温圳监狱扎实推进公正廉洁执法工作

第一篇：温圳监狱扎实推进公正廉洁执法工作

温圳监狱扎实推进公正廉洁执法工作 发布时间： 2012-01-04 15:46

公正廉洁执法是监狱工作的生命线。今年以来，温圳监狱紧密结合“三项重点”和以争创“十面红旗”为主要内容的监狱管理规范化建设年活动的深入开展，按照“教育筑防线、制度保规范、监督促廉洁”的思路，多措并举，扎实推进公正廉洁执法工作。

一、构建崇法崇廉教育机制，全力筑牢民警防腐拒变思想防线

监狱通过在全体民警中大力构建“崇法尚廉”教育机制，做到教育形式多样化、教育体系层级化、教育机制经常化，切实提高教育的针对性和有效性。一是抓集中专题教育。围绕强化理想信念、职业道德和法纪观念教育，结合建党90周年活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，通过入党宣誓、唱响红歌、重温经典、再访圣地、演讲比赛、知识竞赛等多种形式，组织全体党员、民警深入开展宗旨教育、群众路线、群众观点教育,努力使广大民警从发扬传统中汲取力量,从坚定信念中寻找支撑；通过深入开展社会主义法治理念教育, 邀请专家作专题讲座，编发典型案例《警示录》，在全体民警中开展“警示教育月”活动和经常性的“三查三看”活动，认真查摆单位和个人在执法方面存在的问题和不足，切实解决民警队伍中宗旨观念、职业道德、纪律作风、廉洁执法等方面存在的突出问题，使广大民警进一步端正执法思想，真正把维护社会公平正义作为监狱工作的首要价值追求，把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为监狱民警职业道德的底线。

二是抓舆论导向教育。充分利用宣传橱窗栏、监狱网和《焕新报》等宣传阵地，积极宣传党的反腐倡廉方针、政策，突出宣传监狱公正、文明执法的先进事迹和典型，通过张贴廉政宣传画，组织参观反腐倡廉展，举办廉政知识竞赛，积极弘扬廉政文化，积极营造崇法崇廉、弘扬正气的良好氛围。

三是抓廉政谈话教育。以增强反腐倡廉教育的针对性和实效性为目的，切实做好不同层面民警的执法廉政谈话教育工作，确保谈深、谈透、谈到位。对所有中层干部、重要岗位人员和新录用公务员由监狱纪委或政工部门进行廉洁执法（从警）个别谈话教育，谈话内容围绕算清“政治、经济、法律、家庭”四笔帐和把好“人生、权力、从业、人情、心理”五个关展开，尤其对直接从事执法、经营活动的民警，警醒必须与犯人及其家属划清界线，与合作方老板保持距离。对新提任科、监区领导及警长进行集体廉政谈话教育，签订廉洁从政承诺书，并将其内容进行公示，接受群众监督。今年以来，监狱先后进行反腐倡廉个别谈话教育达119人次，进行集体廉政谈话3次计38人。

二、以制度保规范，不断完善公正廉洁执法长效机制

监狱按照更加注重预防、更加注重长效的工作思路，一是抓工作规范制。今年以来，按照“职能细化、目标量化、流程规范化、考核标准化、部门协同化、效率最大化”要求，对照省监狱局“六大管理规范”内容，全面做好“立、改、废、”工作。通过摸排、分类，共确定175项需要规范的内容。在此基础上，通过实施“四个一”工程，即编制一套民警岗位职责说明书、印制一本《监狱规范管理制度汇编》、绘制一张系统的监狱执法标准及流程网络图、制定一个《重点岗位规范执法考评办法》，使监狱各部门各岗位职能、职责进一步明确，工作流程进一步明晰，工作标准及考评进一步细化、量化。通过以制度建设为支撑，使执法工作有章可循，较好地解决了“是什么”、“干什么”、“怎么干”、“依据什么干”、“干到什么程度”的问题，最大限度地减少了管理中的随意性、粗放性和偶然性。

二是着眼于公正、文明执法长效机制的构建，在总结近年来有效做法的基础上，进一步健全完善了《温圳监狱执法质量考评办法》。重点通过对整个刑罚执行过程的所有环节的执行效果评估、量化考核和检查评比，科学衡量执法过程是否公正、文明和规范，进一步明确了民警执法的岗位职责，有效促进了民警自觉、公正、文明执法。在执法实际操作上，切实做到一切执法行为和目标均以执法质量考评标准为依据，使“每一个罪犯都能算准自己的刑期”。如在监狱执法源头的罪犯“日记载”考评工作上，各监区通过每天把罪犯的劳动产值按照《执法质量考评办法》制定的标准量化和折算成具体的考核奖分，并和罪犯的当日思想考核分、行为养成考核分、学习考核分一起，进行综合打分，从高到低进行公榜，使每个罪犯都能清楚本人当天的改造成绩和不足。同时在严格执行罪犯“日记载”考核工作标准和程序的基础上，监狱在罪犯“减、假、保”工作中普遍实行了罪犯申报公榜、警长负责下的“线”评议公榜、监区复议结果公榜、监狱（包括驻监检察机关）审批或审议结果公榜的“四公示”制度。执法质量考评工作的有效开展，有力地消除或抑制了民警执法的主观性和随意性，铲除了滋生民警执法腐败的土壤，切实起到了“还民警一个清白，给罪犯一个明白”的阳光效应，使罪犯的改造积极性大为提高。

