广东外来工生存情况的调查报告

第一篇：广东外来工生存情况的调查报告

广东外来工生存情况调查

——深圳龙岗横岗工业区的调查报告

By广药学生

当前，深圳富士康连环跳楼事件，已成为目前整个社会关注的焦点所在。富士康集团接连发生的跳楼视件引发外界质疑中国数百万工厂劳工的工作环境。知情人士称，富士康管理机制的“半军视化”、管理层级的“壁垒化”和“把人当作机器”的刚性管理手段，“对员工造成的心理压力乃至伤害是明显的”，客观上也是导致员工因个人问题选择自杀的一大诱因。而工时长、待遇低、高压力，在富士康已经是常态。对员工非法打骂及限制人身自由；又指富士康违反劳动法，超时加班，并实行半军视化管理，方法粗暴；更迫新员工签订不公平的条款，限制员工自由，管理人员可随意扣罚员工工资。根据警方介入而知，这些跳楼人员全是外省人，他们背井离乡来到广东，期望有高的收入，但由于现实的压力，他们选择了轻生。到底是什么原因让他们结束他们年轻的生命？而广东外来工的生存情况又是如何？

为此，我们利用暑假对深圳龙岗横岗工业区近百名不同年龄，不同层次的外来工进行了调查。我们发放调查问卷共100份，实收95份，有效94份。在这次调查被访问的人员中女性占了45%,男性占了55%。年龄分布不均衡，16至25岁的有46人，26至35岁的有29人，36岁以上的人有19人。

通过调查了解，我们发现外来工们对自己的生活还有不满意之处，内容大致可分为：

（一）、周末假日

周末是每一个人都期待的日子，因为在周末，可以放下工作轻松的玩。但对于很多外来工来说，周末都不是一个假日，他们必须按照平时的步伐去上班。我们通过整理问卷，发现只有18%的人周末有一天的假日，而53%的人没有一天的假日，他们只有在月底转班时有一天假。一位女工人悄悄向我们透露：在工厂 1

为了赶货的时候，他们连一个晚上的假都没有，甚至为了赶货还要加班加通宵。而且他们一日上班上十二三个钟是很正常的事情，这么长上班时间在夏季和秋季是常有的事情。对于周末没有假日，一些年长的外来工表示无所谓，因为周末的加班费比较高，但年轻的外来工表示很累，他们不在乎钱的多少，身体健康最重要，不希望看到“有命赚钱，无命花”的结果。在这次调查中，63%的人希望周末有一天的假日，27%的人希望周末双休。从这两组数据中可见周末假日多少的问题至关重要，这关系着外来工身体健康的状况，也是外来工排解压力的基础。

（二）、环境

环境的好坏对人的身体健康也有很大的影响。根据我们实收的有效的问卷中，44人在工厂的宿舍居住，46人在外面租房住，另外有4人买房住。通过对比知道在外租房的男比女多，还有就是工厂很少提供夫妻房的，因此如果是夫妻一起来广东打工的，多是在外面租房。据了解，工厂的宿舍大部分住宿条件很差，环境也差，这也是造成过半数的人在外租房的原因。也正是由于在外租房的人比较多，工业区附近小区出现了“有钱难租到房”的局面。很多外来工向我们透露，工厂宿舍楼下走道上经常堆积着很多垃圾，在五米远的地方就可以闻到垃圾发出的阵阵“香味”，这“香味”引来了很多知名不知名的小昆虫，这使得他们去上班的时候都要拐道去上班。许多外来工告诉我们，他们期望政府参与整理一下普工的居住环境，能制定一下规则，让工厂主能花些钱改善一下他们的宿舍环境。

（三）、工资

在外来工的眼里，广东发财的机会比较多。他们来到广东都是为了赚多一些钱，但是现实是残酷的。通过问卷，我们看到，工资低于1200元的人有7人；工资在1200到2000元的人有53人；工资高于2000元的人有34人；即是过半数的人工资都是一千多元。通过调查发现，外来工的工资绝大部分都是寄回家。无论是已婚的，还是未婚的，都会寄钱回家，只是钱的多少问题。在调查的时候，我们碰到一件令人伤心的事：一对外来工夫妇他们年仅七岁的儿子溺水身亡。熟知他们夫妇的人向我们透露，这对夫妇已经五六年没有回家了，因为他们的工资加起来不够三千元，回家的车费又昂贵，而且家里正在建屋，这很需要钱，他们

为了省钱，平时都是寄钱回家的，到暑假的时候就让老乡把孩子带出来，今年他们的儿子刚上一年级，他们想帮孩子买学习用具和一些新衣服，可是由于他们所在的工厂要赶货，他们比较忙，没有多少时间陪孩子。他们就放任孩子在租房了玩和周围一些同是暑假来看爸爸妈妈的孩子一起玩，可是他们也想不到有一天下班归来会听到儿子的死讯。这件令人伤心的事让我们深思，是什么让这些外来工有家归不得？是什么让这样的悲剧出现？钱，钱``````是钱，如果这些外来工他们有钱，他们可以回他们的家乡和家人团聚；如果他们有钱，他们可以不必为了工厂给的少许工资而放弃了照看儿子的时间。在这个暑假里，在新闻台里，我看到像这样外来工子女溺水身亡，或是因其他意外身亡的悲剧时常播报。在写这篇文章的时候，我在想，外省的人员他们背井离乡来到广东，为工业创造了无数的财富，却保护不了他们子女的人身安全，甚至是他们的人身安全。不知道我们广东人去到上海、福建、江苏等等那些较发达的地区工作的时候，他们有没有面临这样的对待。

（四）、压力

在这个社会上，无论哪个阶层的人都有压力。深圳富士康连环跳楼事件的发生，很大一部分是社会压力所致。根据调查问卷可知，25%的外来工的压力来自家庭，36%的人的压力来自工作，20%的人的压力来自社会，不过71%的人压力是家庭、工作、社会的共同作用的结果。很多外来工对我们诉说，家里孩子需要钱上学，老人需要赡养，在这里工作，无论到哪里都需要用钱，况且这边的消费水平高，赚来的钱就像流水般，一下子就不见踪影。由政府出台的政策可知，导致压力的因素有主客观因素：

