基层公安机关纪检监察工作如何推进公正廉洁执法活动

第一篇：基层公安机关纪检监察工作如何推进公正廉洁执法活动

公正廉洁执法是继公安部党委推出“三项”建设之后，中央政法委又提出在政法系统推进“三项”重点工作的重要部署，基层公安机关作为国家最基层的刑事执法和行政司法机关，最基本的活动是执法活动，直接同人民群众打交道，执法工作的好坏关系到法律和国家的尊严，直接关系到人民群众的切身利益，代表着整个公安队伍的形象。因此，在新形势下进一步加强基

层公安机关纪检监察工作对公安执法的监督，大力推进公正廉洁执法，进一步密切警民关系，切实树立公安机关的良好形象，维护党和政府在群众中的威信和形象，具有特别重要的意义。现就基层公安机关纪检监察部门如何深入推进公正廉洁执法谈几点粗浅的认识。

一、当前基层公安机关公正廉洁执法监督工作存在的问题及原因

（一）重事后，轻事前。日常执法监督往往是浮于表面，新的法律规范颁布后，即组织力量对下级的贯彻落实进行监督检查，整个监督检查过程都体现了应付性，而很少深入到民警中去掌握民警对法律规范熟知情况，对运用中可能出现的问题缺乏及时性、警示性、前瞻性的监督。

（二）重单干，轻整合。基层公安机关目前尽管有政工、纪检、监察、督察、法制、审计、信访等内部监督部门，但公安监督部门的设置，由于工作职能不同，分管领导不同，也还存在力量分散、职能交叉、工作重叠等方面的问题。

（三）重制度，轻落实。遏制民警执法问题发生的监督制约制度存在不少漏洞和薄弱环节，有的制度缺乏监督、制约和奖惩的配套机制；有的制度针对性、操作性不强，难以执行；更为普遍、更为突出的问题是许多行之有效的制度没有抓好落实，不能发挥其应有的作用。

（四）重结果，轻方法。目前，基层公安机关内部执法监督方式主要有两种。一是法制部门个案审核。即从民警上报以文字材料为主的卷宗中去发现问题，进行个案监督。二是纪检督察部门查办投诉控告案件。客观地说，这类案件反映的只是民警执法问题的极少一部分。况且部分投诉不真实或不准确，有的是群众对法律理解的不全不准而引起的。这种被动、滞后的、静态的监督方式，在一定程度上影响了内部执法监督的效果。

基层公安机关纪检监察部门在行使执法监督过程中严格按照公安部“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实强化党风廉政建设与执法执勤的结合，深入分析问题存在的原因，主要表现为“三难”：

一是思想不重视,难以提高自身素质。基层公安机关的民警由于不能协调好工学矛盾，特别是青年民警往往注重业务学习而忽略了政治思想学习，在市场经济负面效应的冲击和影响下，出现了拜金主义、享乐主义思想，不给好处不办事，给了好处乱办事；没有经济利益的案件能推则推，能拖则拖，该办的不办；有好处的案件，争着、揽着、抢着办，借执法办案之机，吃拿卡要，有的甚至索贿受贿、贪赃枉法，从思想上不能廉洁自律。一些民警在执法办案过程中，注重搜集证据，证明事实，却忽视调查取证中的程序规定、时效要求，不仅侵害了被调查人的权益，而且出现行政败诉和刑案退捕、退查现象，浪费了警力，损害了公安机关形象。

二是警力不足，难以深入监督管理。基层公安机关监督对象众多，监督内容涉及到执法执纪活动的方方面面和各个环节，但在警力有限的情况下，不能保证专门执法监督机构的警力，所配备的警力也多是一些有着工作经验的老同志，因此形成了繁重的工作任务和监督力量单薄之间的矛盾，间接或直接地导致了监督的广度、深度和精度不够，监督管理和责任查究往往因部门力量不够，只能疲于应付，功夫往往停留在表面，事前、事中监督难以深入，难以到位。

三是究责不力，难以落实严治措施。当前，比较严密的监督机制已经形成，各项规章制度已经比较完善，但在贯彻落实上往往打了折扣，究其原因，其中主要一条就是究责不力。有的考虑工作业绩考核排队，包庇隐瞒，难过“政绩关”；有的考虑战友情、同学情、同事情等人际关系，碍情却面，难过“友情关”；有的纯粹为一己之私，难过“利益关”；有的充当老好人，崇尚“以和为贵”的错误思想，难过“责任关”。对出现的问题未做到严格追责，一般采取大事化小、小事化无的态度和措施。如此种种原因，导致监管缺位，监督乏力，从严治警措施难以落实。