三、以监督促廉洁，进一步规范民警执法行为

监狱在对执法活动的各个环节的程序和工作标准作了进一步规范基础上，一是进一步加强了狱务公开力度，对罪犯考核奖惩、减刑、假释等切实做到了条件公开、程序公开、过程公开，增强了执法透明度。在实际操作中，坚持对考察的对象和结果始终坚持以分考核、择优呈报、集体研究、逐级审核制度，监狱纪委、监察室坚持每季度开展一次执法检查，各押犯单位每月开展一次执法自查，监狱纪检部门每半年联合驻监检察室对重大执法活动的内容、程序、对象和结果进行一次监督和检查，同时推行办案承诺制、异议复核制和责任倒查追究制，切实形成“基层单位集体评议、职能部门审核把关、监狱研究决定通过、全程公示监督反馈”的运行模式，从制度和程序上防止“人情案”“关系案”“金钱案”的发生。

二是进一步健全了完善的监督和预警信息网络。通过向监区派驻纪检监督员的工作机制，不断健全反腐倡廉网络举报受理、网络信息收集和处置机制，健全调查分析和专项治理制度，将问题和隐患消除在萌芽状态。全面落实“监狱长接待日制度”和“罪犯刑释前谈话制度”，罪犯刑释前谈话面达100%，最大可能地收集执法信息。纪检监察部门和各职能部门重点加强对制度执行情况的监督检查，通过日常督查、突击检查，强化预警预防，把控好每一个环节，从源头上、过程中提高监督效果。

第二篇：加强内部管理推进公正廉洁规范执法 文档

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加强内部管理推进公正廉洁规范执法监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的国家机器和重要的执法机关，是政法机关的重要组成部分。公正廉洁执法是一项基本要求和根本任务，是监狱机关的生命线，也是监狱机关履行好“首要政治任务”的基础。深入推进公正廉洁规范执法，促进监狱全面执法工作能力，是当前我们必须抓好的一项重要工作。

一、充分认识监狱机关推进公正廉洁规范执法的重要意义

（一）深入推进公正廉洁规范执法，是依法治国、建设社会主义法制国家的必然要求。作为刑罚执行机关，应认真贯彻落实依法治国方略，大力推进依法治监。公正廉洁规范执法是监狱法治的灵魂所在，也是依法治监的基本要求。只有公正廉洁执法，严格依法办事，才能维护法律的严肃性和权威性，促进监狱工作的规范化、法治化。

（二）深入推进公正廉洁规范执法，是深入确保监狱安全稳定、提高罪犯教育改造质量的必然要求。监狱机关深入推进“三项重点工作”，就是要坚持把刑满释放重新犯罪率作为衡量监管工作的首要目标，把教育人、改造人放在第一位，监狱公正廉洁执法，切实保障和尊重罪犯合法权益，为罪犯营造一个良好的改造环境，将促进罪犯积极改造。

（三）深入推进公正廉洁规范执法，是确保警察执法安全、树立监狱良好形象的必然要求。监狱形象作为一种软实力，是监狱服务社会、赢得公信力的一种重

要生存和发展资源。监狱警察公正廉洁执法，提高执法威信，维护公平正义，有利于增强人民群众对监狱工作的支持，为监狱工作创造优良的发展环境。

二、深入开展执法培训、岗位练兵活动，全面提高警察素质和执法水平

为贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进“三项重点工作”，切实提高监狱劳教人民警察执法能力、执法水平和执法公信力，监狱应定期组织开展了一线执法民警的执法培训、岗位练兵活动。

（一）开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为，促进执法公正”专项整改成果的需要。监狱工作的宗旨是教育人、改造人，要做好对罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，监狱人民警察首先要具备良好的政治素质、业务素质、体能素质和技能素质，没有良好的素质，就很难胜任自己的工作。所以，开展岗位练兵活动，对于全面提高监狱人民警察各方面的素质和能力，更好地履行职责，促进监狱各项工作的顺利完成具有重要意义。通过学习及岗位技能的训练，进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题，提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平，对于落实“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作任务，实现专项整改活动目标，将起到积极的推动作用。