一、主观因素

1、受教育程度在失业人口中平均受教育水平低下。无法跟上社会发展的需求，导致岗位缺乏活力，从而导致企业缺乏竞争力，直至退出市场。

2、中国大部分企业还未真正形成学习型企业，使得企业的发展无法顺应社会进步的需要。一定意义上缩短了企业的寿命周期，从而影响到整个国家的就业形势。

3、不公平的竞争。在社会上有足够人脉的求职者会大量的挥霍和霸占岗位。

4、中国的总体经济体制，大力发展个体私营企业的口号使得整个非规范化企业的出现。不科学、不规范、不合理的企业占民营企业的绝大部分。导致整个经济结构的不合理。企业缺乏竞争力，缺少竞争意识。

二、客观因素

1、经济发展总体上出现的阶段性的需求饱和内需无法拉动，加上全面的世界金融危机各国抑制进口。导致国内国际市场的同时需求萎缩。间接造成了多家厂家的倒闭。直接性的导致岗位的缺失。

2、国企股份制改革之后的被迫性裁员。改革开放后很多国有企业开始转型。为了提高自身的竞争实力大胆引进新人才的同时也大胆的淘汰更多的曾饭者。降低成本。这是间接性造成压力的一种因素。

3、国家区域性的受教育程度差异过于明显。导致岗位与人力资源的脱节。

4、过分的依赖政府调控。人力资源市场导入机制落后。人才市场谋职的门槛过高。导致大部分自身文化水平较低的求职者难求一职。

5、机械化生产成为主流，厂家对手工劳动力的需求量有所下降。

6、城市化进程的加速。城市化进程的速度与社会经济的发展不相协调出现了严重的岗位压力。

这些因素也是外来工必须承受来自家庭、工作、社会的压力的主要因素。因此要排解外来工的压力，就要高度重视这些因素，解决这些因素带来的后果。

通过调查，我们认识了很多外来工人，他们让我们看到了他们吃苦耐劳的品质，让我们了解他们在广东省的生存情况。他们给予我们很大的厚望，希望我们的调查结果能引起政府的重视，社会的关注。政府能帮他们改善他们的生活条件，能减轻他们的苦恼。

第二篇：广东外来工生存情况的调查报告(深圳)

深圳龙岗横岗工业区的调查报告

By广药学生

当前，深圳富士康连环跳楼事件，已成为目前整个社会关注的焦点所在。富士康集团接连发生的跳楼视件引发外界质疑中国数百万工厂劳工的工作环境。知情人士称，富士康管理机制的“半军视化”、管理层级的“壁垒化”和“把人当作机器”的刚性管理手段，“对员工造成的心理压力乃至伤害是明显的”，客观上也是导致员工因个人问题选择自杀的一大诱因。而工时长、待遇低、高压力，在富士康已经是常态。对员工非法打骂及限制人身自由；又指富士康违反劳动法，超时加班，并实行半军视化管理，方法粗暴；更迫新员工签订不公平的条款，限制员工自由，管理人员可随意扣罚员工工资。根据警方介入而知，这些跳楼人员全是外省人，他们背井离乡来到广东，期望有高的收入，但由于现实的压力，他们选择了轻生。到底是什么原因让他们结束他们年轻的生命？而广东外来工的生存情况又是如何？

为此，我们利用暑假对深圳龙岗横岗工业区近百名不同年龄，不同层次的外来工进行了调查。我们发放调查问卷共100份，实收95份，有效94份。在这次调查被访问的人员中女性占了45%,男性占了55%。年龄分布不均衡，16至25岁的有46人，26至35岁的有29人，36岁以上的人有19人。

通过调查了解，我们发现外来工们对自己的生活还有不满意之处，内容大致可分为：

（一）、周末假日

周末是每一个人都期待的日子，因为在周末，可以放下工作轻松的玩。但对于很多外来工来说，周末都不是一个假日，他们必须按照平时的步伐去上班。我们通过整理问卷，发现只有18%的人周末有一天的假日，而53%的人没有一天的假日，他们只有在月底转班时有一天假。一位女工人悄悄向我们透露：在工厂为了赶货的时候，他们连一个晚上的假都没有，甚至为了赶货还要加班加通宵。而且他们一日上班上十二三个钟是很正常的事情，这么长上班时间在夏季和秋季 1

是常有的事情。对于周末没有假日，一些年长的外来工表示无所谓，因为周末的加班费比较高，但年轻的外来工表示很累，他们不在乎钱的多少，身体健康最重要，不希望看到“有命赚钱，无命花”的结果。在这次调查中，63%的人希望周末有一天的假日，27%的人希望周末双休。从这两组数据中可见周末假日多少的问题至关重要，这关系着外来工身体健康的状况，也是外来工排解压力的基础。

（二）、环境

环境的好坏对人的身体健康也有很大的影响。根据我们实收的有效的问卷中，44人在工厂的宿舍居住，46人在外面租房住，另外有4人买房住。通过对比知道在外租房的男比女多，还有就是工厂很少提供夫妻房的，因此如果是夫妻一起来广东打工的，多是在外面租房。据了解，工厂的宿舍大部分住宿条件很差，环境也差，这也是造成过半数的人在外租房的原因。也正是由于在外租房的人比较多，工业区附近小区出现了“有钱难租到房”的局面。很多外来工向我们透露，工厂宿舍楼下走道上经常堆积着很多垃圾，在五米远的地方就可以闻到垃圾发出的阵阵“香味”，这“香味”引来了很多知名不知名的小昆虫，这使得他们去上班的时候都要拐道去上班。许多外来工告诉我们，他们期望政府参与整理一下普工的居住环境，能制定一下规则，让工厂主能花些钱改善一下他们的宿舍环境。

（三）、工资

在外来工的眼里，广东发财的机会比较多。他们来到广东都是为了赚多一些钱，但是现实是残酷的。通过问卷，我们看到，工资低于1200元的人有7人；工资在1200到2000元的人有53人；工资高于2000元的人有34人；即是过半数的人工资都是一千多元。通过调查发现，外来工的工资绝大部分都是寄回家。无论是已婚的，还是未婚的，都会寄钱回家，只是钱的多少问题。在调查的时候，我们碰到一件令人伤心的事：一对外来工夫妇他们年仅七岁的儿子溺水身亡。熟知他们夫妇的人向我们透露，这对夫妇已经五六年没有回家了，因为他们的工资加起来不够三千元，回家的车费又昂贵，而且家里正在建屋，这很需要钱，他们为了省钱，平时都是寄钱回家的，到暑假的时候就让老乡把孩子带出来，今年他们的儿子刚上一年级，他们想帮孩子买学习用具和一些新衣服，可是由于他们所