二、基层公安机关纪检监察部门促进公正廉洁执法工作的思考

公平正义是法治国家的基本标志，也是维护社会和谐的重要基础，公正廉洁执法是对公安执法的基本要求，纪检监察作为公安执法工作的监督部门，在促进队伍管理，增强民警素质、提高执法水平、增强守法观念上有着举足轻重的作用，应进一步做到：

（一）以思想教育为先导，更新执法理念，将公正廉洁拧成一股绳深入执法之总纲。一是抓以人为本、教育强基。持之以恒的坚持以教育为先导，要继续加强对民警的宗旨教育、勤政廉政教育和传统教育等，开展形式多样的廉政文化进警营活动，通过各种正面的教育活动，进一步打牢全警执法为民的思想基础，不断增强廉洁自律意识。二是抓预警防范、标本兼治。实行标本兼治，重在治本，最大限度的预防和减少违法违纪案件的发生，这是监督工作的出发点和落脚点,主要通过在易发生问题的重点部位、重点岗位、重点时空、重点人头、重点环节上实行四抓，即抓苗头，及时提醒；抓早期，坚

决纠正；抓漏洞，防微杜渐；抓典型，以儆效尤。努力营造“抓住三条线、做到四负责”的廉洁自律氛围。三是抓执法思念，牵固树立正确的执法理念。抓牢执法警戒线，把握生命线，远离高压线，使民警的一责一行一举一动对国家法律负责，对集体荣誉负责，对个人前途负责，对自己家庭负责。基层民警天天同人民群众打交道，如果执法不严、执法不公、执法不文明、执法不作为，老百姓感受最直接、最深刻，就会在一定程度上影响公安机关的执法公信力，损害党和政府的形象。

（二）以深化制度建设，进一步强化执法监督机制。以中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》为指针，进一步充实党风警纪建设的五大机制，即领导责任机制、长效教育机制、预警防范机制、监督制约机制和研判警示机制，努力形成以制度管人，以制度管事，以制度约束，以制度监督的良好局面。健全和完善信访投诉工作长效机制，努力把信访投诉工作纳入规范化、制度化、正常化轨道，维护基层民警正当执法权益，制订工作规范，把对查处民警的涉法投诉与维护民警依法履行职责的合法权益放到同等的位置，确保我们一线民警依法履行职责的合法权益不受侵害。

（三）以强化监督为重点，整合公正廉洁执法的监督渠道。基层公安机关分布在与群众接触的最前沿，点多、面广、线长，监督上容易存在死角和盲区，缺少监督的权力，必定滋生腐败，要实现公正廉洁执法，必定也少不了这一环。一是要把内部监督与外部监督相结合，以内部监督为主，外部监督为辅。因为内部监督有更强的针对性和预防性，可从执法的常见问题、多发问题抓起，防止执法不公正和违反程序问题的发生，同时通过召开“警民恳谈日”、发展“执法监督员”等方式拓宽外部监督渠道，消灭监督死角。二是要注重事前、事中、事后三种监督。事前监督包括法制部门对案件的提前介入、指导，平时检查、考核;事中监督包括法制部门、纪检督察等部门对办案程序的监督和对案件事实的审核把关；事后监督包括行政复议、行政诉讼，开展执法检查等，从中发现问题，进而提出明确的整改方式。三是执法监督和执法效率要相互协调。因为效率也是影响执法公正的一个因素，不能为了监督而放弃效率，也不能为了效率而放弃监督。四是强化责任追究。对执法工作严重不负责，造成执法过错的责任单位、责任民警要坚决按照《公安机关执法过错责任追究规定》追究过错责任，以达到以儆效尤的目的，净化公正廉洁执法的环境，畅通公正廉洁执法的监督渠道。

(四）以查案执纪的严肃性为保障，对违法违纪问题严肃查处。公安执法工作都是基层民警去做，因而权力相关集中，如果制衡监督不够，缺乏有效的监督制约机制，管理上出现自我监督缺位、监督渠道不畅、监督制度不落实等问题，失职渎职、以权谋私等方面的违法违纪问题时有发生。纪检监察要通过信访投诉、财务审计、办理治安、刑事案件等，梳理发现案件线索，做到敢于坚持原则，不怕得罪人，坚决维护党纪政纪的严肃性和保持公安队伍的纯洁性。同时要注重查案执纪结果的运用，对执法过程中发现的典型案件，要认真组织分析解剖，找准发生问题的原因和制度管理上的漏洞，落实整改措施，达到查处一人，警示一片，整改一批的功能。

