入。首先加大公共财政对水利的投入。发挥政府主导作用，将水利建设作为公共财政投入的重点领域，不断提高水利建设资金在固定资产投资中的比例。其次重视涉及农村水利建设的项目。例如，在高标准农田建设项目中，认真规划农田沟渠网系和泵房泵站，增强农田水利的灌排能力；结合堤岸护坡工程和河道疏浚工程，更好地提高农村水系的防洪防汛效能等。

（三）完善管理体制。建立健全管理制度，明确水利管理范围、管理主体和管理职责，加大管理与执法力度，解决水利工程养护问题，建立工程管理长效机制。并且针对农村水利建设规划和管理人员，开展专业知识的讲座和培训，提升基层人员的业务技术水平，从而保证农村水利设施安全、稳定运行。

通过调研，深刻认识到农村水利建设中存在的基础设施老化、资金投入缺乏、设施管理不到位等问题，着重分析我区在农村水利建设中存在的问题及其原因，对加强农村水利建设重要地位、加快水利设施建设进程、建立水利投入稳定增长机制、实行严格管理体制等提供了参考依据，具有十分重大的意义。

第三篇：农村水利建设经验材料

农村水利建设经验材料

活化机制天地宽兴办水利成效佳

毛嘴镇人民政府

水利是农业的命脉，事关生产发展与农民增收，我镇每年都将基本农田水利建设作为新农村建设重要篇章进行谋划。在去冬全市农田水利建设工作会议后，我镇及时进行了安排和部署，迅速掀起了去冬今春农田水利建设高潮。全镇共开工各类大小水利工

程24处，投入机械18台(套)，春节前已疏挖沟渠24.1公里，路基加宽18.2公里，完成土方27.8万方，占计划的65％，目前新通北河等三条全长12.9公里的沟渠正在施工。我们的主要做法是：

一、统筹兼顾制定水利建设规划

针对我镇地处泽口灌区上游，沟渠淤塞严重，灌水难进，渍水难排的现状，本着“先急后缓、先大后小、先整体后局部”的原则，结合农业特色板块建设，制定了《毛嘴镇水利建设五年规划》，拟定在五年时间内，对全镇20条全长84公里的主要沟渠按轻重缓急分年施工全部清洗疏挖一遍。结合我镇实际情况，在规划的制定和实施过程中，主要是做好“三个兼顾”。

一是农田水利建设兼顾到水产开发。洛江河沿线是我镇主要的水产养殖带，全镇80％的渔池面积都集中于此。近二年，我镇按照市委、市政府提出的创建水产大市的要求，对洛江河沿线的低湖田进行改造，清洗老渔池1000亩，开挖新渔池近1000亩。为了确保水产调整顺利进行，调出效益，我们优先对古垸沟、解放沟、三七沟等洛江河沿线水产带的主要排灌沟渠进行清洗疏挖，保证养殖用水灌得进，排得出。

二是农田水利建设兼顾到林业发展。打造秀美水乡，建设绿色家园，既离不开水，也离不开林。我们将林业发展规划和水利建设规划一起制定，同步建设，沟渠修到哪里，树就栽到哪里，形成“挖一条沟渠，栽一片新绿，管一方水土，美一处风景”的格局。优先安排对林木已经可以砍伐的沟渠或林木砍伐后没有栽植起来的沟渠进行清洗疏挖，落实林业座位，发展林业生产。去冬今春，通过对机耕沟、庆丰一渠、解放沟、共和沟、窑河沟、中排沟、纲要沟、红旗渠、幸福渠等9条主要沟渠进行疏挖，落实林业座位15.9万个。

三是农田水利建设兼顾到路网改造。近三年来，我镇抢抓国家对通村公路建设补贴的机遇，加大对通村通组公路的投入，硬化道路近100公里，基本实现了村村通水泥路。但在后期管护过程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不够宽，影响通行，有待加宽加固，才能发挥最佳效益。我们重点安排了机耕沟、红卫沟、纲要沟、红旗渠、友谊沟等沟渠的清洗疏挖，对已建成通车的机耕路路肩培土加宽，对即将硬化升级的友谊路加宽加固。