在的工厂要赶货，他们比较忙，没有多少时间陪孩子。他们就放任孩子在租房了玩和周围一些同是暑假来看爸爸妈妈的孩子一起玩，可是他们也想不到有一天下班归来会听到儿子的死讯。这件令人伤心的事让我们深思，是什么让这些外来工有家归不得？是什么让这样的悲剧出现？钱，钱``````是钱，如果这些外来工他们有钱，他们可以回他们的家乡和家人团聚；如果他们有钱，他们可以不必为了工厂给的少许工资而放弃了照看儿子的时间。在这个暑假里，在新闻台里，我看到像这样外来工子女溺水身亡，或是因其他意外身亡的悲剧时常播报。在写这篇文章的时候，我在想，外省的人员他们背井离乡来到广东，为工业创造了无数的财富，却保护不了他们子女的人身安全，甚至是他们的人身安全。不知道我们广东人去到上海、福建、江苏等等那些较发达的地区工作的时候，他们有没有面临这样的对待。

（四）、压力

在这个社会上，无论哪个阶层的人都有压力。深圳富士康连环跳楼事件的发生，很大一部分是社会压力所致。根据调查问卷可知，25%的外来工的压力来自家庭，36%的人的压力来自工作，20%的人的压力来自社会，不过71%的人压力是家庭、工作、社会的共同作用的结果。很多外来工对我们诉说，家里孩子需要钱上学，老人需要赡养，在这里工作，无论到哪里都需要用钱，况且这边的消费水平高，赚来的钱就像流水般，一下子就不见踪影。由政府出台的政策可知，导致压力的因素有主客观因素：

一、主观因素

1、受教育程度在失业人口中平均受教育水平低下。无法跟上社会发展的需求，导致岗位缺乏活力，从而导致企业缺乏竞争力，直至退出市场。

2、中国大部分企业还未真正形成学习型企业，使得企业的发展无法顺应社会进步的需要。一定意义上缩短了企业的寿命周期，从而影响到整个国家的就业形势。

3、不公平的竞争。在社会上有足够人脉的求职者会大量的挥霍和霸占岗位。

4、中国的总体经济体制，大力发展个体私营企业的口号使得整个非规范化

企业的出现。不科学、不规范、不合理的企业占民营企业的绝大部分。导致整个经济结构的不合理。企业缺乏竞争力，缺少竞争意识。

二、客观因素

1、经济发展总体上出现的阶段性的需求饱和内需无法拉动，加上全面的世界金融危机各国抑制进口。导致国内国际市场的同时需求萎缩。间接造成了多家厂家的倒闭。直接性的导致岗位的缺失。

2、国企股份制改革之后的被迫性裁员。改革开放后很多国有企业开始转型。为了提高自身的竞争实力大胆引进新人才的同时也大胆的淘汰更多的曾饭者。降低成本。这是间接性造成压力的一种因素。

3、国家区域性的受教育程度差异过于明显。导致岗位与人力资源的脱节。

4、过分的依赖政府调控。人力资源市场导入机制落后。人才市场谋职的门槛过高。导致大部分自身文化水平较低的求职者难求一职。

5、机械化生产成为主流，厂家对手工劳动力的需求量有所下降。

6、城市化进程的加速。城市化进程的速度与社会经济的发展不相协调出现了严重的岗位压力。

这些因素也是外来工必须承受来自家庭、工作、社会的压力的主要因素。因此要排解外来工的压力，就要高度重视这些因素，解决这些因素带来的后果。

通过调查，我们认识了很多外来工人，他们让我们看到了他们吃苦耐劳的品质，让我们了解他们在广东省的生存情况。他们给予我们很大的厚望，希望我们的调查结果能引起政府的重视，社会的关注。政府能帮他们改善他们的生活条件，能减轻他们的苦恼。

第三篇：外来工生存状况调研报告

汕头市外来工生存状况调研报告

为配合市委办、市府办做好 “幸福汕头” 指标评价体系及民生 “十 二五”规划建议编制工作，我局就我市外来工生存状况进行了调研。调研通过印制含有“个人基本情况、就业情况、居住情况、子女义务 教育情况、工资情况”等基本信息的《汕头市外来工生存现状调查问 卷》，向全市具有一定代表性的 53 家企业的外来工进行问卷调查，共 发放调查问卷 530 份，回收有效调查问卷 349 份。根据问卷调查结果 和座谈会了解的情况，形成以下调研报告。

一、外来工的生存状况

（一）调查样本的基本情况 调查样本的基本情况
基本情况 企业所属产 业 户籍情况 第二 产业 样本数量 31（家、人）所占比例 58.5（%）第三 产业 户籍性质 户籍地址 非农 农业 本省 外省 业 221 128 88 261 调查样本个体情况汇总 性别 男 女 婚姻状 况 已 婚 未 婚 年龄 30 岁 30 岁 以下 以上 148 42.4 201 57.6

22 41.5

185 164 192 157 53 47 55 45

63.3 36.7 25.2 74.8

（二）调研反映出来的外来工生存状况

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收入普遍较 普遍较低 1、收入 普遍较 低，生活压 力大。力大。被调查企业外来工月收入 在 1500 元以下的占 23.8%，月收 入在 2500 元以下的占 84.5%。由 于调查的 53 家企业都是生产经 营正常、效益较好的企业，外来 工的收入相对比较高，因此，我 市的外来工的平均月收入水平应 该在 1500-1800 元之间。由于近年来物价水平持续攀升，外来工 的收入绝大部分用于支付基本生活费、医疗费和房租，生活压力大。文化程度低，技能工人所占比例小。

2、文化程度低，技能工人所占比例小。被调查企业外来工中高 中（中专、中技）以下占 78.3%（其中：初中及以下的有 149 人，占 42.7%；高中、职业高中、技校、中专的有 124 人，占 35.6%）；无职 业资格的 263 人，占 75.4%，拥有技能资格的也主要是初级工和中级 工，高级工以上的才 15 人，仅占 4.3%。