（五）以动态研判的导向为保障，创新执法监督思路。一是继续实行和完善基层执法监督工作联席会议制度。坚持运用党风警纪及信访投诉研判机制，发挥引导、提示、纠正的动态监督保障作用，在拓宽研判范围、创新研判方式、提高研判质量、注重研判效果上做文章，以预防、压降信访投诉为平台，对执法中存在的苗头性、倾向性问题，分析成因，找准症结，研究防范对策，并及时对全体民警进行警示提醒，促进各项纪律制度的落实。二要创新监督思路，不断提高监督工作的水平和质量。努力使监督工作既发挥从严治警的职能作用，又成为从优待警的传播平台。三要改革监督模式。纪检监察部门要进一步增强执法监督工作时效，切实解决执法工作由事后监督向事先、事中监督转变，竭力把问题解决在萌芽状态，预防在发生之前，进一步转变监督作风，改进监督方法，注重动机与效果的统一，沟通与查纠的统一，力度与和谐的统一。

第二篇：公安机关公正廉洁执法专题民主生活会

为深入贯彻全国、全省政法工作会议精神，市公安局天元分局以加强公安执法工作为着力点，从教育、管理、监督、评查四个方面入手，扎实推进公正廉洁执法工作，有效维护了社会稳定、促进了警民和谐，确保了群众满意。

一、加强教育，提升全警执法水平

一是强化主题教育。分局认真组织开展“以公正促廉洁”主题的系列教育活动，重点解决历来队伍中存在的执法不公、纪律松懈、服务观念淡薄、责任意识不强等问题，增强民警的法治意识、群众意识、敬业意，确保民警永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是强化法制讲评。分局坚持开展“周一讲评制”、“法制夜校”，利用每周调度会时间由分局法制员对上周的执法情况进行点评通报，对正在办理的案件时限进行预警。根据各时段执法工作的特点和趋势，积极组织一些民警旁听庭审、就案学法，利用分局内网开展网上答疑、利用业余时间开展法制夜校等活动，营造出浓厚的执法学法氛围。三是强化轮值轮训。分局加强对轮值轮训工作的管理力度，从训前动员、参训目标到总结评比均形成制度，严格按照“三懂四会”的要求，以轮值轮训、岗位练兵、法律法规“一口清”等活动为载体，不断加大民警业务知识培训的力度。

二、加强管理，促进基层执法规范

一是注重源头管理。先后出台了《天元分局110接处警、执勤工作规范》、《天元分局关于办理赌博行政案件的指导意见》《天元分局涉案财物管理规定》等一系列操作规范，从基础工作和执法台帐入手，立足实际应用，进一步规范接处警、执法办案各环节，建立健全各种执法基础台帐。二是强化过程控制。分局以法制室牵头，全面落实执法巡察制度，进一步健全落实案件主办人、所队长、法制员和局领导的四级把关制，明确各级执法目标和责任，确保了刑拘转捕教率、批捕率、移送案件起诉率、取保候审、监视居住打击处理率、刑事案件退查率、行政处罚准确率、治安拘留执行率全面达标。三是讲求执法效果。教育民警在执法时尽可能融法、理、情于一体，最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一，坚决防止因执法活动不规范而引发、激化矛盾。四是推进信息化应用。分局办公室牵头，组织专门技术力量进一步规范警务综合信息应用平台的使用，充分利用信息化手段，实行执法办案网上管理、网上审批、网上监督和网上考核，通过以信息化建设促执法行为规范，减少了执法中的“不作为”、“乱作为”问题。

三、加强监督，确保执法公正廉洁

一是强化跟踪管理，严格内部监督。分局定期召开由政工、纪委和法制部门参与的“内部执法监督会议”，研究解决和预警执法工作中存在的问题，使执法监督管理和具体执法职责明确具体，责任界限分明。二是落实审核责任，严把案件质量。严格实行“局长点案”制度，由局长或政委不定期随机在网上抽调一线办案民警案卷，交由分局法制评审委员会评审，并将评审结论网上公开反馈给办案单位。对在日常监督检查及审核案件中发现一般执法违法问题的，及时发出《纠正违法通知书》，责令限期整改，保证办案质量。三是提高应诉能力，搞好外部监督。分全面推行“公安机关负责人出庭应诉”制度，要求分局所队室负责人均能应诉行政诉讼案件。同时，每半年召开一次特邀群众执法监督会，充分发挥社会各界对公安执法工作的监督作用，对公安执法工作进行预警提醒。

四、加强评查，落实奖惩激励机制

一是实行“一案一评”。分局严格执行刑事、行政案件“一案一评”制度，分局对确定为执法不合格民警，一律暂停其执法资格并参加封闭式培训。二是实行“预警管理”。对机关、基层两个平台执法质量考评每季度前三名的单位通报表彰，对全年考评前三名的单位给予奖励。对季度考评不达标单位实行“预警管理”，对期限内不能脱离后进的单位执法责任人责令引咎辞职。三是实行“一票否决”。分局法制办对执法工作有关数据及日常执法监督管理情况一月一通报，对办理刑事、行政案件考评情况一季一通报。年终按执法质量总的考评结果对各执法单位认真结帐，对排名前三位的单位通报表彰，并给予奖励；对考评不合格和处于末位段的民警取消评先资格，实行分离培训，所在单位“一票否决”。四是实行过错追究。分局建立执法过错责任追究制，坚持案件审核台帐登记，对重大疑难案件进行集体议案，对因执法过错或工作不力引发的信访案件实行过错追究，确保依法倒查追究责任。