二、创新思路破解水利建设难点

思路一变天地宽。我们通过实施沟渠林权转让换沟渠疏挖，将林业生产与水利建设结合起来，破解了水利建设人员难组织，资金难筹集的难题，实现了水利建设和林业生产双赢。通过转变观点，创新思路，我镇农田水利建设呈现出了“三个转变”的可喜局面。

一是在建设主体上由“一家”独唱向“多家”合唱转变。以前，绝大多数宜林沟渠缺乏统一管理，没有明确的产权，通常由农户分散经营，有的植树，有的种作物，有的荒芜，收效不高，形象也不好。现在，通过对沟渠河道管理法规的宣传，加强与群众的沟通，将宜林沟渠的经营(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）权收归集体所有，然后由镇农办组织镇水管所、林业站等职能部门以及部分群众代表对沟渠疏挖、林木栽植进行规划和预算，确定“以渠养渠”的模式，然后向社会公开招标，吸引社会资金参与水利建设和林业生产。目前，我镇有企事业单位的职工，个体私营老板，在外务工人员23人以独资和合股的形式参与水利建设和林业生产。

二是在施工方式上由投工投劳为主向机械施工为主转变。改革开放后，由于农村青壮年劳动力大都外出务工经商，每年的农田水利建设成了农村基层干部最为头痛的事。现在，我们通过转让沟渠林权，利用机械施工后，村组干部再也不用催人上工地，督质量劳神废力，同时，也减轻了群众的劳务负担，让群众腾出更多的时间和精力开展田间管理和其他生产经营。

三是在管养体制上由重建轻管向建管并举转变。采取林权转让换沟渠疏挖，投资者在取得林业经营权的同时，也要担负起沟渠的管理责任。为了获得回报，他们必须加强对沟渠的经营和管理，在8－10年这一经营周期内让林木成材。8至10年后，我们可以再通过这种方式或更好的方式对沟渠重新清洗疏挖，保持排灌的畅通。

截止目前，我镇运用这种“以渠养渠”模式，筹集500多万元资金，投入施工机械30多台套对解放沟、古垸沟、庆丰一渠、中排沟、机耕沟、纲要沟、红旗渠、幸福渠等10多条计34.1公里沟渠进行高标准疏挖，既减轻了群众投工投劳的负担，又提高

第四篇：农村水利建设调查

农村水利建设调查

引言

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。加快农村水利建设，提高农村水利保障，是促进社会主义新农村建设的客观需要，也是统筹城乡发展，落实科学发展观，破解“三农”问题的具体实践。2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。本人利用暑假时间，对福铁村水利建设进行调查。

调查目的：通过调查，发现问题，找出根源，并提出科学合理的解决方案。为农村水利建设提供科学依据。

调查对象：三个自然村的村民，水利措施

调查内容：农村水利建设是对农村的水资源进行控制、调节、治导、开发、管理和保护，以防治水旱灾害，并开发利用水资源的各项事业和活动。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于村民生活的自然条件。农村水利建设就是通过兴修水利设施，包括排水、供水等，为村民更优质的生活服务。

调查时间：2011年7月15日—2011年8月1日

调查地点：福建省南安市康美镇福铁村的三个自然村——福水、庄内、长仔岸

调查方法：实地调查，访谈调查，文献调查

福铁村水利建设的工程设施可以划分为两大类型，即防洪工程、农田水利工程。

一、防洪工程。自然村内有建中型水库观音亭水库，总库容673M3

二、农田水利工程。农田水利工程又包括灌溉工程、机电排灌工程。

2.1 灌溉工程

灌溉工程由水库、塘堰、灌溉涵闸和灌溉渠道组成。

2.1.1水库工程

自然村内有建中型水库观音亭水库，总库容673M3。

2.1.2灌溉塘堰

自然村有各类塘堰共47处，总蓄水能力30万M3，但起主要作用的塘堰只有37处，蓄水灌溉能力25万M3。

2.1.3灌溉涵闸和灌溉渠道

灌溉干、支渠道是重要输水工程，将灌溉水从水源处引进，输送到灌区内部，农渠为配水渠道，它与灌溉涵闸将干、支渠引来的水量，按灌溉面积大小，作物需水定额、灌溉制度等进行计划分配到农田。