（二）是加强思想教育，筑牢思想防线。要始终保持坚持社会主义法治理念，坚持“三个至上”，做到“四个在心中”，牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，教育警察“不该吃的坚决不吃，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去”，明确要求警察冷静算好“违法违纪成本帐”和“人生价值帐”，使警察筑牢公正廉洁执法的道德底线。

（三）是采取多种形式，创新培训方法。在督促警察自学的基础上，采取专

家讲座、领导授课、录像辅导、外出参观学习等形式进行培训。聘请有关专家进行专题讲座，对管理方法进行了交流；组织全体民警进行《深入推进“三项重点工作”，为经济社会发展提供更加有力的保障》、《强化教育筑防线，廉洁执法树形象》专题教育；组织业务科室民警进行业务知识培训；组织警察观看《秉公用权，廉洁从政》专题录像片，对警察进行勤政廉政教育，做到全员参与、不留死角特别是学习培训过程中，紧密结合工作实际，努力寻求破解监狱发展难题的新方法、新举措，积极开展理论研讨和调研，开展形式多样的座谈交流、知识竞赛、岗位技能比武等活动，提高警察的综合素质能力。

（四）是注重宣传平台，努力营造氛围。监狱将活动强涌现出的先进事迹进行大力宣传，努力形成学习先进。崇尚先进、争当先进的良好风气，加大广播、电视、报刊、杂志、墙报、板报、简报等平台的宣传力度，为培训活动营造声势，广泛宣传报道活动的开展情况，营造出了浓厚的活动氛围，扩大社会影响力，树立监狱机关和警察的良好社会形象。

三、以“纠正执法问题、促进执法公正”专项教育活动为契机，解决执法中存在的问题，促使警察公正廉洁执法

（一）认真查找问题，扎实推进整改。为全面、认真、准确地查找我狱在执法方面存在的突出问题，扎实推进下一步整改工作，紧紧围绕执法理念、执法行政、执法作风、执法效果这四个方面，采取了灵活的方式、方法而进行了查摆。

一是自查。从监狱党委、职能科室、押犯监区到基层每名干警，紧密结合各自的职责，按照本单位本部门方案，认真开展了自上而下的自我查摆。二是督查。分局成立督查办公室，对各单位的专项排查情况进行督查。三是重点查。对容易发生问题的部门、岗位和环节进行重点检查，特别是对减刑、假释、保外就医、计分考核等执法环节进行了重点查找。四是协查。按照开门搞整改的原则，监狱通过开展监狱领导“接访周”活动、召开服刑人员座谈会、服刑人员亲属座谈会、设立专题信箱、在会见室公布举报电话、举办监狱长接待日活动、与检察机关联合在罪犯中开展问卷调查等形式，积极主动征求和收集各方意见和建议，查找监狱执法中存在的问题。

（二）分析执法环节，开展案件评查。监狱党委高度重视，扎实开展减刑假释、保外就医，罪犯奖惩及计分考核等案件的评查和问题排查工作。一是开展了减刑假释、保外就医案件的评查工作。监狱成立了由管教四科、刑罚执行和纪检等部门领导组成的案件评查领导小组，对监狱近年的历次减刑假释、保外就医案件，逐人逐档逐项进行了评查。二是开展了罪犯奖惩及计分考核专项检查。监狱案件评查小组成员分别对近年的罪犯表扬、记功、监狱级改造积极分子和本罪犯的计分考核进行了专项检查。四是开展自上而下地逐级排查工作。监狱组织对各执法岗位、各执法环节，开展了全面细致的排查。对存在的共性问题和个性问题，均已备案整改到位。在整个专题教育活动中，监狱党委在转变执法理念，提高执法水平，规范执法行为，加强廉政建设上下功夫，确保了“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动的实效性。

四、深化狱务公开，主动接受社会监督

（一）认真做好狱务公开工作。

将监狱概况、罪犯的权利和义务、主要执法活动办理的条件和程序、监狱长接待日和举报电话等进行了充分地公开，将监狱、监区对罪犯的日常计分考核、行政奖惩、减刑、假释、暂予监外执行等集体研究结果或最终决定向罪犯公示或公布，并向罪犯告知了反映问题的渠道和期限，保障了罪犯及其家属对执法环节的知情权、参与权和监督权。

（二）严格落实监狱接待日制度。监狱长接待日制度是监狱领导掌握服刑人员改造的第一资料，解决服刑人员及其家属实际问题的有效渠道，是监狱领导了解干警思想动态、掌握干警执行刑罚是否公正的重要途径。在接待过程中，接待人员能够热情服务、礼貌待人，针对罪犯或罪犯亲属提出的疑问和问题进行了有理有据地解答，对他们提出的合理化意见和建议，分别由管教科室负责办理。通过监狱长接待日活动，使罪犯、罪犯家属和社会各界人士增加了对监狱工作的支持和理解。罪犯、罪犯亲属对接待人员的解答都比较满意，取得了良好的社会效果。