第三篇：2012年最新公安机关公正廉洁执法心得体会

公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守，公正廉洁执法，维护社会公平正义，是公安工作的生命线，也是党和人民对公安队伍的永恒要求。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，社会主义政治文明、依法治国方略的全面推行，公安机关尤其是公安民警队伍中执法不严、执法不公、执法不廉的问题时有发生，严重影响了整个公安工作和公安队伍建设的发展。如何进一步提高执法水平，保证执法公正廉洁是摆在各级公安机关和广大公安民警面前一项十分重要而紧迫的任务。笔者认为要保证公正廉洁执法，应着重抓好以下几个方面的工作：

一、牢固树立公正廉洁意识是保证公正廉洁执法的关键当前，影响公安机关公正廉洁执法的一个重要原因就是相当一些公安民警的头脑中要么公正廉洁意识淡漠，要么没有牢固树立正确的公正廉洁观念，要么没有充分认识到公正性、廉洁性对公安执法的重要性和严峻性。因此，切实保障和提高公安机关正确履行职责，维护执法公正，就必须不断强化和巩固广大公安民警的公正廉洁意识，以正确的公廉洁正意识有效指导执法工作，促进各项公安工作，永葆公安工作的生机和活力。牢固树立公正廉洁意识，首先要加强对公正廉洁观念深刻内涵和重大价值的学习、理解，增强对公正廉洁观念重要性的认识。通过深入学习理解要使各级公安机关及广大民警充分认识到维护公正是公安工作的总要求，认识到维护公正是公安机关“立警为公，执法为民”要求的具体体现，认识到维护公正是党和政府以及人民群众对公安机关执法活动的根本要求和强烈盼望，认识到维护公正对加强社会主义民主、建设社会主义政治文明、营建和谐社会、推进依法治国方略实施的重大推动作用。要通过对公正廉洁观念的学习、理解，把维护公正廉洁的意识深深铭刻在每一个公安民警的头脑中，体现在执法实践中，把公正廉洁执法思想植根于每位民警，落实到每一个执法环节中，不断增强广大公安民警公正廉洁执法的自觉性、主动性。其次，要增强公安民警法律至上观念，努力提高依法行政、依法办案的自觉性。广大公安民警必须树立法律至上的观念，必须以人民利益为重，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，规范执法行为，强化执法监督，提高执法质量。坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。要从最基本的环节最细微的地方作起，切实作到在所有的公安工作和执法行为上充分体现公平和正义。坚持法律面前人人平等，不畏权贵、刚正不阿，秉公执法、廉洁奉公，不为权力、名利和美色所动，努力做到不枉不纵，既不滥用职权、超越职权，也不能消极不作为，努力维护法律的权威和尊严。第三，要注重加强程序公正的意识，程序是如何完成实体内容的步骤、方法、形式、时间、顺序等的规定，两者缺一不可。在我国公安机关及广大民警中，长期以来“重实体，轻程序”的思想根深蒂固，执法过程中忽视程序、违反程序的问题普遍存在。在这种情况下，公安机关要做到公正执法，不仅要做到实体内容的处理公正，更重要的在于强化程序意识，通过确保程序公正实现执法公正。第四，要切实体现人民群众的要求。要关爱弱势群体，要根据群众的意愿办事，把人民群众满意不满意作为衡量公安工作的根本要求。在各项执法活动中，要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作这第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，坚决维护人民群众的合法权益，积极推行警务公开和便民利民措施，让人民群众切实感受到公安机关是实事求是和公正的。

二、正确运用自由裁量权是实现公正廉洁执法的必然要求自由裁量权是指定在特定情况下依照职权以适当和公正的方式做出行为的权力。公安机关的自由裁量权是指公安机关在行政管理和刑事侦查工作中，根据法律法规赋予公安机关的行政管理和刑事侦查权限，依据立法目的和公正合理的原则，作出或不作出具体行为的权力。

三、强化和完善执法监督是实现公正廉洁执法的保障近年来，公安工作在接受人大、政协、社会各届及新闻媒体监督的同时，也不断加强了内部执法监督，设立了不少的机构，起到了一定的作用。但仍然很难适应日新月异的形式变化和发展，这就需要社会各方的参与，更需要公安机关主动接受监督，切实查找问题，使监督经常化、具体化、程序化、制度化。进一步加强对公安机关公正执法的监督，必须下大力气强化监督意识，不断完善内部监督机制和外部监察机制，充分发挥纪检、监察、督察、法制等部门的职能作用，加强警务公开，增强公安工作的透明度，以公开促公正，以公正促工作。