2.2 机电排灌工程

已建机电排灌站各3个，排水站容量分别为25、30、32KW，灌溉站容量分别为15、25、35KW。

一、当前农村水利设施大部分修建于上个世纪八九十年代，受当时技术及施工条件的限制，设计标准较低，建筑材料落后，加之运行半个多世纪以来，管理和维护难以到位，大部分工程受干旱、洪涝、山洪自然灾害频发的影响，导致大部分水利设施毁坏更为严重，二、老的水利工程，由于受时代客观条件的制约，在管护工作中，存在诸多困难。一定程度上，仍然是停留在“头痛医头，脚痛医脚”的应急性短期行为。水利局、农业开发办等涉农涉水单位，都是县里的正科级部门，就目前情况看，这些部门都围绕着农业增效、农民增收制定并实施工作规划，但在操作上，由于省市也没有统一的模式，各部门各自做自己的规划，各自搞自己的工程，致使部门资源整体效应得不到有效整合。

三、各级政府每年的财政预算投入逐年增加，但尽管如此，要从根本上做好多处水利工程的管护，其资金需求量仍然是巨大的，项目多与资金投入少的矛盾仍然非常突出。

出现问题的原因：

一、基础水利设施重视度不够

一方面国家每年的水利投入都给了大工程，大项目。对给予农民帮助最大的“小工程、小项目”投入不够。在资金投入和水利建设方面，水利往往出于经济效益的考虑，更加重视的是大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障。对于农村用水缺乏投入。而

地方政府同样由于农村水利投资创造的GDP太低而不愿意把钱花在这方面，而把更多的资金用来招商引资，建工厂、建商品房。

另一方而，农民自己也不愿独自去投入，粮食是“望天收”，农村水利设施建设需要政府与农民共同行动。目前为止，福铁村的沟、塘、渠、堰都是在8090年代建设起来的。推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积累工和义务工），使得原本依靠“两工”体系提供和维护的原有农村水利设施进一步被荒废。农村水利设施运行和维护相应机制的缺乏，也使得农村水利公共投入的缺失。

二、基础水利设施薄弱

水利工程特别是小型水利工程主要是依靠农民投工投劳、因陋就简建起来，工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题，在经过几十年运行，现在很多都到了工程设计年限，进入更新、改造时期。一旦遭遇旱涝情况，必不能经受住考验。

三、基础水利设施资金投入缺乏

改革开放依赖，国家队农村基本建设投资的减少与加快农村经济发展的客观需求反差加大，部分地方乡镇政府脱离农村客观现实，进行的各种各样的超前建设和达标活动等，逐渐加大了乡镇政府的财政负担。基层政府不能够有效的将有限的公共资源用于当地农民和当地经济发展所需要的基础设施，地方政府基于自身利益的考虑，不愿意进行花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施建设，导致农村水利等基础设施建设格局极度扭曲甚至主体缺位，影响了农村水利建设工程的实施。

建议与对策

一、着力提高对水利基础设施建设的重视程度

地方政府应转变政府职能，有经济主导型向公共服务型政府转变，有关心GDP总量向关心地方民生转变，提高公共服务质量，要着重解决当前广大农民最关心、最直接、最有效果的民生问题。

二、突出加强农村水利等薄弱环节建设

1、是要大兴农田水利建设，建立可靠的农田水利基础设施体系，切实改善农业生产条件。政府应在金融支持的基础上，购买水利设备以及钢材、水泥等水利建设所需，鼓励农民自力更生、艰苦奋斗。