由于文化程度和技能水平较低，外来工所从事的岗位和工种都是
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较低层次的，不但岗位稳定性低，收入水平也比较低。外来工子女在汕接受义务教育的愿望未能得到更好地满足。

3、外来工子女在汕接受义务教育的愿望未能得到更好地满足。外来工子女在本市公办学校就读的仅占 18.07%，在本市民办学校就学 的为 11.9%。从调查情况看，希望子女能在本市公办学校入学的外来 工占 55.3%，但由于我市公办教育机构学位供应有限，无法大量安排 外来工子女免费就读。而外来工子弟学校的教学条件参差不齐，经费 投入不足，教学质量普遍不高。因此，58.51%的外来工选择将子女留 在家乡读书，成为留守儿童。

外来工子女接受教育情况 120 100 80 60 40 20 0 人数 所占比例 25.00% 本市公办学校 47 25.00% 47 31 16.49% 本市民办学校 31 16.49% 58.51% 家乡入学 110 58.51% 110

4、属婚育年龄的比例偏大，对住房需求比较强烈。外来工中 30 属婚育年龄的比例偏大，对住房需求比较强烈。岁以上的占 57.6%，有住房需求的占 85.4%。绝大多数外来工在汕没 有房子，57%的外来工在城中村或城郊租房居住在，28.36%的外来工 由单位提供集体宿舍，没有人享受到政府的廉租房。外来工对居住环 境的满意度低，76.8%的外来工感觉一般或不满意。近年来，随着房 地产市场火热，我市的住房租金一路攀高，外来工居住成本逐年增加，44.9%的受访者表示房租占了工资支出的很大部分。

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外来工居住情况 250 200 150 100 50 0 所占比例 调查人数 14.60% 51 自有住房 14.60% 51 28.40% 99 单位宿舍 28.40% 99 0 廉租房 0 0 自己租房 57% 199 199 57%

大部分外来工对入户汕头兴趣不高 社保参保率低 入户汕头兴趣不高，参保率低。

5、大部分外来工对入户汕头兴趣不高，社保参保率低。由于外 来工对入户政策存在疑虑和观望心态，加上对土地的依赖，大部分外 来工对入户汕头积极性不高。349 名外来工中只有 8 名通过积分制入 户，占 2.2%。此外，由于目前职工社会保险缴费率偏高，转移接续困 难，很多企业为减少成本，不愿意为外来工投保；而外来工也由于缺 乏法律意识和工作不稳定不愿意投保，导致大部分外来工游离于社保 制度之外。问卷反映参加职工社会保险的外来工 173 人，占 49.6%。此外，目前我市医疗保险和工伤保险还未覆盖到外来工，大部分灵活 就业的外来工缺乏医疗保障。据调查，外来工生病时，37.79%会自己 根据病情到药店买点药吃，20.45%去个体诊所看病，只有 32.01%去正 规医院看病。16.61%的外来工反映，每月看病花费了相当一部分收入。

二、改善我市外来工生活现状的几点建议

（一）将公共就业服务政策覆盖到在汕工作的外来工。外来工的 公共就业服务政策覆盖到在汕工作的外来工。工作的外来工 生存状况较差的主要原因是文化程度低、技能水平低、收入不高。目 前我市的公共就业服务政策特别是五补一贷（社保补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、培训补贴、鉴定补贴和小额担保贷款）的主要对象是 汕头户籍劳动力。根据《广东省流动人口服务管理条例》第二十五条 第（一）款“流动人口按规定享受职业技能培训和公共就业服务”的 规定，学习广州、深圳等城市的先进经验，扩大我市公共就业服务政 策的覆盖面，将在汕工作并达到一定条件（可规定“居住、工作、参
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加社保的年

限以及其他因素”作为条件）的外来工纳入到政策范围中 来，为外工来提高职业技能，提升就业能力，增加收入提供实实在在 的帮助和服务。同时，要充分认识到失业保险基金的主要功能已逐步由原来保障 失业者基本生活转变为促进就业，学习深圳的经验，利用特区立法权 的优势，制订《汕头经济特区失业保险条例》，以法规的形式，确保 在失业保险基金收支平衡并略有结余的基础上，按照上结余额的 一定比例用于补充“五补一贷”等再就业专项资金，以及市政府同意 的其他用于促进就业和再就业工作的支出，有效解决当前市及各区县 的资金不足难题。以农民工积分制入户为手段，（二）农民工积分制入户为手段，积分制入户为手段 加快推进外来工市民化进程。加快推进外来工市民化进程。加大农民工积分制入户有关政策的宣传力度，通过实施农民工积分制 入户、优秀农民工入户等政策，加快在汕工作外来工的市民化进程。加快推进《农民工城市居住证》的发放，认真贯彻《广东省流动人口 服务管理条例》，落实持有《广东省居住证》人员应享有的待遇，增 强外来工对汕头的认同感、归属感和幸福感。

（三）扩大社保覆盖面，健全外来工社会保障体系。以实施《社 扩大社保覆盖面，健全外来工社会保障体系。会保险法》为契机，扩大社保覆盖面，将外来工纳入相应的城乡社会 保障体系。借“特区扩围”之东风，利用特区立法权，向深圳学习，建立适合外来工的养老、工伤、医疗保险制度。到“十二五”期末，基本实现外来工全部参加工伤保险和外来工养老保险、医疗保险的目 标，确实维护外来工社会保险的权益，提高他们的幸福水平。

（四）将外来工纳入廉租房保障体系，多渠道解决外来工的居住 将外来工纳入廉租房保障体系，问题。一是 问题。一是全面推行住房公积金制度，对于外来工群体，若缴交了公 积金，政府应允许其可以采取公积金或公积金贷款支付房租，以改善 居住条件。二是 二是通过减免税收、财政补贴、政策支持（特别是国土和 二是 规划部门要制定把原来工业用地变为集体宿舍用地的扶持政策）等手 段，鼓励支持企业在外来工集中的开发区和工业园区，集中建设外来
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工集体宿舍，提供廉租住房。在城中村改造时，要考虑外来工的居住 需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向外 来工出租的集体宿舍。三是 三是鼓励用工单位给予外来工每月必要的住房 三是 租金补贴（税务部门要出台“房租补贴”可免税的政策），提升外来 工对企业的归属感。四是积极