四、提高广大民警的业务素质和执法水平是实现公正廉洁执法的重中之重公安民警是公安执法的主体，其法律法规、业务知识和执法水平高低直接影响着整个执法活动，因此，各级公安机关只有着重加强民警法律法规、公安业务学习教育培训，建立健全学习教育培训一条龙格局，通过举办培训班、知识竞赛、法规测试、集中学习、个人自学、日常考核、综合奖评、排名公示、竞争上岗等有效措施，不断提高其法律业务水平和知识，才能更好地服务于公正执法，也才能做到公正执法。

五、建立健全公安机关执法制度建设是实现公正执法廉洁的治本之策依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基矗进一步保障公安机关公正执法，必须加强相关执法制度建设。贯彻公开、公正、便民、利民的原则，坚持教育与处罚相结合，尽快完善执法责任制、错案追究制、执法质量检查制、执法监督制、警务保障制、民主公示制、执法奖惩制等直接关系公安机关公正执法的保证机制和制度，并使之得到有效实施。公安机关作为维护国家安全、社会稳定、打击犯罪的重要专政机构，只有通过全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正执法，为县域经济发展和建设小康社会提供良好的和谐、安全环境，也才能使建设小康社会的宏伟目标早日实现。

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第四篇：公安机关基层纪检监察干部

公安机关基层纪检监察干部

要以“五能、五看、五员”提高自身素质

扎实推进“三项建设”工作

“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系，这“三项建设”是公安部确定的三大战略课题。信息化建设是手段，执法规范化建设是根本，和谐警民关系是落脚点，三者互为条件，相辅相成，缺一不可。因此公安机关基层纪检监察部门要扎实有序推进“三项建设”适应新世纪新时期新形势下的纪检监察工作，尤其“大纪检”新格局以来，派驻到基层公安机关的纪检监察干部，必须积极与时俱进，不断开拓进取，严格按“四型”公安标准，不断提高服务领导、服务基层、服务群众的素质和能力，那么，公安机关基层纪检监察干部如何提高自身素质？通过认真学习《孙永波同志在第九次厅党委（扩大）会议上的讲话》、“蒋志芳同志在2010年全市政治工作会议上的讲话”精髓，我认为应积极从以下三个方面努力：

一、基层纪检监察干部要以“五能”，在综合素质上与时俱进。一是能做。蒋志芳副市长讲过：“底气就是实力、就是素质和能力”。公安机关基层纪检监察工作要落实，只有能做实际工

作的干部才是一名合格的、称职的公安纪检监察干部；只有能为基层民警解决“三最”问题的人，才会树立人民群众心目中的“好人、亲人、能人”的纪检监察干部新形象。二是能讲。大量的相关“会议精神、相关要求、相关政策、法律法规要去践行、去操作、去运用，不具备很好认知能力、理解能力、表达能力，在日常公安纪检监察工作中，特别在基层公安纪检监察工作中，会导致政令、警令不畅，会导致执行力的偏差。三是能写。要将好的纪检监察经验做法予以总结，将贯彻执行的情况及时上报，将工作中发现的亮点得以及时上传下达，将很重的教训予以汲取，必须具备将实践提升至理论的基本功底。四是能考。只有能“过五关、斩六将”的公安基层纪检监察干部，才称得上“称职”的纪检干部，才能在市场经济大潮不断变化的多元时代里、竞争日益激烈的环境中脱颖而出，发挥出应有的表帅作用，承担当起纪检监察督察基本工作职责，切实体现“每一名领导、每一名民警干好本职工作的底气与实力”。五是能查。公安纪检监察干部在日常督察、督导检查、办理案件过程中要经得住考验，抵得住诱惑，耐得住清贫，慎言、慎行、慎交友，做一名能查得了的公安基层纪检监察干部，才会受到驻进公安机关党委的信任和广大基层民警、辖区百姓的拥护。