2、是要抓紧解决工程性缺水问题。政府应认识到自己的主导地位，抓紧制定工程性缺水问题的解决方案，切实解决好工程性缺水问题。

3、是要提高防汛抗旱应急能力。政府应加强水利资金和水利物质筹备，制定防汛抗旱应急方案。同时，农民也应做好水利物质和设备准备，提高防汛抗旱能力。

4、继续搞好农村病险水库除险加固工程建设

三、建立水利投入稳定增长机制

1、是要加大公共财政对水利的投入。政府应大幅度增加中央及地方财政专项资金，进一步完善水利基金政策，拓宽资金来源渠道，增加收入规模。

2、是要加强对水利建设的金融支持，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。

3、是要广泛吸引社会资金投资水利。

四、切实加强对水利工作的领导

1、是要落实各级党委和政策的责任。实行行政首长负责制。

2、是要推行依法治水。

3、是要加强水利建设。落实资金保障，壮大水利队伍建设，培养水利建设人才。

4、是要动员全社会力量关心支持水利工程。

五、1、是高标准做好长远性的水利建设规划。水行政主管部门应对全县现有所有水利工程设施运行情况进行一次全面彻底的调查，在此基础上，牵头编制好全县水利基础设施建设“十二五”总体规划。

2、是整合资源，发挥各部门的资源聚合效应。在水利基础设施建设总体规划的指导下，整合涉农涉水资源，形成合力。将水利、农业开发、国土整理、电力、农机等各涉农涉水部门整合起来。

3、是进一步加大水利建设的投入，发挥资金使用效益。在中央大幅度增加水利建设资金投入的同时，省、市、县三级财政仍需同步增加。在各级财政增加投入的基础上，相关部门应加强对水利资金的跟踪管理，严格控制各种非项目支出，公开水利设施建设项目及建设资金，自觉接受社会的监督，以有限的资金投入到老百姓最需要的民生工程上。

4、是加强水资源管理，发挥社会监管作用。

结论

水是人类生活发展最重要的资源。水可载舟亦可覆舟。因此我们要好好利用、管理水资源。使之成为对人类发展有利的因素，而不是阻碍。通过这次调查，发现了水利建设中的一些问题。现当值社会主义新农村建设的关键时期，对农村基础设施建设，特别是水利这一重要工程的建设，十分重要。必须提高重视程度，加强建设，加强制度的完善。必须下决心加快水利发展，切实增强水利支持保障能力，实现水资源可持续利用。

第五篇：2011农村水利建设计划

2011农村水利建设计划

靖江市水利局

2010年9月29日

近年来，在省、泰州市水利主管部门的正确领导下，我市农村水利建设紧紧围绕着力改善农村水环境和居住环境的总体目标，抢抓机遇，加大投入，扎实有效地开展以清洁农村河道、清洁家园为重点的农村“双清”工程建设，防灾抗灾能力显著增强，有力地保障和促进了全市经济社会的快速发展。但是，综观我市农村水利建设的整体水平，仍然滞后于经济和社会发展的要求，突出表现在：一是引排调蓄能力虽有一定提高，但还不能达到大引大排、灌排自如；二是农村河道水质虽然有一定的改善，但水质时好时坏，还没有得到根本改善；三是面上配套建筑物老化失修严重，效益日渐衰减，有的难以正常运行等等。上述问题存在，与建设现代化水利、农村现代化发展的要求远远不相适应。因此，农村水利建设任务仍然十分繁重。根据泰州市局的统一部署,并结合我市实际，现将我市2011农村水利建设情况汇报如下：

一、2011年水利建设的总体思路和主要任务

（一）总体思路

围绕农民增效、农业增收，突出抓好中小河流整治、乡级河道疏浚整治与小型农田水利重点县建设，为社会经济发展提供可持续发展的水环境。

（二）主要任务

1、中小河流夏仕港整治工程

疏浚整治河道10.5公里，港堤加回15.6公里,完成河道开挖水下土方87万方，陆上土方13.6万方，筑堤土方15万方。配套建筑物51座。需经费2708万元，其中上级补助1354万元，地方配套1354万元。