推进政府廉租房建设，将符合条件的外 四 来工纳入廉租房适用范围。

（五）切实保障外来工子女接受义务教育的权利。根据《广东省 切实保障外来工子女接受义务教育的权利。流动人口服务管理条例》第二十七条： “居住证持证人在同一居住地 连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、有稳定职业、符合计划生育 政策的，其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对 待。具体办法由居住地地级以上市人民政府制定”的规定，出台外来 工子女积分入学的办法，对达到一定积分值的外来工，其子女可入读 当地公办学校。同时，根据外来工子女流入的数量、分布和变化趋势 等情况，合理规划学校布局和发展。在民办学校就读的学生，参照公 办义务教育标准免除学杂费，享受补助，坚决纠正向外来工子女收取 借读费、赞助费等各种费用的歧视性做法，探索将学籍和户籍分离办 法，让外来工子女在就读地享有中考、高考的权利，力争到“十二五” 期末将符合条件的外来工子女义务教育全部纳入公共教育体系。切实维护外来工的合法权益。全面贯彻落实 《劳动合同法》，（六）切实维护外来工的合法权益。加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。强化工资支付监 控，确保外来工工资按时足额发放。合理确定并适时调整最低工资标 准，制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。完善劳资谈判、工资集 体协商制度，加快建立保障外来工工资及时支付和正常增长的长效机 制，加大对拖欠工资行为的处罚力度，确保外来工合理分享经济发展 成果。（市人社局就业中心）

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第四篇：关于外来工子女教育的调查报告

关于外来工子女教育的调查报告

内容提要

为了了解外来务工子女在家庭、生活、心理、行为等方面的状况，帮助学校制定有效的教育策略，学校少先大队在全校外来务工子女中，采用问卷调查法、座谈法、个别访谈法，开展了“外来务工子女现状”调查，并对调查情况作了基本分析，提出了相应对策：健全队籍，规范队务管理；春风化雨，实施关爱教育；享受成功，塑造健康心理。搞好外来工子女养成教育,这不仅是教育问题，也是推动我们南京城市建设和发展、加快欠发达地区农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。

关键词

流动的花朵、焦点、关爱、健康心理、体验快乐、调查背景

我校地处城乡交界，这里云集了来自全国18个省、市、96个区、县的农民工和商人的子女等，我校在校生这两年呈现出逐年上升的趋势，1-6年级各一个班。外来工子女自身一方面沿袭父辈传统的农村生活方式和社会风俗，能吃苦耐劳，动手能力强。生活自理能力强，能够自己洗衣烧饭，与城里孩子相比，他们显得成熟、懂事、尊敬师长、乐于助人，珍视亲情和友情。另一方面又在繁华的大城市中耳濡目染现代化的生活方式，他们能够深切地感受到他们的出生地与大城市生活有极其悬殊的差距，他们有良好的自强、自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们生活在农村的广阔天地，也有的养成了随地吐痰、乱扔垃圾等不良习惯，他们有的学习上落后，有的纪律上松懈，思想上不求上进，甚至有少数违法乱纪，这给我们的教育带来了一定的困难。因此，搞好外来工子女养成教育,这不仅是教育问题，也是推动我们南京城市建设和发展、加快欠发达地区农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。

为了了解外来务工子女在家庭、生活、心理、行为等方面的状况，帮助 学校制定有效的教育策略，学校少先大队在全校外来务工子女中，采用问卷调查法、座谈法、个别访谈法，开展了“外来务工子女现状”调查。本次调查，共发放问卷100份，回收有效问卷98份，回收率98%，经审核和复查，所回收问卷的有效率达100%。个别访谈对象为1-6年级随机抽5个同学，共计30人次。本报告主要依据以上调查和研究活动。

调查情况及基本分析

（一）外来工子女流动性大，给教育、教学和管理等方面工作带来很大挑战。

中国是人口流动大国。2004年底，中国流动人口达到1.4亿。在外来人口中，一头是白领精英阶层，云集了全国一批青年创业精英，博士硕士成群；另一头是“蓝领”打工阶层，其中农民工占一半以上，初中以下学历者居多。外来工数量如此的巨大使外来工的问题成了不可以不重视的问题，而外来工子女接受义务教育的状况，更是外来工问题中突出而备受人们关注的一个。外来工子女在接受义务教育过程中的收费、学习环境等问题一直颇引人关注，但一直没有令人满意的解决方法，外来工子女入学难问题成为社会的焦点。

从2000年，学校正式接受全国各地的外来务工子女，尤其是近一两年来，外来务工子女的就学人数呈逐年快速上升的趋势。同时，由于外来工流动性大，其子女随父母务工流动就读学校的改变也比较大，往往是“来有影，去无踪”，有的还在学期中途才来，常常又不辞而别，不知去向。不少来时无学籍或学籍不完整，去时也不办理手续„„这种情况一方面使得当地教育行政部门难以科学规划教育事业发展，难以准确掌握外来工子女新学期就读的具体人数，合理安排师资和经费，另一方面给学校的教育教学和管理工作造成很大困难。

（二）外来工子女自信心不足，幸福感强。

调查中，对于“是否认为自己是一个聪明的孩子”一项，统计数据表明，24%外来务工子女认为自己是聪明的，12%认为自己不聪明，64%不置可否。表明外来务工子女的自信心明显不足，自信水平低于其他儿童。

对于“是否认为自己在南京是幸福的”一项，60%认为自己是幸福的，35%没想过这个问题，只有5%认为自己不幸福。这充分表明，外来工子女的主观 2 幸福感强。特别是来自经济落后地区的地区的学生，感觉现在生活条件有了很大的改善，认为自己比原来幸福很多。

（三）外来工子女卫生习惯差，自我约束力弱。

在“你的指甲长了会自觉剪吗？”的卫生习惯调查中，41%的学生在老师的催促下才剪。坚持每周洗一次澡（春、秋、冬季）的只占60%，坚持一个月洗一次澡（春、秋、冬季）的占28%，甚至更长时间洗一次澡（春、秋、冬季）的占12%。因此，学校里出现了“黑手族”、“黑脖族”，甚至有些学生不懂得分季节着装。