第三篇：深入推进公正廉洁执法加强队伍建设水平

深入推进公正廉洁执法加强公安队伍建设水平

（陈新尧）

今年，中央政法委书记***在北京出席全国政法工作电视电话会议的讲话中，突出强调了“三项重点工作”。在这“三项重点工作”中，我认为： “化解社会矛盾”是目的，“社会管理创新”是关键，“公正廉洁执法”是前提。没有执法行为的公正廉洁，就不可能很好地化解社会矛盾和实现社会管理创新。因此，只有推进公正廉洁执法，对于落实“三项重点工作”、实现司法公正、推动反腐倡廉建设有着重要的意义。公正廉洁执法是一项系统工程，需要从教育、制度等方面完善落实才可以实现，而就目前的情况来看，制度的影响占主导地位，绝大多数执法不公、不廉洁甚至腐败，主要是由制度缺失或不完善所导致的。因此，只有推进制度创新、落实制度管人，才能从根本上实现执法可持续的公正廉洁。

现实工作中，执法不公正、不廉洁等问题在少数民警身上依然存在，这些问题既有执法主体的理想信念、道德品质、能力素质、责任意识的原因，也有制度设定、制度执行、制度监督不到位的原因。因此，笔者认为，基层公安机关深入推进公正廉洁执法，应从“人”和“制度”两方面入手，着重在思想政治建设、执法教育培训和执法制度建设、执法管理监督等方面去抓落实。

一 要深刻理会公正廉洁执法的意义。

第一 公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。正人先正己，公安机关只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮的真正解决人民群众反映强烈的问题，强化队伍素质建设，提升执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能提高执法公信力。

第二 公正廉洁执法是维护社会稳定的前提。执法公正是指在执法活动的过程和结果中坚持和体现了公平与正义的原则，实现了公平和正义的目标。执法公正廉洁是执政的一个重要环节和内容，是社会发展的前提和途径，是构建和谐社会的基础与保障，是执法活动内在的价值追求，是执法机关追求的最高目标。执法公正是人民群众对法治的期望和普遍追求，没有执法公正，就没有社会稳定可言。执法公正与社会稳定紧密联系，相互作用，不可分割。稳定是以公正为前提的。执法公正是维护社会稳定的重要手段和最后的保障，是社会公正的最后一道防线。维护稳定的一个重要环节和手段就是执法，并且核心、关键就是要执法公正、执法严明。只有执法公正和廉洁，才能妥善解决人民群众内部矛盾，才能有效维护社会安定和法制秩序。

第三 公正廉洁执法是提升整个社会的法治水平的途径。只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。因此，执法机关的工作，对于宣传法治，让法

治观念深入人心就有着重要的意义。事实上，人们通过执法机关的执法实践来树立法治理念，确实是一种生动有效的学习方式，执法机关的公正执法就是最好的法治宣传。所以，公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，使整个社会的法治水平得到相应的提升。

二 推进公正廉洁执法，提高公安队伍建设水平。

（一）抓执法思想，落实“为谁执法、为谁服务”。组织广大民警换位思考、查摆剖析，进一步转变执法观念、端正执法思想、树立宗旨意识。要坚持政治建警的方针，把思想政治建设置于公安队伍建设的首位，大力加强职业道德建设，引导教育广大公安干警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，牢固树立“以人为本”的理念，不断满足人民群众的新要求、新期待，打牢全心全意为人民服务的宗旨意识。

（二）抓执法主体，落实“差什么、学什么”。通过教育培训，提高民警的执法素，增强诉讼意识、证据意识、程序意识。把具有执法资格、法律素养深厚、执法经验丰富的警察充实到执法一线队伍中。

（三）抓执法制度，落实“缺什么，补什么”。针对日常执法、执勤中常出现的问题，不断完善办理案件程序实施细则、案件证据规格，从程序上进一步规范案件的办理。

（四）抓人事制度，落实“能者上，庸者下”。努力培养创先争优意识，要结合“创先争优”活动的深入开展，继续加强公安队伍建设，发挥领导的先锋模范作用。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断加强领导班子建设，时刻保持政治上坚定清醒，重大决策上发扬民主，工作作风上求真务实，廉洁自律上严格要求，以领导的实际行动为广大干警作出榜样。要增强干警的服务意识、大局意识，能在日常工作中爱岗敬业，脚踏实地，勇于奉献；在各项急、难、险、重任务面前能够冲锋在前，不畏艰险，勇挑重担。要在公安队伍中积极发掘先进，树立先进典型，并发挥示范带动作用，努力形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围，营造精神振奋、积极进取的工作新局面。