二、基层纪检监察干部应作好“五看”，在修养作风上要赢得认可。首看，是看轻一些。诸如金钱、权力、名誉、地位等，人的一生只端一个碗，拿一双筷，住一套房，再多再好的东西，用不完也是浪费，况且贪念往往如“千里之堤、溃于蚁穴”。二看，要看重一些。诸如亲情、友情、同志情，记住对你有过帮助的人，要常怀一颗感恩之心；忘记曾帮助过别人的事，应有一腔助人的热情，只有摆正自己的心态，把自己日常工作生活自觉纳入“如何当好一名新时期合格的共产党员”和做“如何当好新时期称职的领导干部”、“如何当好一名新时期合格的公安民警”原则中去处理，才会得到尊重、认可，也才能得以发展。三看，要看到一些相关事态。一个单位一个地方能否发展，一个干部能否进步，关键是看这个单位、这个团队在工作中是否以合力与时俱进、是否有协助的团队精神、领导干部是否敬业、是否有责任心、爱心，个人的力量再大，也强不过团队的力量。只有充分发扬团队精神，自觉把个人的个性服从和服务于党性，个人服从和服务于集体，一个单位、一个地方才会出成绩、出人才。四看，要看懂相关环境内容。政治理论、会议精神、业务知识、法律法规等必须听懂、看懂、学懂，并且能应用到基层公安纪检监查工作实际中去，才会有立足公安基层纪检监察工作之本，成功胜任角色；才能成为一名称职的公安纪检监察干部，使其驻进公安机关党委满意、局长满意、上级党委满意，并使其尽快成长，成就一方。五看。要看出一些东西。公安机关纪检监察工作，说到底，也就是为驻进公安机关和公安机关党委服务的，是为公安机关相关公安工作得以顺利完成提供一种有效的纪律保证和组织保证。

为此，基层公安纪检监察干部必须站准自己位臵，明白自己任务，清楚自己责任。

三、基层公安机关纪检监察干部要当好“五员”，在履行使命上有所跨越。一要当好“战斗员”。按照党章规定，纪检监察机关应有“三大任务”，按照《行政监察法》规定，监察机关具有“五大职责”，在全市公安机关反腐倡廉“制度建设年”活动中，每个公安纪检监察干部都应是一名“战斗员”，为党风廉政建设和反腐败工作构筑坚强的战斗堡垒，为整肃“执法规范化建设”、正规化、职业化公安队伍提供强有力的监督、督促作用。二是当好“指挥员”。围绕服务于驻进“基层公安机关党委”这一主题，突出效能建设，切实当好“指挥员”，坚持造、纠、评三结合，即营造一个风清气正的基层公安队伍工作环境，纠正相关违法违纪行为，考评职能部门是否自觉规范执法行为、行政行为，从而为全局公安工作营造出一个良好的氛围，促进公安工作整体发展。三是当好监督员。纪检监察部门应加强对基层公安机关各项公安工作的督察监督检查和执法督察，确保政令警令畅通，为全局整体服务；切实预防、防范好在执法过程中损害群众利益的突出问题，为构建和谐社会，和谐警民关系，促进一方经济和谐稳定发展创造条件；进一步正警风、铸警魂、树形象，提高全警执法、执纪、执规水平。全面推进依法行政，政务公开，让经济建设走上依法、依纪、依规发展的正确轨道；加大反腐防腐力度，健全惩防腐败体系，切实用制度加强监监；不断深化基

层公安机关廉政教育，加强警示教育和谈话教育；加大奖惩力度，“让实干者得得实惠，有为者有位”歌颂廉政者、帮助后进者、鞭鞑空谈者、惩治腐败者，不断提高基层公安机关纪检监察部门党员干部，特别是公安领导干部抵御侵蚀的能力，提高其自觉接受监督的意识。四是当好协调员。建立、健全基层公安纪检监察部门与驻进公安机关党委、各科室所队的联系、协调、合作及在内部上传下达机制，实现情况沟通、信息共享、力量整合，为基层公安机关党委做好“千里眼，顺风耳”，进一步促进各项公安工作圆满完成。建立、健全纪检监察机关与党委政府各部门的联系、协调、合作及在内部上传下达机制，实现情况沟通、信息共享、力量整合，为经济建设切实护好航、服好务，促进经济建设健康、持续、快速地发展。五是当好服务员。一是始终把保护全局广大公安民警党员干部健康成长，作为基层公安纪检监察工作的重要职责，切实保护好他们献身基层公安的热情，辩证地看待民警、党员干部工作中出现的失误，充分发挥基层公安纪检监察干部服务基层党委、广大公安民警的主动性、积极性、创造性，集警智、惜警力、合警愿，从而促进公安机关各项公安工作良性发展；二是认真履行纪检监察工作职责，当好服务员，切实与时俱进的做好新形势下的基层公安机关各项纪检监察工作，用行动践行“三项建设”。

第五篇：政法系统推进公正廉洁执法工作半年总结

政法系统推进公正廉洁执法工作半年总结

市政法系统紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、走在全省前列”目标，以“五大举措”为抓手，扎实推进公正廉洁执法，着力提高执法公信力，政法队伍建设有了新的提高，上半年在全省政法队伍满意度测评中继续走在全省前列。