在个人行为习惯上，出现了一些学生在教室里大声喧哗、上课听讲坐不住等现象，有的同学作业不规范，字迹不工整，书本用了一段时间总是卷起来，甚至有的学生餐桌当书桌导致书本上沾满油迹，还有的学生遇到家里来人，无法写作业，或者趴在窄窄的板凳上、软软的床上写字，导致书本皱巴巴的。

（四）外来工生活环境普遍偏差，父母文化程度低，家庭教育滞后。大部分外来工家庭经济收入不高，在外租住民房，一家人3-6人挤在一两间空间小，简陋低矮、光线不足，居住条件较差，不少孩子连一张书桌都没有，无法安静做作业。

通过对“父母文化水平” 的调查，发现学生父母的学历有35.4%为小学, 38.5%为初中水平,11.1%为高中水平, 1.8%有大专以上水平, 3.2%为文盲, 还有10.3%的学生不能准确说出自己父母的学历。调查结果显示：绝大多数外来工人员的学历不高，文化程度几乎处于高中以下。同时，47.8%的孩子家中没有图书, 更不要说电脑和网络了。所以，外来工子女在家学习中遇到困难大多数选择放弃，父母不是不能解决，就是忙于生计，爱学习的会记住第二天问同学或老师，贪玩的抛之九霄云外，这也是家庭作业无法100%上交原因之一。

调查的思考及对策

如何做好外来务工子女教育工作，让他们拥有平等的受教育工作，成为每一位少先队工作者面临的新课题。我从少先队辅导员的角度，就做好外来务工子女教育，提出以下几点对策。

（一）健全队籍，规范队务管理。

外来务工子女基本没有队籍记录，大多数学生不了解队知识，甚至有的根本没有加入少先队组织。因此，学校大队部在每学期开学的第二周，可以以“入队十知道”为主要内容，对新来的“流动花朵”进行队知识培训，填写队员登记卡，组织参观队室，在队旗下重温入队誓词，让他们重新过上组织生活，感受队组织的温暖，实现在队组织中自己管理自己，自己教育自己。

（二）春风化雨，实施关爱教育。

1、对外来工子女实行优惠收费政策，体现对外来工子女收费的公平和照顾。

针对大部分外来工家庭经济收入不高的实际情况，南京市对外来工子女就读公办小学的，收费09年2月实行与当地学生相同的收费标准相同的政策，让外来工切身感受到当地教育的公平和政府的关心。

2、开展外来工子女与本地大学生“手拉手”活动。

由于我校队员来自五湖四海，许多队员家庭条件较为困难，是大学生实践基地，每学期开展“手拉手”活动，对少年儿童进行情感体验教育。我校先后和南京师范大学、南师大附校、南京财经大学开展了“走出去，请进来”手拉手爱心支教、捐书活动。这样的活动让孩子知道了：扶贫帮困是我们中华民族的传统美德。在困难中有人援手，只有人人都献出一点爱，这个世界才充满爱。知恩图报，也是中国人的传统美德。让队员们意识到：决心将大学生青年志愿者的关爱以及老师的教导转化为一种动力，那就是努力学习，争取早日回报社会，让天更蓝，山更绿，水更清，经济更繁荣，人民更幸福，祖国的明天更美好！

开展大学生与小学生元旦节和六一儿童节联欢。中队的队员们在大、中队辅导员指导下自策自编自导自演的节目有：独唱、游戏、集体舞、校园剧等等，无不说明他们的自主能力和创新精神。大学生与小学生共同“走出去，请进来”联欢，处处享受着体验的快感与成功的快乐。

3、社会力量关心外来工子女教育，组织学生参加假日夏令营活动。从调查中发现，外来务工子女中有相当一部分觉得暑假太长，不愿意过暑假，“没意思”、“太孤单”。记得2007年8月1日，我校有15名少先 4 队员和铁路干警子女共同活动一天，上午冒着酷暑到尧化街道尧林仙居社区发放火车提速宣传单，中餐吃肯德基，下午来回乘坐动车组客车，感受动车组客车的快速和安全的重要性，游玩常州恐龙园，晚餐吃大娘水饺，特别是穿越侏罗纪让少先队员们释放激情，开心极了。我校大队部组织学生参加假日夏令营活动，弥补了他们的心理缺陷，提高了他们的交际能力。

4、发动全社会都来关心、支持外来工子女义务教育，给予他们更多的关爱和帮扶。

外来工子女义务教育，政府行为为主固然重要，但外来工及其子女在务工地总体上是弱势群体，需要全社会更多地给予关注、帮助和扶持。学校要发挥教育主阵地作用；家长要挤出时间多与孩子沟通，关心他们的思想、学习、生活、娱乐和安全，提高家教水平；社区（村居）和企业要开放现有教育资源，努力创设校外活动场所，举办健康的社区文体娱乐或兴趣小组及社会实践活动，组织外来工子女参加；各级工会、共青团、妇联、关工委等群团组织，要发扬各自优势，把更多精力和爱心倾注在外来工子女身上，加强对他们的思想道德、心理健康和法制安全等方面教育，发动社会各界和海外三胞捐资办学、助学、奖教、奖学，组织开展“大手拉小手”、“老少同乐”等健康有益活动；协调和引导企业特别是外来工比较多的规模企业给予员工子女更多的关心和帮助，如腾出适当的厂房改造为活动场所，让员工子女在放学后父母尚未下班这段较长时间内有地方活动。

（三）享受成功，塑造健康心理。

培养外来务工子女的自信心尤为重要。少先队组织应积极创设活动载体，通过开展丰富多彩的队活动，为“流动花朵”搭建展示自我、享受成功、体验快乐的舞台，提高他们的自信心。如：为帮助他们跨过语言障碍关，大队部可以举办“我爱我的家乡”演讲比赛，鼓励他们从讲述自己家乡的生活开始，敢于开口说话。开展“歌颂祖国六十周年”征文和演讲比赛，“歌颂祖国六十周年”征文和演讲比赛得到了区文化局和电视台的评委们赞叹不已！“庆元旦迎新年”和“庆六一”文艺汇演，文艺汇演节目形式多样，有相声、舞蹈、歌表演、独唱、课本剧、小合唱、快板等，同学们沉浸在节日的喜悦之中，给他们提供展露头角的机会，每次活动开得轰轰烈烈，影响深远。特 5 别是儿童节那天，同学们穿上了整齐的校服，新队员进行了庄严的宣誓；曾经有南京教育电视台、南京卫视记者慕名而来，他们一直称赞：“没想到这样的学校，大会的程序有条不紊，活动开展得有声有色，真是出乎意料！”南京教科频道和栖霞卫视几次播出活动内容，得到了领导和群众的一致赞许。