（五）抓信息化建设，落实“科技就是生产力”。全力提升公安信息化水平，加强信息化建设是解决执法突出问题的必然要求，也是提高公安队伍建设水平的有效途径。要坚持“科技强警”战略，加大信息化办案力度，利用已建成的信息化网络平台，切实实行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，全面实现对公安干警执法办案的全程化、实时化、动态化管理。

（六）抓执法监督，落实“有错必究”。在日常执法监督过程中不断完善执法监督机制，明确执法监督主体责任，对监督责任单位实行连带责任，强化责任追究。切实维护好人民群众的切身利益。对涉法涉诉信访案件要督办，此类案件关乎党委、政府和公安机关的形象，更关乎社会的公平正义、和谐稳定。因此，我们要站在维护人民群众切身利益和社会稳定的高度，因案施策，多措并举，研究制定解决问题的方案，限期办理，避免矛盾激化。

（七）抓群众满意，落实“群众利益无小事”。教育和引导广大民警要深入群众，多听取群众对公安机关执法工作的意见和建议，及时发现和整改执法中存在的突出问题。着力增强群众的安全感，提高群众对公安队伍的满意度。

2010年09月08日

第四篇：深入推进公正廉洁执法研究

深入推进公正廉洁执法研究

石龙区人民法院马仲平

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新时期新形势下党中央坚持与时俱进、实事求是思想的集中体现，是着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，站在经济社会发展全局作出的一项重大战略部署。公正廉洁执法是维护社会公平正义的生命线，是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新的基础和保障，也是提高执法公信力，维护政法队伍良好形象的关键。当前，少数单位和少数政法干警执法不公、执法不严、执法不廉，甚至以权谋私、权钱交易、徇私枉法。这些突出问题，严重损害政法队伍形象，影响社会公平正义，危害党的执政基础。

一、政法干警要始终保持政治清醒

保持政治清醒是对政法干警的本质要求。只有做到政治清醒，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，才能立场坚定，执法为民。

一要牢固树立忠诚意识。政法队伍作为国家的专政工具，地位重要、权力集中、职能特殊。鲜明而显著的职业特点要求政法干警一定要牢固树立忠诚意识，始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚定不移地坚持中国特色社会主义司法制度，确保政法工作正确的政治方向，在任何时候、任何情况下都不能丝毫动摇对党的忠诚。

二要严守党的政治纪律。当前，少数政法干警出现个人主义、自由主义倾向，在关键时刻态度不明、漂浮不定、牢骚满腹，影响了重大工作部署的顺利推进。政法干警一定要 1

把严守党的政治纪律内化为自觉的意志和信念，把明是非、重品行、讲操守体现和落实在日常工作和执法过程中，坚决做到危急关头能够挺身而出，关键时刻能够经得住大是大非的考验。

三要不断增强忧患意识。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤。政法干警一定要切实增强忧患意识，防患于未然，用严格、公正、廉洁的执法，赢得民心，赢得广大群众的支持和拥护。四要切实关注民生。政法队伍是人民民主专政的专门力量，肩负着巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重要历史使命。政法干警必须首先厘清为谁掌权、为谁执法、为谁服务的思想认识问题，时刻牢记政法机关的执法权是党和人民赋予的，时刻想到怎样用好手中的权力更好地为人民服务，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益贯穿于每一个执法环节，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、政法干警要始终坚持一身正气

政法干警是社会公平正义的捍卫者，要担负起扶正祛邪、惩恶扬善的职责和使命，就必须坚持一身正气、刚直不阿，不枉不纵不漏，树立法治权威，营造风清气正的社会风气。

一是做人要正派。对于政法干警来讲，正派是安身立命的第一原则。一个人的能力可以有大小，职务可以有高低，但正派做人、正派做事的“标准”任何时候都不能降低。作为政法干警，面对复杂的社会环境，要耐得住寂寞、守得住

清贫、抵得住诱惑。只有具备这样正派的品格，做人才有底气，做事才会硬气，才能在面对邪恶时挺身而出，维护公平正义。

二是办事要公道。公道公平是政法干警履职的基本要求。政法干警掌握的执法权力是社会公共权力，只能用于公共事业，造福公共民生，决不能扭曲和改变执法权力的性质，变成只服务于社会某一部分人的权力，甚至变成谋取私利的工具。政法干警要有鲜明的是非观、善恶观，要清楚生活中、工作中什么该做、什么不能做，在执法过程中，要以国家的法律、法规以及公共道德准则为标准，秉公办事，公平、公正地处理问题。