一、组织大培训，提高政法干警素质。以提高“五种能力”为目标，不断丰富培训内容，创新教育形式，着力提高政法干警综合素质。制定了《政法队伍五年培训规划》，分级分口落实培训任务。先后对市、县区有关单位和政法系统领导干部500多人进行了分期培训，对县区党委政法委和市级政法部门42名领导干部进行了政法、综治和维稳专项培训。市中级法院坚持每周举办一次“司法理论大讲堂”，积极开展庭审观摩评议、办案技能竞赛及法官论坛活动，法院系统155名法官参加了学习培训，法官的司法实践能力有了新的提高。市检察院组成推进“三项重点”工作宣讲团，在市院机关和12个县区检察院巡回宣讲，举办了六期“**检察大讲坛”，先后开办三次司法考试、网络舆情、检察业务培训班，增强了检察队伍依法办案的能力水平。市公安局以“法制大讲堂”为平台，坚持开展“一月一专题”、“一周一学习一讲评”活动，聘请专家、办案能手和业务骨干，对全市2000多名民警进行了八期培训，先后开展各类教育培训活动92场次，参训民警七千余人次，公安民警的理论水平和执法素质得到显著提高。司法行政系统通过构建大教育、大培训格局，有效提高了司法干警业务水平。国家安全系统认真开展了隐蔽战线教育、职业道德和爱岗敬业教育，运用讲座式、研讨式、模拟式教育方法，重点组织了侦查和技侦部门业务技能培训，增强了业务培训的针对性和实用性。

二、岗位大练兵，提高执法办案能力。全市政法系统以着力解决“判不明、说不清、打不赢”为突破口，苦练内功，强化素质，扎实开展执法大练兵活动。全先后开展“岗位练兵、业务竞赛”活动200多场次。法院系统围绕弘扬公平正义和促进社会和谐这一主题，把结案率、调解率、改判率、案卷文书优秀率作为硬性考核指标，开展庭审观摩、案卷展评等活动22次。检察系统以注重提高侦查、公诉队伍执法办案能力为重点掀起练兵热潮，先后开展公诉人辩论、不捕不诉案件辩法说理活动35次，把检察监督业务的十三项练兵任务细化到各个业务部门，强化训练考核，不断促进练兵活动的落实。“以战促训、战训合一”是**公安机关开展执法大练兵活动坚持的一条练兵模式。公安机关紧紧围绕提高全体公安干警实战水平和“打赢”能力这个目标，采取共性任务集中练、单项任务集体练、岗位业务重点练的方法，在“秦风行动”、“扫黑除恶”、打击“黄、赌、毒”等实战演练中提升公安干警的能力素质，先后开展警务指挥、控制现场、搜救护卫等实战训练3次，对92名科所队长进行了“岗位法规一口清”集中训练，组织干警轮训观摩演练和苦练基本功比武竞赛4次，促进了公安民警业务素质和实战能力的提升。司法行政系统对劳教民警以提高处置突发事件能力为重点进行练兵，开展化解民间矛盾纠纷现场观摩活动2次，组织公证、法律援助中心25人进行了法律知识竞赛，有效增强了司法干警的业务能力。近期，在对全市政法系统400多名干警练兵情况进行抽查考核中，政法干警对法规业务和岗位职责基本做到了熟知、熟记、熟用，达到了“一口清”要求。

三、开展大公开，提高执法规范化水平。**政法委坚持把执法规范化建设作为推进公正廉洁执法的重要举措，大力推行阳光执法，强化制度落实，规范执法行为，政法队伍执法公信力得到有效提升。法院系统成立了“诉讼服务中心”、“审判管理中心”、“执行指挥中心”，进一步完善了联系人大代表、政协委员工作制度、审判公开制度和人民陪审员制度，在市人大、政协召开会议期间，派出30名中层干部主动听取人大代表和政协委员意见建议，自觉接受社会监督。检察系统建立健全对刑罚变更执行的同步监督制度，杜绝了产生不公正、不廉洁问题。同时，不断强化对自侦案件的监督制约，建立“一表三卡”、案件回访制度，加强对执法办案中扣押、查封、冻结款物的监督管理。公安系统实行公安干警执法资格认证制度，加强对执法民警执法行为的强力约束。同时，着力加大执法信息化建设力度，投入200万元开通了网上执法办案和执法监督信息系统，实现了案件网上受理、审批网上流转、文书网上生成、质量网上控制、监督网上进行，先后通过网上执法系统办结行政、刑事案件3427起，案卷合格率100%，优秀率达到85%以上。启动“劳教人员信息库”，实现了监管场所网上执法办案。编写了十余万字的《**市公安局规范化执法手册》，发放民警人手一册，严格遵行。市县区政法机关通过网络、板报、专栏等途径，公开执法制度1361项，为方便群众报案、诉讼、请求法律援助提供了绿色通道。市级政法部门积极推行执法档案建设试点，12个试点单位依照行业职能规范执法业绩档案，按人建档，把执法业绩档案作为执法人员绩效考评、升职晋级和追究执法过错责任的重要依据，确保政法干警既公正廉洁执法，又理性文明规范执法。