（四）创设载体，培养良好习惯。

养成良好的行为习惯是现代社会对人的基本要求。少先队大队可通过开展“读一读”活动，即诵读古诗文和学习文明知识，帮助外来务工子女从中领悟我国几千年的文明文化，树立做一个“文明学生”的目标。在新学期开学后第一周和第二周对全体“流动花朵”从校纪校规、学习常规、卫生习惯、文明礼仪、安全道德等方面进行集中培训，并在实践中循序渐进地规范“流动花朵”的言行。

总之，只有政府进一步重视，教育行政部门和有关学校加强教育和管理，社会各界更多关心、参与，多管齐下，外来工子女这些“流动的花朵”、“飘飞的蒲公英”才能在我市“同在一片蓝天下共享义务教育”，共沐阳光雨露，健康、快乐地成长。

参考文献

1、《让“流动的红领巾”飘起来》

谢金土

2、《关于长沙进城农民工子女教育问题的的调查与思考》 廖敏

附：外来务工子女现状调查问卷

亲爱的同学：

你好！为了了解你的学习情况，家庭情况，我们设计了这份问卷。请你按实际情况进行填写。请你在你认为最合适的选项序号上打勾。

1、是否认为自己是一个聪明的孩子？ ①是

②否

③不知道

2、是否认为自己在南京是幸福的？

①幸福的②不幸福

③没想过这个问题

3、你的指甲长了会自觉剪吗？

①在老师的催促下才剪

②从来不剪

4、在春、秋、冬季多长时间洗一次澡？

①每周一次

②半个月一次

③1个月一次

④更长时间

5、你有自己的书桌吗？

①有

②没有

③餐桌当书桌

6、你能按时完成作业，认真书写吗？ ①能

②不能

③有时能，有时不能

7、学习上遇到困难，你通常会怎么做？

①问同学

②问老师

③问家长

④放弃

8、你父母最高的文化程度是：

①小学

②初中

③高中及高中以上

④文盲

9、你家有多少本课外书？

①0

②5本以内

③10本以内

④更多

10、你觉得暑假过得怎样？

①没意思，太孤单

②回老家愉快

11、您的家庭每月收入是多少？

①2500以下

②2500—4000

③4000以上

12、在您打工的过程中，您的孩子转过几次学？ ①1次

②2次

③3次及3次以上

13、你父母每天都能检查孩子的家庭作业吗？ ①偶尔

②经常

③从不检查

第五篇：广东调查报告

广东调查报告

随着党的十七届六中全会的召开，让我们深入学习党的十七届六中全会精神，调研家乡文化建设与发展情况：全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径；文化引领时代风气之先；而家乡文化熏陶、塑造了我们每个人。回归家乡，回归广东，探寻广东省的文化特色及建设发展情况。

广东省，简称“粤”，省会广州，辖21个省辖市，其中副省级城市2个（广州、深圳），地级市19个。旧称Kwong Tung，现汉语拼音GuǎngDōng。广东是中国大陆南端沿海的一个省份，位于南岭以南，南海之滨，与香港、澳门、广西、湖南、江西和福建接壤，与海南隔海相望。它是一个以汉族为主体的省份，全国56个民族在该省均有分布。广东在语言风俗、历史文化等方面都有着独特的一面，内部有三大民系，与中国北方地区有很大的不同。广东GDP值已超越台湾，成为中国经济最发达的省份。

一、文化特色：

广东具有历史悠久而又独具特色的文化。主要有广府文化，客家文化，潮汕文化三大块。粤菜是全国八大菜系，包括广府菜、客家菜、潮州菜。而广东的粤剧、潮剧则属于中国的十大地方剧种；广东音乐、潮州音乐雅韵飘四海；潮汕英歌舞粗犷豪迈是南方艺林一朵奇葩；东莞百子论文公益活动是中国文化创新品牌，起源于广东省东莞市清溪镇，是由政府与民间共同搭建的一个文化交流平台。开平碉楼被评为世界文化遗产，客家围屋被认为是中国汉人南迁移民文化的代表性建筑，而潮汕民居又另有一番古典雅致。广州交响乐团、深圳交响乐团均为全国一流乐团之列，广东实验现代舞团为国际知名舞团。标志性文化设施有省博物馆新馆、星海音乐厅、深圳音乐厅、东莞大剧院，东莞玉兰大剧院等；山区基层文化设施建设跃居全国先列，在全国社会文化最高奖----“群星奖”评选中，广东省连续两年获得总成绩和金奖数全国第一。全国乃至亚洲首个水下考古基地设在广东。1997、2000、2001年均有项目列为“全国十大考古新发现”。广东音像城2002年销售额达到16亿元，占全国批发量的70%。连续五年对外文化交流进出文化团体的总批次和总人数均为全国之首。但人均博物馆、图书馆数量低。

（一）广东省历史文化特点：

据考，广东十多万年前已有“曲江马坝人”生息繁衍。秦末汉初，曾一度称南越国；汉代，番禺是全国著名都会；唐代，广州开设“市舶司”，成为著名对外贸易港口。至清代，佛山成为全国手工业中心和四大名镇之一。

广东具有悠久的商业贸易和接纳外来文明的传统，是我国现代工业和民族工业的发源地之一，也是中国历史上最早的通商口岸之一和著名的“海上丝绸之路”的起点。广东文化具有浓郁的地方特色，与外来文化兼容并存，具有务实、开放和创新的特点。

广东是中国著名的侨乡，祖籍广东的港澳同胞约600万人，华侨、华人约2200万人，约占全国的2/3，遍布世界五大洲100多个国家和地区，集中在泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、新加坡、美国、加拿大、法国、英国和澳大利亚等地。

广东省是我国人口较多且较稠密的省份之一。据2003年人口变动情况抽样调查，年末全省常住人口为7594.22万人，人口密度每平方公里443人。全国56个民族中广东有53个，少数民族人口约占全省人口的1.4%，以壮、瑶、畲、回、满等为主。