三是执法要严格。政法干警依法履行职责，必然会遇到各种各样的阻力和诱惑，这就要求政法干警要铁面无私。要有“敢同恶鬼争高下，不向霸王让寸分”的气魄，敢于和一切邪恶做斗争，敢于碰硬，对违法违纪者，严格查处，决不姑息手软，真正做到言必行、行必果，有法必依、执法必严。要努力提高执法能力，规范执法行为，做严格执法、依法执法的表率，营造良好的执法环境。近年来政法队伍中暴露出来的违法违纪问题，很多都是滥用自由裁量权的结果，各级政法部门必须把规范自由裁量权的使用作为重点，压缩自由裁量的空间，确保执法严格、公正。

四是办案要过硬。执法者能力不强，出现执法失误，最好的法律也不能体现公正、伸张正义。因此，要始终坚持把办案质量放在第一位，强化案件办理中的质量意识，严把案件办理的事实关、证据关、程序关和法律适用关，把各类案件办成经得起历史、经得起法律、经得起人民群众检验的“铁案”。要认真贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，既要坚持

严厉打击犯罪，又要采取多种措施教育转化、减少对立、缓解对抗，努力实现政治、社会、法律三个效果的有机统一。

三、政法干警要始终做到为政以廉

胡锦涛总书记指出，“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”。清廉不仅是为官者从政所必备的道德操守，更是政法干警所必须遵守的道德底线。

一要严防腐败。吏治腐败是最大的腐败，用人不公是最大的不公。目前，政法队伍中仍有个别领导干部不能很好地对待权力，一旦权力到手，就把权力扩大化，滥用权力，拿权力去换金钱、换私利、换美色，甚至将权力作为“商品”，在官场上交易。各级政法部门要认真反思在用人失察失当方面存在的问题，进一步规范选人用人制度，提高选人用人公信度，严查跑官卖官行为，不能让踏踏实实、兢兢业业的老实人吃亏，大力营造重用干事创业人才的良好风气。

二要防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”。当前，少数政法干警就是因为思想防线不牢，抵制不了形形色色的诱惑，过不了权力关、金钱关、人情关，滥用权力从小事到大事，收受贿赂从小金额到大金额，最后滑下深渊，给社会和自己家庭都造成巨大的损失。各级政法干警一定要筑牢“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的警戒线，坚持“自重、自警、自省”，注意从细微之处着眼，从一点一滴的小事情开始做起，在每一件事上都严格要求自己，潜移默化，形成良好的道德品质和自我约束能力。

三要强化监督。人类社会自从建立国家以来的历史一再表明，不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。政法机关要严格管理干部，运用多种监督形式，畅

通内外监督渠道，加强对政法工作各个环节的监督，着力提高监督的针对性、有效性。同时，也要防止出现“监督过死”或“监督不到位”的两种倾向。要树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，坚持以公开、信息化为手段，大力推进“阳光审判”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督，让权力在阳光下运行。

四、政法干警要始终保持洁身自好

在改革开放和市场经济条件下，拜金主义、享乐主义等腐朽的思想和价值观时时侵蚀着政法队伍，政法干警长期与社会阴暗面打交道，稍有不慎，就可能滑进深渊。因此，切实加强自身修养，始终保持洁身自好，培养高尚的品德和优良的作风，是打造高素质政法队伍的基础和关键。

一要加强学习。要以理论武装为重点，以指导实践为目的，强化政法干警党的意识、宗旨意识和品行意识，不断加强政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。要努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，对政法工作中客观存在的现实问题进行深层次的理性思考。要始终保持政治信念的坚定、思想道德上的纯洁，不断提高对各种不良现象的认识能力和抵御能力，确保在各种诱惑面前不打败仗、不栽跟头。二要情趣高尚。政法干警要有高度的道德责任感，培养高尚的事业和生活情操。在工作上敬业奉献，摆正心态，正确对待个人的升迁去留和名利得失；在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不攀比、不奢侈、不追求享受，时刻警醒自己做到心不贪、嘴不馋、手不伸。

三要慎重交友。“近朱者赤，近墨者黑”。当前，少数政法干警被一些“小”所包围，沉迷于自己的“小圈子”，结

交“小兄弟”，放纵“小嗜好”，结果“小洞不补，大洞吃苦”，因错交朋友而“摔跟头”、“掉脑袋”的例子不少。政法干警特别是领导干部要纯洁自己的社交圈，慎交朋友，少讲义气、多讲正气，少点玩心、多点进取心，真正聚精会神谋事业，扎扎实实干工作。

第五篇：政法系统推进公正廉洁执法工作半年总结

政法系统推进公正廉洁执法工作半年总结

市政法系统紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、走在全省前列”目标，以“五大举措”为抓手，扎实推进公正廉洁执法，着力提高执法公信力，政法队伍建设有了新的提高，上半年在全省政法队伍满意度测评中继续走在全省前列。