四、执法大评查，提高依法办案质量。全市政法系统紧紧扭住群众反映的突出问题，扎实开展执法评查活动，着力提高政法机关执法公信力。在“百万案件评查”活动中，以信访积案、重信重访和初信初访为主，采取律师参与、专家会诊、重点抽查等方式，对评查中发现的错案、瑕疵案依法予以纠正。先后对2009年审结的11100件案件进行了自查，对169件发回改判案件和眉县法院663件案件进行了集中评查，审限内结案率达到99.76%，通过案件评查增强了干警执法办案的责任意识和质量意识。在“执法质量创佳评差”活动中，政法各部门每月评选最佳和较差案件，逐案通报点评，并对较差案件逐一实行责任倒查、落实整改措施。市县两级政法部门评出最佳案件216件、较差案件41件。通过创佳评差，广大政法干警争办精品案的意识进一步增强，涉法涉诉信访案件同比下降20%以上，执法质量创佳评差经验在全省推广。按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的工作思路，制定了《全市政法机关进一步深化办案风险评估机制的意见》，把风险评估作为一道“刚性门槛”融入办案的各个环节，形成评估、预警、防控、化解工作规范。今年上半年，全市纳入评估案件578件，防范和化解存在隐患案件72件。市法院坚持院内聘任廉政监察员、院外聘请司法监督员制度，加强对全体法官的执法行为的监督。市检察院推行县区检察长每周向市院报告工作情况、领导干部述职述廉、个人有关事项报告等措施，加强职务犯罪典型案件剖析，受理行贿案件查询212件，接受预防咨询73次，开展案例剖析14件，先后9次深入县区开展检务督查，陈仓区检察院在阳平、天王、周原等七个镇设立检察工作室，将法律监督触角向基层延伸。市公安局坚持“周巡查、月考核、季通报、半年总结”的监督检查模式，实行三级管理责任制，先后发出督查通报30余份，责令6个单位主要领导向市局党委写出书面检查，对15个单位和20余名民警进行点名通报批评。市委政法委对政法干警执法行为、执法作风、执法纪律进行一次明察暗访，先后抽查政法单位55个，检查警车30台，巡查执勤点10个，督办涉法涉诉信访案件6件。对检查中发现的13个问题，责成有关责任单位进行了整改处理。为提高政法机关整体形象满意度，市委政法委8月份召开了全市平安建设工作点评及两率一度大提升动员部署会议，对全省满意度测评相对滞后的政法单位在进行点名通报批评，组成四个执法巡视组，逐个单位开展巡视整改，进一步促进全市政法工作整体水平的提高。

五、形象大提升，提高人民群众满意度。以人民群众需求为第一信号，以人民群众满意为第一标准，这是今年全市政法机关深入推进公正廉洁执法工作的出发点和落脚点。在全市政法机关广泛开展的“走千家、访万户、送法律、送服务”活动中，检察机关以了解民意、掌握民需、解决民忧为工作标准，深入机关、企业、学校、农村、社区，虚心听民意，真心解难题，倾心搞服务，目前，全市检察机关已走访机关、企事业单位、社区、村镇等4544个，走访群众20446人，提供法律服务388次，帮助群众解决问题307个，用实际行动赢得了人民群众对检察队伍的支持和信赖。法院系统积极开展“人民法官为人民”和“法官五下、审判五进”主题题实践活动，深入68家企业提供法律服务，通过“五进”方式审结案件948件，有力强化了人民群众对审判执行活动的日常监督。同时，积极开展裁判前征询意见活动，全市法院对涉及企业改制、征地拆迁补偿及可能引发涉法上诉的案件就地开庭审理535起，739名人大代表、政协委员和公民代表对法院工作提出了意见建议，增强了人民群众对司法裁判的认同感。公安机关深入推进和谐警民关系，努力打造民心公安，出台了《**市公安局关于打造民心公安的意见》，建立了“带长真情相约”机制，组织全体公安民警开展“百日集中走访”爱民实践活动，落实“带情走访、带礼走访、带案走访”工作制度，先后解决走访座谈过程中群众反映问题近1000件。同时，集中开展了警用车辆使用、涉案车辆管理集中整治活动，清理封存涉案车辆103辆，强制报废警车18辆，查纠收缴套用警牌15副，有力维护了公安干警良好形象和执法公信力……政法机关先后开展廉洁执法教育和渎职侵权案件的庭审观摩活动3次，组织200多名政法干警到监管场所参观接受警示教育，净化了政法干警思想，维护了政法队伍的良好形象，人民群众对政法队伍的认同感进一步增强，我市政法机关在今年上半年全省政法队伍满意度测评中均位居第三。