（二）广东方言

在全国汉语七大方言中，广东就占有三种。以广州方音为标准音的广州话，称为粤方言；以梅县方言为标准音的客家话，称为客家方言；以汕头方言为标准音的潮汕话，属于闽方言。广东的各种主要方言，都是中原汉族居民在向南迁移中语言分化而形成的，由于这些方言从古代汉语分化出来的时间较早，从古代汉语接受下来的许多语音、词汇和语法特点都保持不变，相对于汉语的其他方言来说，保留古代汉语的特点就更多。另一方面，广东古代是少数民族聚居地区，这些少数民族的语言主要有壮、瑶、苗、畲和黎语，一般都可以统属于壮侗语族（在语言学上常被称为“台语”），这些方言在被汉语同化的过程中，本族语言的一些特点包括语音、语词和语法格式，也或多或少地为各地方言保存下来，因而使广东各方言表现不少近同之处。还有，广东各方言在近代都向海外广泛传播，华裔、华侨们大量使用广东方言，也把其所在国语言的某些特点（特别是词汇）吸收到本方言来，造成了广东各种方言都有大量的外语借词存在的情况。

（三）早茶和功夫茶

广东人喝茶的风气兴起于清代，当时有一种叫“一厘馆”的小茶楼，里面有糕点供应，让来往行人歇脚吃点心，后来规模逐渐扩大成为茶楼。

现在的广东有许多大大小小的茶楼，在这些茶楼里可以喝到各种好茶，品尝到各式各样制作精细的茶点，店堂里会有服务员推着小车四处走动，车上放着装有虾蛟、肠粉、烧卖、蛋挞、糯米鸡、叉烧包、马蹄糕、鱼片粥、排骨、肚片、肉丸等食品的小碟，顾客可以随意挑选。广东人喜欢在茶楼里见面谈事，邀上三五友人上茶楼饮茶更是常有的事。

（四）三大民系

广东的汉族居民，主要可分为广府、客家与潮汕三大民系。民系的形成，是中原汉族与岭南土著长期融合的结果。这种融合早已有之，而较大规模的融合则始于秦征岭南，经过两晋、两宋、明末三次移民高潮（来自中原地区，还包括楚、吴越、闽等岭北地区），逐渐形成了三大民系。由于历史上的种种原因，三大民系的人民长期各自保持其生活习俗、文化意识和性格特征，共同构成了广东文化丰富多彩、千姿百态的风情魅力，并以其各自的优势，促进了岭南文化的发展。但是，三大民系的形成，有各自不同的历史背景、自然环境、文化基因、经济条件，加上语言不通，彼此之间长期缺乏正常的交往沟通，不仅民系之间社会经济、精神文化的发展极不平衡，就是在同一民系中，边远山区与沿海平原地区也有较大差距。

（五）饮食文化

广东饮食文化是岭南文化百花园中令人注目的奇葩。她由岭南特有的地理气候环境所孕育和培植，又得到中外饮食文化养分的滋润，随着岭南的社会经济文化的发展而形成，具有浓重的地方特色。她的具体特点是：保留古风，食生与以石烙物（生食与烧腊）；保留古风，食杂（野生）；以河鲜、海鲜见长；讲究烹调技艺；浓羹与“先羹后菜”的饮食格局；中西饮食文化的交融。

二、建设发展情况

广东省，以制造和第三产业为主的经济强省、中国第一经济强省，走在中国经济改革开放的前列。连续十几年经济领先于中国其他省份，在许多经济指标上都列各省第一位。如地区生产总值、社会消费品零售总额、居民储蓄存款、专利申请量、税收、进出口总额、旅游总收入、移动电话拥有量、互联网用户、货物运输周转总量等。其中进出口总额年均占全国

约1/4，从1985年至2008年连续23年居全国第一；年财政总收入占全国约1/7；累计吸引外商投资占全国约1/4；GDP从1989年至2010年连续21年居全国第一。2008年国内生产总值突破35696.46亿元，连续20年保持全国经济总量第一位置，继超过亚洲“四小龙”中的香港，新加坡后又超越台湾。2009生产总值为39081.59亿元，人均GDP40748元，折合为5965亿美元。财政总收入完成8620亿元。形成以制造业为主，具有食品、纺织业、机械、家用电器、汽车、医药、建材、冶金工业体系。拥有银行业金融机构机构网点和从业人员总数均居全国首位。率先成立中国第一家证券公司、第一家金融电子结算中心、第一个外汇调剂中心，发行了中国银行第一张信用卡等，广发银行1993年11月8日在澳门开设分行，并作为中国商业银行在境外开设的首家银行，深圳发展银行是中国第一家面向社会公众公开发行股票并上市的商业银行。广东充分发挥毗邻港澳的优势，深化区域金融合作，全力建设金融强省，对周边地区的金融辐射力越来越强。目前，广东已基本形成了以货币、外汇、产权等市场为主体的金融市场体系。上市公司股权分置基本完成，地方金融改革取得重大突破。现与港澳合作打造粤港澳都市圈。城市化：

珠三角城市化较高，其中深圳、广州、东莞等城市的城市化达到80%以上。六大城市：

广州，中国第三大城市，中国五大国家中心城市之一，广东省的省会，副省级城市。深圳，2008年12月7日被联合国教科文组织全球创意城市网络认定为“设计之都”。佛山，简称“禅”，一座历史悠久的文化名城，是广东省下辖的一个地级市。东莞，广东历史文化名城。三国时期建郡，是岭南文明的重要发源地。

中山，中山市，是全国唯一以伟人名字命名的城市。

珠海，珠海市是珠江三角洲南端的一个重要城市。

另外，还有“广东四小虎”的美称，广东四小虎是指1980年代广东珠三角崛起的四座经济发展迅猛的中小城市——南海、顺德、东莞、中山，当时是广东改革开放先走一步的象征。2005年“四小龙”已接近或达到了国际公认的人均GDP5000至9000美元的“发展门坎”。所谓小龙，是指跟深圳这样的大经济特区相比，它们的城市基础设施规模、人口规模等较小，而实际的外向型产业规模并不小。

在改革开放的推动下，在广东人民积极努力的奋斗下，我们的家乡——广东，正以飞速不断向前发展，这让我们感到十分骄傲和自豪！在未来，我们也祝愿家乡能越飞越高，越变越好！