一、组织大培训，提高政法干警素质。以提高“五种能力”为目标，不断丰富培训内容，创新教育形式，着力提高政法干警综合素质。制定了《政法队伍五年培训规划》，分级分口落实培训任务。先后对市、县区有关单位和政法系统领导干部500多人进行了分期培训，对县区党委政法委和市级政法部门42名领导干部进行了政法、综治和维稳专项培训。市中级法院坚持每周举办一次“司法理论大讲堂”，积极开展庭审观摩评议、办案技能竞赛及法官论坛活动，法院系统155名法官参加了学习培训，法官的司法实践能力有了新的提高。市检察院组成推进“三项重点”工作宣讲团，在市院机关和12个县区检察院巡回宣讲，举办了六期“**检察大讲坛”，先后开办三次司法考试、网络舆情、检察业务培训班，增强了检察队伍依法办案的能力水平。市公安局以“法制大讲堂”为平台，坚持开展“一月一专题”、“一周一学习一讲评”活动，聘请专家、办案能手和业务骨干，对全市2000多名民警进行了八期培训，先后开展各类教育培训活动92场次，参训民警七千余人次，公安民警的理论水平和执法素质得到显著提高。司法行政系统通过构建大教育、大培训格局，有效提高了司法干警业务水平。国家安全系统认真开展了隐蔽战线教育、职业道德和爱岗敬业教育，运用讲座式、研讨式、模拟式教育方法，重点组织了侦查和技侦部门业务技能培训，增强了业务培训的针对性和实用性。

二、岗位大练兵，提高执法办案能力。全市政法系统以着力解决“判不明、说不清、打不赢”为突破口，苦练内功，强化素质，扎实开展执法大练兵活动。全先后开展“岗位练兵、业务竞赛”活动200多场次。法院系统围绕弘扬公平正义和促进社会和谐这一主题，把结案率、调解率、改判率、案卷文书优秀率作为硬性考核指标，开展庭审观摩、案卷展评等活动22次。检察系统以注重提高侦查、公诉队伍执法办案能力为重点掀起练兵热潮，先后开展公诉人辩论、不捕不诉案件辩法说理活动35次，把检察监督业务的十三项练兵任务细化到各个业务部门，强化训练考核，不断促进练兵活动的落实。“以战促训、战训合一”是**公安机关开展执法大练兵活动坚持的一条练兵模式。公安机关紧紧围绕提高全体公安干警实战水平和“打赢”能力这个目标，采取共性任务集中练、单项任务集体练、岗位业务重点练的方法，在“秦风行动”、“扫黑除恶”、打击“黄、赌、毒”等实战演练中提升公安干警的能力素质，先后开展警务指挥、控制现场、搜救护卫等实战训练3次，对92名科所队长进行了“岗位法规一口清”集中训练，组织干警轮训观摩演练和苦练基本功比武竞赛4次，促进了公安民警业务素质和实战能力的提升。司法行政系统对劳教民警以提高处置突发事件能力为重点进行练兵，开展化解民间矛盾纠纷现场观摩活动2次，组织公证、法律援助中心25人进行了法律知识竞赛，有效增强了司法干警的业务能力。近期，在对全市政法系统400多名干警练兵情况进行抽查考核中，政法干警对法规业务和岗位职责基本做到了熟知、熟记、熟用，达到了“一口清”要求。

三、开展大公开，提高执法规范化水平。**政法委坚持把执法规范化建设作为推进公正廉洁执法的重要举措，大力推行阳光执法，强化制度落实，规范执法行为，政法队伍执法公信力得到有效提升。法院系统成立了“诉讼服务中心”、“审判管理中心”、“执行指挥中心”，进一步完善了联系人大代表、政协委员工作制度、审判公开制度和人民陪审员制度，在市人大、政协召开会议期间，派出30名中层干部主动听取人大代表和政协委员意见建议，自觉接受社会监督。检察系统建立健全对刑罚变更执行的同步监督制度，杜绝了产生不公正、不廉洁问题。同时，不断强化对自侦案件的监督制约，建立“一表三卡”、案件回访制度，加强对执法办案中扣押、查封、冻结款物的监督管理。公安系统实行公安干警执法资格认证制度，加强对执法民警执法行为的强力约束。同时，着力加大执法信息化建设力度，投入200万元开通了网上执法办案和执法监督信息系统，实现了案件网上受理、审批网上流转、文书网上生成、质量网上控制、监督网上进行，先后通过网上执法系统办结行政、刑事案件3427起，案卷合格率100%，优秀率达到85%以上。启动“劳教人员信息库”，实现了监管场所网上执法办案。编写了十余万字的《**市公安局规范化执法手册》，发放民警人手一册，严格遵行。市县区政法机关通过网络、板报、专栏等途径，公开执法制度1361项，为方便群众报案、诉讼、请求法律援助提供了绿色通道。市级政法部门积极推行执法档案建设试点，12个试点单位依照行业职能规范执法业绩档案，按人建档，把执法业绩档案作为执法人员绩效考评、升职晋级和追究执法过错责任的重要依据，确保政法干警既公正廉洁执法，又理性文明规范执法。