2、乡级河道疏浚整治

共疏浚整治5条（段），总长11.71公里，土方33.34万方。需经费150.03万元。

3、小型农田水利重点县建设

更新改造排涝站48座，涵洞270座，节制闸6座。工程总投资2700万元，其中上级补助1800万元，地方配套900万元。

4、抓好中小河流横港整治工程前期工作，计划总投资2906万元，计划下半年实施，争取上半年开工。

二、工作举措

（一）认真抓好前期工作。农村水利基础设施建设与工农业生产和人民群众生活休戚相关。为确保今年的冬春水利建设任务如期完成，我市从9月上旬开始，分别与各镇对今冬明春计划进一步落实，确保10月下旬前完成清障工作，明

年1月底前完成土方工程，5月1日前完成配套建筑物工程。

（二）认真抓好工程建设和管理工作。围绕充分发挥效益，切实强化水利工程管理。工程建设是基础，管理是关键。我市水利工程面广量大，管理任务十分繁重。为此，我们将突出工作重点，切实加强对市级骨干河道、农村二、三级河道以及各级各类配套设施的管理与维护，特别要重视提排设施及涵闸等一些控制性建筑物的养护工作。一是坚持按照“分级建设、分级管理、分级负责”的原则，健全和完善管理责任体系，明确责、权、利，真正将管理责任落实到单位、到个人。二是在现有管理模式基础上，积极探索水利工程管理的新机制、新路子、新办法，走管理维护与开发利用相结合，“以管理促开发，以开发促管理”的新路子。三是坚持依法管理，加大水行政执法力度，严肃查处河道、堤防管理范围内的乱耕乱种、违章搭建、随意侵占等违法行为，依法维护水利工程正常运行，促进我市河道管理工作迈上新台阶。

三、保障措施

我市今年冬春水利建设的任务十分繁重，我们将按照既定的工作目标，立足主动，精心组织，强化落实，加强协调，加大力度，全面加快水利建设。

（一）精心组织，强化领导。农村水利工程是抗御自然灾害、改善农业生产、农民生活、农村生态环境，保障农村

经济和社会发展的基础设施，也是提升农业综合竞争力的先决条件。当前，农村水利正面临着难得的发展机遇，中央将继续实施积极的财政政策，省和泰州市也将加大对小型农田水利工程的投资力度。为此，我们将继续把改善农村水利条件摆上重要议事日程，将水利建设纳入各级党委、政府考核的重要内容，严格目标管理，加强工作考核，落实奖惩措施。同时，加强组织领导，进一步健全完善水利建设的组织领导机构，明确各级党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，逐一抓落实。并精心组织安排，对冬春水利建设任务，做到定项目、定标准、定时限、定考核、定责任人，确保各项工作有人问，有人抓，抓到位。此外，加强工程质量管理，科学规划设计，严格质量标准，加强考核验收，努力建设水利“精品工程”。

（二）多头多路，加大投入。水利建设关键靠投入。一是在我市财政进一步加大投入的同时，我们将加强水利项目的编制落实，积极上争水利资金，招引社会资金投向水利。二是加强组织、引导，通过村组的“一事一议”、“民主决策”等办法，引导群众兴修水利、疏浚河道。三是积极探索“以河养河”的投入思路，推行以资源换资金的模式，将河道疏浚与平田整地、水产养殖、河坡开发、出售土方相结合，所得资金返还用于河道疏浚整治。四是加强水利建设资金管理，分别轻重缓急，优化投资结构，专款专用，在确保工程

质量和进度的前提下，最大限度地降低工程造价，提高投资效益。

（三）把握主动，积极推进。水利建设季节性强，对冬春水利建设必须早动员、早部署、早安排、早落实、早动手。目前，各镇对冬春水利建设工作均进行了落实和部署，并做好河道疏浚工程的前期准备工作。预计11月中旬，我市将掀起冬春水利的建设热潮。