四、执法大评查，提高依法办案质量。全市政法系统紧紧扭住群众反映的突出问题，扎实开展执法评查活动，着力提高政法机关执法公信力。在“百万案件评查”活动中，以信访积案、重信重访和初信初访为主，采取律师参与、专家会诊、重点抽查等方式，对评查中发现的错案、瑕疵案依法予以纠正。先后对2009年审结的11100件案件进行了自查，对169件发回改判案件和眉县法院663件案件进行了集中评查，审限内结案率达到99.76%，通过案件评查增强了干警执法办案的责任意识和质量意识。在“执法质量创佳评差”活动中，政法各部门每月评选最佳和较差案件，逐案通报点评，并对较差案件逐一实行责任倒查、落实整改措施。市县两级政法部门评出最佳案件216件、较差案件41件。通过创佳评差，广大政法干警争办精品案的意识进一步增强，涉法涉诉信访案件同比下降20%以上，执法质量创佳评差经验在全省推广。按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的工作思路，制定了《全市政法机关进一步深化办案风险评估机制的意见》，把风险评估作为一道“刚性门槛”融入办案的各个环节，形成评估、预警、防控、化解工作规范。今年上半年，全市纳入评估案件578件，防范和化解存在隐患案件72件。市法院坚持院内聘任廉政监察员、院外聘请司法监督员制度，加强对全体法官的执法行为的监督。市检察院推行县区检察长每周向市院报告工作情况、领导干部述职述廉、个人有关事项报告等措施，加强职务犯罪典型案件剖析，受理行贿案件查询212件，接受预防咨询73次，开展案例剖析14件，先后9次深入县区开展检务督查，陈仓区检察院在阳平、天王、周原等七个镇设立检察工作室，将法律监督触角向基层延伸。市公安局坚持“周巡查、月考核、季通报、半年总结”的监督检查模式，实行三级管理责任制，先后发出督查通报30余份，责令6个单位主要领导向市局党委写出书面检查，对15个单位和20余名民警进行点名通报批评。市委政法委对政法干警执法行为、执法作风、执法纪律进行一次明察暗访，先后抽查政法单位55个，检查警车30台，巡查执勤点10个，督办涉法涉诉信访案件6件。对检查中发现的13个问题，责成有关责任单位进行了整改处理。为提高政法机关整体形象满意度，市委政法委8月份召开了全市平安建设工作点评及两率一度大提升动员部署会议，对全省满意度测评相对滞后的政法单位在进行点名通报批评，组成四个执法巡视组，逐个单位开展巡视整改，进一步促进全市政法工作整体水平的提高。

五、形象大提升，提高人民群众满意度。以人民群众需求为第一信号，以人民群众满意为第一标准，这是今年全市政法机关深入推进公正廉洁执法工作的出发点和落脚点。在全市政法机关广泛开展的“走千家、访万户、送法律、送服务”活动中，检察机关以了解民意、掌握民需、解决民忧为工作标准，深入机关、企业、学校、农村、社区，虚心听民意，真心解难题，倾心搞服务，目前，全市检察机关已走访机关、企事业单位、社区、村镇等4544个，走访群众20446人，提供法律服务388次，帮助群众解决问题307个，用实际行动赢得了人民群众对检察队伍的支持和信赖。法院系统积极开展“人民法官为人民”和“法官五下、审判五进”主题题实践活动，深入68家企业提供法律服务，通过“五进”方式审结案件948件，有力强化了人民群众对审判执行活动的日常监督。同时，积极开展裁判前征询意见活动，全市法院对涉及企业改制、征地拆迁补偿及可能引发涉法上诉的案件就地开庭审理535起，739名人大代表、政协委员和公民代表对法院工作提出了意见建议，增强了人民群众对司法裁判的认同感。公安机关深入推进和谐警民关系，努力打造民心公安，出台了《**市公安局关于打造民心公安的意见》，建立了“带长真情相约”机制，组织全体公安民警开展“百日集中走访”爱民实践活动，落实“带情走访、带礼走访、带案走访”工作制度，先后解决走访座谈过程中群众反映问题近1000件。同时，集中开展了警用车辆使用、涉案车辆管理集中整治活动，清理封存涉案车辆103辆，强制报废警车18辆，查纠收缴套用警牌15副，有力维护了公安干警良好形象和执法公信力……政法机关先后开展廉洁执法教育和渎职侵权案件的庭审观摩活动3次，组织200多名政法干警到监管场所参观接受警示教育，净化了政法干警思想，维护了政法队伍的良好形象，人民群众对政法队伍的认同感进一步增强，我市政法机关在今年上半年全省政法队伍满意度测评中均位居第三。